陽信縣人口計(jì)生局201*科技工作總結(jié)和201*年工作計(jì)劃

陽信縣人口計(jì)生局201*年科技工作總結(jié)

和201*年工作計(jì)劃

201*年計(jì)劃生育科技工作在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在4.26日的重要講話精神，嚴(yán)格遵守《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》，樹立“以人為本、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的理念，突出穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口素質(zhì)，加強(qiáng)服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化管理，強(qiáng)化依法執(zhí)業(yè)，提高計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，努力使我縣計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)水平不斷提升。201*年完成的主要工作

一、抓機(jī)構(gòu)建設(shè)，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，提高服務(wù)水平。

我縣服務(wù)中心按照“環(huán)境優(yōu)美、技術(shù)優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理優(yōu)秀、群眾滿意”的標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)加強(qiáng)計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。堅(jiān)持人性化服務(wù)和制度化管理相結(jié)合，提供優(yōu)質(zhì)技術(shù)服務(wù)。加強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量管理，提高育齡群眾滿意度�？萍伎茀⑴c爭創(chuàng)縣“十佳科室”各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，并順利通過驗(yàn)收，縣服務(wù)中心被縣委縣政府授予陽信縣“十佳科室”榮譽(yù)稱號。二、抓隊(duì)伍建設(shè)，注重服務(wù)意識，提升服務(wù)能力。

加強(qiáng)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)，是提高計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)能力的核心和關(guān)鍵所在。一是開展《計(jì)劃生育技術(shù)人員合格證》申請和校驗(yàn)工作。今年我縣完成了縣、鄉(xiāng)服務(wù)機(jī)構(gòu)技術(shù)人員《合格證》的變更和校驗(yàn)工作。經(jīng)過市計(jì)生委審核合格后，共有49名人員校驗(yàn)了《合格證》，15名人員變更了《合格證》，全面提高了技術(shù)人員的業(yè)務(wù)能力和服務(wù)能力。二是強(qiáng)化崗位培訓(xùn)。201*年2月26-27日邀請了省計(jì)劃生育科研所教授和縣服

務(wù)中心3名骨干人員對全縣技術(shù)人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。每月督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選派技術(shù)人員到縣服務(wù)中心進(jìn)行學(xué)習(xí)，使理論與臨床實(shí)踐相結(jié)合，全面提高技術(shù)人員的服務(wù)水平，促進(jìn)技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍健康發(fā)展。三是做好全縣技術(shù)人員的繼續(xù)教育和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作，及時組織全縣109名技術(shù)人員進(jìn)行網(wǎng)上報(bào)名、繳費(fèi)、答題等工作。三、工作量化、狠抓長效節(jié)育措施落實(shí)

制定《村級長效避孕節(jié)育措施落實(shí)及時情況統(tǒng)計(jì)表》并發(fā)放到各村，及時了解每位已婚育齡婦女的基本情況。每月統(tǒng)計(jì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）生育一男或雙女已婚育齡婦女放置吉妮宮內(nèi)節(jié)育器情況并及時上報(bào)。每個季度統(tǒng)計(jì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）技術(shù)服務(wù)量化軟件應(yīng)用成績并及時上報(bào)。統(tǒng)計(jì)年度共落實(shí)長效措施6963例，其中超導(dǎo)下放置吉妮宮內(nèi)節(jié)育器共4709例，提高了避孕措施的有效性，截至9月底長效措施落實(shí)率達(dá)95.5%。四、齊抓共管，綜合治理出生人口性別比

1、5月25-28日全縣組織計(jì)生、衛(wèi)生、藥監(jiān)、公安等部門聯(lián)合執(zhí)法打擊“兩非”，對全縣38家門診、藥店進(jìn)行了突擊檢查，所到之處張貼《陽信縣違法鑒定胎兒性別或選擇性別終止妊娠有獎舉報(bào)辦法》，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題做到邊檢查、邊指導(dǎo)、邊規(guī)范。執(zhí)法檢查中，在5家個體門診查獲并沒收性別檢測試紙7盒；米非司酮片、米索前列醇片各20盒；放取環(huán)器械9件；國家免費(fèi)緊急避孕藥58盒、國家免費(fèi)避孕套23盒；促排卵藥物41盒。聯(lián)合執(zhí)法組對違法單位、個人的藥品、藥具、計(jì)生手術(shù)器械依法進(jìn)行扣押、下達(dá)相關(guān)執(zhí)法文書，給予限期整改和處罰方案，凈化了計(jì)劃生育工作環(huán)境。2、重新修訂二胎《孕期管理和孕期保健服務(wù)合同》，落實(shí)村干部擔(dān)保責(zé)任

制。

3、對計(jì)劃內(nèi)孕12周以上流引產(chǎn)的已婚育齡婦女要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）24小時內(nèi)上報(bào)科技科，然后科技科立即前往調(diào)查取證并及時上報(bào)。

4、根據(jù)群眾舉報(bào)，與慶云縣計(jì)生局聯(lián)合打掉了一個利用B超非法鑒定胎兒性別的黑窩點(diǎn)。

五、實(shí)施出生缺陷干預(yù)工程，努力提高人口素質(zhì)

根據(jù)省市要求制定《關(guān)于進(jìn)一步做好優(yōu)生科普宣傳工作的實(shí)施意見》，計(jì)生、衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)等部門利用多種形式做好優(yōu)生科普宣傳，發(fā)放優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健、避孕節(jié)育等知識宣傳折頁3萬余份，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）在每個月發(fā)證前進(jìn)行優(yōu)生優(yōu)育培訓(xùn)，增強(qiáng)了育齡群眾的優(yōu)生優(yōu)育意識。印發(fā)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)卡，免費(fèi)發(fā)放到已婚育齡群眾手中，對持卡到縣服務(wù)中心做超聲檢查的育齡群眾檢查費(fèi)優(yōu)惠10%。統(tǒng)計(jì)年度內(nèi)全縣優(yōu)生四項(xiàng)檢測7900人次、唐氏綜合癥篩查512人次、B超胎兒監(jiān)測5382人次，對查出的91個發(fā)育異常胎兒及時終止妊娠。六、做好病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定工作

嚴(yán)格依法做好病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定工作。病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定是一項(xiàng)嚴(yán)肅的工作，政策性強(qiáng)，技術(shù)性強(qiáng)，直接關(guān)系到群眾的切身利益。今年全縣成立了病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定專家組，聘請了縣中兩院有關(guān)專家擔(dān)任專家組成員。在組織鑒定過程中，我們堅(jiān)持鑒定申報(bào)條件、申報(bào)程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、鑒定標(biāo)準(zhǔn)、鑒定結(jié)果“五公開”。嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)學(xué)鑒定程序，把好審核關(guān)，按照本人申請，村居證明，鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查，縣人口計(jì)生局初審后上報(bào)市計(jì)生委。經(jīng)市計(jì)生委組織專家組醫(yī)學(xué)鑒定后，縣人口計(jì)生局根據(jù)鑒定結(jié)論公示。今年全縣有13人

參加市級病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定。七、做好環(huán)孕情監(jiān)測工作。

嚴(yán)把“身份驗(yàn)證、檢查質(zhì)量”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)搞好已婚育齡婦女環(huán)情和孕情檢查。每周五統(tǒng)計(jì)上報(bào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）查體進(jìn)度，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）查體情況的進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)查，對查體到站率低、虛報(bào)查體到站率的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）及時上報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)。201*統(tǒng)計(jì)年度查環(huán)查孕共計(jì)221857人次。八、完成的其他業(yè)務(wù)工作

1、每月完成各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）科技報(bào)表統(tǒng)計(jì)工作，及時匯總并上報(bào)。2、今年3月份，按照局里統(tǒng)一部署完成水落坡鎮(zhèn)89名獎勵扶助對象的審核。

3、今年完成了縣服務(wù)中心和9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站的《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)許可證》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》和《母嬰保健服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證》校驗(yàn)、變更工作。

4、按照藥監(jiān)局要求完成可疑醫(yī)療器械不良事件調(diào)查報(bào)告20份。5、完成201*年全縣計(jì)生系統(tǒng)國家科普統(tǒng)計(jì)的調(diào)查上報(bào)。

6、按縣衛(wèi)生局的統(tǒng)一要求，完成縣服務(wù)中心11名執(zhí)業(yè)醫(yī)師、鄉(xiāng)鎮(zhèn)3名執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師定期考核的網(wǎng)上信息錄入、審核工作。填寫專業(yè)技術(shù)人員《繼續(xù)教育和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育記分冊》，整理全縣參加任期考核的技術(shù)人員學(xué)分證書并及時報(bào)送到衛(wèi)生局政工科。

7、按市計(jì)生委統(tǒng)一分配，陽信縣201*年參加全國生殖健康咨詢員考試人員為30名，考試時間為12月24日，科技科及時分配報(bào)名人數(shù)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）、聯(lián)系出版社購買考試教材、要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）想方設(shè)法為報(bào)考人員

創(chuàng)造學(xué)習(xí)條件并督促其認(rèn)真準(zhǔn)備參加考試，現(xiàn)已經(jīng)把教材分發(fā)到各位報(bào)考人員手中。

8、今年全縣公開招考鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站技術(shù)人員10名，按局領(lǐng)導(dǎo)安排，協(xié)助衛(wèi)生局參加了報(bào)考人員材料審核、制定筆試、面試方案、筆試（面試）考場后勤服務(wù)和擬錄用人員體檢、政審等工作。201*年計(jì)劃生育科技工作計(jì)劃

一是結(jié)合當(dāng)前的新的形勢，在全縣全面開展出生缺陷干預(yù)，繼續(xù)做好優(yōu)生科普宣傳工作；

二是指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)扎實(shí)開展生殖健康和環(huán)孕情檢查；

三是重新制定全縣技術(shù)人員的培訓(xùn)計(jì)劃，組織指導(dǎo)培訓(xùn)工作的落實(shí)，全面提升各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)技術(shù)人員的服務(wù)能力；

四是繼續(xù)加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)與管理，繼續(xù)完善服務(wù)陣地建設(shè)，加強(qiáng)規(guī)范化管理，依法開展技術(shù)服務(wù)。

五是按照局黨組和上級部門要求做好經(jīng)常性的業(yè)務(wù)工作。

201*年12月31日

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201*年人口計(jì)生工作總結(jié)和201*年

工作謀劃及當(dāng)前工作安排

201*年，我縣緊緊圍繞穩(wěn)定低生育水平，統(tǒng)籌解決人口問題，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的總體思路，進(jìn)一步推進(jìn)人口計(jì)生工作十大創(chuàng)新機(jī)制，認(rèn)認(rèn)真真抓落實(shí)，創(chuàng)先優(yōu)爭促發(fā)展，取得了良好成效。201*年度符合政策生育率為%，人口出生率為‰,圓滿完成市下達(dá)人口目標(biāo)。

一、201*年工作情況情況

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，嚴(yán)格責(zé)任目標(biāo)管理�？h委、縣政府歷來高度重視人口計(jì)生工作，始終堅(jiān)持把人口計(jì)生工作納入全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局，放在重中之重的位。一是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對人口計(jì)生工作堅(jiān)持親自抓，負(fù)總責(zé)，單獨(dú)就人口計(jì)生工作召開全縣三級干部大會，細(xì)化分解人口計(jì)生工作各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，逐級落實(shí)，各級各部門向縣委、縣政府遞交了責(zé)任書，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。平時工作中，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)對全縣人口計(jì)生工作做到經(jīng)常研究部署，及時調(diào)度進(jìn)展情況，親自深入一線督促落實(shí)，包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣級領(lǐng)導(dǎo)也經(jīng)常關(guān)注所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口計(jì)生工作進(jìn)展情況，充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對人口計(jì)生工作的高度重視。二是確保投入到位。磁縣在面臨著重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、三年上水平、三個十工程推進(jìn)、關(guān)注民生等巨大的財(cái)政和經(jīng)費(fèi)支出壓力下，按照中央《決定》要求，確保計(jì)生經(jīng)費(fèi)投入逐年增長，高于經(jīng)常性財(cái)政收入增長幅度，人口計(jì)生工作各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入從不打折扣，都能及時撥付到位。三是嚴(yán)格獎懲。201*年度，縣委、縣政府拿出萬元，對人口計(jì)生工作先進(jìn)單位和個人進(jìn)行了獎勵。對年度內(nèi)完不成責(zé)任目標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣直單位，按照

文件規(guī)定一律實(shí)行一票否決，對單位主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)、具體責(zé)任人一并進(jìn)行頂格處理。同時，我縣還嚴(yán)格實(shí)行干部計(jì)生審核制度，干部的入黨、晉級、選拔、提職、任用、評優(yōu)等，只要計(jì)劃生育不過關(guān)，不管其他工作干的再好，一律執(zhí)行一票否決制度；對調(diào)整的鄉(xiāng)局領(lǐng)導(dǎo)全部進(jìn)行離任計(jì)生工作審計(jì)。

（二）創(chuàng)新方式，宣傳倡導(dǎo)豐富多彩。在深入開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動的同時，擴(kuò)大村級計(jì)劃生育宣傳陣地百村工程覆蓋面，充分發(fā)揮《人口在線》欄目的宣傳作用，用實(shí)行計(jì)劃生育的正反典型和真實(shí)事例引導(dǎo)教育群眾逐步樹立婚育新觀念。定期開展計(jì)劃生育三下鄉(xiāng)活動，在縣宣傳文化中心開辦了計(jì)生講堂，實(shí)施計(jì)生惠民電影村村到工程。在磁州窯博物館舉行了激情夏日計(jì)生晚會�？h城街頭電子大屏幕滾動播出計(jì)生公益廣告和政策知識。同時，認(rèn)真學(xué)習(xí)涉縣四個傳遞模式，正在創(chuàng)新豐富具有磁縣特色的宣傳形式。

（三）創(chuàng)新思路，誠信計(jì)生形成品牌。201*年以來，磁縣對誠信計(jì)生的條件標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)建措施進(jìn)行了進(jìn)一步的完善。根據(jù)各村經(jīng)濟(jì)條件和工作基礎(chǔ)的不同，分三個星級創(chuàng)建誠信計(jì)生。今年重點(diǎn)在宣傳誠信優(yōu)惠政策、強(qiáng)化會員責(zé)任，發(fā)揮會員作用上下功夫，用會員聯(lián)系戶執(zhí)行計(jì)生政策情況驗(yàn)證會員責(zé)任落實(shí)效果。通過大力度的推進(jìn)已形成了較為成熟的政府引領(lǐng)、協(xié)會承做、利益引導(dǎo)、雙向承諾、相互守信的誠信計(jì)生工作新模式�！度嗣袢請�(bào)》、新華網(wǎng)、《新華每日電訊》等中央、省、市媒體、報(bào)刊都先后予以了推介報(bào)道。并在中國計(jì)生協(xié)第七次會員代表大會上印發(fā)了磁縣誠信計(jì)生經(jīng)驗(yàn)，這一經(jīng)驗(yàn)做法還得到了省人口計(jì)生委主任趙新等四位主要領(lǐng)導(dǎo)的高度評價，并同時批示在201*年大力推廣學(xué)習(xí)我縣誠信計(jì)生經(jīng)驗(yàn)作法。201*年3月3日至4日，省人口計(jì)生

委副主任、省計(jì)生協(xié)專職副會長尹愛東和副會長郝敏一行兩次到我縣調(diào)研誠信計(jì)生，認(rèn)為有非常強(qiáng)的推廣價值。201*年4月8日-9日，全省人口計(jì)生基層群眾自治暨誠信計(jì)生觀摩推進(jìn)會在磁縣召開，省人口計(jì)生委主任趙新，副主任孔祥驪，副主任、省計(jì)生協(xié)專職副會長尹愛東等出席會議。會上，重點(diǎn)觀摩、介紹了磁縣誠信計(jì)生的經(jīng)驗(yàn)做法，并向國家人口計(jì)生委推薦磁縣的作法經(jīng)驗(yàn)。201*年2月20日，《人民日報(bào)》第七版以磁縣開展誠信計(jì)生為題報(bào)道我縣計(jì)劃生育星級誠信村建設(shè)情況。6月13日，《人民日報(bào)》第五版以河北磁縣人口計(jì)劃生育變‘政府包辦’為‘群眾自治’為題報(bào)道我縣開展誠信計(jì)生，實(shí)施計(jì)劃生育基層群眾自治工作的作法。河北電視臺在6月13日河北新聞聯(lián)播中的中央媒體看河北欄目中對我縣的誠信計(jì)生作法予以了報(bào)道。這一亮點(diǎn)工作已在全省乃至全國創(chuàng)出了磁縣誠信計(jì)生的品牌。201*年5月份，省人口計(jì)生委主任趙新帶領(lǐng)我省各市計(jì)生委主任到廣西南寧參觀考察誠信計(jì)生工作后，對大家說，咱們磁縣創(chuàng)建誠信計(jì)生的內(nèi)容比廣西要豐富的多。

（四）服務(wù)當(dāng)關(guān)，源頭治理政策外生育。自201*年以來，創(chuàng)新實(shí)施了異地普查、輪崗服務(wù)、責(zé)任追究12字工作法，在具體實(shí)踐中，不斷完善各項(xiàng)配套保障措施，嚴(yán)查普查服務(wù)中不負(fù)責(zé)任、弄虛作假人員。201*年2月15日，在全縣計(jì)生系統(tǒng)全員大會上，對3名在季服務(wù)中弄虛作假的責(zé)任人進(jìn)行了公開處理。8月8日，召開縣、鄉(xiāng)、村計(jì)生系統(tǒng)視頻大會，又對14名在季服務(wù)中弄虛作假的同志進(jìn)行了追蹤處理，處理從扣發(fā)半個月工資起步，直至解除合同。4年來，先后有95名責(zé)任人受到扣發(fā)工資、記過、降職、解除合同等處理。在不斷的博弈過程中，全縣普查服務(wù)質(zhì)量得到了全面提升。異地輪崗服務(wù)工作法得到了上級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定并

在全省推廣。

（五）綜合施治，確保計(jì)生后進(jìn)村如期轉(zhuǎn)化。一是繼續(xù)實(shí)行縣級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、人大主席、主抓計(jì)生副職分包大村責(zé)任制，限期轉(zhuǎn)化。二是加大調(diào)查解剖力度。人口計(jì)生局不定時間，不打招呼，經(jīng)常變換方法對鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行抽查，并將平時抽查解剖的分?jǐn)?shù)記錄存檔，實(shí)行累計(jì)綜合評定。三是部門聯(lián)動。包村部門由一名副職帶隊(duì)，派車派人到分包村重點(diǎn)幫助搞好陣地建設(shè)。四是落實(shí)轉(zhuǎn)化評估和責(zé)任追究制度。對計(jì)生后進(jìn)村轉(zhuǎn)化情況嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)檢查驗(yàn)收，凡不能按期轉(zhuǎn)化的，對所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、主抓副職、包村干部和分包后進(jìn)村的縣直部門有關(guān)責(zé)任人一并問責(zé)。9月6日10日，我縣已對全縣40個市、縣所定后進(jìn)村進(jìn)行了檢查評估。

（六）依法行政，社會撫養(yǎng)費(fèi)征收全面規(guī)范。縣委、縣政府出臺文件，全面貫徹落實(shí)省人口計(jì)生委立案在縣、征收在縣、管理在縣、支付在縣的四個在縣要求，規(guī)范社會撫養(yǎng)費(fèi)征收行為。今年4月29日、5月30日全市社會撫養(yǎng)費(fèi)征收工作2次調(diào)度會后，我縣先后召開5次由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生站全體工作人員、村黨支部書記、村計(jì)生專干參加的社會撫養(yǎng)費(fèi)征收工作視頻大會，貫徹落實(shí)市會議精神，進(jìn)一步明確征收主體，嚴(yán)格程序，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，依法征收。年初又專門成立了縣人口計(jì)生局執(zhí)法大隊(duì)，負(fù)責(zé)全縣的社會撫養(yǎng)費(fèi)征收工作，下設(shè)三個執(zhí)法分隊(duì)，把全縣分成三個執(zhí)法區(qū)片，實(shí)現(xiàn)了專業(yè)征收。按照市要求，我縣于6月份對全縣社會撫養(yǎng)費(fèi)征收工作進(jìn)行了認(rèn)真的回頭看，基本實(shí)現(xiàn)了縣級統(tǒng)一立案、統(tǒng)一征收、統(tǒng)一開票、統(tǒng)一上繳、統(tǒng)一支付。嚴(yán)格杜絕了鄉(xiāng)、村干部征收、先征費(fèi)后建程序、征費(fèi)不開票等問題發(fā)生。同時，積極發(fā)揮縣計(jì)劃生育法庭的司法保障作用，對一些拒不履行處罰決

定的，采取提前介入、查封財(cái)物、司法拘留等措施，使一大批征收難題得以解決。

（七）落實(shí)機(jī)制，流動人口服務(wù)管理又出新招。201*年，全面落實(shí)劃線服務(wù)、歸口負(fù)責(zé)、以房管人三位一體服務(wù)管理新機(jī)制，明確了各相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）的職責(zé)，實(shí)行房屬單位和歸口負(fù)責(zé)的部門共同管理，并且把下崗職工也納入了服務(wù)管理范圍。通過認(rèn)認(rèn)真真抓落實(shí)，已取得了前所未有的成效。新機(jī)制創(chuàng)立前，我縣統(tǒng)計(jì)流動人口共為2522人，新機(jī)制實(shí)施后，流動人口達(dá)到62589人，底數(shù)清楚了，全員流動人口錄入率達(dá)到100%。201*年第四次季服務(wù)率達(dá)到94%，流出成年育齡婦女辦理《流動人口婚育證明》7393人，流動人口驗(yàn)證率達(dá)到98%以上。在三八婦女節(jié)期間，還開展了為流入育齡婦女送關(guān)懷活動，真正實(shí)現(xiàn)了居住地管理，居民化服務(wù)。今年，又在縣城封閉住宅小區(qū)配備了流動人口計(jì)劃生育協(xié)管員。確定由物業(yè)公司推薦人員擔(dān)任協(xié)管員，協(xié)管員工資由縣人口計(jì)生局發(fā)放，每人每月600－800元。縣人口計(jì)生局對協(xié)管員制定了工作管理、考核獎懲等制度，并進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)。今年6月1日，六個封閉小區(qū)的流動人口計(jì)劃生育協(xié)管員正式上崗。小區(qū)服務(wù)管理站工作人員結(jié)合各小區(qū)協(xié)管員，起早貪黑挨戶排查，登記建檔，并進(jìn)行流動人口相關(guān)知識的宣傳。截止目前，已登記建檔1650戶，總?cè)丝谶_(dá)5678人，育齡婦女1278人，其中：流動人口育齡婦女285人，今年首次季服務(wù)率達(dá)81%。解決了封閉小區(qū)計(jì)生干部無法管，有關(guān)部門不愿管，物業(yè)公司不讓管，小區(qū)居民不服管的難題。9月15日，省人口計(jì)生委流動人口管理處處長武云秀、調(diào)研員王進(jìn)章等一行到我縣就流動人口計(jì)生服務(wù)管理工作進(jìn)行調(diào)研和督導(dǎo)，對我縣的三位一體新機(jī)制和小區(qū)協(xié)管員制度給予了高度評價，表示要在全省

認(rèn)真總結(jié)、推廣磁縣的經(jīng)驗(yàn)和做法。

（八）標(biāo)本兼治，性別比治理工作常態(tài)有效。在性別比治理上，我縣強(qiáng)化五項(xiàng)機(jī)制，一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)保障機(jī)制，嚴(yán)格明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、部門治理性別比的責(zé)任。二是強(qiáng)化部門聯(lián)動機(jī)制，嚴(yán)打兩非，今年市定任務(wù)6起，截止目前，我們已查處11起，每年都超額完成市下達(dá)任務(wù)，在全省一直處于先進(jìn)。三是強(qiáng)化孕前型管理機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)三級兩全包保服務(wù)責(zé)任制，對持證懷孕婦女實(shí)行全員全程包保服務(wù)，密切關(guān)注孕情。四是強(qiáng)化利益引導(dǎo)機(jī)制，通過落實(shí)關(guān)愛女孩優(yōu)惠政策，提高女孩戶的家庭地位。五是強(qiáng)化經(jīng)常性工作機(jī)制，建立并落實(shí)了綜合治理責(zé)任部門聯(lián)席會議制度、出生人口數(shù)據(jù)信息通報(bào)制度、分娩實(shí)名登記制度等，使性別比治理工作基本趨于正常。今年5月10日，省人口計(jì)生委宣教處副處長楊秋義一行到我縣調(diào)研性別比工作，稱贊我縣性別比治理規(guī)范有效。9月19日，省人口計(jì)生委副主任徐春芳帶領(lǐng)省集中整治兩非專項(xiàng)行動聯(lián)合督導(dǎo)組，到我縣進(jìn)行調(diào)研督導(dǎo)，對我縣的作法給予了充分肯定。

（九）利益導(dǎo)向，讓群眾真正得實(shí)惠。201*年以來，從4個方面落實(shí)和拓展計(jì)生優(yōu)先優(yōu)惠政策。一是國家和省、市規(guī)定的計(jì)生獎勵優(yōu)惠政策。二是縣委、縣政府于07、08、09年制定的15項(xiàng)計(jì)生優(yōu)惠政策。三是201*年在創(chuàng)建誠信計(jì)生過程中，創(chuàng)新制定并落實(shí)了18項(xiàng)獎勵優(yōu)惠政策。四是縣農(nóng)工委等8部門聯(lián)合出臺了《關(guān)于在普惠政策中對計(jì)劃生育家庭實(shí)行優(yōu)先優(yōu)惠的實(shí)施意見》，新增15項(xiàng)優(yōu)先優(yōu)惠政策。具體落實(shí)情況是：201*年，農(nóng)村獨(dú)生子女父母獎勵款全部兌現(xiàn)。對179名農(nóng)村獨(dú)生子女進(jìn)行了中、高考加分。對23名考上二本以上的農(nóng)村獨(dú)生子女落實(shí)了每人元的補(bǔ)助金。落實(shí)農(nóng)村獨(dú)生子女家庭種糧增補(bǔ)款元。救助計(jì)生女孩大

學(xué)生人，共元。為農(nóng)村個計(jì)生貧困家庭優(yōu)先辦理了低保，每戶每年補(bǔ)助元。此外，縣財(cái)政負(fù)擔(dān)了名農(nóng)村獨(dú)生子女家庭成員參加新農(nóng)合和名城鎮(zhèn)獨(dú)生子女家庭成員參加新城合投保費(fèi)用，其他各項(xiàng)獎勵、救助、扶助政策也全部落實(shí)到位。同時還在全縣范圍內(nèi)開展了生育關(guān)懷〃情暖萬家募捐救助活動，對困難計(jì)生協(xié)會員、困難女孩家庭等進(jìn)行了救助。今年5月11日，省人口計(jì)生委政法處曹冀梅調(diào)研員，衛(wèi)麗副調(diào)研員在市人口計(jì)生委副主任王明洲等陪同下到磁縣調(diào)研優(yōu)惠政策落實(shí)情況，稱贊我縣政策制定的非常具體，落實(shí)非常到位，效果非常好。

（十）政策引領(lǐng)，計(jì)生敬老院成為幸福工程。201*年以來加強(qiáng)完善了計(jì)生敬老院建設(shè)，縣委、縣政府制定入住暫行辦法，規(guī)范計(jì)生老人入住標(biāo)準(zhǔn)，讓更多的計(jì)生老人優(yōu)先入住。目前，已有名計(jì)生老人免費(fèi)入住，其它符合條件的計(jì)生老人正在積極辦理入住事宜，真正解除了計(jì)生家庭老人養(yǎng)老之憂。并加強(qiáng)對磁縣計(jì)生敬老院的宣傳，讓廣大計(jì)生老人了解知曉計(jì)生敬老院的政策和待遇，能主動愿意到計(jì)生敬老院來享受晚年生活。目前，敬老院的服務(wù)管理體制，入住程序都已規(guī)范，真正實(shí)現(xiàn)了計(jì)生老人順利入住，免費(fèi)供養(yǎng)。

（十一）打造平臺，技術(shù)服務(wù)登上國家舞臺。201*年以來，我縣以創(chuàng)建國家級優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣，提高廣大婦女的幸福指數(shù)為目標(biāo)，大力實(shí)施育齡婦女健康服務(wù)年活動，大力拓展和推進(jìn)人口計(jì)生民心工程，狠抓縣鄉(xiāng)村服務(wù)陣地建設(shè)和隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，優(yōu)化了服務(wù)環(huán)境，聘請了專家醫(yī)生常年在縣技術(shù)服務(wù)站坐診，購買了先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備，增設(shè)了乳腺科、不孕不育科等。全縣計(jì)生系統(tǒng)所有45歲以下的女性工作人員定期輪流到縣技術(shù)站參加每次一周的集中培訓(xùn)，學(xué)習(xí)B超使用技術(shù)，婦科常見病診斷和治療，并

建立了末尾淘汰機(jī)制，著力提升隊(duì)伍素質(zhì)。在普查服務(wù)時，為每個服務(wù)點(diǎn)派一名婦科醫(yī)生，為廣大育齡群眾開展乳腺病和婦科病的查治服務(wù)，以及優(yōu)生優(yōu)育、不孕不育、生殖健康、家庭保健等方面服務(wù)，切實(shí)提高了全縣已婚婦女的生殖健康水平。今年以來共服務(wù)育齡婦女119687人，查出乳腺、婦科疾病37549例，治療35697例，轉(zhuǎn)診1852例。201*年，我縣被定為省級免費(fèi)優(yōu)生健康檢查試點(diǎn)縣后，縣委、縣政府高度重視，計(jì)生局對技術(shù)站調(diào)整合理布局，又先期墊付資金，購、補(bǔ)充所需設(shè)備耗材，建立了標(biāo)準(zhǔn)化的免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查實(shí)驗(yàn)室，組織技術(shù)人員多次赴涉縣學(xué)習(xí)，嚴(yán)格按照國家規(guī)范，科學(xué)組織，縣鄉(xiāng)配合，嚴(yán)格規(guī)程，把好質(zhì)量。目前，已做免費(fèi)孕前檢查548人。8月26日，省人口計(jì)生委組織的創(chuàng)建全國優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣評估團(tuán)，對我縣創(chuàng)國優(yōu)工作進(jìn)行了檢查評估，一次順利通過。目前正在積極準(zhǔn)備迎接國家人口計(jì)生委的驗(yàn)收。

（十二）勇于探索，開展創(chuàng)建幸福家庭活動。家庭是社會的基本單位，家庭幸福是人口發(fā)展，社會和諧的重要基礎(chǔ)。從現(xiàn)在起，磁縣要把做好家庭工作，提高家庭發(fā)展能力，促進(jìn)家庭和諧幸福當(dāng)做好人口工作的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。緊緊圍繞創(chuàng)建幸福家庭活動的文明、健康、優(yōu)生、致富、奉獻(xiàn)五個方面，重點(diǎn)抓好四個著力點(diǎn)：一是著力政策推動。從優(yōu)生優(yōu)育、子女成才、抵御風(fēng)險(xiǎn)、生死健康、家庭致富以及養(yǎng)老保障等方面在政策上給予大力傾斜，在財(cái)力上給予大力支持。二是著力抓好宣傳倡導(dǎo)。充分利用婚育新風(fēng)進(jìn)萬家、關(guān)愛女孩行動、新農(nóng)村家庭計(jì)劃等有效載體，倡導(dǎo)社會性別平等、生殖健康、優(yōu)生優(yōu)育等觀念，倡導(dǎo)低消耗、低污染的家庭生活方式，大力弘揚(yáng)尊老敬老、奉獻(xiàn)社會的良好風(fēng)尚，推進(jìn)新型家庭文化建設(shè)。三是著力特別扶助。加大對孤兒監(jiān)護(hù)人

家庭，老年人家庭、殘疾人家庭、留守人口家庭、流動人口家庭、受災(zāi)家庭及其它特殊困難家庭進(jìn)行扶助。四是著力生育關(guān)懷。要健全生育關(guān)懷制度，免費(fèi)為符合條件的計(jì)劃生育家庭提供再生育技術(shù)服務(wù)，并不斷拓展服務(wù)范圍和服務(wù)項(xiàng)目，提高家庭服務(wù)能力，真正惠及廣大城鄉(xiāng)家庭。讓人口計(jì)生系統(tǒng)成為創(chuàng)先爭優(yōu)、服務(wù)人民群眾的一流品牌。

二、201*年工作謀劃

201*年工作指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以十七大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以滿足群眾需求、保障群眾權(quán)益為主線，以穩(wěn)定低生育水平、提高人口素質(zhì)為核心，以提升服務(wù)水平、夯實(shí)基層工作為重點(diǎn)，積極引導(dǎo)群眾更新觀念、文明生育、文明育人、文明生活，實(shí)現(xiàn)家庭幸福和諧。為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展?fàn)I造良好的人口環(huán)境。著力抓好以下幾方面工作：

（一）抓牢穩(wěn)定低生育水平主線，強(qiáng)化組織保證，打造過硬隊(duì)伍，夯實(shí)工作基礎(chǔ)，確保實(shí)現(xiàn)年度目標(biāo)

一是強(qiáng)化目標(biāo)管理責(zé)任制。建立健全各項(xiàng)工作制度，明確責(zé)任，狠抓各項(xiàng)目標(biāo)、任務(wù)、措施的落實(shí)，確保投入到到位、指導(dǎo)到到位、責(zé)任到到位、考核到到位，穩(wěn)步提高計(jì)生工作水平。

二是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。提高計(jì)生干部工作水平，加大對縣、鄉(xiāng)、村計(jì)生干部的政治理論與業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，從政策法規(guī)知識、日常管理和服務(wù)、省統(tǒng)計(jì)口徑等方面進(jìn)行培訓(xùn)，增強(qiáng)計(jì)生干部業(yè)務(wù)能力和創(chuàng)新能力。滿足群眾健康方需求，增加一批全日制醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)的大學(xué)生和具有執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師以上資格的技術(shù)人員，充實(shí)到人口計(jì)生隊(duì)伍。

三是深入推進(jìn)異地輪崗服務(wù)工作法，源頭治理政策外生育。繼續(xù)加大對季服務(wù)結(jié)果的核查、督查力度，嚴(yán)查普查服務(wù)中

不負(fù)責(zé)任、弄虛作假人員，真正把住計(jì)生源頭第一關(guān)，確保第一手資料真實(shí)可靠，做實(shí)季服務(wù)工作。

四是進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)信息核查，抓好統(tǒng)計(jì)工作。繼續(xù)做好全員信息和已婚育齡婦女信息的采集和錄入工作，確保及時、準(zhǔn)確、完整地采集和錄入各項(xiàng)信息。

五是強(qiáng)化法制建設(shè)。加大依法征收力度，積極推行社會撫養(yǎng)費(fèi)征、管、用新機(jī)制，全面實(shí)現(xiàn)四個在縣，規(guī)范社會撫養(yǎng)費(fèi)征收。加強(qiáng)對兩非行為的監(jiān)管力度，和設(shè)非案件的打擊力度，做到主動摸查，全力打擊。另一方面從觀念上大力宣傳倡導(dǎo)，從性別歧視心理上力促轉(zhuǎn)變。

六是嚴(yán)格落實(shí)考核機(jī)制。變過去的年終考核為常年考核，改變過去年終考核定位次方法。加強(qiáng)對縣直部門的考核和監(jiān)管力度，嚴(yán)格落實(shí)直查直處和一票否決制。

（二）創(chuàng)新機(jī)制，提升計(jì)生工作水平

一是大力度推進(jìn)已形成了較為成熟的政府引領(lǐng)、協(xié)會承做、利益引導(dǎo)、雙向承諾、相互守信的誠信計(jì)生工作新模式。加快實(shí)現(xiàn)村級民主自治的進(jìn)程，改進(jìn)和加強(qiáng)全縣農(nóng)村民主政治建設(shè)。

二是充分發(fā)揮劃線服務(wù)、歸口負(fù)責(zé)、以房管人三位一體服務(wù)管理新機(jī)制作用。繼續(xù)完善住宅小區(qū)流動人口計(jì)劃生育協(xié)管員管理制度，真正在全縣實(shí)現(xiàn)流動人口無縫隙管理，為全國實(shí)現(xiàn)流動人口一盤棋管理當(dāng)好棋子。

三是創(chuàng)新政策，大力投入利導(dǎo)機(jī)制。201*年在全面落實(shí)國家和省、市、縣規(guī)定的計(jì)生獎勵優(yōu)惠政策外，要繼續(xù)創(chuàng)新和拓展利益導(dǎo)向政策，真正讓計(jì)劃生育家庭能充分享受改革發(fā)展成果，讓利益引導(dǎo)站在轉(zhuǎn)變觀念和工作方法的最前延。

四是積極探索開展創(chuàng)建幸福家庭活動，提高家庭自身發(fā)展能

力，促進(jìn)家庭和諧幸福。緊緊圍繞創(chuàng)建幸福家庭活動的文明、健康、優(yōu)生、致富、奉獻(xiàn)五個方面，重點(diǎn)抓好四個著力點(diǎn)：一是著力政策推動。二是著力抓好宣傳倡導(dǎo)。三是著力特別扶助。四是著力生育關(guān)懷。惠及廣大城鄉(xiāng)家庭。讓人口計(jì)生系統(tǒng)成為創(chuàng)先爭優(yōu)、服務(wù)人民群眾的一流品牌。

（三）做強(qiáng)技術(shù)服務(wù)品牌，力爭穩(wěn)站國家大舞臺

進(jìn)一步加大領(lǐng)導(dǎo)力度和投入保障力度，繼續(xù)實(shí)施育齡婦女健康服務(wù)年活動，大力拓展和推進(jìn)人口計(jì)生民心工程，狠抓縣鄉(xiāng)村服務(wù)陣地建設(shè)和隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，建立標(biāo)準(zhǔn)化的免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查服務(wù)陣地，確保服務(wù)成效。以一流的服務(wù)設(shè)施、一流的服務(wù)水平，一流的群眾滿意度，力爭在國家舞臺上展現(xiàn)磁縣計(jì)生風(fēng)采。

三、當(dāng)前工作安排

1、安排各鄉(xiāng)鎮(zhèn)201*年考核年度第一季度季服務(wù)和縣直單位201*第四季度季服務(wù)工作。

2、探索制定創(chuàng)建幸福家庭實(shí)施意見，開展建立幸福家庭活動。3、全面啟動實(shí)施免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查。

4、全力推進(jìn)誠信計(jì)生創(chuàng)建工作。通過提高會員和群眾的知曉率、參與率，擴(kuò)大星級誠信村覆蓋面。

5、認(rèn)真落實(shí)流動人口劃線服務(wù)、歸口負(fù)責(zé)、以房管人三位一體服務(wù)管理新機(jī)制和封閉住宅小區(qū)流動人口協(xié)管員制度，真正實(shí)現(xiàn)雙居管理。

6、進(jìn)一步加強(qiáng)社會撫養(yǎng)費(fèi)征管工作，嚴(yán)格落實(shí)四個在縣新機(jī)制，重點(diǎn)在提高立案率、辦結(jié)率上下功夫。

7、加大出生人口性別比標(biāo)本兼治的力度。嚴(yán)格實(shí)行三級兩全包保服務(wù)責(zé)任制，進(jìn)一步加大兩非打擊力度，開展好兩非

行為專項(xiàng)治理集中活動，加強(qiáng)跨區(qū)域協(xié)作治理。

8、對不認(rèn)真履行計(jì)劃生育綜合治理職責(zé)的部門加大平時直查直處的力度，問題嚴(yán)重的落實(shí)一票否決。

9、對后進(jìn)村繼續(xù)實(shí)行縣鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)分包責(zé)任制，一方面加大綜合施治的力度，另一方面加大責(zé)任追究的力度，對轉(zhuǎn)化不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和包村部門的負(fù)責(zé)同志按照有關(guān)文件規(guī)定落實(shí)處理。

10、拓展生育關(guān)懷〃情暖萬家服務(wù)。募資專項(xiàng)救助資金，對困難計(jì)生家庭、計(jì)生貧困母親、貧困女孩家庭、困難計(jì)生工作者、困難計(jì)生協(xié)會員等進(jìn)行救助。

11、創(chuàng)建全國優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位,迎接國家人口計(jì)生委驗(yàn)收。12、繼續(xù)加大創(chuàng)先爭優(yōu)力度。從各項(xiàng)工作，各個層面去開拓思路，再出新方法、新舉措，在省、市乃至國家創(chuàng)出更多的亮點(diǎn)品牌，為磁縣的經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

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