兩幫兩促活動總結(jié)

“兩幫兩促”活動開展情況匯報

中共長沙金霞經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工作委員會長沙金霞經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會

（201*年11月20日）

根據(jù)《關(guān)于印發(fā)的通知》（開辦發(fā)[201*]6號）精神，開發(fā)區(qū)扎實開展“兩幫兩促”活動，著力推進(jìn)項目建設(shè)，促進(jìn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)增長，掀起了大城北建設(shè)的新一輪熱潮�，F(xiàn)將園區(qū)“兩幫兩促”活動情況簡要匯報如下：

一、明確活動開展對象

為貫徹落實市、區(qū)開展“兩幫兩促”活動的相關(guān)文件及園區(qū)201*年度經(jīng)濟(jì)工作會議的精神，成立了由區(qū)委常委、工委書記沈裕謀同志任組長的園區(qū)“兩幫兩促”活動領(lǐng)導(dǎo)小組。在年度重點

產(chǎn)業(yè)項目和重點工程項目建設(shè)計劃的基礎(chǔ)上，選擇投資額較大、影響面較廣、前期準(zhǔn)備較充分的項目以及成長性好、發(fā)展?jié)摿Υ�、需要重點幫扶解決困難和問題的項目和企業(yè)共26個作為幫促對象。重點解決企業(yè)和項目在建設(shè)中遇到的審批服務(wù)、征地拆遷、融資銜接、優(yōu)化環(huán)境等問題，切實做到領(lǐng)導(dǎo)到一線服務(wù)、問題在一線解決、政績在一線創(chuàng)造、干部在一線考評、形象在一線樹立。

二、健全活動開展機(jī)制

關(guān)鍵抓好芙蓉北路兩廂項目全面啟動建設(shè)，掀起金霞組團(tuán)和鵝秀組團(tuán)開發(fā)建設(shè)的新高潮，啟動沙坪組團(tuán)和高嶺組團(tuán)項目建設(shè)。一是實行目標(biāo)管理制。健全服務(wù)產(chǎn)業(yè)項目的考核獎罰機(jī)制，并拿出具體考核指標(biāo)，狠抓三個環(huán)節(jié)：年初下達(dá)產(chǎn)業(yè)項目目標(biāo)任務(wù)書、年中不定期督查產(chǎn)業(yè)項目進(jìn)展情況、年末考核產(chǎn)業(yè)項目完成任務(wù)情況，真正實現(xiàn)積極引進(jìn)一批，加快實施一批，建成投產(chǎn)一批，淘汰盤活一批，充分儲備一批。二是實行聯(lián)點責(zé)任制。每個項目明確一位聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和一名聯(lián)系人，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各職能部門的關(guān)系，及時幫扶項目單位辦理手續(xù)、征地拆遷和加快建設(shè)。三是實行定期調(diào)度制。對產(chǎn)業(yè)項目堅持做到“一周一協(xié)調(diào)，一月一碰頭、一季一調(diào)度、半年一講評、一年一觀摩”的定期調(diào)度制，重在深入工地一線了解項目進(jìn)展的真實情況，集中處理項目建設(shè)遇到的重大問題。四是實行不定期通報制。根據(jù)年初下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，不定期通報項目進(jìn)展情況，其內(nèi)容包括進(jìn)展情況的好差、投資強(qiáng)度的大小、建設(shè)環(huán)境的優(yōu)劣、服務(wù)態(tài)度的好壞等方面。

三、重在解決主要問題

截止目前，園區(qū)有富馬科、恩瑞一期、福興隆〃水墨天宸、大聯(lián)〃山語城二期、雙灣國際二期、中欣〃極目楚天二期、糧一庫二期、杏林物流、信息中心、嘉年華〃北尚陽光、雙灣國際三期、恒鑫〃北領(lǐng)、創(chuàng)遠(yuǎn)〃湘江壹號三期、標(biāo)準(zhǔn)廠房一期、新亞勝LED一期、霞凝糧庫二期、長沙統(tǒng)一等17個產(chǎn)業(yè)項目啟動建設(shè)。今年底，預(yù)計新啟動產(chǎn)業(yè)項目達(dá)21個。前三季度，完成固定資產(chǎn)投資31.82億元，房地產(chǎn)開工面積達(dá)53.2萬平方米，銷售面積達(dá)22.5萬平方米。同時，對能直接解決的困難和問題，逐項分解，

直接解決；對需要協(xié)調(diào)解決的，統(tǒng)一上報，加強(qiáng)服務(wù)和協(xié)調(diào)，逐一落實、逐步解決，全力促進(jìn)項目建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。組

織專題調(diào)研活動50次以上，為產(chǎn)業(yè)項目解決給排水、土方、資金、拆遷、廣告牌設(shè)置、報建、環(huán)評、水電等問題共75個。四、及時組織信息報送

按照區(qū)“兩幫兩促”活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，明確專人負(fù)責(zé)，形成工業(yè)、物流、房地產(chǎn)三條線專業(yè)服務(wù)，收集“兩幫兩促”活動信息，統(tǒng)一歸口，及時報送信息。一是每月上報項目建設(shè)情況。每月三條線專員下項目了解實際進(jìn)展情況，收集項目單位切實存在的問題并進(jìn)行詳細(xì)的歸類和分析，并初步拿出解決方案。經(jīng)過多次討論核實，每月上報項目真實進(jìn)展情況，使區(qū)“兩幫兩促”活動領(lǐng)導(dǎo)小組能夠準(zhǔn)確、及時的了解項目建設(shè)情況。二是及時上報信息材料。每月及時上報“兩幫兩促”活動中有代表性的事例，嚴(yán)格按照一月一匯總、一季度一總結(jié)的模式，在埋頭苦干時不忘抬頭看路，及時總結(jié)工作和調(diào)整下步的工作思路，形成高質(zhì)量總結(jié)材料并及時上報。三是主動與省、市直部門對接解決問題。在項目建設(shè)過程中遇到的在區(qū)、開發(fā)區(qū)一級部門不能解決的比較棘手的問題，主動向省、市直部門打請示匯報，就長沙統(tǒng)一、佳海項目等重點產(chǎn)業(yè)項目多次向省優(yōu)化辦、市經(jīng)委、市國土、市規(guī)劃、市建委、市環(huán)保匯報，多數(shù)問題已經(jīng)解決。目前，長沙統(tǒng)一已于11月12日正式開工建設(shè)。

擴(kuò)展閱讀：高新區(qū)兩幫兩促半年度總結(jié)材料

高新區(qū)半年度“兩幫兩促”工作總結(jié)

年初以來，高新區(qū)認(rèn)真貫徹落實市委、市政府關(guān)于“兩幫兩促”的指示和精神，以幫扶企業(yè)為宗旨，以破解企業(yè)發(fā)展難題為根本，突出幫扶重點和難點，全力推進(jìn)幫促工作，取得積極明顯成效，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、工作情況

春節(jié)前后，園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)親自帶頭，深入企業(yè)進(jìn)行了走訪和調(diào)研，指導(dǎo)推進(jìn)“兩幫兩促”工作，今年以來，管委會主要領(lǐng)導(dǎo)共下企業(yè)調(diào)研百余次。各工作組堅持與企業(yè)保持經(jīng)常聯(lián)系，隨時收集企業(yè)和項目中的問題，并及時進(jìn)行解決。今年以來，共收集問題220余個，已解決或協(xié)調(diào)解決130余個。

二、工作特點

（一）幫扶認(rèn)識更加深化，幫扶思想更加統(tǒng)一1月29日，黨工委書記譚杭生、管委會主任羅社輝召開專題會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)、傳達(dá)了28日市“兩幫兩促”工作會議精神，并對全區(qū)今年“兩幫兩促”工作提出了具體要求。2月12日，黨工委副書記、管委會常務(wù)副主任鄧自力、黨工委委員、管委會副主任莫一平，主持召開會議，專題研究全區(qū)201*年項目建設(shè)及“兩幫兩促”工作。2月17日，管委會主任羅社輝主持召開會議，專題研究全區(qū)201*年項目建設(shè)和“兩幫兩促”工作。會議的召開使我們對兩幫兩促的認(rèn)識更加深化，幫扶思想更加統(tǒng)一。

4月28日，長沙高新區(qū)召開全區(qū)201*年“兩幫兩促”活動第一次講評會。會議通報了一季度全區(qū)幫促活動開展有關(guān)情況，區(qū)組織人事局、農(nóng)村工作局、信息產(chǎn)業(yè)園等部門工作組作了經(jīng)驗介紹。高新區(qū)黨工委委員、副主任莫一平對前段工作進(jìn)行了講評，并對后段工作提出要求：一是要提高認(rèn)識，集中精力，深入開展幫促活動；二是要立足職能，履行職責(zé)，全力服務(wù)企業(yè)發(fā)展和項目建設(shè)；三是突出重點，加強(qiáng)督辦，切實解決企業(yè)和項目反映的問題。

（二）幫扶目標(biāo)更加細(xì)化，幫扶重點更加突出為加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級，加強(qiáng)社會民生建設(shè)，完善園區(qū)城市功能，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，今年我區(qū)確定兩幫兩促的重點幫扶目標(biāo)為10個重大基礎(chǔ)配套工程項目、10個重大民生工程項目、10個重點產(chǎn)業(yè)項目、150家企業(yè)（其中有項目建設(shè)的50家），完成投資100億元，通過兩幫兩促活動，在全區(qū)范圍內(nèi)再掀幫扶企業(yè)發(fā)展，助推項目建設(shè)的新熱潮，有效推動當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長，并為長遠(yuǎn)發(fā)展積累后勁、夯實基礎(chǔ)。

（三）幫扶組織體系更加完善，幫扶機(jī)制更加健全一是加強(qiáng)幫扶組織領(lǐng)導(dǎo)。我區(qū)年后成立了兩幫兩促活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨工委書記譚杭生、管委會主任羅社輝任組長，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)活動的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查和考核，由黨工委委員、管委會副主任莫一平任辦公室主任。辦公室下設(shè)綜合協(xié)調(diào)考核組、財政投資項目組、企業(yè)投資項目組、企業(yè)發(fā)展服務(wù)組和信息宣傳報道組五個功能小組。區(qū)兩幫兩促辦成立38個兩幫兩促工作小組，分別有一名委領(lǐng)導(dǎo)、一名部門主要負(fù)責(zé)人，一名工作專干組成，對口幫促30個重大項目和160家重點企業(yè)。

二是形成幫扶長效機(jī)制。一是建立臺賬交辦機(jī)制。區(qū)“兩幫兩促”辦對在項目建設(shè)和和企業(yè)發(fā)展中存在的問題進(jìn)行梳理，建立臺賬，及時掌握辦理進(jìn)度及相關(guān)情況。二是重點交辦機(jī)制。對收集的問題明確承辦單位、責(zé)任人及辦結(jié)時限。三是急事急辦，特事特辦機(jī)制。對在全區(qū)財政投資項目、企業(yè)投資項目及納入幫促范圍的其他重點企業(yè)中收集的問題，實行緊急問題即時調(diào)度、共性問題集中調(diào)度、重大問題跟蹤調(diào)度的制度。四是一月一通報制度。高新區(qū)“兩幫兩促”辦將各工作組臺賬信息中解決的問題情況和最新進(jìn)展以及收集的新問題每月在全區(qū)進(jìn)行了通報。五是建立科學(xué)督查考核制度。區(qū)“兩幫兩促”辦平時定期或不定期對幫促工作情況進(jìn)行督查，每季度組織納入幫促范圍的項目單位和企業(yè)對工作組進(jìn)行一次評價，評價結(jié)果納入年終考核，考核包括日常工作、工作成效和服務(wù)對象評價三項內(nèi)容。

（四）幫扶力度更加集中，幫扶效果更加明顯一是領(lǐng)導(dǎo)重視，集中解決。3月17日，高新區(qū)管委會主任羅社輝、副主任陳大慶、詹立明帶領(lǐng)區(qū)有相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人來到中冶長天現(xiàn)場辦公，對企業(yè)在項目建設(shè)過程中所遇到的難題，包括土方平整、聯(lián)通塔搬遷、學(xué)校建設(shè)、東慶路施工、拆遷以及施工環(huán)境等，逐一明確了辦理責(zé)任單位、責(zé)任人、辦結(jié)時限和辦理要求，并以會議紀(jì)要的形式下發(fā)了文件，要求區(qū)“兩幫兩促辦”和幫扶工作組加強(qiáng)協(xié)調(diào)和督促，狠抓工作落實，加快中冶長天總部和生活基地項目開工建設(shè)步伐。4月11日，高新區(qū)黨工委書記譚杭生、副主任陳大慶、詹立明率區(qū)相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人及高新區(qū)工作組一行來到中冶長天對“兩幫兩促”工作進(jìn)行現(xiàn)場督辦。譚杭生對照3月17日羅社輝同志現(xiàn)場辦公會紀(jì)要要求，就中冶長天反映的有關(guān)問題逐一落實辦理情況。目前企業(yè)除了聯(lián)通塔的搬遷和土方過多的問題之外，其他問題均已解決或正按照計劃進(jìn)度處于解決過程之中。

3月25日，長沙高新區(qū)黨工委書記譚杭生、管委會副主任詹立明帶領(lǐng)區(qū)規(guī)劃建設(shè)房產(chǎn)局等相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人以及幫扶工作組一行到湖南華自科技有限公司召開現(xiàn)場辦公會。會上，譚杭生明確提出了涉及企業(yè)上市、建設(shè)手續(xù)辦理、人才引進(jìn)、企業(yè)發(fā)展環(huán)境等方面的解決措施，工作組對每個問題進(jìn)行了跟蹤和督促。目前，企業(yè)問題均已解決或正在解決之中。

4月14日，長沙高新區(qū)黨工委書記譚杭生、管委會副主任詹立明帶領(lǐng)區(qū)城管環(huán)保局等相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人以及幫扶工作組一行到湖南有色重型機(jī)器有限責(zé)任公司召開現(xiàn)場辦公會，會上譚書記希望有色重機(jī)進(jìn)一步理順國企經(jīng)營管理體制，不斷加強(qiáng)科技創(chuàng)新，增強(qiáng)企業(yè)活力。同時，對有色重機(jī)提出的各個問題要求各相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人提出了解決方案。工作組進(jìn)行了協(xié)調(diào)督促，現(xiàn)在除設(shè)立公交車站的問題之外，其他問題都已解決或正在解決之中。

二是加強(qiáng)督促，落實責(zé)任。區(qū)“兩幫兩促”辦對各工作組向企業(yè)收集的問題建立了臺賬，并跟蹤督促有關(guān)部門認(rèn)真辦理，及時掌握動態(tài)，適時反饋溝通。近期重點抓了領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場辦公會精神的落實。如3月17日社輝主任在中冶長天現(xiàn)場辦公以后，工作組爭取管委會下發(fā)了會議紀(jì)要，將有關(guān)問題的辦理責(zé)任、辦理要求以文件形式予以明確，根據(jù)輕重緩急，著重抓了企業(yè)圍墻建設(shè)問題的督促辦理，3月24日，區(qū)綜治局、麓谷街道等部門單位組織了維護(hù)性施工行動，確保了企業(yè)圍墻施工的順利進(jìn)行。

二、主要問題

1、某些職能部門還未對“兩幫兩促”工作給予高度重視。少數(shù)部門交表和每月臺帳不及時，拖沓現(xiàn)象仍有發(fā)生，填表不認(rèn)真，應(yīng)付式完成任務(wù)。極個別單位的“兩幫兩促”工作人員以工作繁忙為由，在較長的一段時間內(nèi)不愿深入企業(yè)一線進(jìn)行走訪和調(diào)研，脫離企業(yè)進(jìn)行搜集問題，導(dǎo)致無法全面真實了解企業(yè)實際情況，從而使幫扶工作力不從心，無從下手。

2、拆遷難度不斷增大。我區(qū)的拆遷農(nóng)戶較多，任務(wù)重、時間緊，加上民眾對拆遷的期望值越來越高，安置措施不能及時到位，隨著時間的推移，拆遷工作的難度不斷增大，將影響項目建設(shè)的常規(guī)進(jìn)度。

三、下階段打算

（一）加強(qiáng)督促，嚴(yán)格考核。

將進(jìn)行定期督查，及時了解工作動態(tài)、掌握工作進(jìn)展、交辦工作任務(wù)，發(fā)現(xiàn)并及時督促解決問題，推動工作邁上新臺階。嚴(yán)格按照201*年長沙高新區(qū)“兩幫兩促”突出問題摸排處理及幫促工作督查調(diào)度考核辦法進(jìn)行考核，對服務(wù)不優(yōu)、工作不力的，嚴(yán)格追究責(zé)任。

（二）做好征地拆遷工作。

圍繞項目建設(shè)征地、拆遷難的問題，要創(chuàng)新思路，幫助協(xié)調(diào)解決項目用地指標(biāo)及用地手續(xù)等方面的困難，同時嚴(yán)格按市政府有關(guān)文件將征地拆遷資金補(bǔ)償?shù)轿�，妥善處理好征地拆遷中的各種矛盾和問題，堅決做到不因征地拆遷影響重大項目推進(jìn)和社會穩(wěn)定。

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