>>教育資訊網(wǎng)某市國(guó)稅局實(shí)施一級(jí)稽查的調(diào)查總結(jié)**年,我市國(guó)稅局本著“精減、效能、制衡”的原則,率先在全省進(jìn)行一級(jí)稽查體制改革的試點(diǎn),撤消市區(qū)各局的稽查機(jī)構(gòu)和設(shè)在征管分局的檢查崗,將城區(qū)范圍內(nèi)的稽查職能上收,市局稽查局在主要承擔(dān)查處涉稅案件的同時(shí),還承擔(dān)轄區(qū)五" />
工作總結(jié)市國(guó)稅局實(shí)施一級(jí)稽查的調(diào)查總結(jié)
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某市國(guó)稅局實(shí)施一級(jí)稽查的調(diào)查總結(jié)
**年,我市國(guó)稅局本著“精減、效能、制衡”的原則,率先在全省進(jìn)行一級(jí)稽查體制改革的試點(diǎn),撤消市區(qū)各局的稽查機(jī)構(gòu)和設(shè)在征管分局的檢查崗,將城區(qū)范圍內(nèi)的稽查職能上收,市局稽查局在主要承擔(dān)查處涉稅案件的同時(shí),還承擔(dān)轄區(qū)五縣的稽查業(yè)務(wù)管理職能。市局稽查局內(nèi)設(shè)綜合股、案源管理股、審理股、執(zhí)行股四個(gè)機(jī)關(guān)股(正股級(jí)),并按行業(yè)劃分設(shè)置了六個(gè)副科級(jí)的檢查科,分別負(fù)責(zé)工業(yè)、商貿(mào)、金融保險(xiǎn)、涉外企業(yè)、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)和高新技術(shù)企業(yè)的稅務(wù)檢查。與此同時(shí),按照“人數(shù)降下來(lái)、素質(zhì)提上去、結(jié)構(gòu)更合理”的工作思路,在全市范圍內(nèi)進(jìn)行公開(kāi)選拔,從現(xiàn)有稽查、稅政、征管等崗位選拔人員;并注意選拔計(jì)算機(jī)、法律等專(zhuān)業(yè)人員充實(shí)到稽查局。新組建的稽查局現(xiàn)有人員130人,比改革前城區(qū)稽查人員減少近200人。
市國(guó)稅局推行一級(jí)稽查體制改革的時(shí)間盡管不長(zhǎng),但已初步顯現(xiàn)了一級(jí)稽查的優(yōu)勢(shì)。一是檢查、處罰、執(zhí)行職能的全面集中,有效地減少了對(duì)執(zhí)法的干擾,檢查難、處罰難、執(zhí)行難的問(wèn)題得到了較大的改觀;二是稽查人員和力量的集中,使得對(duì)行業(yè)的專(zhuān)項(xiàng)檢查更深、更細(xì),對(duì)重大案件和突發(fā)案件的查處力度更大、速度更快;三是取消給稽查局分配收入任務(wù)的做法,使稽查的打擊職能凸現(xiàn)出來(lái),過(guò)去稽查重大戶(hù)、輕小戶(hù)的現(xiàn)象得以改變;四是通過(guò)制定一套比較完備的內(nèi)部工作規(guī)程和規(guī)章制度,在市區(qū)范圍內(nèi)做到了辦案程序、執(zhí)法文書(shū)、定案標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一,處罰幅度相對(duì)平衡,同行業(yè)相同企業(yè)執(zhí)法不公的現(xiàn)象得到扭轉(zhuǎn);五是稽查職能從全職能的征管局剝離出來(lái),有利于加強(qiáng)對(duì)征管局執(zhí)法的監(jiān)督和制約,克服了過(guò)去基層征管局稽查人員偏少帶來(lái)的稽查選案、檢查、審理、執(zhí)行四環(huán)節(jié)分離流于形式的問(wèn)題,使四環(huán)節(jié)真正分離,達(dá)到內(nèi)部各環(huán)節(jié)的相互監(jiān)督、權(quán)力制衡。
(二)
實(shí)施一級(jí)稽查體制改革的實(shí)踐,是按照總局、省局深化稅收征管改革總體要求進(jìn)行的有益探索,取得了初步成效,積累了一定的經(jīng)驗(yàn),但也存在一些亟待加以解決的問(wèn)題,如職責(zé)劃分不夠清晰、案件移送渠道不夠暢通、以查促管效果不夠明顯等。如何探索出一條符合深化稅收征管改革要求的科學(xué)、規(guī)范、效能的稽查管理體制,正是我們迫切需要認(rèn)真思考的問(wèn)題。
1.切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念。廣大稅務(wù)人員尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識(shí)到推進(jìn)稽查體制改革不僅是稽查管理方式的變革,更是深化稅收征管改革的必然要求,是實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)化分工和管理、提高執(zhí)法水平的需要,是規(guī)范稅收行政執(zhí)法、建立公正執(zhí)法環(huán)境的需要,也是強(qiáng)化權(quán)力制約、促進(jìn)廉潔從政的需要,應(yīng)當(dāng)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到改革的方向和要求上來(lái),淡化權(quán)力意識(shí)、本位意識(shí)和無(wú)為意識(shí),增強(qiáng)全局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和進(jìn)取意識(shí),加強(qiáng)配合與協(xié)作,積極主動(dòng)解決改革中的矛盾和問(wèn)題,推動(dòng)改革的發(fā)展。
2.明確相關(guān)部門(mén)的職責(zé),搞好工作銜接。當(dāng)前,推行一級(jí)稽查迫切需要明確稽查、征管和市局機(jī)關(guān)相關(guān)職能部門(mén)的工作職責(zé),合理界定和劃分檢查權(quán)限,制定案件移交標(biāo)準(zhǔn),搞好工作銜接。可以考慮將征管局、市局稅政、發(fā)票等職能部門(mén)和稽查所涉及的檢查內(nèi)容劃分為管理性檢查和稽查性檢查。就目前條件看,征管局在納稅評(píng)估的基礎(chǔ)上對(duì)申報(bào)異常戶(hù)、稅負(fù)偏低戶(hù)和查補(bǔ)稅額較大戶(hù)的下戶(hù)調(diào)查,稅政管理部門(mén)對(duì)納稅人執(zhí)行稅收政策的檢查和一些行業(yè)的稅款清算,發(fā)票管理部門(mén)對(duì)納稅人領(lǐng)購(gòu)、開(kāi)具、使用、保管、繳銷(xiāo)發(fā)票情況的檢查等調(diào)查、檢查可以歸為管理性檢查,分別由有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé);舉報(bào)案件、協(xié)查案件、專(zhuān)項(xiàng)和專(zhuān)案檢查屬稽查性檢查,由稽查局負(fù)責(zé)。但對(duì)征管局、稅政、發(fā)票部門(mén)在納稅評(píng)估、調(diào)查、檢查中發(fā)現(xiàn)有偷、逃、騙稅違法行為或嫌疑的;涉嫌虛開(kāi)、代開(kāi)、接受虛開(kāi)、偽造或出售偽造增值稅專(zhuān)用發(fā)票的;涉嫌需跨轄區(qū)調(diào)查取證等情況,相關(guān)部門(mén)應(yīng)移送稽查部門(mén)按稽查工作程序進(jìn)行檢查;椴块T(mén)在檢查中發(fā)現(xiàn)屬管理性檢查的內(nèi)容,應(yīng)當(dāng)移送相關(guān)單位和部門(mén)處理。
3.建立科學(xué)的監(jiān)督制約機(jī)制,實(shí)行責(zé)任追究。就征管、稽查等部門(mén)的相互監(jiān)督制約機(jī)制來(lái)說(shuō),至少應(yīng)包含以下三個(gè)層次:首先是強(qiáng)化稽查執(zhí)法的監(jiān)督。通過(guò)本級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)和上級(jí)稽查部門(mén)的執(zhí)法檢查和案件復(fù)查,對(duì)其執(zhí)法的程序,執(zhí)法的合法性、公正性,是否按規(guī)定移交案件審理委員會(huì)進(jìn)行審理等進(jìn)行監(jiān)督;通過(guò)工作檢查和目標(biāo)管理考核,督促稽查部門(mén)對(duì)征管局、相關(guān)職能部門(mén)移送的案源、案件進(jìn)行認(rèn)真檢查并將檢查情況進(jìn)行反饋;通過(guò)推行稽查業(yè)務(wù)公開(kāi)制度,廣泛接受納稅人和社會(huì)的監(jiān)督。其次是強(qiáng)化稽查內(nèi)部的監(jiān)督制約。建立稅務(wù)稽查工作程序、涉稅違法行為處罰標(biāo)準(zhǔn)、稅務(wù)檢查限時(shí)報(bào)告制度、稅務(wù)稽查回訪制度等,推行稽查人員等級(jí)制、主查主審制、崗位輪換制、目標(biāo)管理考核制、過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制等激勵(lì)機(jī)制。再次,強(qiáng)化稽查對(duì)征管的制約機(jī)制。稅務(wù)稽查后,應(yīng)當(dāng)就執(zhí)行稅收政策和日常征管中存在的問(wèn)題,以個(gè)案反饋、提交加強(qiáng)征管意見(jiàn)(建議)書(shū)和市局進(jìn)行的跟蹤整改等形式對(duì)征管部門(mén)予以監(jiān)督制約。
4.規(guī)范稽查選案,提高選案準(zhǔn)確率。一是逐步推行計(jì)算機(jī)選案。推行CTAIS的地區(qū)要充分利用征管信息集中的條件,對(duì)CTAIS的計(jì)算機(jī)選案軟件進(jìn)行完善,并通過(guò)使用該軟件篩選案源;未推行一級(jí)稽查的地區(qū),要依托現(xiàn)有的基層稅收管理系統(tǒng)和日常管理中提供的信息,設(shè)計(jì)選案指標(biāo),制作選案軟件,發(fā)揮計(jì)算機(jī)選案功能。二是充分利用金稅工程協(xié)查系統(tǒng)的作用,從協(xié)查案件中分析、篩選案源。三是接受征管局、相關(guān)職能部門(mén)依職責(zé)提供的案源、案件。四是受理舉報(bào)案源、上級(jí)部門(mén)和外單位交辦轉(zhuǎn)辦案源,研究開(kāi)發(fā)并采用舉報(bào)自動(dòng)受理系統(tǒng),方便舉報(bào),提高舉報(bào)人的積極性和安全感。
5.改進(jìn)稽查工作考核辦法
,提高稽查工作質(zhì)量。一是要改進(jìn)稽查工作的考核內(nèi)容。一方面要逐步將考核內(nèi)容從主要考核查補(bǔ)收入轉(zhuǎn)移到主要考核執(zhí)法程序、執(zhí)法合法性、公正性和執(zhí)法效率上來(lái),可考慮將處罰率、入庫(kù)率、結(jié)案率、選案準(zhǔn)確率、案件差錯(cuò)率、行政復(fù)議變更撤銷(xiāo)率、行政訴訟敗訴率等作為考核稽查工作的指標(biāo);另一方面要考核設(shè)區(qū)市局稽查局在城區(qū)推行一級(jí)稽查時(shí)對(duì)所屬縣(市)稽查工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督、考核的情況,做到相互促進(jìn)、共同提高。二是要改進(jìn)稽查工作的考核方式。省局稽查局通過(guò)案件復(fù)查、日?己撕湍甓饶繕(biāo)管理考核對(duì)設(shè)區(qū)市局稽查局執(zhí)法水平和執(zhí)法質(zhì)量進(jìn)行檢查、考核,設(shè)區(qū)市局以法規(guī)部門(mén)牽頭,通過(guò)執(zhí)法檢查、案件審理方式檢查,考核稽查執(zhí)法水平。
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某市國(guó)稅局稽查局年度工作總結(jié)
光陰任苒,歲月如梭,即將過(guò)去的**年度是極其不平凡的一年。
這一年里,我們黨的第十六次代表大會(huì)勝利召開(kāi),大會(huì)提出的全面建設(shè)小康社會(huì),開(kāi)創(chuàng)建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義事業(yè)新局面的目標(biāo)深入民心,激勵(lì)著全國(guó)各族人民高舉鄧小平理論偉大旗幟,在“三個(gè)代表”重要思想的引領(lǐng)下,為實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興而不懈進(jìn)取,努力奮斗。
這一年里,為貫徹落實(shí)總局和省局關(guān)于“集中征收、分類(lèi)管理、一級(jí)稽查”的稅收征管改革要求,作為江西省國(guó)稅系統(tǒng)首家實(shí)行“一級(jí)稽查”改革的試點(diǎn)單位,南昌市國(guó)家稅務(wù)局稽查局自**年10月19日成立之日起,在省局、市局領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持和周密部署下,結(jié)合本系統(tǒng)的實(shí)際情況,適應(yīng)加入WTO后深化稅收征管改革的需要,按照“三個(gè)代表”重要思想的要求,解放思想,實(shí)事求是,與時(shí)俱進(jìn),開(kāi)拓創(chuàng)新,狠抓基層建設(shè)各項(xiàng)工作的落實(shí),積極探索“一級(jí)稽查”改革的新思路和新辦法,特別是在深化
“一級(jí)稽查”改革工作中做了許多的工作,取得了許多的經(jīng)驗(yàn)。實(shí)踐證明,體制、機(jī)制、制度的改革和創(chuàng)新提升了我市稅務(wù)稽查工作的效率和水平,促進(jìn)了我市國(guó)稅稽查事業(yè)的不斷向法制化、科學(xué)化、規(guī)范化方向發(fā)展。
這一年里,我們學(xué)習(xí)了浙江經(jīng)驗(yàn),深入貫徹落實(shí)省國(guó)稅局《學(xué)習(xí)浙江經(jīng)驗(yàn),全面發(fā)揮稅收職能作用,促進(jìn)江西經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展》和全省、全市國(guó)稅稽查會(huì)議的精神和要求,強(qiáng)化大局觀、發(fā)展觀,牢固樹(shù)立稅收為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的意識(shí),全面加強(qiáng)和改進(jìn)我市稽查工作,充分發(fā)揮稅收稽查的職能作用,努力實(shí)現(xiàn)我市國(guó)稅稽查工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性互動(dòng),堅(jiān)定不移地維護(hù)和促進(jìn)南昌市的大開(kāi)放格局,為加快南昌經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。
這一年里,我們牢固樹(shù)立“依法治稅”觀念,切實(shí)規(guī)范稅務(wù)稽查執(zhí)法行為,全面落實(shí)稅務(wù)稽查公開(kāi)制度,提高稅務(wù)稽查執(zhí)法效率。嚴(yán)格實(shí)行檢查計(jì)劃審批制度,盡量減少稅務(wù)執(zhí)法對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響;規(guī)范稽查執(zhí)法程序和行為,做到文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法,增強(qiáng)為納稅人服務(wù)的意識(shí);充分考慮稅收法律的適用性和準(zhǔn)確性,依法組織稅收收入,做到應(yīng)收盡收,堅(jiān)決不收“過(guò)頭稅”;全面推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制,進(jìn)一步健全稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)的監(jiān)督制約機(jī)制,合理分解稅收?qǐng)?zhí)法權(quán),強(qiáng)化各崗位執(zhí)法責(zé)任,促進(jìn)依法行政;進(jìn)一步加大稅務(wù)稽查力度,依法嚴(yán)厲查處偷、騙、抗稅等涉稅違法犯罪活動(dòng),充分有效地發(fā)揮了稅務(wù)稽查打擊犯罪和組織收入的職能。
一、基層建設(shè)取得新進(jìn)展
我局堅(jiān)持以人為本,以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,以信息化建設(shè)為支撐,進(jìn)一步提高干部隊(duì)伍素質(zhì),健立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,夯實(shí)基礎(chǔ)工作,改善基本條件,在基層思想政治建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、干部隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)和廉政建設(shè)等各方面都取得了較好的成績(jī),有力地促進(jìn)了基層國(guó)稅稽查工作水平的不斷提升。
(一)切實(shí)把基層思想政治建設(shè)放在首位
江澤民同志指出“思想政治工作是一切工作的生命線”,這是我們?cè)谛聲r(shí)期稅務(wù)系統(tǒng)思想政治建設(shè)的指導(dǎo)思想和理論依據(jù)。而把著力點(diǎn)放在基層,心操在基層,勁使在基層,工作做在基層,是我黨開(kāi)展思想政治工作的一條基本經(jīng)驗(yàn),是新形勢(shì)下提出的客觀要求。稽查局成立伊始,全局上下就站在講政治、講大局的高度,充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)和改進(jìn)基層思想政治建設(shè)的重要性,緊緊圍繞著稅務(wù)稽查中心工作這個(gè)大局,密切聯(lián)系我局的工作實(shí)際,強(qiáng)化對(duì)各級(jí)稽查干部的政治理論教育、思想道德教育、廉政教育和形勢(shì)任務(wù)教育,為打造出一支政治過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)熟練、紀(jì)律嚴(yán)明、廉潔奉公的稽查專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍夯實(shí)了堅(jiān)實(shí)的思想政治基礎(chǔ)。我們通過(guò)讀書(shū)班、研討班、查擺會(huì)、上黨課、以及《國(guó)稅稽查信息》刊物、春訓(xùn)、集中整頓等多種形式強(qiáng)化干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政治理論教育和思想作風(fēng)建設(shè);我們通過(guò)組織收看先進(jìn)事跡、參觀革命圣地等方式加強(qiáng)包括理想信念教育、職業(yè)道德教育、廉政教育在內(nèi)的思想道德教育;我們通過(guò)組織廣大干部職工收看黨的十六大開(kāi)幕式、學(xué)習(xí)和分組討論江澤民同志所做的報(bào)告以強(qiáng)化形勢(shì)任務(wù)教育。
我局始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為首要的工作來(lái)抓。把廉政方面內(nèi)容作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子和每一個(gè)干部的重要依據(jù);各股、室、科負(fù)責(zé)人還代表本部門(mén)作廉政建設(shè)表態(tài)并同局領(lǐng)導(dǎo)簽訂了《廉政責(zé)任狀》;認(rèn)真組織全體干部學(xué)習(xí)了中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》,組織學(xué)習(xí)省局編撰的《預(yù)防稅務(wù)職務(wù)犯罪知識(shí)讀本》,并結(jié)合新征管法學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)和黨紀(jì)條規(guī),多次在不同范圍召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì)并形成了制度。在局領(lǐng)導(dǎo)班子及中層干部中廣泛開(kāi)展學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定,加強(qiáng)了自身建設(shè),重點(diǎn)做到“一把手”和班子成員履行“一崗兩職”,建立健全了廉政工作責(zé)任制,推行落實(shí)了稽查局到檢查科、內(nèi)設(shè)股室負(fù)責(zé)人“一崗兩職”的領(lǐng)導(dǎo)工作制、一級(jí)抓一級(jí)的目標(biāo)責(zé)任制,抓好了稽查局股級(jí)以上干部的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,形成了稽查局廉政工作齊抓共管的工作格局。
同時(shí)定期開(kāi)展黨風(fēng)廉政教育活動(dòng),結(jié)合社會(huì)、工作和生活實(shí)際,深入開(kāi)展各種形式的廉政教育。用先進(jìn)的事跡鼓舞人,用反面的事例警示人,通過(guò)廉政教育的常抓不懈、警鐘長(zhǎng)鳴,教育了干部切實(shí)解決好“人要怎么做,法要怎么執(zhí),權(quán)要怎么用”的問(wèn)題,增強(qiáng)了拒腐防變能力,使大家自覺(jué)嚴(yán)格要求自己,堅(jiān)持“四自”、“四慎”,嚴(yán)格遵守“四個(gè)紀(jì)律”,自覺(jué)不觸“四條高壓線”,樹(shù)立“四鐵精神”,保證恪盡職守,清正廉明,公正執(zhí)法。
(二)抓好制度建設(shè),規(guī)范和加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍管理
鄧小平同志說(shuō)過(guò),好的制度可以使壞人變好,不好的制度可以使好人變壞。制度建設(shè)是一項(xiàng)具有全局性、根本性和長(zhǎng)期性的系統(tǒng)工程,要管理好隊(duì)伍,不斷增強(qiáng)和提高干部隊(duì)伍素質(zhì),切實(shí)貫徹落實(shí)總局“依法治稅、從嚴(yán)治隊(duì)、科技加管理”三篇文章,除了加強(qiáng)干部隊(duì)伍自身的建設(shè)以外,建立建全科學(xué)、規(guī)范的各項(xiàng)涉及干部隊(duì)伍管理方面的規(guī)章制度,用好的制度管人、管事不可或缺。我局自實(shí)施“一級(jí)稽查”以來(lái),不斷強(qiáng)化了管理制度建設(shè),健全完善了《廉政工作制度》、《稅務(wù)稽查復(fù)查追究制度》、《崗位職責(zé)體系》、《目標(biāo)管理考核辦法》等一套統(tǒng)一規(guī)范的思想政治工作責(zé)任制、目標(biāo)管理責(zé)任制、學(xué)習(xí)制度、會(huì)議制度、財(cái)產(chǎn)經(jīng)費(fèi)管理制度、勤政廉政制度。進(jìn)一步推進(jìn)了用制度管人治事,用激勵(lì)制約機(jī)制調(diào)動(dòng)干部的主觀能動(dòng)性、工作積極性,規(guī)范了干部執(zhí)法行為,明確了職責(zé)分工,做到“責(zé)任到人、量化管理、職責(zé)清晰、目標(biāo)具體、賞罰有據(jù)”,使稽查工作逐步走向制度化、規(guī)范化和科學(xué)化。
今年初,我們緊緊抓住“一級(jí)稽查”運(yùn)行的特點(diǎn),積極與各管理局加強(qiáng)聯(lián)系與溝通,并組織人員就稽查與管理及機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)科室工作銜接進(jìn)行調(diào)研,制訂了《南昌市國(guó)稅局稽查局與各縣區(qū)局、直屬單位工作銜接的暫行辦法(試行)》,該辦法明確了稽查局與各縣區(qū)局、直屬單位的工作職責(zé)、征管信息與稽查信息共享原則、案件與信息交換要求、案件移送標(biāo)準(zhǔn)和程序及稽查信息反饋方式,同時(shí)建立了稽查與征管及機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)科室定期工作聯(lián)系制。使稅務(wù)征管與稽查工作銜接更加順暢、稅收?qǐng)?zhí)法行為得到進(jìn)一步規(guī)范。
(三)與時(shí)俱進(jìn),加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作,加快基層干部隊(duì)伍知識(shí)化、專(zhuān)業(yè)化步伐
為適應(yīng)新形勢(shì)下對(duì)基層稅收干部隊(duì)伍的知識(shí)化、專(zhuān)業(yè)化的客觀要求,落實(shí)總局和省、市局關(guān)于新時(shí)期加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)干部教育培訓(xùn)的精神,我局堅(jiān)持開(kāi)展了內(nèi)容豐富、形式多樣的如稅收、法律基礎(chǔ)知識(shí)、稅收征管法及細(xì)則業(yè)務(wù)、查前業(yè)務(wù)培訓(xùn)、案件查擺會(huì)、CTAIS及計(jì)算機(jī)培訓(xùn)教育活動(dòng),并求真務(wù)實(shí),真抓實(shí)干,務(wù)必使各項(xiàng)培訓(xùn)活動(dòng)真正達(dá)到目的,起到實(shí)效。增強(qiáng)了在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代和加入“WTO”后的新形勢(shì)下稽查干部接受挑戰(zhàn)和考驗(yàn)的能力和運(yùn)用現(xiàn)代化科技手段的技能,奠定了培養(yǎng)適應(yīng)新挑戰(zhàn)的復(fù)合型、高素質(zhì)稽查干部隊(duì)伍的基石。
(四)夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),切實(shí)開(kāi)展基層精神文明創(chuàng)建活動(dòng)
夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),開(kāi)展生動(dòng)活潑的群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng),是加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治建設(shè)工作的重要載體,也是“兩手抓,兩手都要硬”方針的保證和具體體現(xiàn)。金人慶局長(zhǎng)指出,要關(guān)心第一線同志的工作、生活,解決他們的實(shí)際問(wèn)題和后顧之憂(yōu),同時(shí)要多組織健康的文娛活動(dòng),調(diào)動(dòng)干部職工的積極性,營(yíng)造健康向上的文化氛圍。
我局不斷夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),解決實(shí)際問(wèn)題,提高干部職工的工作和生活質(zhì)量。專(zhuān)門(mén)拿出資金用于購(gòu)置稽查辦案交通工具、亮化美化綠化樓院、新建設(shè)施完備的會(huì)議室、健身房、活動(dòng)室、閱覽室及職工食堂等;A(chǔ)條件和征管條件的改善為各級(jí)干部創(chuàng)造了一個(gè)良好的工作、學(xué)習(xí)、生活環(huán)境,也為稅務(wù)稽查工作的開(kāi)展提供了有力的支持和保障。
為加強(qiáng)干部隊(duì)伍的思想道德建設(shè),培養(yǎng)有道德、有文化、有紀(jì)律的稅務(wù)干部隊(duì)伍,我局大力開(kāi)展基層干部精神文明創(chuàng)建活動(dòng),組織了“講文明、樹(shù)新風(fēng)”活動(dòng)、爭(zhēng)創(chuàng)“國(guó)稅系統(tǒng)文明示范窗口”單位、爭(zhēng)當(dāng)“青年文明號(hào)”活動(dòng)、積極實(shí)施“陽(yáng)光稽查”工程等,使精神文明創(chuàng)建活動(dòng)由“虛”變“實(shí)”;我們還為大家創(chuàng)造條件,定期組織各項(xiàng)文體活動(dòng),如組織女同志利用午間休息時(shí)間進(jìn)行健美操訓(xùn)練活動(dòng),開(kāi)展拔河、棋牌、讀書(shū)競(jìng)賽,建立乒乓球室、棋牌室等;我局編輯的《南昌國(guó)稅稽查信息》內(nèi)部刊物目前已出刊16期,為加強(qiáng)干部的理論交流、加強(qiáng)稽查系統(tǒng)的橫向聯(lián)系加強(qiáng)稽查局上下的廣泛聯(lián)系起到了較好的作用;連同我們新創(chuàng)辦的《國(guó)稅稽查信息》網(wǎng)站,均得到了廣泛的好評(píng)。
二、一級(jí)稽查改革取得新突破
根據(jù)江西省國(guó)稅局《江西省國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)等兩個(gè)文件的通知》精神,
作為全省國(guó)稅系統(tǒng)“一級(jí)稽查”改革的試點(diǎn)單位,南昌市國(guó)稅稽查局于**年10月開(kāi)始推行實(shí)施“一級(jí)稽查”改革,迄今已一年,提高了稅務(wù)稽查的專(zhuān)業(yè)化管理,實(shí)現(xiàn)了城區(qū)全域的稽查工作集約化管理和對(duì)四縣的輻射指導(dǎo)功能,制約了執(zhí)法的隨意性,杜絕了執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)的不一,避免了對(duì)企業(yè)的重復(fù)檢查,實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法的公平和統(tǒng)一,創(chuàng)造一個(gè)更加公平有序的納稅和市場(chǎng)投資環(huán)境;同時(shí)變多層次執(zhí)法為高層次執(zhí)法,變低水平執(zhí)法為高水平執(zhí)法,對(duì)加大稽查執(zhí)法力度,提高稽查水平產(chǎn)生了積極的推動(dòng)作用。
(一)執(zhí)法打擊型稽查初步建立
“一級(jí)稽查”的運(yùn)行,規(guī)范了執(zhí)法程序,統(tǒng)一了執(zhí)法尺度,提高了辦案質(zhì)量。改革前稽查機(jī)構(gòu)力量分散,層次過(guò)多,專(zhuān)業(yè)文化程度不高,稽查力度差。實(shí)施“一級(jí)稽查”后在城區(qū)范圍設(shè)立一個(gè)稽查局,保證了有限人、財(cái)、物充分使用,達(dá)到并攏五指、握緊拳頭、把握重點(diǎn)、重拳出擊的效能,體現(xiàn)了稽查的“重中之重”的作用,可以準(zhǔn)、狠、深地打擊涉稅違法犯罪活動(dòng),一改以往“重任務(wù)、輕打擊”做法,使稅務(wù)稽查的教育、懲戒、服務(wù)和監(jiān)督功能得到充分發(fā)揮,稽查的打擊職能得以凸現(xiàn)。今年,我們成功查處了“華威”、“中威”兩起增值稅專(zhuān)用發(fā)票虛開(kāi)案和“椰島鹿龜酒”等多起大要案,依法移送公安查處案件起,已進(jìn)入司法訴訟程序的稅案起。
(二)專(zhuān)業(yè)化管理優(yōu)勢(shì)明顯
“一級(jí)稽查”運(yùn)行后,按照《稅務(wù)稽查工作規(guī)程》稽查四環(huán)節(jié)相互分離、相互制約和實(shí)行專(zhuān)業(yè)化管理的要求,設(shè)置綜合股、案源管理股、審理股、執(zhí)行股等4個(gè)機(jī)關(guān)股,按行業(yè)劃分設(shè)置了若6個(gè)檢查科,分別負(fù)責(zé)工業(yè)、商貿(mào)、金融保險(xiǎn)、涉外企業(yè)、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)和高新技術(shù)企業(yè)的稅務(wù)稽查;楣ぷ鲗(shí)行專(zhuān)業(yè)化管理,解決了執(zhí)法水平偏低、行業(yè)稽查業(yè)務(wù)不專(zhuān)一的弊病,進(jìn)一步提高了稽查工作的效率和質(zhì)量。如**年3月我局在對(duì)金融保險(xiǎn)行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)檢查工作中效果明顯。此次專(zhuān)項(xiàng)檢查僅檢查5戶(hù)保險(xiǎn)分公司,查補(bǔ)營(yíng)業(yè)稅、所得稅達(dá)200余萬(wàn)元。而在“一級(jí)稽查”實(shí)施以前,**年全市對(duì)保險(xiǎn)行業(yè)的專(zhuān)項(xiàng)檢查中,稽查企業(yè)10余戶(hù),查補(bǔ)稅款僅30余萬(wàn)元。
(三)執(zhí)法水平有所提高
“一級(jí)稽查”運(yùn)行后,稽查局查辦的所有案件均按稽查工作規(guī)程的要求到位,從選案、稽查、審理到執(zhí)行嚴(yán)格按程序辦,克服了過(guò)去基層征管局稽查人員少帶來(lái)的選案、檢查、審理、執(zhí)行“四分離”流于形式的問(wèn)題,使稽查四個(gè)環(huán)節(jié)真正分離,內(nèi)部各環(huán)節(jié)相互制約和配合。同時(shí)由于稽查職能從原征管局剝離出來(lái),有利于加強(qiáng)對(duì)管理局執(zhí)法的監(jiān)督。在案件審理制度上,采取兩級(jí)審理機(jī)構(gòu)制度,稽查局設(shè)立本級(jí)案件審理委員會(huì),負(fù)責(zé)查補(bǔ)稅款50萬(wàn)元以下的案件的審理;市局成立以市局局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、班子成員為副組長(zhǎng)、有關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的“重大案件審理委員會(huì)”,負(fù)責(zé)集體審理查補(bǔ)稅款50萬(wàn)元以上的稅案。
(四)執(zhí)法力度進(jìn)一步加大
改革前稽查職能分散在各管理局,主要是圍繞完成收入任務(wù)來(lái)開(kāi)展工作,受各方面因素干擾,檢查阻力大,稽查成了完成收入任務(wù)的調(diào)節(jié)工具。即使對(duì)企業(yè)實(shí)施了稽查,查出了偷稅,考慮罰款較難組織入庫(kù),往往只補(bǔ)稅不罰款,稅務(wù)稽查在打擊涉稅犯罪方面的作用得不到充分體現(xiàn),稽查的教育和監(jiān)督職能得不到充分發(fā)揮。同時(shí)查處偷稅執(zhí)行難形成大量欠稅無(wú)法追繳!耙患(jí)稽查”實(shí)施后,我們加強(qiáng)了與公安、司法機(jī)關(guān)和地稅稽查局的協(xié)調(diào),我們與南昌市地稅局稽查局建立了定期交流的協(xié)調(diào)機(jī)制,目前已進(jìn)行了3次聯(lián)系會(huì)議;我們與公安經(jīng)保部門(mén)不但進(jìn)行了廣泛的合作,還進(jìn)行了2次籃球友誼賽。通過(guò)各種形式的聯(lián)系與溝通,密切了彼此之間的關(guān)系,促進(jìn)了工作的配合,形成了合力,加大了對(duì)涉稅犯罪活動(dòng)的打擊力度,維護(hù)了正常的納稅秩序。
(五)執(zhí)法監(jiān)督初顯效果
稽查職能從全職能的征管局剝離出來(lái),對(duì)集征、管、查于一身的管理體制形成的權(quán)力過(guò)大,過(guò)于集中是一種分解,有利于加強(qiáng)對(duì)征管局執(zhí)法的監(jiān)督和制約,較好的解決全職能局易產(chǎn)生的將稅收征管和執(zhí)法中的問(wèn)題掩蓋在基層,消化在內(nèi)部的狀況。同時(shí),通過(guò)對(duì)同行業(yè)的專(zhuān)項(xiàng)檢查,各征管局在執(zhí)行政策上寬嚴(yán)不一,稅務(wù)管理松緊不一,稅務(wù)處罰標(biāo)準(zhǔn)不一等問(wèn)題可以及時(shí)暴露,一級(jí)稽查的實(shí)施作為制衡機(jī)制,可以促進(jìn)各征管局加強(qiáng)、改進(jìn)管理,規(guī)范執(zhí)法。如在對(duì)我市兩個(gè)乳品制造企業(yè)的專(zhuān)項(xiàng)檢查工作中,我局發(fā)現(xiàn)這兩個(gè)企業(yè)屬同城同一類(lèi)型企業(yè),隸屬兩個(gè)征管局管轄,但由于執(zhí)行政策不一,造成兩個(gè)企業(yè)實(shí)際稅負(fù)率相差較大,前者為6.12%,后者補(bǔ)稅后為3.77%。其次,稽查人員的集中,克服了過(guò)去基層征管局稽查人員少帶來(lái)的稽查選案、檢查、審理、執(zhí)行四環(huán)節(jié)分離流于形式的問(wèn)題,使四環(huán)節(jié)真正分離,達(dá)到內(nèi)部各環(huán)節(jié)的相互監(jiān)督、權(quán)力制衡。第三,今年,我們先后開(kāi)展了石油、手機(jī)、箱包、沙石、煙草、建材、紡織、醫(yī)藥、汽配、保險(xiǎn)及跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)企業(yè)等行業(yè)的專(zhuān)項(xiàng)稽查按行業(yè)設(shè)置機(jī)構(gòu)和實(shí)施檢查,可以按統(tǒng)一的程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行執(zhí)法,對(duì)稽查人員也是一種有效的監(jiān)督和權(quán)力的制約。
三、充分發(fā)揮組織收入的尖兵作用
為切實(shí)貫徹好南昌市國(guó)稅系統(tǒng)組織稅收收入工作動(dòng)員大會(huì)的精神和提出的各項(xiàng)工作要求,以實(shí)際行動(dòng)支持南昌花園城市建設(shè),以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的十六大勝利召開(kāi),我局及時(shí)召開(kāi)了干部動(dòng)員大會(huì),下達(dá)了《關(guān)于布置安排**年度第四季度稅收稽查工作任務(wù)的通知》,全體干部職工發(fā)揚(yáng)勇挑重?fù)?dān)的優(yōu)良作風(fēng),發(fā)揮稽查隊(duì)伍組織收入的“尖刀”作用,再接再厲,頑強(qiáng)拼搏,發(fā)揚(yáng)稽查隊(duì)伍組織收入的“尖刀”作用,以信息化作為支撐,和公、檢、法、工商、銀行等職能部門(mén)緊密配合,在短短兩個(gè)多月的時(shí)間里以?xún)?yōu)異的成績(jī)圓滿(mǎn)完成了市局交付的光榮使命。實(shí)踐證明,我市國(guó)稅稽查隊(duì)伍是講政治、顧大局、識(shí)大體的隊(duì)伍,是一支敢打硬仗、善打硬仗的隊(duì)伍,是一支值得組織和人民依賴(lài)的隊(duì)伍。
此次組織收入工作時(shí)間緊,任務(wù)重,要求嚴(yán),對(duì)我局全體干部來(lái)講,不啻為一次嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。為此在馬龍局長(zhǎng)為班長(zhǎng)的局領(lǐng)導(dǎo)班子的直接組織、精心指揮和周密布署下,在全體稽查干部的奮力拼搏下,全面完成了“四個(gè)到位”的要求。
一是組織形式和工作安排上到位。各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)本著講究工作方式和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的原則,紛紛開(kāi)動(dòng)腦筋,有效地調(diào)動(dòng)了各級(jí)干部的工作積極性和主動(dòng)性,層層分解、落實(shí)好了各項(xiàng)檢查工作任務(wù)。工作中要特別做到了強(qiáng)調(diào)組織性、紀(jì)律性,嚴(yán)格按組織原則辦事,不越級(jí)、越權(quán)工作。
二是執(zhí)法上到位。首先,在稽查執(zhí)法過(guò)程中切實(shí)做到了執(zhí)行各項(xiàng)稅收政策上的到位,即做到依法征收,應(yīng)收盡收,不收“過(guò)頭稅”;其次,在執(zhí)法程序上到位,即嚴(yán)格按照《稅收征管法》賦予的稅務(wù)稽查部門(mén)的檢查權(quán)對(duì)企業(yè)實(shí)施檢查,不越權(quán)越法;再次,確保文明執(zhí)法上到位,做到文明稽查,體現(xiàn)國(guó)稅稽查的良好形象和風(fēng)范,為我市創(chuàng)建花園城市和招商引資加快發(fā)展的開(kāi)放大格局創(chuàng)造了公平、公正的稅收法制環(huán)境;最后,在執(zhí)法廉政建設(shè)上到位。各級(jí)稽查干部都能?chē)?yán)格執(zhí)行各項(xiàng)有關(guān)廉政建設(shè)的規(guī)定和規(guī)章制度,沒(méi)有發(fā)生在企業(yè)就餐和接受企業(yè)的饋贈(zèng)的現(xiàn)象。
三是時(shí)間進(jìn)度到位。在工作中講究方法,緊緊抓住工作中的主要矛盾,工作要“進(jìn)得去、出得來(lái)”,合理布置檢查時(shí)間,保質(zhì)保量保時(shí)地圓滿(mǎn)完成任務(wù)。在組織收入工作后期,為加快工作進(jìn)度,各檢查組同志主動(dòng)犧牲公休假和雙休日休息,從工作時(shí)間上確保了任務(wù)的最終完成。
四是組織收入到位。通過(guò)我局干部職工的頑強(qiáng)拼搏和不懈努力,我局目前已圓滿(mǎn)完成了市局根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展?fàn)顩r和全市工作的整體部署、統(tǒng)一規(guī)劃對(duì)我局提出的要求和組織收入的目標(biāo)數(shù)。
四、正視不足和問(wèn)題,轉(zhuǎn)變觀念和作風(fēng),不斷改進(jìn)工作
盡管我們?cè)谶@一年的工作中取得了一些成績(jī),但也客觀上存在一些亟待解決的問(wèn)題。如工作態(tài)度馬虎、浮躁現(xiàn)象、自身業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)欠缺、基本業(yè)務(wù)常識(shí)不足,在稽查工作中過(guò)分注重實(shí)體輕程序等等現(xiàn)象。這些缺陷和不足已不同程度地造成了我們稽查工作上的錯(cuò)誤甚至是不良影響,對(duì)稽查事業(yè)有百害而無(wú)一利。為此要客觀全面地對(duì)待我們工作中存在的問(wèn)題,要敢于把問(wèn)題擺出來(lái),認(rèn)真剖析對(duì)待,組織全體干部分批分層次開(kāi)展討論,以此攪動(dòng)思想、轉(zhuǎn)變觀念,練好內(nèi)功、強(qiáng)化素質(zhì)、端正風(fēng)紀(jì)、查擺問(wèn)題、提高認(rèn)識(shí),力爭(zhēng)短時(shí)間內(nèi)有個(gè)較大突破和改進(jìn)。針對(duì)暴露出的問(wèn)題,要堅(jiān)決改正,針對(duì)出現(xiàn)的不良傾向,要堅(jiān)決杜絕。
一是要在加強(qiáng)工作責(zé)任心上下功夫,要樹(shù)立全局意識(shí)、大局意識(shí),消除工作中的浮躁情緒,要有緊迫感危機(jī)感,要以高度政治責(zé)任感和嚴(yán)謹(jǐn)塌實(shí)的工作態(tài)度做好每一項(xiàng)工作;二是要進(jìn)一步規(guī)范稽查操作流程與稽查程序,提高稽查干部文書(shū)寫(xiě)作水平,糾正辦案中較普遍存在的重實(shí)體、輕程序的錯(cuò)誤觀點(diǎn),提高辦案質(zhì)量和水準(zhǔn),為克服這些不足,我們決定今后每季度召開(kāi)一次案件查擺會(huì),使這種形式成為制度;
三是要提高我們的服務(wù)意識(shí),對(duì)內(nèi)對(duì)外始終要擺正自己的位置,要善于領(lǐng)會(huì)和理解上級(jí)意見(jiàn),做到政策和措施的上下貫徹統(tǒng)一?傊绾芜M(jìn)一步深化改革、轉(zhuǎn)變觀念是當(dāng)務(wù)之急的大事情。我們一定要再接再厲,不斷進(jìn)取,勇于創(chuàng)新、勇于改革,不斷完善機(jī)制,加強(qiáng)管理,防微杜漸,再創(chuàng)新的佳績(jī),不辜負(fù)省市局領(lǐng)導(dǎo)的希望和重托。
五、面臨的任務(wù)、挑戰(zhàn)和對(duì)今后工作的展望
前路漫漫,任重道遠(yuǎn)!一年來(lái),盡管我們?cè)谏罨患?jí)稽查體制改革、推進(jìn)基層各項(xiàng)建設(shè)、發(fā)揮稽查打擊犯罪和組織收入職能等方面工作中雖已邁出了堅(jiān)實(shí)的一步,但同時(shí)應(yīng)該意識(shí)到深化稽查改革的艱巨性、重要性和緊迫性,更應(yīng)清醒而深刻地認(rèn)識(shí)到:十六大提出全面建設(shè)小康社會(huì),以法治國(guó)、以德治國(guó)方略對(duì)稅務(wù)稽查部門(mén)提出了更高的要求和更艱巨的任務(wù);加入WTO后如何遵循國(guó)際慣例,切實(shí)推進(jìn)依法行政和政務(wù)公開(kāi),更好地為實(shí)現(xiàn)執(zhí)法的公開(kāi)化、民主化、規(guī)范化、科學(xué)化是我們今后亟需迫切研究和解決的重要課題;我市做好兩篇文章,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和在中部地區(qū)崛起的新形勢(shì)也要求國(guó)稅稽查部門(mén)進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,建立與之相適應(yīng)的依法冶稅、文明服務(wù)的稅務(wù)稽查體系;在信息化技術(shù)日新月異時(shí)代,如何科學(xué)地應(yīng)用CTAIS,深化稅收征管改革,充分利用信息共享帶來(lái)的信息資源和人機(jī)結(jié)合的稽查機(jī)制,系統(tǒng)地運(yùn)用稽查崗責(zé)體系,這既為稅務(wù)稽查改革提供了機(jī)遇,也提出了不可回避的挑戰(zhàn)
十六大報(bào)告中深刻指出:“發(fā)展是我們執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)!闭雇磥(lái),我局要在“三個(gè)代表”重要思想的指引下,全面貫徹落實(shí)省市國(guó)稅稽查會(huì)議精神,通過(guò)改革創(chuàng)新,唱響發(fā)展這個(gè)主旋律,應(yīng)從以下四個(gè)方面加強(qiáng)我們的工作:
第一,認(rèn)準(zhǔn)一個(gè)目標(biāo)。我們的目標(biāo)就是:以黨的十六大會(huì)議精神為指針,以省市國(guó)稅稽查會(huì)議精神為要求,通過(guò)加強(qiáng)管理,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范運(yùn)行,不斷提升稽查工作水平。只有認(rèn)準(zhǔn)目標(biāo),才能使我們的工作明確方向,才能有的放矢。
第二,達(dá)到一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)就是:稽查干部要公正執(zhí)法是天平,追繳稅款象尖兵,國(guó)稅形象如大使,廉潔勤政是標(biāo)兵,做改革與創(chuàng)新的排頭兵。這既是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要求達(dá)到的,也是我們稽查隊(duì)伍自身發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求。
第三,用好一個(gè)系統(tǒng)。也就是用好CTAIS系統(tǒng),構(gòu)筑以CTAIS為主體的稽查信息系統(tǒng),積極推進(jìn)在信息化支持下的稽查專(zhuān)業(yè)化建設(shè)。努力發(fā)掘CTAIS在稅務(wù)稽查應(yīng)用中的監(jiān)控作用。仔細(xì)研究相關(guān)信息,進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)稅源的有效監(jiān)控,提高對(duì)偷稅行為的稽查監(jiān)控水平,防范和嚴(yán)厲打擊涉稅犯罪活動(dòng),促進(jìn)征管質(zhì)量和效率的提高,促進(jìn)稅收征收成本大幅度降低,為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策提供準(zhǔn)確、可靠的決策依據(jù);有效制止“跑、冒、滴、漏”,為稅收“大征管”專(zhuān)業(yè)化管理提供更加有力的支持;實(shí)踐“科技加管理”的管理理念,落實(shí)《征管法》關(guān)于稅務(wù)系統(tǒng)信息化建設(shè)的法律主張,更好地為納稅人服務(wù)。
第四,實(shí)施一個(gè)工程。也就是正式在南昌市實(shí)施“陽(yáng)光稽查”工程。弘揚(yáng)和培養(yǎng)創(chuàng)新精神,注重結(jié)合時(shí)代和社會(huì)發(fā)展的需要,用新概念、新觀點(diǎn)、新理論、新思想,引導(dǎo)廣大干部和全社會(huì)群眾充分發(fā)揮他們的積極性、創(chuàng)造性,以新型稽查,豐富稅務(wù)稽查的內(nèi)涵。
“發(fā)展要有新思路,改革要有新舉措,執(zhí)法要有新措施,工作要有新提高”。在新的一年里,我們依然是高標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)要求,各項(xiàng)工作都要與時(shí)俱進(jìn),抓基層建設(shè)不放松,抓陽(yáng)光稽查不放松。積極推動(dòng)稽查改革的深入和發(fā)展,為國(guó)稅稽查事業(yè)作出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
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