稅務(wù)稽查內(nèi)部總結(jié)

稅局稽查后的內(nèi)部總結(jié)

不管是被查過(guò)的企業(yè)，還是沒(méi)有此經(jīng)歷的企業(yè)，擇其善者而從之，不對(duì)的地方引以為戒！一、被稅務(wù)稽查的幾種原因

（一）稅務(wù)機(jī)關(guān)通過(guò)納稅評(píng)估發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)，經(jīng)稅務(wù)約談后，仍舊存疑的，會(huì)移交稅務(wù)稽查。納稅評(píng)估先基于企業(yè)的納稅申報(bào)表，進(jìn)行案頭的初步審核比對(duì)，通過(guò)同行業(yè)的各項(xiàng)指標(biāo)與企業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行案頭分析對(duì)比，分析納稅人應(yīng)納相關(guān)稅種的異常變化，推測(cè)納稅人實(shí)際納稅能力是否異常。

納稅評(píng)估工作流程是：采用稅務(wù)約談、實(shí)地調(diào)查等方式做深入的調(diào)查、了解，并將評(píng)估情況等記入納稅評(píng)估工作底稿，交由納稅評(píng)估委員會(huì)審理，并做出處理意見(jiàn)。對(duì)處理意見(jiàn)是無(wú)異常和繼續(xù)監(jiān)控的轉(zhuǎn)評(píng)估部門(mén)存檔，對(duì)納稅人由于計(jì)算和填寫(xiě)錯(cuò)誤、政策和程序理解偏差等一般性問(wèn)題，提出管理處罰的審理意見(jiàn)，由稅收管理員、征收管理部門(mén)督促、指導(dǎo)納稅人按照稅法規(guī)定自行改正，需要處理處罰的，要嚴(yán)格按照規(guī)定的權(quán)限和程序執(zhí)行。審理認(rèn)為納稅人有偷嫌疑的，移交稅務(wù)稽查部門(mén)處理�；�查部門(mén)查實(shí)后，對(duì)需要查補(bǔ)稅款的，按照稽查規(guī)程處理，并轉(zhuǎn)稅收征管部門(mén)組織稅款入庫(kù)，同時(shí)定期將處理結(jié)果向評(píng)估部門(mén)反饋。

信息采集階段---案頭審核階段----篩選納稅評(píng)估對(duì)象----稅務(wù)約談與實(shí)地調(diào)查---評(píng)估委員會(huì)審核及評(píng)估結(jié)果處理(如要移交稽查部門(mén)處理的)--稽查

納稅評(píng)估綱目的是強(qiáng)化管理，提高稅源，著重于糾錯(cuò)，調(diào)整，由管理機(jī)關(guān)執(zhí)行，而稽查目的是打擊，一般會(huì)罰款等，由稽查局執(zhí)行

（二）按稅務(wù)稽查計(jì)劃安排的專項(xiàng)檢查。一般會(huì)叫企業(yè)先自查，對(duì)自查階段我們須注意的問(wèn)題：稽查的另一目的也是收稅，自查階段先交多少會(huì)適應(yīng)，沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)，但一般不少于上一年度納稅總額的？？%。如果公司是當(dāng)?shù)丶{稅大戶或行業(yè)中做的較大的，很可能會(huì)成為了稅務(wù)檢查的重點(diǎn)對(duì)象，因?yàn)閺闹攸c(diǎn)稅源企業(yè)挖稅遠(yuǎn)比從一般中小企業(yè)見(jiàn)效要快得多。沒(méi)有哪個(gè)企業(yè)敢說(shuō)自己一點(diǎn)問(wèn)題都沒(méi)有，即使請(qǐng)了中介幫助協(xié)查，仍不能高枕無(wú)憂，因此切不可輕視。同時(shí)，應(yīng)先把能在會(huì)計(jì)報(bào)表上體現(xiàn)的稅款自查一遍，應(yīng)自查稅務(wù)登記，發(fā)票領(lǐng)購(gòu)、使用、保存情況，納稅申報(bào)、稅款繳納等情況，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料及其他有關(guān)涉稅情況，比如印花稅，現(xiàn)在很多省市采用了核定征收的方式，只要看財(cái)務(wù)報(bào)表的購(gòu)銷(xiāo)金額就可以匡算出購(gòu)銷(xiāo)合同印花稅的金額。實(shí)收資本和資本公積的增加會(huì)導(dǎo)致印花稅的產(chǎn)生，這些表面上易計(jì)算檢查的稅款一定要報(bào)上去，這樣可以贏得稽查局的好感，起碼能給稽查局留下已經(jīng)在認(rèn)真自查的印象。另外，公司應(yīng)該認(rèn)真對(duì)照自查提綱的內(nèi)容進(jìn)行自查。自查提綱是稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)以往對(duì)相關(guān)行業(yè)進(jìn)行檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行歸納總結(jié)出來(lái)的帶有普遍性的檢查提綱，對(duì)每一個(gè)納稅人的自查都有指導(dǎo)作用。值得注意的是，企業(yè)在自查時(shí)不能僅限于自查提綱的要求，還應(yīng)該跳出提綱，結(jié)合企業(yè)自身的實(shí)際情況來(lái)自查，這樣才能最大限度地規(guī)避稽查風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)應(yīng)該多與稽查局溝通，認(rèn)真把握機(jī)會(huì)再梳理一遍，看看還有什么地方疏漏了，以免留下后患。

如果稅務(wù)部門(mén)對(duì)企業(yè)的自查結(jié)果滿意，企業(yè)就可以順利過(guò)關(guān)。如果不滿意，稅務(wù)部門(mén)則會(huì)進(jìn)行全面調(diào)查或者繼續(xù)自查。通過(guò)自查查深查透，以避免被稅務(wù)機(jī)關(guān)稽查。

如國(guó)稅稽查局《201*年專項(xiàng)檢查自查事項(xiàng)告知書(shū)》中對(duì)處理處罰原則是：對(duì)此次能積極自查的企業(yè)，由其自查補(bǔ)繳稅款，加收滯納金。對(duì)于不進(jìn)行自查和或自查不徹底，或情節(jié)特別惡劣隱瞞漏繳稅款的，下一步將立案查處，從嚴(yán)處罰。（三）稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)舉報(bào)、上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的安排及配合其他稅務(wù)機(jī)關(guān)協(xié)查的，應(yīng)當(dāng)立案檢查。（四）隨機(jī)抽樣而被稽查。

二、稽查接待及應(yīng)對(duì)

1、平常須準(zhǔn)備的基礎(chǔ)工作財(cái)務(wù)人員須加強(qiáng)稅務(wù)政策的學(xué)習(xí)，資料應(yīng)分門(mén)別類存檔，不該對(duì)外的資料，不能放在一個(gè)檔案室。上下班要清理好桌面、抽屜的文件，不要把重要的東西亂放。2、稽查接待心理準(zhǔn)備

如果受到稽查，不要緊張。首先，給他們噓寒問(wèn)暖、端茶倒水等等，這是起碼的禮貌。如果叫不要?jiǎng)樱�把憑證等拿出來(lái)的話(針對(duì)不能對(duì)外資料沒(méi)有收起來(lái)的情形，萬(wàn)一被他們搜查發(fā)現(xiàn)，如沒(méi)有這方面問(wèn)題，則無(wú)所謂了)，這時(shí)告訴他，我們公司有規(guī)定，未經(jīng)某領(lǐng)導(dǎo)同意，任何人不能調(diào)閱資料。東西都在這里，不能拿，如果我給你看了，公司會(huì)辭退我的。要不我馬上打電話給某總請(qǐng)示一下，這時(shí)你打打打。。。就是打不通或是關(guān)機(jī)，給檢查留點(diǎn)回旋余地。（根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，只有公安、檢查、法院才有搜查權(quán)，并且進(jìn)行搜查，必須向被搜查人出示搜查證，所以不給他看他也不能強(qiáng)求），特別注意，千萬(wàn)不要和他們爭(zhēng)執(zhí)、爭(zhēng)吵，中國(guó)人嘛，以和為貴，人家也是奉命行事，讓他們休息等等，通過(guò)其他方法說(shuō)不定就有轉(zhuǎn)機(jī)。同時(shí)要尊重稅務(wù)稽查人員，這有利于建立互信互諒，使稅務(wù)稽查順利進(jìn)行，也有利于充分利用稅務(wù)稽查人員的自由裁量權(quán)，降低因稅務(wù)違法行為帶來(lái)的巨額罰款。3、稽查前的準(zhǔn)備事項(xiàng)了解原因，有的放矢（了解來(lái)者為什么性質(zhì)而來(lái)），對(duì)方實(shí)力，心中有數(shù)（來(lái)者是什么來(lái)頭，有什么喜好、家住那里、家庭情況、他與那些人有關(guān)系，就是“查戶口”，平時(shí)也要多積累點(diǎn)，以便做出神速應(yīng)對(duì)，必要時(shí)找好對(duì)應(yīng)的關(guān)系），重大遺漏，補(bǔ)缺補(bǔ)差，準(zhǔn)備材料，以備查詢，相關(guān)文檔，入屜入柜，接待地點(diǎn)，遠(yuǎn)離賬冊(cè)（接待地點(diǎn)要求干凈、整潔，遠(yuǎn)離財(cái)務(wù)科、檔案室），安排專人負(fù)責(zé)配合稅務(wù)部門(mén)的稽查，如果企業(yè)時(shí)間上與稅務(wù)稽查時(shí)間沖突，應(yīng)當(dāng)及時(shí)與稅務(wù)機(jī)關(guān)協(xié)商，變更稽查時(shí)間。但不要頻繁變更，否則，會(huì)引起稅務(wù)稽查人員的懷疑。要有禮貌謙遜（懂財(cái)務(wù)而非主辦會(huì)計(jì)接待，一般至少副總接待等），如果有稅務(wù)代理機(jī)構(gòu)或稅務(wù)顧問(wèn)的，須及時(shí)進(jìn)行溝通，對(duì)企業(yè)存在的重大事項(xiàng)進(jìn)行事先的處理。可以通過(guò)補(bǔ)簽合同解決的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)簽。最好在稅務(wù)稽查時(shí)，稅務(wù)顧問(wèn)能夠在現(xiàn)場(chǎng)。4、接待技巧

神態(tài)上不要緊張，要冷靜對(duì)待。

有理有節(jié)地對(duì)待稽查人員，避免與稽查人員沖突。

遵循對(duì)等原則:稅務(wù)稽查接待要按對(duì)等原則，公司負(fù)責(zé)人可禮節(jié)性出面應(yīng)付，但對(duì)公司各項(xiàng)財(cái)務(wù)問(wèn)題不作肯定性答復(fù)和介紹，由財(cái)務(wù)人員與稽查人員接待。執(zhí)總要當(dāng)作稽查人員對(duì)財(cái)務(wù)說(shuō)：要全面配合稽查工作，要什么拿什么，然后說(shuō)還有什么會(huì)議要開(kāi)等等，離開(kāi)一會(huì)兒�。▓�(zhí)總要在背后周旋其他的東西，財(cái)務(wù)隨時(shí)要告訴執(zhí)總情況）。

稅務(wù)稽查中，應(yīng)當(dāng)及時(shí)與稅務(wù)稽查人員溝通。對(duì)稅務(wù)稽查人員詢問(wèn)的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以回答，但自己不清楚的地方不要隨意答復(fù)，應(yīng)當(dāng)找有關(guān)人員核實(shí)后再作解釋。

陪同：稅務(wù)稽查人員在公司經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所走訪，一定要有財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人陪同，各部門(mén)負(fù)責(zé)人或其他人員對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)人員的問(wèn)題，先請(qǐng)財(cái)務(wù)人員解釋，非財(cái)務(wù)人員只能含糊回答（這是因?yàn)樨?cái)務(wù)負(fù)責(zé)人知道那些是有問(wèn)題的，處罰力度如何等）。5、稽查資料提供技巧

有限配合（對(duì)檢查權(quán)的正確理解，檢查權(quán)不是搜查權(quán)）；財(cái)務(wù)資料，有限提供（謹(jǐn)慎提供各項(xiàng)資料）；非財(cái)務(wù)部門(mén)，適當(dāng)規(guī)避（業(yè)務(wù)部門(mén)資料，不得適時(shí)提供）。6、稽查底稿核對(duì)方法

稽查底稿是稅務(wù)稽查的依據(jù)，帶走之前應(yīng)復(fù)印一份留著分析，好作準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)，核對(duì)要逐條逐句逐字認(rèn)真核對(duì)應(yīng)對(duì)要及時(shí)措施要得當(dāng)對(duì)稽查底稿加以分析后,如果發(fā)現(xiàn)與實(shí)際不符,3天內(nèi)應(yīng)及時(shí)作出書(shū)面反饋，了解稽查進(jìn)度現(xiàn)在到了那一步，便于好打點(diǎn)打點(diǎn)有關(guān)人員。如通過(guò)了解發(fā)現(xiàn)，稽查底稿還在稽查組長(zhǎng)手中，稽查組長(zhǎng)住在××別墅，愛(ài)好是名煙名酒名茶等等，用個(gè)適當(dāng)?shù)姆椒�，買(mǎi)點(diǎn)大中華什么的，帶點(diǎn)上等的普洱茶啊，如果還不夠加點(diǎn)RMB，總之要找對(duì)人、送對(duì)路。臨走的時(shí)候，把你寫(xiě)好的反饋報(bào)告交給他說(shuō)：“大哥啊，稽查底稿有些與實(shí)際不相符，抽個(gè)時(shí)間看看”。讓你走后，他抽著大中華，喝著普洱茶，帶著愉快的心情認(rèn)真的看完，在他這一環(huán)節(jié)盡量減少對(duì)公司不利的，說(shuō)不定重寫(xiě)稽查底稿，你重新簽個(gè)字，然后流到下一環(huán)節(jié)。（使處罰在你撐控之內(nèi)）------此部分違法，納稅人引以為戒！

一定要了解稽查進(jìn)程，快速做出反映，不然，再好的關(guān)系都沒(méi)用，人家也是流程管理啊......平時(shí)多積累人脈關(guān)系，必需時(shí)須動(dòng)用關(guān)系來(lái)處理稽查事項(xiàng)。

反饋時(shí)千萬(wàn)千萬(wàn)不要大吵大鬧，本來(lái)10萬(wàn)可以搞定事情，你一鬧說(shuō)不定就變成100萬(wàn)了，反映一定是書(shū)面而非口頭7、稽查意見(jiàn)反饋技巧

認(rèn)真研究，逐條核對(duì)；協(xié)調(diào)配合，進(jìn)退有序；有禮有節(jié)，有理有據(jù)。

擴(kuò)展閱讀：201*稅務(wù)稽查重點(diǎn)(內(nèi)部資料)

201*年全國(guó)稅務(wù)稽查工作要點(diǎn)（節(jié)選）

201*年全國(guó)稅務(wù)稽查工作的總體思路是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議精神和總局黨組提出的“一個(gè)牢記、四個(gè)必須”的總體要求，圍繞稅收中心任務(wù)，以整頓和規(guī)范稅收秩序?yàn)槟繕?biāo)，以查處稅收違法案件和開(kāi)展稅收專項(xiàng)檢查為重點(diǎn)，更新稽查理念，完善體制機(jī)制，規(guī)范執(zhí)法行為，創(chuàng)新工作方法，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，全面提升稅務(wù)稽查工作制度化、規(guī)范化和科學(xué)化水平，為服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收作出新貢獻(xiàn)。

一、大力整頓和規(guī)范稅收秩序

1.認(rèn)真開(kāi)展常規(guī)性稅務(wù)檢查工作。各級(jí)稽查局要制定科學(xué)合理的年度常規(guī)檢查計(jì)劃，按照計(jì)劃開(kāi)展常規(guī)性稅務(wù)檢查，嚴(yán)格控制檢查頻率，減少重復(fù)檢查。要充分利用征管信息、第三方信息等案源信息強(qiáng)化稽查案源分析，細(xì)化選案指標(biāo)，實(shí)施科學(xué)選案，提高選案準(zhǔn)確率。、2.嚴(yán)厲查處重大稅收違法案件。繼續(xù)做好虛開(kāi)黃金銷(xiāo)售增值稅專用發(fā)票走逃企業(yè)和重點(diǎn)嫌疑企業(yè)的檢查工作；重點(diǎn)查處煤炭、建材、交通運(yùn)輸、再生資源等行業(yè)仿造真票套打、虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票和虛開(kāi)“四小票”違法案件；重點(diǎn)查處利用電子、服裝類產(chǎn)品等騙取出口退稅案件；重點(diǎn)查處房地產(chǎn)、建筑安裝等行業(yè)偷逃稅案件。公開(kāi)曝光典型案件，發(fā)揮稅務(wù)稽查的教育、懲治和警示效應(yīng)。

3.科學(xué)部署稅收專項(xiàng)檢查和區(qū)域稅收專項(xiàng)整治工作。繼續(xù)貫徹適當(dāng)精簡(jiǎn)檢查項(xiàng)目、統(tǒng)一歸口管理、發(fā)揮各地主動(dòng)性的指導(dǎo)思路，科學(xué)部署稅收專項(xiàng)檢查工作。

稅收專項(xiàng)檢查指令性項(xiàng)目：①資本交易項(xiàng)目（上市公司和非上市公司的股權(quán)交易項(xiàng)目）；②廣告業(yè)；③辦理電子、服裝類產(chǎn)品等出口退（免）稅的企業(yè)。重點(diǎn)檢查辦理計(jì)算機(jī)中央處理器（CPU）、存儲(chǔ)功能卡、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)裝置、EMC磁盤(pán)存儲(chǔ)器、固態(tài)非易失性存儲(chǔ)器件、手持式無(wú)線電話等手機(jī)相關(guān)產(chǎn)品、藍(lán)牙耳機(jī)及其他耳機(jī)、耳塞（包括傳聲器與揚(yáng)聲器的組合機(jī)）、太陽(yáng)能電池、液晶顯示屏、電路板、集成電路板、偏光片等體積小、價(jià)值高的電子產(chǎn)品和各類服裝出口退（免）稅的出口企業(yè)。稅收專項(xiàng)檢查指導(dǎo)性項(xiàng)目：①房地產(chǎn)業(yè)、建筑安裝業(yè)；②高收入者個(gè)人所得稅；③金融行業(yè)非居民企業(yè)；④各地根據(jù)本地實(shí)際開(kāi)展的其他項(xiàng)目。

繼續(xù)選擇稅收秩序相對(duì)混亂、稅收違法行為比較集中的地區(qū)組織開(kāi)展廢舊物資發(fā)票和交通運(yùn)輸發(fā)票的區(qū)域稅收專項(xiàng)整治�？偩诌x擇江西、江蘇、安徽、河北、北京等重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行督辦或直接組織查辦。

4.有序開(kāi)展重點(diǎn)稅源企業(yè)輪查工作。要把重點(diǎn)稅源企業(yè)輪查工作作為稅務(wù)稽查一項(xiàng)常規(guī)性工作有序?qū)嵤�。不斷總結(jié)并探索重點(diǎn)稅源企業(yè)檢查的方式方法。落實(shí)中央宏觀調(diào)控措施，對(duì)近幾年未檢查過(guò)的重點(diǎn)稅源企業(yè)按照行業(yè)確定重點(diǎn)，開(kāi)展輪查工作，促進(jìn)企業(yè)提高納稅遵從度（具體檢查企業(yè)名單另行布置）。各地要根據(jù)當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)稅源情況，選擇當(dāng)?shù)夭糠种攸c(diǎn)稅源企業(yè)開(kāi)展輪查工作。

5.繼續(xù)深入開(kāi)展打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)工作。充分發(fā)揮打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)工作協(xié)調(diào)小組辦公室的協(xié)調(diào)溝通、督辦指導(dǎo)作用，落實(shí)全國(guó)打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)工作協(xié)調(diào)小組各項(xiàng)工作部署，按照“打擊與建設(shè)相結(jié)合、治標(biāo)與治本相結(jié)合”的原則，會(huì)同相關(guān)部門(mén)落實(shí)制度建設(shè)和根本性措施，建設(shè)綜合整治發(fā)票違法犯罪活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制。會(huì)同社會(huì)綜合治理委員會(huì)辦公室制定打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)工作考核評(píng)比實(shí)施細(xì)則。結(jié)合稅收專項(xiàng)檢查、區(qū)域稅收專項(xiàng)整治、重點(diǎn)稅源企業(yè)輪查和稅收違法案件檢查，認(rèn)真開(kāi)展虛假發(fā)票“買(mǎi)方市場(chǎng)”整治工作，做到“查賬必查票”、“查案必查票”、“查稅必查票”。專門(mén)部署對(duì)建筑業(yè)、金融、保險(xiǎn)、通信、石油石化、房地產(chǎn)等重點(diǎn)企業(yè)發(fā)票使用情況的檢查。積極配合公安部門(mén)開(kāi)展假發(fā)票“賣(mài)方市場(chǎng)”的打擊整治工作，嚴(yán)厲打擊印制、販賣(mài)假發(fā)票的犯罪團(tuán)伙、搗毀制假販假窩點(diǎn)。積極配合通信管理、公安、工商等部門(mén)開(kāi)展發(fā)票違法信息的整治工作。加大虛假發(fā)票典型案例曝光力度。

二、全面提升稅務(wù)稽查制度化、規(guī)范化和科學(xué)化水平

6.開(kāi)展稽查管理方式改革調(diào)研和試點(diǎn)工作。推進(jìn)稅務(wù)稽查管理方式改革，充實(shí)省、市兩級(jí)稽查力量，全面推行地市級(jí)一級(jí)稽查體制。選擇部分省和計(jì)劃單列市國(guó)稅局開(kāi)展稅務(wù)稽查管理方式改革試點(diǎn)工作。7.強(qiáng)化稽查系統(tǒng)管理。落實(shí)《重大稅收違法案件督辦管理暫行辦法》，加大督辦、組織查辦大要案件力度，加強(qiáng)對(duì)稅收秩序較為混亂地區(qū)稽查工作的指導(dǎo),確保上級(jí)稽查局案件指揮權(quán)。加強(qiáng)稽查系統(tǒng)綜合考核指標(biāo)落實(shí)工作，積極探索稽查工作績(jī)效考評(píng)激勵(lì)機(jī)制。

8.夯實(shí)稽查基礎(chǔ)制度�；�本建立涵蓋稽查執(zhí)法全過(guò)程的基礎(chǔ)性工作制度體系，為規(guī)范稽查執(zhí)法行為提供制度保障。調(diào)研起草《稅務(wù)稽查分級(jí)分類管理暫行辦法》和《稅務(wù)稽查案卷管理暫行辦法》。印發(fā)《稅收違法行為檢舉管理辦法》。起草《普通發(fā)票案件協(xié)查管理暫行辦法》。補(bǔ)充完善與《稅務(wù)稽查工作規(guī)程》相配套的稽查執(zhí)法文書(shū)。建議完善刑法涉稅條款和涉稅司法解釋。

9.堅(jiān)持依法稽查文明執(zhí)法。嚴(yán)格依照法定職責(zé)、法定權(quán)限和法定程序?qū)嵤┗�查，依法稽查、文明�?zhí)法理念要貫穿到稅務(wù)稽查全過(guò)程。落實(shí)稽查內(nèi)部選案、檢查、審理、執(zhí)行四環(huán)節(jié)分工制約機(jī)制，有效監(jiān)督選案、回避、檢查時(shí)限、案件撤案、調(diào)查取證、稅收保全、稅收強(qiáng)制、結(jié)案等流程。實(shí)施檢查應(yīng)當(dāng)告知納稅人享有的法定權(quán)利和應(yīng)承擔(dān)的法定義務(wù)，

充分聽(tīng)取納稅人意見(jiàn)。堅(jiān)持重大稅收違法案件集體審議制度，嚴(yán)格審核證據(jù)和適用法律，確保權(quán)限合法、程序無(wú)誤、事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理得當(dāng)。

10.提高稽查信息化水平。樹(shù)立“信息管稅”理念，堅(jiān)持以信息管理稽查、建設(shè)信息稽查平臺(tái)。提高舉報(bào)軟件和協(xié)查軟件應(yīng)用水平，充分利用征管信息和第三方信息細(xì)化整合選案指標(biāo)、實(shí)施科學(xué)選案，切實(shí)提高對(duì)信息化管理企業(yè)的稽查辦案能力。完善《稅務(wù)稽查工作規(guī)程》與CTAIS等系統(tǒng)稽查程序和文書(shū)的配套銜接。逐步建立行業(yè)和重點(diǎn)稅源企業(yè)稅務(wù)稽查信息資源庫(kù)。逐步建立稅務(wù)稽查案例庫(kù)（以協(xié)查信息系統(tǒng)為載體），加強(qiáng)重大案件、案情復(fù)雜案件、有爭(zhēng)議案件的案例分析，提高稅務(wù)稽查案例分析和應(yīng)用水平。

11.推廣應(yīng)用稽查審計(jì)型檢查工作底稿模式�？偨Y(jié)、分析、試點(diǎn)和適時(shí)推廣應(yīng)用稽查審計(jì)型檢查工作底稿模式，統(tǒng)一規(guī)范檢查流程，強(qiáng)化檢查環(huán)節(jié)痕跡管理，加強(qiáng)對(duì)稽查檢查環(huán)節(jié)的規(guī)范管理和監(jiān)督制約，做到稅種查全、環(huán)節(jié)查到、項(xiàng)目查清、問(wèn)題查透，實(shí)現(xiàn)對(duì)稽查過(guò)程和質(zhì)量的控制、監(jiān)督。

12.全面推行稅務(wù)稽查分級(jí)分類管理。合理確定省、市、縣三級(jí)稽查局直接檢查企業(yè)的分類標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施重點(diǎn)稅源企業(yè)輪查。一般稅源企業(yè)采取稽查選案常規(guī)檢查（地市、縣局）；重點(diǎn)稅源企業(yè)實(shí)施定期輪查（總局、省局）；一般稅收違法案件實(shí)施分級(jí)稽查（省局、地市局）；重大稅收違法案件實(shí)施重點(diǎn)稽查（總局、省局），使稽查人力、物力、財(cái)力等稽查資源與重點(diǎn)稅源的分布相對(duì)應(yīng)，加大重點(diǎn)稅源監(jiān)管力度，提高重點(diǎn)稅源企業(yè)和行業(yè)檢查質(zhì)量。

13.注重選擇開(kāi)展調(diào)研式檢查。緊密結(jié)合稅收專項(xiàng)檢查，選擇部分社會(huì)熱點(diǎn)、新型產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)征管監(jiān)管盲點(diǎn)行業(yè)（具體行業(yè)和企業(yè)待定），有針對(duì)性地開(kāi)展企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式、收支形式和納稅情況等方面的調(diào)研式檢查。調(diào)研式檢查要及時(shí)總結(jié)共性問(wèn)題，歸納有效檢查方法，注重摸透作案新手段、違法新情況，掌握行業(yè)的運(yùn)作規(guī)律，發(fā)現(xiàn)行業(yè)存在的稅收風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，為重點(diǎn)、全面、深入檢查和提高稽查選案準(zhǔn)確性提供可靠依據(jù)。14.高度重視稅收違法行為檢舉工作。貫徹落實(shí)《稅收違法行為檢舉管理辦法》，實(shí)施檢舉案件分類處理，明確分類權(quán)限和程序，提高檢舉案件管理水平。提高稽查案源管理質(zhì)量效率，積極探索案源管理方法。強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量，引導(dǎo)檢舉人準(zhǔn)確檢舉稅收違法行為，樹(shù)立稽查窗口良好形象。嚴(yán)格為檢舉人保守秘密，依法確認(rèn)、計(jì)算和兌付獎(jiǎng)金，積極為檢舉人兌獎(jiǎng)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和方便。做好檢舉案件中矛盾化解、疏導(dǎo)、說(shuō)服工作。

15.切實(shí)加強(qiáng)協(xié)查工作。在全國(guó)地稅局稽查局逐步推廣應(yīng)用協(xié)查系統(tǒng)，將貨物運(yùn)輸發(fā)票納入?yún)f(xié)查系統(tǒng)；研究實(shí)施普通發(fā)票案件協(xié)查工作。始終樹(shù)立協(xié)查地就是案發(fā)地的理念，強(qiáng)化對(duì)委托發(fā)起及受托檢查質(zhì)量的

跟蹤和監(jiān)控力度，努力提高協(xié)查委托發(fā)函質(zhì)量和受托檢查、受托回函質(zhì)量和效率。除另有規(guī)定外，能夠通過(guò)協(xié)查系統(tǒng)發(fā)起的增值稅抵扣憑證協(xié)查，一律通過(guò)協(xié)查系統(tǒng)開(kāi)展�？偩种攸c(diǎn)考核總局督辦案件協(xié)查和總局組織發(fā)起的協(xié)查案件質(zhì)量并定期通報(bào)。各省級(jí)國(guó)稅局稽查局要進(jìn)一步加大對(duì)協(xié)查發(fā)函、受托回函情況的監(jiān)控力度，既要監(jiān)控委托協(xié)查準(zhǔn)確率、受托協(xié)查的按期回復(fù)率，也要監(jiān)控協(xié)查的信息完整率、回函的質(zhì)量。16.嚴(yán)格稽查辦案專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理。認(rèn)真貫徹《稅務(wù)稽查辦案專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理暫行辦法》，嚴(yán)格遵循�？顚Ｓ�、厲行節(jié)約原則管理、使用稽查專項(xiàng)辦案經(jīng)費(fèi)。加大對(duì)一線稽查辦案和基層稽查辦案的經(jīng)費(fèi)投入，逐步加大稽查辦案設(shè)備投入。提高稽查辦案專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用效益，堅(jiān)持大要案件查辦質(zhì)量等工作實(shí)績(jī)與稽查辦案經(jīng)費(fèi)掛鉤。加強(qiáng)稽查專項(xiàng)辦案經(jīng)費(fèi)的管理和使用監(jiān)督，糾正超權(quán)限審批、超范圍使用、超標(biāo)準(zhǔn)支出辦案專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)行為。

17.完善國(guó)地稅稽查協(xié)作和部門(mén)協(xié)作良性互動(dòng)機(jī)制。繼續(xù)建立健全國(guó)、地稅稽查協(xié)作機(jī)制，提高對(duì)共管戶的信息交換、稅收專項(xiàng)檢查、區(qū)域稅收專項(xiàng)整治和大要案件查處協(xié)作水平，及時(shí)辦理案件移交，確保查補(bǔ)稅款足額入庫(kù)。繼續(xù)建立健全與征管、法規(guī)、稅政和電稅中心等部門(mén)的良性互動(dòng)機(jī)制。鞏固完善稅警協(xié)作辦案機(jī)制和情報(bào)交換制度，發(fā)揮打擊稅收違法犯罪的合力優(yōu)勢(shì)。總局與公安部繼續(xù)督辦一批重點(diǎn)案件，各地要明確分工、落實(shí)責(zé)任，力求兩部、局共同督辦的重點(diǎn)案件查處取得實(shí)效。與海關(guān)、公安等部門(mén)完善防范和打擊騙取出口退稅聯(lián)合工作機(jī)制。切實(shí)加強(qiáng)與銀行、工商、財(cái)政以及監(jiān)察、法院、檢察等部門(mén)的協(xié)調(diào)配合。

三、強(qiáng)化稅務(wù)稽查隊(duì)伍建設(shè)和廉政建設(shè)

18.探索完善稽查執(zhí)法內(nèi)控機(jī)制。圍繞保證權(quán)力正確行使、促進(jìn)廉政建設(shè)目標(biāo)完善和落實(shí)稽查執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)控機(jī)制，突出對(duì)稅務(wù)稽查內(nèi)部工作環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約和提高稽查干部廉潔自律意識(shí)，完善查辦案件中的制約措施，實(shí)現(xiàn)科學(xué)分權(quán)、強(qiáng)化流程監(jiān)督制約。深入開(kāi)展廉政執(zhí)法教育。教育和警示廣大稽查干部筑牢反腐倡廉的思想防線，嚴(yán)于執(zhí)法、廉潔奉公。19.不斷提高稽查隊(duì)伍整體素質(zhì)。加強(qiáng)充實(shí)省、市兩級(jí)稽查力量，積極探索稽查人員業(yè)務(wù)能級(jí)管理辦法。調(diào)整充實(shí)稽查人才庫(kù)，提高一線檢查人員占全體稽查人員的比例，提高具備獨(dú)立查賬能力人員和電子查賬能力人員占一線檢查人員的比例。總局加強(qiáng)對(duì)處級(jí)以上稽查干部和稽查專家型人才培訓(xùn)力度，繼續(xù)會(huì)同教育中心舉辦稅收法律高級(jí)研修班，舉辦資本性交易等稅收專項(xiàng)檢查項(xiàng)目的培訓(xùn)班。省級(jí)稽查局要重點(diǎn)開(kāi)展針對(duì)提高稽查干部的稅收政策水平、法律素質(zhì)、查賬技能等實(shí)用型培訓(xùn)，重視稽查人員調(diào)查取證、電子稅務(wù)稽查和執(zhí)法辦案策略的訓(xùn)練。鼓勵(lì)稽查干部參加在職學(xué)歷教育和注冊(cè)稅務(wù)師、注冊(cè)會(huì)計(jì)師、司法資格等考試

友情提示：本文中關(guān)于《稅務(wù)稽查內(nèi)部總結(jié)》給出的范例僅供您參考拓展思維使用，稅務(wù)稽查內(nèi)部總結(jié)：該篇文章建議您自主創(chuàng)作。

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