編辦工作總結

**縣機構編制信息研究中心201*年年度工作總結

201*年初按照省市編辦的會議精神和縣編辦領導的正確指引，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，解放思想，深化機構編制信息管理，創(chuàng)新工作思路，較好地完成了201*年年度的各項工作目標�，F(xiàn)將201*年年度工作總結如下:

一、201*年是機構編制核查后運行的第一年，為確保核查后的工作成果，按照省、市編辦的工作部署，開展了核查后機構編制及實有人員調整工作，今年的機構編制管理工作給機構編制信息中心提出了新的挑戰(zhàn)，也為機構編制信息研究中心隊伍提供了良好的鍛煉機會。

（一）根據(jù)省市編辦的會議精神和要求，進行了機構編制年度統(tǒng)計報表工作并及時對機構編制信息系統(tǒng)進行了調整更新并上報省市兩級編辦。

（二）根據(jù)省編辦《關于進一步加強全省黨政群機關及事業(yè)單位政務和公益中文域名注冊管理工作的通知》的要求，開展了靖宇縣黨政群機關及事業(yè)單位政務和公益中文域名注冊管理工作，截至目前全縣共注冊中文域名**個，繳費成功**個，待繳費**個。

（三）根據(jù)省編辦要求，進行了對201*年機構編制核查凍結后至今各縣（市、區(qū)）機構編制及實有人員變化情況的調整工作，并及時通過《編制人事財政綜合管理系統(tǒng)》上傳至省編辦進行初審。初審后根據(jù)整改意見進行了調整和修正，按省編辦的要求報業(yè)務處室再次審核通過。

（四）根據(jù)省編辦的要求，201*年4月28日，***機構編制信息研究中心對在201*年編制核查中發(fā)現(xiàn)的人員身份證錯誤信息進行了比對、核對和整理，并將身份證信息比對材料上傳至省編辦信息研究中心。

（五）根據(jù)省編辦信息研究中心要求，編制核查后至201*年末各地區(qū)變化人員按照：機關調動、事業(yè)-調動、機關減少、事業(yè)減少、機關新增及事業(yè)新增**個模板進行分類錄入，201*年5月26日，研究中心將全縣編制核查后至201*年末全部變動人員分類錄入結束，并將模板報送省編辦，工作完成效果較好。

二、201*年年度各項工作目標的完成，為201*年機構編制信息研究中心開展工作打好了堅實基礎。繼續(xù)貫徹省市編辦的會議精神縣編辦領導的正確指引，做好全縣機構、機構編制及實有人員變化情況的上報、調整以及對《吉林省編制人事財政綜合管

理平臺》的及時維護將是201*年的工作重點。

***機構編制信息研究中心二零一一年十月三十一日

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201*年上半年，區(qū)編辦全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，認真按照省、市編制工作會議的部署和要求，在區(qū)委、區(qū)政府的領導和市編辦的指導下，緊緊圍繞全區(qū)中心工作，以實施區(qū)政府機構改革和強化機構編制管理為主線，大力深化行政管理體制改革，穩(wěn)慎進事業(yè)分類改革，加大機構編制規(guī)范化管理力度，積極探索和創(chuàng)新機構編制管理思路，切實履行機構編制部門工作職責，為加快全區(qū)城鄉(xiāng)一體化建設，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供有力機構編制保障。一、全面實施區(qū)政府機構改革工作

1、制定區(qū)政府機構改革實施意見，召開區(qū)機構改革動員會。我區(qū)新一輪機構改革方案獲市委、市政府批準后，我們迅速擬訂改革實施意見，及時提請區(qū)長辦公會審議和區(qū)委常委會審定，同時我們積極做好改革具體實施的準備工作，我們積極與區(qū)人大、組織、人事、財政等部門就干部任命、領導職數(shù)、機構編制、人員調配、職能劃轉、財政預算等重要內容進行溝通協(xié)調，制訂預案，安排議程，做出安排。在做好各項準備工作的基礎上，我們于2月23日組織召開了全區(qū)政府機構改革動員會，會上制發(fā)和宣讀了《漢南區(qū)政府機構改革實施意見》，并由區(qū)長做工作部署，區(qū)委書記作動員講話，全面啟動了我區(qū)政府機構改革工作。2、精心組織，周密部署，扎實推進改革實施工作。在具體改革實施工作中我們組織全區(qū)各單位分管領導、人事編制負責同志召開機構改革培訓會，講解機構改革工作的具體內容和程序、“三定”方案制定的工作步驟和的具體要求，大到各單位的職責調整、內設機構的設置、領導職數(shù)的配備、人員編制的核定，小到具體的行文格式、用詞用語，我們都提

出了明確的要求。在各單位“三定”方案草案起草過程中，我們開通編制工作QQ群和咨詢電話,耐心細致地解答各單位工作人員的咨詢,并主動與各單位主要領導及工作人員聯(lián)系,了解改革工作進展情況,指導一些具體工作的實施和開展，對于一些在改革中對精簡內設機構、領導職數(shù)和人員編制有抵觸情緒的單位，我們耐心做好思想工作并采取及時向區(qū)領導匯報和提出意見等工作方法爭取區(qū)領導的支持，督促各單位按時按規(guī)定完成好各環(huán)節(jié)工作。

3、認真審核，嚴格把關，積極做好“三定”工作。

對各單位上報“三定”方案初稿，我們認真進行審核和修改，并將修改后的意見與各單位反饋交流，達成一致，在此基礎上形成“三定”方案擬定稿，擬定稿進一步明確了全區(qū)各單位的主要職責、內設機構、人員編制和領導職數(shù)，并對涉及多個部門的工作事務也進行了明確細致的說明。對各單位的擬定稿我們及時向區(qū)領導匯報，使區(qū)領導能全面了解改革工作的進展情況。目前全區(qū)各單位“三定”方案擬定稿已全部確定，并已匯編制訂成冊。

二、推動重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的體制改革，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供體制機制保障

1、推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。開展了街道衛(wèi)生院和公共衛(wèi)生服務機構體制改革調研工作，初步完成了全區(qū)街道衛(wèi)生院定編定崗工作，優(yōu)化了基層衛(wèi)生資源配置，保證街道衛(wèi)生院的公益性質。在醫(yī)藥體制改革中，我們根據(jù)市編辦工作精神，重新調整了區(qū)公共衛(wèi)生監(jiān)督管理所人員編制，

將區(qū)公共衛(wèi)生監(jiān)督管理所內的7名編制及在職人員劃轉到區(qū)食品藥品監(jiān)督管理分局。

2、認真開展事業(yè)單位摸底，穩(wěn)慎推進事業(yè)單位分類改革。我們根據(jù)中央和省、市編辦的有關精神，結合區(qū)政府機構改革和全區(qū)事業(yè)單位重新“三定”工作，開展了事業(yè)單位機構編制清理規(guī)范工作，進一步摸清了全區(qū)事業(yè)單位機構、編制、人員狀況。在全面清理規(guī)范的基礎上，按照“政事分開”和“分類定位、分開管理、分別改革”的要求，正著手研究事業(yè)單位模擬分類，將現(xiàn)有事業(yè)單位劃分為行政管理類、公益服務（社會公益類）、生產(chǎn)經(jīng)營類三大類別。

3、繼續(xù)深入做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革工作。上半年我們繼續(xù)加強對各街人員編制的宏觀管理和總量控制，將街道行政編制和領導職數(shù)嚴格控制在原核定的標準內（紗帽街行政編制45名，領導職數(shù)9名；鄧南街行政編制40名，領導職數(shù)9名），確保各街機構編制及實有人員只減不增。我們還繼續(xù)加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革街道“以錢養(yǎng)事”新機制的督促落實，督促“以錢養(yǎng)事”各項經(jīng)費、事業(yè)轉制人員養(yǎng)老保險政策、201*年公益性服務人員合同簽訂、考核、兌現(xiàn)等按時落實到位，不斷健全和完善了“以錢養(yǎng)事”公共服務體系，進一步鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革成果。3月我們接受了省、市鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革領導小組對我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）綜合配套改革工作的考核檢查，通過檢查省、市檢查組對我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）綜合配套工作予以了充分肯定。

4、大力推進區(qū)直機關后勤管理體制改革。結合區(qū)政府機構改革工作，我們大力推進區(qū)政府機關后勤管理體制改革，通過“三定”擬定稿全面取

消了政府部門機關后勤服務工作人員編制43名，后勤服務工作按各部門重新核定的行政編制數(shù)的10%核定用人額度，新進工勤人員在用人額度內按《中華人民共和國勞動合同法》的規(guī)定實行聘用制等新的用人辦法。原使用后勤服務人員編制的人員采取“老人老辦法”，只出不進，通過自然減員、調整工作崗位等辦法逐步消化解決。

5、不斷深化行政審批制度改革。一是開展了對已取消、調整行政審批事項實施情況的監(jiān)督檢查，督促改革事項按要求落實到位；二是努力創(chuàng)新審批方式，推進部門內部審批職能歸并和跨部門的聯(lián)審聯(lián)辦，縮短行政審批辦理時限，強化審批監(jiān)管，提高行政效能。三、加強和改進機構編制管理

1、嚴肅工作紀律，嚴格控制機構編制總量。在工作中我們一是認真執(zhí)行“五不準”（不準超編進人，不準擅自設立內設機構和提高內設機構的級別，不準違反領導職數(shù)配備的有關規(guī)定，不準越權審批機構編制，不準上級業(yè)務部門干預下級的機構編制）和“三個一”的規(guī)定，嚴格執(zhí)行進人用編核準制度。二是嚴格控制機構數(shù)，全區(qū)行政機構控制在規(guī)定的機構限額內，事業(yè)機構從緊控制，停止審批具有行政職能和生產(chǎn)經(jīng)營職能的事業(yè)機構，對確需設立的事業(yè)機構，主要通過內部整合調劑解決。三是嚴格執(zhí)行編委、編辦工作規(guī)則，按工作規(guī)則辦事，組織召開編委會審議機構編制事宜，切實執(zhí)行編委會的各項決議。四是把好關口，對一些單位提出增設機構、增加編制和領導職數(shù)的申請認真研究，無上級明文規(guī)定、不符合機構編制工作政策的一律不受理、不上會。四是嚴把科級職數(shù)審核關，開展科級干部提拔職數(shù)審核工作。對各單位提出提拔科級

干部的申請，我們嚴格對提拔崗位是否有空缺職數(shù)進行審核，防止超職數(shù)提拔科級干部，嚴明了科級干部職數(shù)紀律，保證了科級干部提拔工作的有序開展。

2、實施機構編制動態(tài)管理，用好編制存量。在管住總量的前提下，我們積極探索建立動態(tài)管理手段，深入各單位開展調查研究，挖掘可用資源，形成有增有減的動態(tài)管理措施，科學配置機構編制資源。一是在事業(yè)單位重新“三定”工作中根據(jù)一些單位現(xiàn)行工作職責與其歷史情況的比較，適當作出編制調整。二是根據(jù)實際情況和工作需要對部分機關行政編制進行調整，今年我們根據(jù)上級工作精神以及區(qū)政法委提出的申請，按編辦工作規(guī)則將區(qū)司法局1名行政編制調整到區(qū)政法委用于維穩(wěn)工作，既控制了全區(qū)行政編制總量，又適應和促進了區(qū)維穩(wěn)工作發(fā)展。三是對全區(qū)各單位建立機構編制管理臺帳，詳細記錄各單位核定及實配的機構數(shù)、編制數(shù)、領導職數(shù)，并相應編制了花名冊，記錄各人員的編制類別、職務和職級情況。對編制臺帳我們實行動態(tài)管理，使臺帳記錄與實際變動情況保持一致，并杜絕了混編混崗和人員“逆向流動”的問題。

3、創(chuàng)新管理方式，不斷提高機構編制工作管理水平。（1）大力推進編制政務公開工作。

在編制公開工作中我們突出做好“三結合”工作，一是與推行編制“實名制”管理相結合，上半年我們嚴格按照省、市編制公開的工作要求，對各單位編制公開“實名制”情況進行清理，要求各部門、各單位嚴格定編定崗到人，杜絕混編混崗現(xiàn)象，目前全區(qū)機關和參公事業(yè)單位編制“實

名制”為100%，事業(yè)編制實名制為91%，同時我們還在公開信息的準確性、及時性、互動性上下功夫，做好機構編制政務網(wǎng)信息調整和更新維護，及進調整人員信息57人次，使公開信息與全區(qū)機構編制實際情況保持一致。二是與促進編制剛性化管理相結合，及時將上級機構編制管理的政策、法規(guī)、文件等上網(wǎng)公開，及時將區(qū)機構編制管理規(guī)定、辦事程序、工作指南、工作信息上網(wǎng)公開，形成機構編制政務公開經(jīng)�；�、規(guī)范化操作，進一步加強機構編制剛性化管理。三是與解決實際問題相結合。認真及時處理和回復咨詢、建議、投訴，切實維護人民群眾對機構編制工作的知情權、參與權和監(jiān)督權，與廣大群眾形成良性互動。編制公開工作自201*年開展以來，我們已連續(xù)5年在省編制公開考核中獲得優(yōu)秀等次。

（2）創(chuàng)新管理方式，不斷規(guī)范事業(yè)單位登記管理。我們從轉變觀念，創(chuàng)新方法入手，積極推行網(wǎng)上登記管理工作，做到登記網(wǎng)上辦理、證書網(wǎng)上打印、公告網(wǎng)上更新。在年檢工作中我們認真按照《條例》和《實施細則》的要求，周密部署，精心安排，嚴把審核關，對事業(yè)單位提交的年檢資料認真審核，認真檢查各事業(yè)單位職責的履行情況，認真檢查核定事項與運行情況是否存在差異，分別由受理人、審核人、負責人嚴格審核把關簽署意見后方辦理年檢手續(xù)。對材料不全、表格填寫有誤、簽字不到位等，一律不予審批和辦理年檢工作，并退回主管部門要求重新按規(guī)范填報，使年檢的時限性、內容的真實性、證書的實效性、部門的聯(lián)動性都得到明顯強化，也通過年檢進一步促進各事業(yè)單位充分履行職責，并不斷向健康有序的方向發(fā)展。上半年共辦理年檢134家，年檢

率100%。今年6月我們還順利通過市編辦組織的事業(yè)單位年檢工作專項考核。

（3）認真實施機構編制績效管理工作。去年我們將機構編制工作納入到一級單位績效目標考核體系，制定考核實施辦法和評分標準，并實行臺帳管理，對各單位機構編制工作執(zhí)行和完成情況進行記錄，今年初對各單位進行了考核和檢查，全部都被評為合格等次。

總之上半年區(qū)編辦在區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)編委的領導下，通過全辦同志的共同努力在工作中取得了一定成績，一些工作也取得新的突破和創(chuàng)新，但也要看到我們工作中還有一些薄弱環(huán)節(jié)，下半年還面臨著繁重的工作任務。為做好下半年工作，圓滿完成全年工作任務，我們提出如下工作打算：

（一）全面完成區(qū)政府機構改革工作。

1、督促區(qū)政府各部門認真執(zhí)行新“三定”方案。確保職能劃轉到位、工作銜接到位、內設機構和人員編制調整到位，各項規(guī)定的職責全面正確地履行到位。

2、開展機構改革評估工作。圍繞轉變職能、理順關系、落實責任、嚴格控制等重點抓好區(qū)政府機構改革和各部門“三定”規(guī)定執(zhí)行情況評估工作，重點對政府職能是否轉變、部門職責關系是否理順、機構編制、人員調整是否到位進行評估，撰寫專題評估報告。對評估中發(fā)現(xiàn)的問題，會同有關部門共同研究，切實解決。

3、積極做好省市對我區(qū)政府機構改革的檢查驗收工作。（二）積極推動重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的體制改革

1、繼續(xù)完善區(qū)政府機關后勤管理體制改革。區(qū)政府各部門機關后勤服務工作用人額度按照“新人新辦法，老人老辦法”的政策全面落實到位。2、進一步推進事業(yè)單位分類改革。一是結合區(qū)政府機構改革，做好二級事業(yè)單位的調整與變更工作。二是進一步加強調研，確定分類標準，做好分類工作。三是做好試點工作，對條件成熟的事業(yè)單位先行試點改革。四是探索經(jīng)營服務性事業(yè)單位轉企改制工作，對能走向市場的經(jīng)營性事業(yè)單位，成熟一個改制一個，進行市場化運作。五是結合分類改革做好事業(yè)單位重新“三定”工作。

3、深化行政審批制度改革。對機構改革后保留和調整的行政審批項目，進一步加強監(jiān)督和管理，明確實施機關，規(guī)范審批程序，完善審批方式，提高審批效率。

（三）進一步加強和改進機構編制管理

1、認真做好消化解決黨政機關超編人員工作。認真按照機構編制工作規(guī)定，嚴把機構編制關口，尤其是嚴格控制超編單位用編，對超編單位實行人員只出不進，只減不增的方式，通過到齡退休、人員調出、自然減員等消化超編問題。對平編單位實行退2進1的方式和空編單位實行退1進1的方式，進一步消化超編問題。

2、建立機構編制臺帳，實行臺帳管理。進一步結合市編辦印制的《人員編制管理簿》對全區(qū)機關事業(yè)單位實行編制臺帳管理，將各單位機構編制批文、編制管理簿、人員花名冊等資料全面進行收集和整理，并分戶建檔，建立“一戶一檔”的管理模式，全面做好機構編制規(guī)范化管理的基礎工作。

3、大力推進機構編制績效管理工作。重點是加強各單位機構編制工作的監(jiān)督檢查，堅決查處各類違紀違規(guī)行為，進一步規(guī)范各單位機構編制管理工作，年終嚴格按考核標準進行考核。

4、認真做好精簡財供編制工作。主要是結合事業(yè)單位分類改革和事業(yè)單位重新“三定”，嚴格控制財供事業(yè)單位機構數(shù)和人員編制數(shù)。5、加大機構編制調研工作力度。在扎實做好各項機構編制工作的同時，深入開展調研工作，加大新形勢下機構編制管理面臨的新情況、新問題的研究，探索機構編制工作改革發(fā)展和創(chuàng)新的思路，不斷提高機構編制工作在推動全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的服務水平和提供體制機制保障的重要作用。

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