武漢大學(xué)人文社會(huì)科學(xué)研究201*年工作總結(jié)

武漢大學(xué)人文社會(huì)科學(xué)研究201*年工作總結(jié)

201*年，我校人文社會(huì)科學(xué)研究根據(jù)《中共中央關(guān)于進(jìn)一步繁榮發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的意見(jiàn)》、教育部《關(guān)于大力提高高等學(xué)校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究質(zhì)量的意見(jiàn)》的要求和學(xué)校年度工作重點(diǎn)，進(jìn)一步落實(shí)《武漢大學(xué)人文社會(huì)科學(xué)研究中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》，大力提升了學(xué)校人文社會(huì)科學(xué)研究水平。

今年年初，社會(huì)科學(xué)部及時(shí)制定并印發(fā)了《武漢大學(xué)人文社會(huì)科學(xué)研究201*年工作要點(diǎn)》，“要點(diǎn)”從“強(qiáng)本固基，努力提升文科學(xué)術(shù)隊(duì)伍的整體素質(zhì)；集成優(yōu)勢(shì)，努力提升人文社會(huì)科學(xué)的研究活力；面向現(xiàn)實(shí)，努力提升科學(xué)研究服務(wù)社會(huì)的能力；倡揚(yáng)創(chuàng)新，努力提升人文社會(huì)科學(xué)研究質(zhì)量；強(qiáng)化服務(wù)，努力提升人文社會(huì)科學(xué)研究管理水平”五個(gè)方面部署了201*年我校的文科科研工作。

總體上，我校人文社會(huì)科學(xué)研究工作201*年在“質(zhì)量年”和“管理年”指導(dǎo)思路下，取得了顯著成績(jī)獲國(guó)家社科基金項(xiàng)目24項(xiàng)，申報(bào)獲準(zhǔn)率15.1％，高出全國(guó)6個(gè)百分點(diǎn)；獲國(guó)家社科基金后期資助項(xiàng)目1項(xiàng)，教育部重大攻關(guān)項(xiàng)目3項(xiàng)，年度項(xiàng)目29項(xiàng)，后期資助項(xiàng)目2項(xiàng)，重點(diǎn)研究基地重大項(xiàng)目14項(xiàng)，均位居全國(guó)高校前列；獲得教育規(guī)劃項(xiàng)目1項(xiàng)，其他部委項(xiàng)目11項(xiàng)，省市社科基金項(xiàng)目18項(xiàng)；到賬科研經(jīng)費(fèi)首次突破4600萬(wàn)大關(guān)，比201*年增長(zhǎng)1300多萬(wàn)；國(guó)家社科基金項(xiàng)目等重要項(xiàng)目最終成果獲得“優(yōu)秀”評(píng)價(jià)比率大幅飚升，全年共有5項(xiàng)國(guó)家社科基金項(xiàng)目（含2項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目）、1項(xiàng)教育部重大項(xiàng)目、1項(xiàng)重點(diǎn)研究基地重大項(xiàng)目最終成果被評(píng)為“優(yōu)秀”科研成果；獲各級(jí)各類獎(jiǎng)勵(lì)30余項(xiàng)，其中全國(guó)性表彰15項(xiàng)。

本年度工作具體總結(jié)如下：

一、隊(duì)伍建設(shè)大力推進(jìn)，科研人才凸顯高端。

我們廣泛調(diào)研，集思廣益，提出了武漢大學(xué)人文社會(huì)科學(xué)“十一五”發(fā)展的核心理念，即“高端、聚合、對(duì)話、原創(chuàng)”。與“原創(chuàng)”的核心內(nèi)涵以提升人文社會(huì)科學(xué)研究的原始創(chuàng)新能力為著力點(diǎn)，產(chǎn)出一批體現(xiàn)我校實(shí)力和水平的精品力作相適應(yīng)，提出并努力實(shí)施了“源頭創(chuàng)新戰(zhàn)略”、“高端引領(lǐng)戰(zhàn)略”，從多個(gè)層面，著眼未來(lái)發(fā)展，匯聚學(xué)術(shù)中堅(jiān)。

201*年，我校胡德坤、丁俊萍教授成為新的教育部社會(huì)科學(xué)委員會(huì)委員，使我校的社會(huì)科學(xué)委委員達(dá)到9位；劉家真、宗福邦教授名列文化部全國(guó)古籍保護(hù)工作專家委員會(huì)；副校長(zhǎng)、國(guó)際法研究所所長(zhǎng)黃進(jìn)教授當(dāng)選為湖北省法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)法學(xué)會(huì)教育研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、於可訓(xùn)教授當(dāng)選中國(guó)寫作學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、陳繼勇教授當(dāng)選中國(guó)美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)世界經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)第九屆學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、李建中教授當(dāng)選中國(guó)文心雕龍學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)。

與此同時(shí)，我們還精心組織教育部“新世紀(jì)優(yōu)秀人才支持計(jì)劃”推薦評(píng)審工作，黃如花等9人入選新世紀(jì)優(yōu)秀人才資助計(jì)劃。

二、發(fā)展高標(biāo)正式確立，學(xué)術(shù)品牌日趨成熟。

在校領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下，我們與武漢大學(xué)出版社共同策劃推出了“武漢大學(xué)百年名典”、“武漢大學(xué)人文社會(huì)科學(xué)資深教授文叢”，以系統(tǒng)展現(xiàn)武漢大學(xué)百余年的學(xué)術(shù)史，確立武漢大學(xué)人文社會(huì)科學(xué)學(xué)術(shù)精品的高標(biāo)，彰顯優(yōu)良學(xué)風(fēng)，激勵(lì)學(xué)術(shù)創(chuàng)新。目前已推出“百年名典”系列20余部，資深教授文集7部。我們廣泛征求意見(jiàn)，積極改進(jìn)武漢大學(xué)人文社會(huì)科學(xué)學(xué)術(shù)叢書的評(píng)審辦法，努力遴選出更多的精品力作，推出更多的學(xué)術(shù)新人。本年度，我們嚴(yán)格評(píng)審程序，共推出了12部人文社會(huì)科學(xué)研究學(xué)術(shù)叢書，使人文社會(huì)科學(xué)學(xué)術(shù)叢書日漸成為武漢大學(xué)人文社會(huì)科學(xué)學(xué)術(shù)著作的最高的成熟的品牌之一。

三、基地建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展，科研機(jī)構(gòu)迸發(fā)活力。集成優(yōu)勢(shì)學(xué)科資源，推進(jìn)深層次、高水平的跨學(xué)科合作，是我校機(jī)構(gòu)建設(shè)的重要方面。201*年，教育部人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地建設(shè)齊頭并進(jìn)，創(chuàng)新梯級(jí)體系初顯活力，學(xué)校組團(tuán)參加教育部基地主任工作會(huì)議和基地建設(shè)成就展，黃進(jìn)副校長(zhǎng)以“致力高端發(fā)展、推進(jìn)整體跨越”為題作大會(huì)經(jīng)驗(yàn)交流；8個(gè)由校級(jí)重點(diǎn)研究基地所直接支持的學(xué)科成為國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科或國(guó)家重點(diǎn)（培育）學(xué)科；武漢大學(xué)國(guó)際問(wèn)題研究院、中國(guó)中部發(fā)展研究院、中國(guó)邊界研究院等大型跨學(xué)科研究機(jī)構(gòu)相繼組建，運(yùn)行良好；武漢大學(xué)科學(xué)評(píng)價(jià)研究中心成立不久即迸發(fā)出活力，于今年入選湖北省人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地；科技考古研究中心經(jīng)過(guò)幾年的運(yùn)作，成果迭出，也于今年新增為湖北省人文社科重點(diǎn)研究基地；我們還進(jìn)行了科研管理體制的變革，努力營(yíng)造人文社會(huì)科學(xué)研究的跨學(xué)科的公共服務(wù)平臺(tái)，積極籌建武漢大學(xué)人文社會(huì)科學(xué)高級(jí)研究院。

四、科學(xué)研究多頭并進(jìn)，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)大幅提高。

我校今年在各縱向科研項(xiàng)目獲取上，收獲豐碩24項(xiàng)課題獲得國(guó)家社科基金資助，申報(bào)獲準(zhǔn)率達(dá)15.1%，比全國(guó)平均水平高出6個(gè)百分點(diǎn)；1項(xiàng)課題獲得國(guó)家社科基金后期資助項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支持；馮天瑜教授主持的“近代術(shù)語(yǔ)的生成、演變與中西文化互動(dòng)研究”等3課題獲批教育部哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究重大課題攻關(guān)項(xiàng)目；2課題獲教育部哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究后期資助項(xiàng)目支持，其中經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院葉永剛教授主持的“宏觀金融工程研究”被批準(zhǔn)為后期資助重大項(xiàng)目；29項(xiàng)課題獲得教育人文社會(huì)科學(xué)一般項(xiàng)目資助；2項(xiàng)課題獲得國(guó)家古委會(huì)資助。此外，我校人文社會(huì)科學(xué)研究學(xué)者還廣泛參與企事業(yè)單位合作研究，獲取各類資助課題近百項(xiàng)。截至目前，我校人文社會(huì)科學(xué)研究已經(jīng)獲得縱向科研經(jīng)費(fèi)1700余萬(wàn)元，橫向科研經(jīng)費(fèi)2800余萬(wàn)元，兩項(xiàng)合計(jì)超過(guò)4500萬(wàn)元，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)歷年水平。

五、科研成果迭創(chuàng)優(yōu)秀，學(xué)術(shù)精品大量涌現(xiàn)。

201*年，我校人文社會(huì)科學(xué)研究數(shù)量大幅提升，共出版著作442部（其中專著152部，譯著33部，編著與教材257部），發(fā)表論文3390余篇，提供應(yīng)用研究成果46份，提供咨詢報(bào)告37篇（條）。

我們?cè)诒３忠欢ǔ晒麛?shù)量基礎(chǔ)上大力提升成果質(zhì)量，通過(guò)多種手段使成果質(zhì)量躍升到新的臺(tái)階。我們充分調(diào)查研究，積極改進(jìn)項(xiàng)目管理辦法，強(qiáng)化項(xiàng)目服務(wù)，過(guò)程管理和全動(dòng)態(tài)管理，努力提高項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)率和結(jié)項(xiàng)優(yōu)秀率，使重要科研項(xiàng)目成為涵育優(yōu)秀研究成果的重要途徑。201*年，我校先后有文學(xué)院王兆鵬教授主持的201*年國(guó)家社科基金一般項(xiàng)目、經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心名譽(yù)主任譚崇臺(tái)教授主持的201*年度教育部人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地重大項(xiàng)目、陶德麟教授主持的201*年國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金重點(diǎn)項(xiàng)目、黨委書記顧海良教授主持的201*年教育部重大攻關(guān)項(xiàng)目、信息資源研究中心主任馬費(fèi)成教授主持的201*年國(guó)家社科基金一般項(xiàng)目、歷史學(xué)院張建民教授主持的201*年國(guó)家社科基金重點(diǎn)項(xiàng)目、文學(xué)院尚永亮教授主持的國(guó)家社科基金一般項(xiàng)目的最終科研成果被評(píng)為優(yōu)秀科研成果，是歷年以來(lái)最好水平。

今年以來(lái)，我校大力弘揚(yáng)學(xué)術(shù)精品，學(xué)術(shù)精品力作不斷涌現(xiàn)，先后有15部論著獲得全國(guó)性表彰。如顧海良教授的《馬克思經(jīng)濟(jì)思想的當(dāng)代視界》、麻天祥教授的《晚清佛學(xué)與近代社會(huì)思潮》、朱農(nóng)博士的《中國(guó)勞動(dòng)力流動(dòng)與“三農(nóng)”問(wèn)題》、秦天寶副教授的《遺傳資源獲取與惠益分享的法律問(wèn)題研究》等四部著作入選國(guó)家首屆“三個(gè)一百”原創(chuàng)圖書出版工程；顧海良教授的《馬克思經(jīng)濟(jì)思想的當(dāng)代視界》和朱農(nóng)博士的《中國(guó)勞動(dòng)力流動(dòng)與“三農(nóng)”問(wèn)題》榮獲首屆中華優(yōu)秀出版物（圖書）獎(jiǎng)；宗福邦、陳世鐃、蕭海波主編的《故訓(xùn)匯纂》榮獲第一屆政府出版獎(jiǎng)的正式獎(jiǎng)，顧海良、凍國(guó)棟、麻天祥、陳文新、程水金等教授的成果獲得第一屆政府出版獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)；顧海良教授等的《馬克思勞動(dòng)價(jià)值論的歷史與現(xiàn)實(shí)》、宗福邦、陳世鐃、蕭海波教授主編的《故訓(xùn)匯纂》獲第五屆吳玉章人文社會(huì)科學(xué)獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)，陶德麟、汪信硯教授主編《馬克思主義哲學(xué)的當(dāng)代論域》獲第五屆吳玉章人文社會(huì)科學(xué)獎(jiǎng)優(yōu)秀獎(jiǎng)；汪信硯的論文《當(dāng)前我國(guó)馬克思主義哲學(xué)研究的三個(gè)誤區(qū)》等21項(xiàng)成果武漢市第十次社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果獎(jiǎng)；簡(jiǎn)新華、劉傳江教授主編的“人口、資源與環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)”叢書獲由國(guó)家人口和計(jì)劃生育委員會(huì)及中國(guó)人口學(xué)會(huì)頒發(fā)的“第四屆中國(guó)人口科學(xué)優(yōu)秀科研成果”（專著類）一等獎(jiǎng)；陶德麟教授的《馬克思主義哲學(xué)中國(guó)化歷史與反思》等5本圖書入選新聞出版總署100種迎接十七大重點(diǎn)圖書選題。

我們進(jìn)行了武漢大學(xué)第十一屆人文社會(huì)科學(xué)研究?jī)?yōu)秀成果獎(jiǎng)的申報(bào)組織與評(píng)審工作，吳志達(dá)等的《中華大典文學(xué)典明清文學(xué)分典》等76項(xiàng)科研成果分獲特等獎(jiǎng)和一、二等獎(jiǎng)。

五、學(xué)術(shù)交流廣泛開(kāi)展，學(xué)術(shù)影響不斷擴(kuò)大。

今年，我校進(jìn)一步加強(qiáng)了與校外學(xué)者的溝通、聯(lián)系與對(duì)話，召開(kāi)的國(guó)際國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)會(huì)議數(shù)量多，范圍廣，影響大。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，已召開(kāi)國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議25場(chǎng)，國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)會(huì)議40余場(chǎng)。舉辦學(xué)術(shù)講座數(shù)百場(chǎng)。如先后召開(kāi)201*中國(guó)簡(jiǎn)帛學(xué)國(guó)際論壇、“和諧社會(huì)與檢察權(quán)的運(yùn)用”研討會(huì)、國(guó)際私法全球論壇：201*年中國(guó)國(guó)際私法學(xué)年會(huì)暨學(xué)會(huì)成立20周年慶典、第七屆中文信息處理國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議、“構(gòu)建測(cè)量亞洲國(guó)家的城市生活質(zhì)量指標(biāo)”國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議、“和諧之道跨學(xué)科對(duì)話”珞珈論壇、政治傳播國(guó)際學(xué)術(shù)研討會(huì)、公共危機(jī)與跨文化傳播國(guó)際學(xué)術(shù)研討會(huì)、中日韓廣告與文化傳播國(guó)際學(xué)術(shù)研討會(huì)、18世紀(jì)東亞儒教思想比較研討會(huì)、依法偵查與審訊學(xué)術(shù)交流研討會(huì)、全國(guó)第三屆分析哲學(xué)學(xué)術(shù)研討會(huì)等諸多國(guó)際國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)會(huì)議均取得良好的學(xué)術(shù)效應(yīng)。

六、科研管理逐漸優(yōu)化，科研績(jī)效日益提高。

我們結(jié)合所承擔(dān)的教育部哲學(xué)社會(huì)科學(xué)重大攻關(guān)課題《哲學(xué)社會(huì)科學(xué)創(chuàng)新能力及其評(píng)價(jià)研究》的思考，積極完善評(píng)價(jià)體系，改進(jìn)科研管理，努力確立立足當(dāng)下，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展方向；確立以數(shù)量為基礎(chǔ)，以質(zhì)量為導(dǎo)向的科研評(píng)價(jià)體系，為廣大學(xué)者的科學(xué)研究創(chuàng)造了良好的輿論與制度環(huán)境；我校參加珞珈中青年學(xué)者跨學(xué)科論壇的30余位學(xué)者，正式發(fā)表《珞珈青年學(xué)者學(xué)術(shù)宣言》，向全國(guó)青年學(xué)者表達(dá)珞珈青年學(xué)者“追求真理、服務(wù)人生，承揚(yáng)學(xué)術(shù)，伸擔(dān)道義”的為學(xué)理想，在學(xué)術(shù)界廣為傳頌；我們通過(guò)新開(kāi)發(fā)并經(jīng)反復(fù)試用的“武漢大學(xué)文科科研管理系統(tǒng)”，為科研管理建立了一套全面完整的電子管理系統(tǒng)，能夠適時(shí)發(fā)送最新科研動(dòng)態(tài)和科研通知，對(duì)不斷推進(jìn)管理信息化和管理績(jī)效起了巨大的促進(jìn)作用；我們編印人文社會(huì)科學(xué)研究服務(wù)手冊(cè)，為廣大文科教師的科研申報(bào)與項(xiàng)目管理工作提供極大便利；我們進(jìn)一步完善、出臺(tái)相關(guān)管理文件，努力促進(jìn)管理工作的規(guī)范化、科學(xué)化。

社會(huì)科學(xué)部

二OO七年十二月二十八日

擴(kuò)展閱讀：工作總結(jié)(3)

【工作總結(jié)】

我區(qū)舉辦黨政主要負(fù)責(zé)干部研修班

為認(rèn)真貫徹中央頒布的《干部教育培訓(xùn)條例（試行）》精神，完成區(qū)二次黨代會(huì)提出的目標(biāo)任務(wù)，根據(jù)奉賢實(shí)際，區(qū)委于4月12日至5月19日，分三期舉辦了區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)干部研修班，共112名領(lǐng)導(dǎo)干部參加培訓(xùn)。

一、培訓(xùn)班基本情況

此次培訓(xùn)班分三期，每期三天。

第一期是4月12日至14日，參加對(duì)象是鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)干部，以“團(tuán)結(jié)鼓勁、突破瓶頸”為主題，通過(guò)請(qǐng)外區(qū)縣有關(guān)鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)介紹經(jīng)驗(yàn)、市委黨校專家授課、到浙江蕭山學(xué)習(xí)考察等形式，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、振奮精神，進(jìn)一步鼓舞士氣、凝聚人心，為全面完成區(qū)委二次黨代會(huì)提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)打下扎實(shí)的思想基礎(chǔ)。

第二期是4月25日至27日，參加對(duì)象是部、委、辦、局行政主要負(fù)責(zé)干部，以“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、加強(qiáng)服務(wù)”為主題，通過(guò)請(qǐng)外區(qū)有關(guān)先進(jìn)單位和個(gè)人介紹經(jīng)驗(yàn)、市委黨校專家授課、到江蘇鎮(zhèn)江學(xué)習(xí)考察等形式，要求部、委、辦、局進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，緊緊圍繞區(qū)委中心工作，為基層、為老百姓服務(wù)。

第三期是5月18日至19日（其中集中培訓(xùn)4月25日）。參加對(duì)象是部、委、辦、局黨委和群團(tuán)部門主要負(fù)責(zé)干部，以“加強(qiáng)黨建、促進(jìn)工作”為主題，在集中學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，到浙江嘉興學(xué)習(xí)考察，要求進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，加強(qiáng)隊(duì)伍自身建設(shè)，為區(qū)委中心工作服務(wù)。

二、培訓(xùn)班主要做法1、領(lǐng)導(dǎo)重視，周密安排。

培訓(xùn)班從開(kāi)始籌劃到結(jié)束，一直受到區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。年初，區(qū)委將黨政主要負(fù)責(zé)干部的培訓(xùn)作為區(qū)委常委會(huì)201*年重點(diǎn)推進(jìn)的工作之一。區(qū)委書記張立平全程參與了三期培訓(xùn)班，并對(duì)每期培訓(xùn)班提出了具體的要求；區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)彭沉雷對(duì)每期培訓(xùn)班都作了開(kāi)班動(dòng)員；區(qū)委副書記周林官，區(qū)委常委、組織部長(zhǎng)錢城鄉(xiāng)親自負(fù)責(zé)培訓(xùn)班各項(xiàng)工作的籌備，并從培訓(xùn)內(nèi)容設(shè)計(jì)、師資安排、學(xué)習(xí)考察地點(diǎn)、交流發(fā)言內(nèi)容、后勤保障等方面提出了非常具體的要求，保證了培訓(xùn)班的順利實(shí)施；其他區(qū)委以及四套班子領(lǐng)導(dǎo)也都能積極參加，三期培訓(xùn)班共有28人次的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)參加。

2、主題明確，針對(duì)性強(qiáng)。

三期培訓(xùn)班針對(duì)不同對(duì)象，提出了不同的培訓(xùn)主題，主題明確，培訓(xùn)的內(nèi)容能緊緊圍繞主題，針對(duì)性較強(qiáng)。第一期培訓(xùn)班，針對(duì)鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的土地、資金等瓶頸問(wèn)題十分突出，干部群眾中出現(xiàn)怨天尤人想法，工作中存在畏難情緒等現(xiàn)象，提出了“團(tuán)結(jié)鼓勁、突破瓶勁”的主題；第二期培訓(xùn)班，針對(duì)隨著政府職能的轉(zhuǎn)變，委辦局機(jī)關(guān)服務(wù)意識(shí)依舊薄弱，其自身建設(shè)成為了我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)瓶頸的現(xiàn)狀，提出了“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、加強(qiáng)服務(wù)”的主題；第三期培訓(xùn)班，根據(jù)我區(qū)干部隊(duì)伍中存在著工作作風(fēng)不扎實(shí)，工作效率不高的現(xiàn)狀，提出了“加強(qiáng)黨建、促進(jìn)工作”的主題。

3、內(nèi)容豐富、形式多樣。

每期培訓(xùn)班雖然只有短短的三天時(shí)間，但安排的內(nèi)容卻十分豐富，形式比較多樣。既有單位和個(gè)人介紹經(jīng)驗(yàn)，又有黨校專家授課；既有政治理論學(xué)習(xí)，又有學(xué)習(xí)考察；既有領(lǐng)導(dǎo)講話提要求，又有分組討論消化學(xué)習(xí)內(nèi)容；學(xué)習(xí)考察中既有會(huì)議交流，又有實(shí)地參觀。

4、互相配合、分工明確。

這次培訓(xùn)班由區(qū)委辦、區(qū)府辦、組織部、宣傳部、黨校、機(jī)管局等

單位聯(lián)合舉辦，學(xué)員涉及全區(qū)所有處級(jí)單位。雖然涉及的部門較多，參加人員的范圍廣泛，但是由于各部門、各單位分工明確，職責(zé)清晰，使得整個(gè)培訓(xùn)班井然有序。

三、培訓(xùn)班主要收獲

1、進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，明確了目標(biāo)。

通過(guò)培訓(xùn)，特別是聽(tīng)了張立平書記的講話和彭沉雷區(qū)長(zhǎng)的開(kāi)班動(dòng)員后，大家的思想得到了進(jìn)一步的統(tǒng)一，目標(biāo)更加明確。鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)下一步主要任務(wù)就是要從本地區(qū)實(shí)際出發(fā)，緊緊圍繞“三區(qū)一基地”建設(shè)，克服地根、銀根收緊的困難，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，勇于創(chuàng)新，敢于探索，努力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，通過(guò)“滕籠換鳥”、提高招商引資質(zhì)量、挖掘存量等手段，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，努力完成全年的各項(xiàng)任務(wù)。部、委、辦、局下一步的主要任務(wù)就是要增強(qiáng)大局意識(shí)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，規(guī)范服務(wù)，想方設(shè)法解決事難辦的問(wèn)題，通過(guò)建立班子干部提醒制度、科級(jí)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗、交流輪崗等制度，使作風(fēng)建設(shè)跨上一個(gè)新臺(tái)階，使工作上一個(gè)新水平，努力為建設(shè)“三區(qū)一基地”服務(wù)，為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)。

2、進(jìn)一步開(kāi)闊了視野，創(chuàng)新了理念。

這次研修班邀請(qǐng)了閔行區(qū)梅隴鎮(zhèn)黨委書記蔡建忠、嘉定區(qū)江橋鎮(zhèn)太平村黨總支書記蘇興華、虹口區(qū)稅務(wù)局第一稅務(wù)所所長(zhǎng)張一意、閘北區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局黨委書記甘維剛等外區(qū)領(lǐng)導(dǎo)介紹經(jīng)驗(yàn)。譬如從梅隴鎮(zhèn)發(fā)展中，學(xué)習(xí)他們?nèi)绾螛淞ⅰ翱臻g有限，發(fā)展無(wú)限”的觀念，形成“捷足先登，步步為營(yíng)”的意識(shí)，突破土地資源的瓶頸。從太平村發(fā)展中，學(xué)習(xí)他們?nèi)绾芜M(jìn)行民主管理，實(shí)踐基層民主政治建設(shè)，進(jìn)一步樹立以和諧促穩(wěn)定，以穩(wěn)定求發(fā)展的理念。從第一稅務(wù)所的工作中，學(xué)習(xí)他們?nèi)绾无D(zhuǎn)變作風(fēng)，一心一意為納稅人服務(wù)的理念。從甘維剛身上，學(xué)習(xí)他立黨為公、執(zhí)政為民，盡心盡力做好工作為群眾服務(wù)的精神。

研修班還邀請(qǐng)了市委黨校的專家授課，從他們的授課中學(xué)員學(xué)到了許多相關(guān)理論知識(shí)，開(kāi)闊了視野，拓展了思路。

研修班還到浙江、江蘇進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察。兄弟省市的一些發(fā)展理念、服務(wù)理念確實(shí)值得我們學(xué)習(xí)，譬如到蕭山學(xué)習(xí)他們?nèi)绾伍_(kāi)拓創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，不受宏觀調(diào)控的影響，繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。到鎮(zhèn)江學(xué)習(xí)他們主動(dòng)按照蘇南標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己的自我加壓精神；學(xué)習(xí)他們用優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)環(huán)境的服務(wù)優(yōu)先精神。到嘉興學(xué)習(xí)他們求實(shí)創(chuàng)新，以人為本、以民為本的精神，學(xué)習(xí)他們的“紅船精神”抓好我區(qū)的黨建。

3、進(jìn)一步加強(qiáng)了溝通，凝聚了人心。

一是加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)與部門之間的溝通。雖然平時(shí)基層正職干部與區(qū)領(lǐng)導(dǎo)也有溝通，但像這種與領(lǐng)導(dǎo)近距離的接觸機(jī)會(huì)不是很多。大家普遍感到這種形式非常好，縮短了與領(lǐng)導(dǎo)之間的距離。二是加強(qiáng)了部門之間的溝通。研修班上，每位同志從各個(gè)角度結(jié)合自己的工作作了精彩的發(fā)言，通過(guò)交流，彼此了解了許多情況，對(duì)各自的工作也是一種促動(dòng)。同時(shí)各條線的同志聚在一起，也增近了彼此間的友誼。通過(guò)培訓(xùn)，學(xué)員們一致表示方向明確了，目標(biāo)有了，勁足了，氣也順了，回去一定要抓好落實(shí)。

【交流發(fā)言】

抓住“三區(qū)一基地”建設(shè)機(jī)遇再創(chuàng)南橋發(fā)展新篇章

目前南橋正處于新一輪發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，全面提升綜合實(shí)力，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，是南橋今后幾年發(fā)展的主要任務(wù)。

一、加快兩個(gè)轉(zhuǎn)變，提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量

為進(jìn)一步加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，提升產(chǎn)業(yè)能級(jí)，南橋?qū)⒅�重做好兩篇文章：一是提升現(xiàn)代制造業(yè)業(yè)態(tài)，二是迅速提升第三產(chǎn)業(yè)。

1、提升制造業(yè)業(yè)態(tài)。

一方面本著節(jié)約、集約利用土地，嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，鎖定畝均投入200萬(wàn)、產(chǎn)出400萬(wàn)的目標(biāo)；另一方面，做好內(nèi)涵發(fā)展這篇文章，實(shí)施“騰籠換鳥”。在提升已落戶企業(yè)產(chǎn)出能力，盤活存量、增資擴(kuò)股、技術(shù)改造、品牌戰(zhàn)略、規(guī)模經(jīng)濟(jì)等方面作積極探索，保持經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

①盤活存量，實(shí)現(xiàn)“騰籠換鳥”。圍繞區(qū)關(guān)于加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，盤活存量資源三年行動(dòng)計(jì)劃，通過(guò)行政推動(dòng)，政策調(diào)節(jié)，制訂方案，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)考核，今年南橋鎮(zhèn)將確保淘汰劣勢(shì)企業(yè)和調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)7家，實(shí)現(xiàn)騰籠換鳥8家，盤活土地343畝，提高容積率擴(kuò)建廠房7000平方米，出租閑廠房7萬(wàn)平方米，利用批而未用、批而少用閑土地271畝，增資擴(kuò)股投入3億元目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。

②增資擴(kuò)股，提高土地產(chǎn)出率。今年，南橋鎮(zhèn)將對(duì)征用江海、西渡園區(qū)土地的工業(yè)企業(yè)進(jìn)行逐戶排摸，對(duì)企業(yè)的用地?cái)?shù)量、投資強(qiáng)度、建筑容積率、能耗、產(chǎn)出、納稅等情況進(jìn)行分析和效能評(píng)估，充分挖掘企

業(yè)的發(fā)展?jié)摿�，引�?dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)增加投入、增加產(chǎn)出，提高畝均土地產(chǎn)出率，明年再在全鎮(zhèn)推開(kāi)。

③技術(shù)改造，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。重視科技對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率，進(jìn)一步加大對(duì)企業(yè)科技創(chuàng)新、技術(shù)改造的扶持力度，保證每年對(duì)科技投入增長(zhǎng)與財(cái)政收入增長(zhǎng)保持同步，突出企業(yè)在科技進(jìn)步中的主體地位，出臺(tái)一系列鼓勵(lì)扶持政策（配套700萬(wàn)元），增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

④自主創(chuàng)新，打造品牌經(jīng)濟(jì)。提高產(chǎn)品的科技含量，打造品牌，鼓勵(lì)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)名產(chǎn)品、名商標(biāo)，實(shí)施“品牌戰(zhàn)略”，對(duì)名產(chǎn)品、名商標(biāo)、專項(xiàng)產(chǎn)品，財(cái)政給予配套補(bǔ)貼，鼓勵(lì)企業(yè)大膽申請(qǐng)。（在區(qū)政府不久前表彰的獲獎(jiǎng)企業(yè)名單中，南橋鎮(zhèn)中國(guó)名牌產(chǎn)品3項(xiàng)，占全區(qū)的50%，國(guó)家免檢產(chǎn)品3項(xiàng)，占全區(qū)的40%，上海市名牌產(chǎn)品8項(xiàng)，占全區(qū)的30%。去年被列為國(guó)家、市技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目32項(xiàng)。）政策的引導(dǎo)使企業(yè)開(kāi)展技改、品牌創(chuàng)新的積極性得到極大提高，也為南橋經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量的提升、優(yōu)化和稅收增長(zhǎng)起到了積極作用，去年享受這一類政策補(bǔ)貼的41家企業(yè)稅收增幅達(dá)42%。

⑤產(chǎn)業(yè)集聚，培育規(guī)模經(jīng)濟(jì)。圍繞奉賢區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和三區(qū)一基地建設(shè)的要求，積極引進(jìn)符合奉賢產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的規(guī)模企業(yè)，積極培育扶持規(guī)模經(jīng)濟(jì)。今年重點(diǎn)扶持25戶產(chǎn)出規(guī)模超億元的企業(yè)，爭(zhēng)取規(guī)模企業(yè)產(chǎn)出達(dá)到全鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值的70％。

2、提升第三產(chǎn)業(yè)。

按照“三、二、一”功能定位，主要任務(wù)是提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)水平，改變第三產(chǎn)業(yè)、財(cái)政過(guò)度依賴房地產(chǎn)業(yè)的業(yè)態(tài)，突破第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念，緊緊抓住市政府已經(jīng)批準(zhǔn)的“南橋現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)中小企業(yè)總部商務(wù)區(qū)”的發(fā)展機(jī)遇，高起點(diǎn)規(guī)劃和實(shí)施，使之成為南橋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重頭戲，成為若干年后與其他新城比較的亮點(diǎn)。為此，南橋鎮(zhèn)將成立專門的班子，加以積極推進(jìn)。與此同時(shí)，要積極提升和調(diào)整現(xiàn)有商業(yè)業(yè)態(tài)，做好專業(yè)

街、特色街及社區(qū)商業(yè)的建設(shè)，提升南橋商業(yè)氛圍。

二、建設(shè)新農(nóng)村，提升農(nóng)村工作水平

南橋鎮(zhèn)將本著量力而行、盡力而為的原則，以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民收入增長(zhǎng)為重點(diǎn)，以村容整潔村創(chuàng)建為抓手，著力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，不斷提升農(nóng)村工作水平。

鼓勵(lì)各行政村探索經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)對(duì)村級(jí)企業(yè)的服務(wù)，增加產(chǎn)出。優(yōu)化結(jié)構(gòu)，整合村級(jí)存量資產(chǎn)，壯大集體經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)薄弱村的扶持，加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度。

建立穩(wěn)定的農(nóng)民增收機(jī)制，積極推行農(nóng)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)政策，健全社會(huì)保障，完善救助體系。加強(qiáng)培訓(xùn)，提高農(nóng)民的就業(yè)技能，建立農(nóng)村就業(yè)援助員隊(duì)伍（每村1-2名），促進(jìn)非農(nóng)就業(yè)，提高就業(yè)性收入。維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，加強(qiáng)對(duì)土地流轉(zhuǎn)和私房出租的管理。

要倡導(dǎo)文明、樹立新風(fēng)。強(qiáng)化村民學(xué)校的教育功能，拓寬農(nóng)民自我教育的新途徑，進(jìn)一步重視各類評(píng)優(yōu)活動(dòng)，從實(shí)際效果看，農(nóng)村評(píng)選活動(dòng)對(duì)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)有很大的推動(dòng)作用。開(kāi)展農(nóng)家會(huì)所達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)，通過(guò)開(kāi)展村民文娛活動(dòng)等方式，提高農(nóng)民素質(zhì)，樹立農(nóng)村新風(fēng)尚。

增加財(cái)政投入，改善農(nóng)村路、橋、水，電及農(nóng)家會(huì)所等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以創(chuàng)建村容整潔村為抓手，全面開(kāi)展村域環(huán)境綜合整治，今年村容整潔村的達(dá)標(biāo)率爭(zhēng)取達(dá)到100%。完善農(nóng)村保潔隊(duì)伍建設(shè)，提高農(nóng)村道路和河道保潔水平。解決好農(nóng)民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。

重視新農(nóng)村建設(shè)的人才儲(chǔ)備，準(zhǔn)備通過(guò)辦培訓(xùn)班，提升現(xiàn)有農(nóng)村干部的能力和水平，已著手開(kāi)始機(jī)關(guān)下派和社會(huì)招聘有志青年作為開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)的后備力量，擔(dān)任村書記、主任助理。

（南橋鎮(zhèn)黨委）

團(tuán)結(jié)鼓勁開(kāi)動(dòng)腦筋突破瓶頸

201*年，青村鎮(zhèn)按照“學(xué)習(xí)再加強(qiáng)，思想再解放，經(jīng)濟(jì)再發(fā)展，和諧再促進(jìn)”的“四再”要求，取得了與努力程度成正比的較好成績(jī)。今年，該鎮(zhèn)又提出了“弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)精神，投身創(chuàng)新實(shí)踐，注重創(chuàng)優(yōu)結(jié)構(gòu)，致力創(chuàng)造財(cái)富”的“四創(chuàng)”要求：

一是把握落腳點(diǎn)，找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)。4月初，青村鎮(zhèn)召開(kāi)了有近千名干部參加的創(chuàng)市文明鎮(zhèn)推進(jìn)大會(huì)，推出了移動(dòng)黨校大出征和“黨委委員黨代表黨員群眾”四聯(lián)動(dòng)活動(dòng)，提出“群眾在我心中，我在群眾眼中”的口號(hào)，感召全鎮(zhèn)黨員干部走進(jìn)群眾中體實(shí)情，辦實(shí)事；走進(jìn)矛盾中，解民憂，攻難點(diǎn)，真正做到領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮，干部在一線工作，問(wèn)題在一線解決，業(yè)績(jī)?cè)谝痪�創(chuàng)造，經(jīng)驗(yàn)在一線提煉，以全面提升創(chuàng)建水平和實(shí)效。

二是振奮自信心，增強(qiáng)開(kāi)拓性。青村境內(nèi)1500畝物流園區(qū)控制有力、建設(shè)有序，將為青村新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供“引擎效應(yīng)”；“騰籠換鳥”起步早，收效好，27個(gè)項(xiàng)目嫁接成功，尤其是投資3000萬(wàn)美金的日本格力高項(xiàng)目開(kāi)工，使年度外資招商任務(wù)在一季度得以完成，年內(nèi)還將稅收落地3000萬(wàn)；上海建工集團(tuán)產(chǎn)業(yè)園也已基本談妥，按照“思想放膽、手腳放開(kāi)、政策放活”的原則加大引稅力度等等。

三是增強(qiáng)向心力，提高戰(zhàn)斗力。青村鎮(zhèn)將把“一把手、一班人、一支隊(duì)伍”作為素質(zhì)教育和自身建設(shè)重點(diǎn)，一方面“放手、放開(kāi)、放心”，感召大家各司其職，盡心盡職；另一方面堅(jiān)持“困難有人關(guān)心，遇事有人提醒”的原則，感召大家和睦相處，廉潔從政。

（青村鎮(zhèn)黨委）

振奮精神開(kāi)拓奮進(jìn)

一、調(diào)整定位、振奮精神

原來(lái)海灣發(fā)展的定位是“奉賢海灣讓上海城市更完美”，這一定位是以房地產(chǎn)發(fā)展為主業(yè)，以“城在海邊，屋在綠中”為目標(biāo)，但現(xiàn)在由于宏觀調(diào)控的因素，若再以房產(chǎn)開(kāi)發(fā)為龍頭，必然死路一條。針對(duì)這一形勢(shì)，海灣旅游區(qū)今年提出“碧海金沙新上海灘”，把海灣發(fā)展定位為“新上海灘”，就是集現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)依托，這樣既符合中央精神，又符合市政府規(guī)劃，也符合區(qū)委、區(qū)政府提出的杭州灣北岸大旅游區(qū)的規(guī)劃。發(fā)展定位一調(diào)整，發(fā)展商機(jī)也來(lái)了。一是銀行可以為經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目貸款，資金松動(dòng)了；二是旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，上崗人員多了。

二、求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓奮進(jìn)

海灣旅游區(qū)以201*年為時(shí)間節(jié)點(diǎn)，重新制定了工作計(jì)劃。1、海景城。今年五月份開(kāi)工，先動(dòng)商場(chǎng)賓館、酒店式公寓，201*年上半年完工，下半年酒店試營(yíng)業(yè)；商業(yè)娛樂(lè)區(qū)10萬(wàn)平方米，力爭(zhēng)201*年下半年完工，201*年開(kāi)業(yè)。

2、由海昌集團(tuán)投資建設(shè)的海洋動(dòng)物極地館，6月份做好規(guī)劃，下半年審批，力爭(zhēng)201*年4月份動(dòng)工，18個(gè)月完工，力爭(zhēng)201*年10月1日對(duì)外營(yíng)業(yè)。

3、室內(nèi)游泳館�，F(xiàn)在在引進(jìn)約旦技術(shù)營(yíng)造“死�！本坝^，下半年審批，力爭(zhēng)201*年上半年完工。

4、古建筑一條街。將引進(jìn)臺(tái)商投資的徽派建筑的老屋，原遷原建到海灣，一公里長(zhǎng)，今年下半年動(dòng)工，201*年完工。

5、碧海金沙改建。今年又投入了201*多萬(wàn)元，對(duì)碧海金沙進(jìn)行改造，并開(kāi)放夜場(chǎng)，以碧海金沙為海灣旅游區(qū)的品牌，形成系列化休閑度假樂(lè)園。同時(shí)又投入了1000多萬(wàn)元，增加了100多條各類游艇，擴(kuò)大游

艇碼頭，增加娛樂(lè)項(xiàng)目。

6、統(tǒng)一整頓餐飲、娛樂(lè)、旅館業(yè)。消除了西部夜排檔，引進(jìn)品牌餐飲，現(xiàn)在區(qū)域內(nèi)接待能力大幅提升，已有客房1000多間，餐飲能同時(shí)接納3500人。

海灣旅游區(qū)要以迎接上海世博會(huì)為時(shí)間節(jié)點(diǎn)，以打造上海南大門為已任，以打造奉賢杭州灣北岸現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集散區(qū)的中心點(diǎn)為目標(biāo)，到201*年基本形成金匯港西部以“博覽館、藝術(shù)館、學(xué)院府第、古建筑一條街、觀音寺、望海樓”等以中國(guó)文化為底蘊(yùn)的靜態(tài)休閑區(qū)；金匯港東部以“碧海金沙、極地動(dòng)物館、水上娛樂(lè)場(chǎng)、熱帶雨林館”等以高科技、高品位為主的動(dòng)態(tài)休閑區(qū)，要力爭(zhēng)讓世博會(huì)參觀的游客中有20%以上的人到海灣來(lái)。

（海灣旅游區(qū)黨工委）

掌握隊(duì)伍特點(diǎn)遵循管理規(guī)律

落實(shí)十項(xiàng)舉措轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)

公安奉賢分局關(guān)于轉(zhuǎn)變作風(fēng)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的幾點(diǎn)做法

公安機(jī)關(guān)的作風(fēng)是黨風(fēng)的重要表現(xiàn)形式，群眾往往會(huì)通過(guò)公安干警的執(zhí)法形象、服務(wù)態(tài)度來(lái)評(píng)估黨和政府的形象。區(qū)公安分局黨委針對(duì)部分公安干警工作能力、思想意識(shí)和工作作風(fēng)上還不符合公安工作新形勢(shì)、新任務(wù)要求的問(wèn)題，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把準(zhǔn)我區(qū)公安隊(duì)伍特點(diǎn)，以遵循規(guī)律、加強(qiáng)管理、改進(jìn)作風(fēng)、提高效能為加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的突破點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)隊(duì)伍建設(shè)十大舉措。經(jīng)過(guò)兩年多的努力，隊(duì)伍的整體精神面貌和戰(zhàn)斗力發(fā)生了可喜的變化，工作效能有了大幅度的提高，具體做法可歸納為“三步走”：

第一步：掌握奉賢公安隊(duì)伍的“本土化”特點(diǎn)

奉賢的公安隊(duì)伍有一個(gè)鮮明的特點(diǎn)：全局1000余名民警中的95％出生在奉賢本地，而其中的90％以上又居住在中心城區(qū)南橋鎮(zhèn)，這就是奉賢公安民警隊(duì)伍的“本土化”的特點(diǎn)，它即有優(yōu)勢(shì)、中勢(shì)，又有劣勢(shì)。優(yōu)勢(shì)在于，民警熟悉奉賢地區(qū)的風(fēng)土人情，知曉百姓的需求，同時(shí)又便于警力集中。中勢(shì)在于，民警熟悉當(dāng)?shù)鼐用袢罕�，�?dāng)?shù)鼐用褚彩煜っ窬�，因此使民警形象處于中�?shì)地位，民警形象好，它變成隊(duì)伍的優(yōu)勢(shì)；民警形象不好，它就會(huì)變成隊(duì)伍的劣勢(shì)。劣勢(shì)在于，部分民警和當(dāng)?shù)鼐用窀鞣N關(guān)系交錯(cuò)復(fù)雜，在開(kāi)展工作時(shí)存在一定程度的辦人情案、人情事等違規(guī)問(wèn)題，這必然使執(zhí)法質(zhì)量打了折扣，影響公安機(jī)關(guān)執(zhí)法職能的實(shí)施。公安分局黨委通過(guò)調(diào)研分析，深入掌握了以上特點(diǎn)，為有針對(duì)性推行一系列管理機(jī)制和措施打下了良好基礎(chǔ)。

第二步：探索管理公安隊(duì)伍“揚(yáng)長(zhǎng)避短”的規(guī)律

公安分局黨委在掌握住奉賢公安隊(duì)伍“本土化”特點(diǎn)的優(yōu)勢(shì)、中勢(shì)和劣勢(shì)后，立即確定了抓隊(duì)伍強(qiáng)管理的規(guī)律擠壓劣勢(shì)、轉(zhuǎn)化中勢(shì)、發(fā)揚(yáng)優(yōu)勢(shì)，即揚(yáng)長(zhǎng)避短，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。這一項(xiàng)管理規(guī)律的確定，為公安分局黨委進(jìn)一步抓好隊(duì)伍建設(shè)明確了方向和思路。

第三步：落實(shí)隊(duì)伍建設(shè)十項(xiàng)舉措

一、擠壓“劣勢(shì)”，突出一個(gè)“嚴(yán)”字舉措一：建立中層領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍管理的長(zhǎng)效機(jī)制。

針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍中存在的“履職不到位”等問(wèn)題，公安分局黨委建立了領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍各項(xiàng)管理機(jī)制。一是制定和完善干部考核和交流的機(jī)制。為了打破專業(yè)封閉，防止個(gè)別同志因在某一崗位上工作時(shí)間過(guò)長(zhǎng)而產(chǎn)生干勁不足、憑老經(jīng)驗(yàn)辦事甚至于產(chǎn)生違法違紀(jì)現(xiàn)象，同時(shí)為了在干部隊(duì)伍中形成了能者上、平者讓、庸者下的激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)氛圍，分局黨委每年根據(jù)考核結(jié)果，按照10%-15%的比例進(jìn)行干部交流，對(duì)連續(xù)兩年考核在末

位段的領(lǐng)導(dǎo)干部（將考核名次后六位作為末位段）視情告誡談話或中止其職務(wù)。201*年、201*年兩年共交流了81名領(lǐng)導(dǎo)干部，中止聘任中層領(lǐng)導(dǎo)干部24名，分別占當(dāng)年中層領(lǐng)導(dǎo)干部人數(shù)的15.83%和4.2%。二是自201*年起，建立了中層領(lǐng)導(dǎo)忠誠(chéng)履職的長(zhǎng)效機(jī)制。中層領(lǐng)導(dǎo)干部每季度填寫《忠誠(chéng)履職手冊(cè)》，由分管領(lǐng)導(dǎo)審核，局長(zhǎng)審批，同時(shí)每季度各單位副職領(lǐng)導(dǎo)（包括二級(jí)科領(lǐng)導(dǎo)）向本單位正職領(lǐng)導(dǎo)述職，各單位正職領(lǐng)導(dǎo)向分管領(lǐng)導(dǎo)述職，每半年各單位正職領(lǐng)導(dǎo)向局長(zhǎng)述職。

舉措二：專門制定了《關(guān)于設(shè)警戒線預(yù)防民警違法違紀(jì)的若干規(guī)定》和《關(guān)于在隊(duì)伍管理中實(shí)行“黃牌”警示制度的若干規(guī)定》。

公安分局黨委從05年下半年開(kāi)始，專門制定了《關(guān)于設(shè)警戒線預(yù)防民警違法違紀(jì)的若干規(guī)定》（共100條）和《關(guān)于在隊(duì)伍管理中實(shí)行“黃牌”警示制度的若干規(guī)定》，對(duì)言行不當(dāng)?shù)�尚未達(dá)到違法違紀(jì)程度的民警以及負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的中層干部給予“黃牌”警示。制度出臺(tái)至今，全局共“黃牌”警示87人，其中11名中層領(lǐng)導(dǎo)因追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任被黃牌警示，查處違反百條警戒線的行為76起。兩項(xiàng)制度的實(shí)施不僅在干警隊(duì)伍中設(shè)了言行的警戒線，落實(shí)了靠制度管理的指導(dǎo)思想，而且真正起到關(guān)口前移、防微杜漸作用，確保了整個(gè)隊(duì)伍連續(xù)兩年零違紀(jì)。

舉措三：成立了民警民主管理委員會(huì)。

公安分局黨委成立了民警民主管理委員會(huì)，成員來(lái)自于分局各單位民主選舉出來(lái)3-5名群眾公認(rèn)的、具有正義感和一定威望的民警，民警民主管理委員會(huì)對(duì)本單位重大決策、重大事項(xiàng)如重大經(jīng)費(fèi)支出、評(píng)選先進(jìn)、重大的事務(wù)等發(fā)表意見(jiàn)及提出建議。這一舉措的實(shí)行，擴(kuò)大了民警的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，營(yíng)造了民主平等的氛圍，加強(qiáng)了對(duì)中層領(lǐng)導(dǎo)行使權(quán)力的監(jiān)督。

二、轉(zhuǎn)化“中勢(shì)”，突出一個(gè)“育”字

舉措四：在中層領(lǐng)導(dǎo)干部中開(kāi)展以“忠誠(chéng)履職”為主題的教育活動(dòng)。

中層領(lǐng)導(dǎo)干部是隊(duì)伍的脊梁，這支隊(duì)伍素質(zhì)的高低，不但影響整個(gè)隊(duì)伍建設(shè)，而且關(guān)系到各項(xiàng)工作的落實(shí)和推進(jìn)。分局黨委對(duì)于中層領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)，在選拔上嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，在使用上嚴(yán)格要求，在管理上嚴(yán)格紀(jì)律，在考評(píng)上嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。本著著力解決突出問(wèn)題，打造過(guò)硬干部隊(duì)伍，全面推進(jìn)工作的目的，公安分局黨委在全局中層干部中開(kāi)展以“忠誠(chéng)履職”為主題的教育活動(dòng)，著力解決領(lǐng)導(dǎo)干部精神狀態(tài)不佳、自律意識(shí)不強(qiáng)、工作作風(fēng)不實(shí)、少數(shù)干部工作心態(tài)不正等突出問(wèn)題。

舉措五：深入開(kāi)展政治練兵活動(dòng)。

為引導(dǎo)全局領(lǐng)導(dǎo)和民警樹立一種“無(wú)功便是過(guò)、敢為人先、事在人為、奮發(fā)有為”的理念，不斷提高政治素養(yǎng)，公安分局一是開(kāi)展了“雙月理論”講座活動(dòng)。每?jī)蓚�(gè)月邀請(qǐng)一名專家學(xué)者為全局中層領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)展知識(shí)講座，講座內(nèi)容涉及政治、經(jīng)濟(jì)、國(guó)際問(wèn)題及民生等，06年至今，分局已舉辦各類講座7次。二是制定了100條倡導(dǎo)性道德行為準(zhǔn)則。公安分局針對(duì)政風(fēng)突出問(wèn)題和隊(duì)伍建設(shè)中存在的問(wèn)題，從“公正執(zhí)法、服務(wù)群眾、愛(ài)崗敬業(yè)、隊(duì)伍建設(shè)、集體榮譽(yù)、作風(fēng)紀(jì)律、形象禮儀、人生價(jià)值、社會(huì)公德、家庭美德”十個(gè)方面進(jìn)行討論，并總結(jié)提煉出了奉賢公安民警的行為道德準(zhǔn)則100條，引導(dǎo)和教育民警樹立正確的價(jià)值觀。三是開(kāi)展了百條格言評(píng)選活動(dòng)。為了提高民警的政治意識(shí)，分局專門開(kāi)展了有獎(jiǎng)?wù)骷�“濱海衛(wèi)士”格言100條活動(dòng)。引導(dǎo)民警用自己的格言來(lái)培養(yǎng)、激勵(lì)我們自己的隊(duì)伍，在全局營(yíng)造相互勉勵(lì)、共同進(jìn)步的氛圍。

舉措六：開(kāi)展“濱海鐵錘”系列專項(xiàng)業(yè)務(wù)練兵活動(dòng)。

當(dāng)前奉賢迎來(lái)了良好的發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)也給社會(huì)治安帶來(lái)了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。為快速有效地提升干警能力，從201*年9月開(kāi)始，分局開(kāi)展了“濱海鐵錘”系列專項(xiàng)行動(dòng)，以鐵的意志、鐵的決心、鐵的手段，強(qiáng)力打壓刑事犯罪，重點(diǎn)整治突出問(wèn)題。通過(guò)實(shí)戰(zhàn)鍛煉，民警的破案水平有了很大的提升，特別是基層派出所民警的獨(dú)立辦案能力顯著提升，

“窗口”服務(wù)水平進(jìn)一步增強(qiáng)，為民辦事能力不斷提高，隊(duì)伍的形象在人民群眾心中有了更好地提升。在去年市局對(duì)全市19個(gè)分局的考核中，奉賢分局名列第一，并獲得了上海市優(yōu)秀公安局稱號(hào)。

舉措七：深入開(kāi)展警察公共關(guān)系建設(shè)活動(dòng)。

為增進(jìn)社會(huì)各界對(duì)公安機(jī)關(guān)的理解和支持，奉賢分局在內(nèi)部大力開(kāi)展政風(fēng)突出問(wèn)題專項(xiàng)整治活動(dòng)的同時(shí)，積極開(kāi)展警察公共關(guān)系建設(shè)活動(dòng)。一是主動(dòng)擴(kuò)大了向社會(huì)各界征求意見(jiàn)對(duì)象的范圍，除了分局層面廣泛向社會(huì)征詢意見(jiàn)之外，28家基層派出所近200名社區(qū)民警也主動(dòng)向本轄區(qū)的居委干部和居民代表進(jìn)行了述職并聽(tīng)取了意見(jiàn)。二是通過(guò)“警營(yíng)開(kāi)放日”、邀請(qǐng)警風(fēng)警紀(jì)監(jiān)督員“體驗(yàn)一天民警工作”等活動(dòng)將社會(huì)各界人士“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，增強(qiáng)百姓對(duì)公安工作的理解和支持。

三、發(fā)揚(yáng)優(yōu)勢(shì)，抓住一個(gè)“勉”字舉措八：組織黨員開(kāi)展周末晚間義務(wù)巡邏。

201*年下半年，分局黨委結(jié)合先進(jìn)性教育，同時(shí)根據(jù)奉賢南橋中心城區(qū)刑事案件高發(fā)的特點(diǎn)，專門組織了居住在南橋地區(qū)的780名黨員民警義務(wù)參加周五、周六南橋地區(qū)的夜間治安巡邏和交通治亂整治等工作，并形成了長(zhǎng)效工作機(jī)制。迄今為止，黨員民警周末晚間義務(wù)上街巡邏達(dá)上萬(wàn)人次，有力地震懾了罪犯。

舉措九：認(rèn)真開(kāi)展“聯(lián)村創(chuàng)安”活動(dòng)。

分局黨委根據(jù)隊(duì)伍熟悉當(dāng)?shù)仫L(fēng)土人情的優(yōu)勢(shì)，結(jié)合平安建設(shè)的具體要求，組織350名分局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)副科級(jí)以上黨員干部和派出所正副職領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展“聯(lián)村創(chuàng)安”工作，即每名黨員干部定點(diǎn)聯(lián)系一個(gè)村（居）委、每月擠出一天時(shí)間到聯(lián)系點(diǎn)，深入調(diào)研，發(fā)動(dòng)群眾，開(kāi)展平安創(chuàng)建的組織、指導(dǎo)等工作。有效地引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)黨員干部在建設(shè)社會(huì)主義新郊區(qū)、新農(nóng)村，推進(jìn)“平安奉賢”建設(shè)中，以早跨半步的姿態(tài)，為創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境作出積極貢獻(xiàn)。

舉措十：高度重視典型宣傳工作。

奉賢分局連續(xù)六年開(kāi)展了“五個(gè)一”先進(jìn)評(píng)選活動(dòng)，產(chǎn)生了一批在分局過(guò)得硬、在外部有影響的先進(jìn)典型。去年，分局把每年一次的“五個(gè)一”評(píng)選活動(dòng)與每季度的“濱海衛(wèi)士”之星評(píng)選相結(jié)合，評(píng)選的方式讓全體民警共同參與，使典型評(píng)選活動(dòng)真正成為凝聚警心，激勵(lì)干勁的有效載體。通過(guò)先進(jìn)典型的評(píng)選活動(dòng)不斷勉勵(lì)民警，為民警加強(qiáng)能力建設(shè)、改進(jìn)工作作風(fēng)起到示范引領(lǐng)作用。

（公安奉賢分局黨委）

提高執(zhí)法服務(wù)效能

盡心盡職為奉賢經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展作貢獻(xiàn)

為使奉賢經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，工商奉賢分局將圍繞抓經(jīng)濟(jì)、辦實(shí)事、強(qiáng)管理的工作要求，樹立“服務(wù)型工商”的理念，積極推進(jìn)工商行政管理工作由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，從強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、優(yōu)化服務(wù)機(jī)制和破解服務(wù)難題著手，把工商職能的履行全面融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展中來(lái)。

一、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提升服務(wù)內(nèi)涵

工商奉賢分局有責(zé)任更有義務(wù)要服務(wù)于奉賢發(fā)展戰(zhàn)略，當(dāng)好奉賢經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的促進(jìn)者、維護(hù)者。在宏觀調(diào)控力度加大、硬件比拼空間縮小、亟需轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的形勢(shì)下，工商奉賢分局要堅(jiān)決按照區(qū)委區(qū)府領(lǐng)導(dǎo)提出的“部門就是服務(wù)，部門就是保障”的工作理念，以創(chuàng)新精神做好工作。要進(jìn)一步牢固樹立服務(wù)意識(shí)，把工商部門的服務(wù)體現(xiàn)在具體的事務(wù)辦理上，體現(xiàn)在細(xì)致入微的日常服務(wù)上，為鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)服務(wù)，為企業(yè)服務(wù)，為群眾服務(wù)。工商奉賢分局要全面推進(jìn)企業(yè)注冊(cè)官制度改革，開(kāi)展示范窗口建設(shè)，將服務(wù)意識(shí)自覺(jué)融入到干部的言行之中，融入

到“咨詢服務(wù)一口清，發(fā)放資料一手清，受理審查一次清”當(dāng)中，按照“又好又快”的目標(biāo)規(guī)范行政許可行為，使企業(yè)少走彎路、少闖誤區(qū)，通過(guò)優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，為鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)突破瓶頸打開(kāi)通道，為企業(yè)發(fā)展增添活力，營(yíng)造一流的招商軟環(huán)境。工商奉賢分局要不斷加大支持推進(jìn)力度，進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的輻射面，加大與經(jīng)濟(jì)園區(qū)的協(xié)調(diào)溝通，為政府決策服務(wù)。適時(shí)與相關(guān)部門聯(lián)手，著力探索“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在奉賢扎根落戶”的對(duì)策和措施，并從工商行政管理法律和職能的角度積極探索，主動(dòng)應(yīng)對(duì)招商引資過(guò)程中的種種挑戰(zhàn)，提供配套服務(wù)。工商奉賢分局要進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)園區(qū)規(guī)范化管理水平，以網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)資源為依托加大服務(wù)力度，為優(yōu)質(zhì)企業(yè)引入、留住搭建平臺(tái)。充分發(fā)揮誠(chéng)信聯(lián)席會(huì)議牽頭部門的作用，以著名商標(biāo)企業(yè)、“守合同重信用”單位、區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目等企業(yè)為重點(diǎn)，以誠(chéng)信為紐帶，不斷完善企業(yè)誠(chéng)信平臺(tái)，推進(jìn)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)，對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)優(yōu)先培育，實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)，促進(jìn)龍頭產(chǎn)業(yè)早日形成，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)早日顯現(xiàn)。

二、優(yōu)化服務(wù)機(jī)制，提升服務(wù)效率

工商部門的服務(wù)傳統(tǒng)上的“老三篇”，即態(tài)度好一點(diǎn)、時(shí)間快一點(diǎn)、收費(fèi)少一點(diǎn)，現(xiàn)在正轉(zhuǎn)變?yōu)椤靶氯�篇”，即講制度、講文化、講效率，由單一追求速度效率發(fā)展為追求有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、有利于社會(huì)穩(wěn)定的服務(wù)效能。首問(wèn)負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制等制度執(zhí)行已久，開(kāi)辟綠色通道、名稱快捷查詢、科長(zhǎng)窗口值班等舉措也頻頻推出，工商奉賢分局正在開(kāi)展調(diào)研，努力解決進(jìn)一步實(shí)實(shí)在在地做好服務(wù)這篇文章，還有沒(méi)有可以簡(jiǎn)化的環(huán)節(jié)，有沒(méi)有需要糾正的行業(yè)慣例等問(wèn)題，梳理形成一整套行之有效的工作機(jī)制，開(kāi)展以“為您服務(wù)、讓您滿意、向您承諾、請(qǐng)您監(jiān)督”為主題的行政效能建設(shè)，使落戶奉賢的企業(yè)在取得經(jīng)濟(jì)戶口的第一關(guān)就能享受到熱情的政府部門服務(wù)，以優(yōu)化投資軟環(huán)境，使企業(yè)更堅(jiān)定在奉賢創(chuàng)業(yè)的信心。

三、破解服務(wù)難題，提升服務(wù)能力和水平

服務(wù)不僅體現(xiàn)在熱情的工作態(tài)度上，快捷的辦事效率上，更體現(xiàn)在跨前一步解決瓶頸問(wèn)題的能力中。工商行政管理部門是一個(gè)行政執(zhí)法單位，依法行政、讓人民群眾滿意始終是工商行政管理部門的不懈追求，因而進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法服務(wù)，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，也是工商部門主要的工作任務(wù)。在執(zhí)法環(huán)節(jié)上，一方面要強(qiáng)化行政指導(dǎo)，另一方面要加大打擊經(jīng)濟(jì)違法的力度，對(duì)假冒偽劣和危害百姓生命健康的違法行為將會(huì)同、配合相關(guān)部門從重、從快、從嚴(yán)處罰。對(duì)違反登記事項(xiàng)等一般違法行為，工商部門要發(fā)放責(zé)令整改書，以教育引導(dǎo)企業(yè)自律規(guī)范為主，經(jīng)濟(jì)處罰為輔。要堅(jiān)持“一手抓執(zhí)法，一手抓服務(wù)”，積極為經(jīng)濟(jì)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、保駕護(hù)航。

（工商奉賢分局黨委）

加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)

全面落實(shí)新時(shí)期環(huán)保工作的部署

環(huán)境保護(hù)關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益，區(qū)環(huán)保局以加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)為工作出發(fā)點(diǎn)，改變工作作風(fēng)，樹立服務(wù)意識(shí)，為做好新形勢(shì)下的環(huán)保工作，加快實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”提供有力保障。

一、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，必須提高環(huán)保隊(duì)伍整體素質(zhì)

在實(shí)踐中，區(qū)環(huán)保局深切體會(huì)到只有作風(fēng)正、才能形象好；只有作風(fēng)正、才能民心順；只有作風(fēng)正、才能事業(yè)興。為打造一支作風(fēng)硬、素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、文明守紀(jì)的環(huán)保執(zhí)法隊(duì)伍，環(huán)保局積極實(shí)施“人才強(qiáng)局”戰(zhàn)略，招聘引進(jìn)環(huán)境保護(hù)專業(yè)的優(yōu)秀本科生（研究生），分配到各專業(yè)崗

位，充實(shí)了力量，將其中特別優(yōu)秀的青年放到重要崗位去掛職鍛煉，并積極推薦參加各類培訓(xùn)，全系統(tǒng)有1人參加了上海市第十七期青年干部培訓(xùn)班，4人參加了區(qū)委舉辦的中青班，先進(jìn)性教育活動(dòng)期間，4名優(yōu)秀青年擔(dān)任了“駐村干部”。

環(huán)保局結(jié)合環(huán)保工作任務(wù)和干部職工思想狀況，以政治理論教育為重點(diǎn)，找準(zhǔn)載體，開(kāi)展各類主題教育活動(dòng)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，每年邀請(qǐng)市局、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)作專題報(bào)告，圍繞如何增強(qiáng)黨性鍛煉、如何拒腐防變和廉潔從政等問(wèn)題，組織開(kāi)展討論交流活動(dòng)。局領(lǐng)導(dǎo)與中層干部簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)承諾書，使黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制得到了進(jìn)一步落實(shí)。聯(lián)系工作實(shí)際開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)，幾年來(lái)青年干部撰寫了十多篇有一定參考價(jià)值的調(diào)研文章，不僅有力地指導(dǎo)了環(huán)保工作，同時(shí)也改進(jìn)了學(xué)風(fēng)。通過(guò)一系列的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，全局隊(duì)伍的整體素質(zhì)得到了進(jìn)一步提高。

二、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，必須確保制度建設(shè)先行

為更好地適應(yīng)環(huán)保工作新形勢(shì)需要，環(huán)保局從抓制度建設(shè)入手，做到有章可循，用制度規(guī)范行為。

一是積極發(fā)揮黨組織的作用，在理論學(xué)習(xí)、組織建設(shè)、黨員管理、黨員發(fā)展等方面，進(jìn)一步健全和規(guī)范了各項(xiàng)制度，促進(jìn)了黨建工作水平提高。二是針對(duì)環(huán)保工作實(shí)際和自身建設(shè)特點(diǎn)及現(xiàn)狀，根據(jù)及政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的要求，完善相關(guān)配套制度，匯編了奉賢區(qū)環(huán)保局相關(guān)制度手冊(cè)，做到人手一冊(cè)。三是全面推行環(huán)保行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范了環(huán)保系統(tǒng)執(zhí)法行為，公示執(zhí)法職責(zé)、管理制度和辦事程序，理順了環(huán)境管理職能，全系統(tǒng)依法行政水平，執(zhí)法效率和質(zhì)量明顯提高。201*年環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)通過(guò)了標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，環(huán)境監(jiān)測(cè)站通過(guò)了國(guó)家實(shí)驗(yàn)室認(rèn)證復(fù)驗(yàn)。

三、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，必須心系人民群眾

隨著環(huán)保三年行動(dòng)計(jì)劃的滾動(dòng)實(shí)施，人民群眾的環(huán)境保護(hù)意識(shí)逐步增強(qiáng)，對(duì)環(huán)境質(zhì)量要求也逐年提高，對(duì)環(huán)保工作提出更高要求，做好環(huán)

保工作要始終把公眾利益放在第一位。

近年來(lái)，環(huán)保局連續(xù)開(kāi)展了“查處違法排污企業(yè)、保障群眾身體健康”專項(xiàng)行動(dòng)。圍繞飲用水源保護(hù)、工業(yè)園區(qū)整治、危險(xiǎn)廢物處、群眾投訴環(huán)保熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題等方面開(kāi)展多項(xiàng)環(huán)保整治工作。如聯(lián)華藥廠在第二輪環(huán)保三年行動(dòng)計(jì)劃中被市政府列為嚴(yán)重超標(biāo)排放、限期整改企業(yè)，環(huán)保局組織力量幫助企業(yè)改進(jìn)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)；又如落戶我區(qū)的日資小西企業(yè)，投入巨資但排污處理設(shè)施仍不能達(dá)標(biāo)，局班子成員和技術(shù)人員及時(shí)幫助企業(yè)分析原因，攻克廢水處理技術(shù)難關(guān)，受到企業(yè)好評(píng)。

在加強(qiáng)對(duì)環(huán)保問(wèn)題監(jiān)督查處的同時(shí)，環(huán)保局積極落實(shí)措施服務(wù)企業(yè)和群眾。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目審批實(shí)行了“并聯(lián)審批”制度，減少了審批環(huán)節(jié)；對(duì)行政執(zhí)法監(jiān)察實(shí)行了“回執(zhí)”制度，加強(qiáng)了與企業(yè)溝通；對(duì)涉及到行政處罰等重點(diǎn)工作，須經(jīng)局務(wù)會(huì)議集體討論決定，確保透明度、公正性和嚴(yán)肅性；結(jié)合每年度政風(fēng)行風(fēng)測(cè)評(píng)工作，深入到各鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)、社區(qū)、居委會(huì)，講解環(huán)保知識(shí)，并定期聽(tīng)取環(huán)保監(jiān)督員的意見(jiàn)和建議，主動(dòng)接受監(jiān)督和評(píng)議，對(duì)征集到的意見(jiàn)建議，認(rèn)真梳理分析，提出整改措施，及時(shí)處理。為了方便群眾信訪，環(huán)保局實(shí)行24小時(shí)值班制度，僅201*年全年受理信訪有966件，其中夜間出警453次。通過(guò)全局上下努力，自201*年來(lái)連續(xù)二年信訪量呈下降趨勢(shì)，全局的信訪處理更趨規(guī)范化、人性化，收到不少群眾發(fā)自內(nèi)心的表?yè)P(yáng)信，如海灣旅游區(qū)上海華森橡膠制品有限公司廢氣污染引發(fā)的信訪問(wèn)題，環(huán)保值班處不分晝夜，做到有求必應(yīng)，前后十幾次深夜出警，認(rèn)真協(xié)調(diào)，時(shí)隔半年，問(wèn)題終于得到解決，信訪者專程到環(huán)保局送上感謝信表示對(duì)環(huán)保局工作人員的感激之情。環(huán)保局通過(guò)改進(jìn)工作作風(fēng)，有效促進(jìn)了工作開(kāi)展，三年來(lái)環(huán)保局在政風(fēng)行風(fēng)測(cè)評(píng)中名次都有提升，201*年在全市19個(gè)區(qū)縣中進(jìn)入前5名。

（環(huán)保局黨組）

以人為本抓隊(duì)伍開(kāi)拓創(chuàng)新保平安

近年來(lái)，區(qū)司法局堅(jiān)持“以人為本”，努力建設(shè)一支政治素質(zhì)優(yōu)良、業(yè)務(wù)能力過(guò)硬、創(chuàng)新意識(shí)濃厚、精神狀態(tài)良好的司法行政隊(duì)伍，通過(guò)提升隊(duì)伍整體素質(zhì)來(lái)推動(dòng)司法行政工作的全面發(fā)展。

一、加強(qiáng)調(diào)研，健全基層組織網(wǎng)絡(luò)

去年下半年以來(lái)，區(qū)司法局黨委對(duì)加強(qiáng)基層黨建工作進(jìn)行了調(diào)研，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，積極健全基層組織網(wǎng)絡(luò)。

一是及時(shí)調(diào)整基層組織。局黨委從有利于活動(dòng)開(kāi)展、有利于組織管理出發(fā)，及時(shí)調(diào)整了局系統(tǒng)基層黨組織設(shè)。一方面，根據(jù)工作的不同特點(diǎn)，把原本由法律援助中心和公證處組成的事業(yè)聯(lián)合黨支部分設(shè)為法律援助中心黨支部和公證處黨支部；另一方面把原本隸屬于各鎮(zhèn)黨委的司法所組織關(guān)系拉成條，建立了9個(gè)司法所黨支部（其中獨(dú)立黨支部5個(gè)，聯(lián)合黨支部4個(gè)），形成司法所組織關(guān)系垂直管理。

二是提供有力組織保障。為了進(jìn)一步加強(qiáng)支部建設(shè)，促進(jìn)基層的黨建工作，局黨委制定了黨委成員聯(lián)系制度。4名黨委成員分別與14個(gè)黨支部掛鉤，每月聽(tīng)取掛鉤支部書記的工作匯報(bào)，每季度到掛鉤單位了解干部思想狀況，指導(dǎo)支部開(kāi)展工作。

三是增強(qiáng)黨組織凝聚力。大力開(kāi)展以“了解人、關(guān)心人、凝聚人”為主題的活動(dòng)，重視干部職工的精神生活、物質(zhì)生活和個(gè)人成長(zhǎng)成才，用服務(wù)和關(guān)心來(lái)鍛造干群間的“凝聚鏈”，增強(qiáng)了黨組織的凝聚力和號(hào)召力。如利用春節(jié)、“五四”、“七一”、“重陽(yáng)”等節(jié)假日，組織開(kāi)展形式多樣的聯(lián)歡會(huì)、座談會(huì)、外出參觀、療休養(yǎng)等活動(dòng)；創(chuàng)造條件、搭建平臺(tái)，為年青干部的學(xué)歷進(jìn)修、才藝表演等創(chuàng)造條件；為干部及家屬解決就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)、住房等實(shí)際困難。整個(gè)局系統(tǒng)形成了“單位為我解難，我為單位爭(zhēng)光”的良好氛圍。

二、規(guī)范管理，確保隊(duì)伍的純潔性

近年來(lái)，司法局黨委著力于規(guī)范化建設(shè)和管理，逐步形成了用制度管理人、財(cái)、物，用規(guī)范約束隊(duì)伍言與行的良好局面。

一是加強(qiáng)內(nèi)部管理制度建設(shè)。局黨委先后制定了《關(guān)于貫徹落實(shí)“建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要”的實(shí)施意見(jiàn)》、《奉賢區(qū)司法局黨委重大事項(xiàng)議事規(guī)則》等規(guī)章制度，加強(qiáng)了對(duì)局領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)行“三重一大”事項(xiàng)的監(jiān)督。在黨支部建設(shè)方面，制定了《三會(huì)一課落實(shí)制度》、《局系統(tǒng)后備干部培養(yǎng)制度》、《黨支部工作考核辦法》等等，以此推動(dòng)支部的各項(xiàng)工作。同時(shí)，還制定、修改了局內(nèi)部管理的各項(xiàng)制度，如《車輛管理制度》、《重大事項(xiàng)上報(bào)制度》、《業(yè)務(wù)工作考核辦法》、《信息管理制度》等等，并匯編成冊(cè)，做到人人皆知、人人遵守執(zhí)行。

二是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。在制定黨員學(xué)習(xí)教育制度、黨員監(jiān)督管理制度、黨員黨內(nèi)談心制度、黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾制度的同時(shí)，還設(shè)立了一名專職紀(jì)委副書記具體負(fù)責(zé)局系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作、行政監(jiān)察工作、法律服務(wù)行風(fēng)建設(shè)工作等，實(shí)行了局黨委與各黨支部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制簽約、局黨委成員與非公企業(yè)（即律師事務(wù)所）政治聯(lián)絡(luò)制度等等，進(jìn)一步推動(dòng)了司法行政系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政工作，始終保持司法行政干部隊(duì)伍的廉潔。

三是加強(qiáng)“三風(fēng)”督查工作。加強(qiáng)黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)，有利于發(fā)揮司法行政系統(tǒng)的職能作用，提升司法行政系統(tǒng)的整體形象。因此，司法局黨委每年進(jìn)行雙百分考核，即對(duì)局系統(tǒng)的各黨支部開(kāi)展百分制考核工作，對(duì)局機(jī)關(guān)各部門、各司法所、法律援助中心、公證處的業(yè)務(wù)工作進(jìn)行百分制考核。前者作為評(píng)優(yōu)的依據(jù)，后者與年度目標(biāo)管理考核獎(jiǎng)或年終獎(jiǎng)相掛鉤。同時(shí)，還聘請(qǐng)了8位政法系統(tǒng)離退休老同志擔(dān)任局“三風(fēng)”特邀監(jiān)督員，通過(guò)明查暗訪協(xié)助局黨委搞好“三風(fēng)”督查工作。

三、強(qiáng)化職能，保障穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)和諧

穩(wěn)定是和諧的基本要求，和諧是穩(wěn)定的更高境界。司法行政工作不僅要著眼于社會(huì)穩(wěn)定，更要著眼于社會(huì)和諧。為此，司法局堅(jiān)持轉(zhuǎn)變思想觀念，調(diào)整工作思路，改變工作方式，把工作標(biāo)準(zhǔn)定位在促進(jìn)社會(huì)和諧上。

一是加強(qiáng)教育，樹立群眾觀念。利用局中層干部培訓(xùn)班、局務(wù)會(huì)議、黨員學(xué)習(xí)等各種場(chǎng)合，加強(qiáng)群眾觀念教育，要求局系統(tǒng)各部門在接待來(lái)訪中做到“一聲您好、一杯熱茶”，在處理群眾問(wèn)題時(shí)做到“你滿意，我安心”，真正實(shí)現(xiàn)“公正執(zhí)法、一心為民”的政法工作靈魂和“以服務(wù)人民為榮，以背離人民為恥”的社會(huì)主義榮辱觀。

二是夯實(shí)基礎(chǔ)，將矛盾化解在基層。局黨委根據(jù)不同地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的狀況和實(shí)際需要，把政治素質(zhì)好、執(zhí)法能力強(qiáng)的干部充實(shí)到基層。各司法所對(duì)矛盾糾紛也實(shí)行了集中梳理、限期辦理、鞏固治理，使每項(xiàng)工作和每個(gè)環(huán)節(jié)都有人抓、有人管、有人負(fù)責(zé)到底。局黨委進(jìn)一步完善了向基層傾斜的政策，形成心往基層想、人往基層走、事為基層辦、錢為基層花的導(dǎo)向，真正讓基層工作有活力、有凝聚力，讓干部樂(lè)意在基層、扎根在基層，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)矛盾糾紛就地化解。

三是形成合力，提供法律援助。近年來(lái)，局系統(tǒng)各部門整合資源，形成合力，共同為社會(huì)提供良好的法律援助。如13家司法所和8家律師事務(wù)所簽訂互動(dòng)協(xié)議，共同承擔(dān)社區(qū)的法制宣傳工作、民間糾紛的化解工作、為當(dāng)事人提供法律意見(jiàn)等職能；局系統(tǒng)各單位聯(lián)合開(kāi)展法律六進(jìn)活動(dòng)（進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位），加大法制宣傳的覆蓋面和滲透力，在宣傳“增強(qiáng)維權(quán)意識(shí)”的同時(shí)，也宣傳“增強(qiáng)義務(wù)意識(shí)”；律師隊(duì)伍中成立了辦理援助案件骨干律師隊(duì)伍，與法律援助中心一起承擔(dān)了提供法律援助的職能；年輕干部中，成立了法律服

務(wù)志愿隊(duì)，走上街頭、走進(jìn)村委，以解答法律咨詢、上法制課、講法制小故事等形式，宣傳法律，提供幫助。

由于局黨委高度重視隊(duì)伍建設(shè)，近年來(lái)，在司法行政業(yè)務(wù)工作上取得了不少成績(jī)，獲得了不少榮譽(yù)。如：201*年區(qū)司法局為“市三五普法先進(jìn)集體”；201*年，區(qū)司法局為市人民調(diào)解工作先進(jìn)單位、市農(nóng)口級(jí)文明單位；201*年，區(qū)司法局、南橋司法所分別榮立市司法行政系統(tǒng)集體三等功；201*年，南橋司法所為全市唯一的全國(guó)模范司法所；201*年，我區(qū)獲全國(guó)四五普法工作先進(jìn)城區(qū)等等。

現(xiàn)在，整個(gè)司法行政系統(tǒng)初步形成了一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子開(kāi)拓創(chuàng)新、中層干部努力奮進(jìn)、一般同志你爭(zhēng)我趕的良好精神狀態(tài)，營(yíng)造了一個(gè)團(tuán)結(jié)、緊張、嚴(yán)肅、活潑的良好工作氛圍，樹立了一種力爭(zhēng)上游、爭(zhēng)創(chuàng)一流、與時(shí)俱進(jìn)、追求卓越的優(yōu)良現(xiàn)代理念，培養(yǎng)了一支“讓人民高興、讓黨放心”的司法行政隊(duì)伍。

（司法局黨委）

抓隊(duì)伍促和諧

全面提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平

為切實(shí)保障廣大人民群眾身體健康和生命安全，近年來(lái)，區(qū)衛(wèi)生局堅(jiān)持從抓好隊(duì)伍建設(shè)、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)入手，進(jìn)一步提高全區(qū)衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)和諧醫(yī)患關(guān)系的發(fā)展。

一、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，全力建設(shè)一支黨放心、群眾滿意的衛(wèi)生干部人才隊(duì)伍

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，建設(shè)一支想干事、能干事、干成事、不出事的管理干部隊(duì)伍。一是加強(qiáng)局、院（所）二級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。在局黨政

班子自身建設(shè)中，通過(guò)中心組學(xué)習(xí)，不斷提高班子成員的政治理論素養(yǎng)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)；通過(guò)加強(qiáng)溝通，進(jìn)一步增強(qiáng)班子成員間的信任、理解、支持和團(tuán)結(jié)，通過(guò)每個(gè)人的表率作用，來(lái)影響機(jī)關(guān)和基層同志，凝聚大家的力量，始終保持良好的精神狀態(tài)，全身心地投入到工作中去。二是加強(qiáng)機(jī)關(guān)和基層班子建設(shè)。對(duì)機(jī)關(guān)干部加強(qiáng)中心意識(shí)、大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)教育，對(duì)基層單位要求端正為民辦醫(yī)和一切以病人為中心的辦醫(yī)方針，認(rèn)真處理好業(yè)務(wù)、經(jīng)營(yíng)、管理三者之間關(guān)系。對(duì)基層班子，結(jié)合換屆，堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，做好基層領(lǐng)導(dǎo)班子的選拔和調(diào)整工作。一些優(yōu)秀的中青年干部被推薦選拔到基層領(lǐng)導(dǎo)崗位，調(diào)整后基層班子平均年齡有明顯的下降。對(duì)基層干部隊(duì)伍中出現(xiàn)的違法犯罪現(xiàn)象，加強(qiáng)了制度建設(shè)和黨風(fēng)廉政教育，從源頭上治理商業(yè)賄賂，從事前的健全制度，事中的監(jiān)督，到事后的警示教育，環(huán)環(huán)緊扣，從嚴(yán)管理。加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不力、工作渙散、鬧不團(tuán)結(jié)的班子的調(diào)整力度，并對(duì)2名工作不積極、連續(xù)出現(xiàn)問(wèn)題的院（站）長(zhǎng)作出撤職處理，從而在干部隊(duì)伍中敲響了警鐘，樹立了正氣，促進(jìn)了工作。三是引入用人的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。充分利用區(qū)中心醫(yī)院被市六醫(yī)院托管的效應(yīng)，把六院先進(jìn)的管理理念和工作機(jī)制引入奉賢，并在全系統(tǒng)推廣，取得了較好效果；全面開(kāi)展的中層干部公開(kāi)競(jìng)崗工作，使一大批年富力強(qiáng)、具有真才實(shí)學(xué)的人員得到重用，從而調(diào)動(dòng)了大家的積極性。

2、認(rèn)真落實(shí)干部培訓(xùn)計(jì)劃。做好對(duì)衛(wèi)生管理人員管理理論知識(shí)的培訓(xùn)工作，積極選派醫(yī)院管理干部和專業(yè)技術(shù)骨干參加市級(jí)醫(yī)院管理培訓(xùn)、赴日本業(yè)務(wù)培訓(xùn)；與IMC咨詢公司合作舉辦了護(hù)士長(zhǎng)培訓(xùn)班和黨政管理干部培訓(xùn)班，邀請(qǐng)專家講授服務(wù)禮儀、醫(yī)患溝通、人員激勵(lì)、危機(jī)處理等管理學(xué)新知識(shí)和新理論；督促檢查基層干部和機(jī)關(guān)科室長(zhǎng)的干部在線學(xué)習(xí)情況，共有60人參加學(xué)習(xí)，確保學(xué)習(xí)效果。

3、加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)，建立一支作風(fēng)優(yōu)良，業(yè)務(wù)過(guò)硬，勤于實(shí)

踐，勇于創(chuàng)新的技術(shù)人才隊(duì)伍。近年來(lái)，區(qū)衛(wèi)生局加強(qiáng)了衛(wèi)生人才隊(duì)伍梯隊(duì)建設(shè)。一是注重學(xué)科帶頭人、優(yōu)秀拔尖人才和青年尖子的選拔培養(yǎng)。通過(guò)指導(dǎo)和督促基層單位落實(shí)本系統(tǒng)拔尖人才、青年尖子的政治和工作待遇，大力加強(qiáng)學(xué)科和課題建設(shè)等措施，為業(yè)務(wù)骨干發(fā)揮才華創(chuàng)設(shè)舞臺(tái)，取得了良好的效果。二是開(kāi)展了學(xué)歷“達(dá)標(biāo)”工程，用三年的時(shí)間，使從業(yè)人員根據(jù)崗位的不同要求，分別達(dá)到相應(yīng)的學(xué)歷要求。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，區(qū)衛(wèi)生局專門聯(lián)系復(fù)旦醫(yī)學(xué)院開(kāi)設(shè)了本專科學(xué)歷班，為“達(dá)標(biāo)”工程服務(wù)。三是加強(qiáng)全科醫(yī)師、全科醫(yī)生崗位理論培訓(xùn)和臨床實(shí)踐技能培訓(xùn)。根據(jù)目前鄉(xiāng)村醫(yī)生人員數(shù)量、結(jié)構(gòu)實(shí)際情況，制訂鄉(xiāng)村醫(yī)生定向培養(yǎng)方案，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生整體隊(duì)伍素質(zhì)，從201*年開(kāi)始分批培養(yǎng)100名鄉(xiāng)村醫(yī)生，每期3年，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生為農(nóng)民群眾服務(wù)的能力和水平。

二、加強(qiáng)制度建設(shè)，提高衛(wèi)生管理水平和醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量

1、建立系統(tǒng)全面的管理制度，促進(jìn)各項(xiàng)工作的規(guī)范推進(jìn)。近年來(lái)，區(qū)衛(wèi)生局黨委和各醫(yī)療衛(wèi)生單位建立健全了一系列管理制度，如黨政班子議事規(guī)則，藥品集中采購(gòu)、醫(yī)療設(shè)備集中采購(gòu)、財(cái)務(wù)管理及關(guān)鍵重要崗位人員交流等制度，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制。為確保制度落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，組織開(kāi)展不定期的明查暗訪，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，掌握真實(shí)情況。紀(jì)檢、監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)、法制等部門加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮黨內(nèi)外監(jiān)督、層級(jí)監(jiān)督、專門機(jī)關(guān)監(jiān)督、輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督的作用，形成監(jiān)督合力。這些制度的制定和落實(shí)，為衛(wèi)生系統(tǒng)開(kāi)展黨風(fēng)、政風(fēng)和行風(fēng)建設(shè)提供了制度保證。

2、遵循科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉I(yè)務(wù)制度，不斷提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。重點(diǎn)抓好39項(xiàng)醫(yī)療工作制度和20項(xiàng)護(hù)理工作制度的貫徹落實(shí)，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)院管理和醫(yī)療服務(wù)行為。如建立了局領(lǐng)導(dǎo)周四醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全檢查制度和院長(zhǎng)每周行政查房制度，組織對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)急診、搶救室的藥品器械準(zhǔn)備情況、人員的值班安排以及危重病人、新病人的處等進(jìn)行監(jiān)督檢

查。為確保區(qū)域范圍內(nèi)重特大突發(fā)事件發(fā)生的涉及人員生命安全的搶救工作，還建立健全了全天候值班制度，各醫(yī)療單位也全面建立應(yīng)急搶救預(yù)案，確保工作順利進(jìn)行。

三、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，不斷提高對(duì)作風(fēng)建設(shè)的認(rèn)識(shí)。近年來(lái)，我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了明顯改善，初步建立了公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)平臺(tái)，有效緩解了群眾看病不便看病貴的問(wèn)題。但在職業(yè)道德和專業(yè)素質(zhì)等方面還存在一些問(wèn)題，如個(gè)別醫(yī)療機(jī)構(gòu)公益性質(zhì)淡化，趨利行為加重，亂檢查、亂收費(fèi)等問(wèn)題還有發(fā)生；部分醫(yī)務(wù)人員職業(yè)道德滑坡，業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，服務(wù)行為不規(guī)范等。針對(duì)這些突出問(wèn)題，區(qū)衛(wèi)生局開(kāi)展了一次大討論活動(dòng)，主題包括“如何構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系”、“如何維護(hù)群眾利益”、“辦醫(yī)院為什么”、“醫(yī)務(wù)人員職責(zé)是什么”等，引導(dǎo)廣大醫(yī)務(wù)工作者牢固樹立“群眾利益無(wú)小事”和“以病人為中心”的服務(wù)理念，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，真正做到為老百姓辦實(shí)事、辦好事、解難題，真正成為廣大人民群眾健康的衛(wèi)士。此外，還通過(guò)學(xué)習(xí)人民的好醫(yī)生陳海新的先進(jìn)事跡，通過(guò)對(duì)護(hù)士節(jié)廣大醫(yī)務(wù)人員的慰問(wèn)，號(hào)召?gòu)V大醫(yī)務(wù)人員進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)救死扶傷、廉潔高效、關(guān)愛(ài)生命、呵護(hù)健康的良好形象，以衛(wèi)生工作者嶄新的精神風(fēng)貌向社會(huì)展示醫(yī)務(wù)工作者的風(fēng)采，進(jìn)而贏得社會(huì)的認(rèn)可，群眾的支持，推動(dòng)各項(xiàng)衛(wèi)生工作的創(chuàng)新和發(fā)展。

2、強(qiáng)化醫(yī)德建設(shè)，不斷提升職業(yè)道德水平。要求全系統(tǒng)醫(yī)務(wù)人員從糾正行業(yè)不正之風(fēng)，樹立良好醫(yī)德風(fēng)尚的高度，充分認(rèn)識(shí)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)的必要性和重要性，嚴(yán)肅認(rèn)真地對(duì)待醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)中出現(xiàn)的問(wèn)題。此外，還明確了醫(yī)德合格的主要標(biāo)準(zhǔn)，醫(yī)德不合格的主要表現(xiàn)，把醫(yī)德情況作為應(yīng)聘、提薪、晉職、年終考核以及評(píng)選先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者的重要條件，使良好的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)成為醫(yī)務(wù)人員職業(yè)道德建設(shè)的導(dǎo)向，起到激勵(lì)、引導(dǎo)作用。

3、開(kāi)展為民服務(wù)，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。廣泛開(kāi)展各項(xiàng)便民利民活動(dòng)，積極創(chuàng)建“黨員先鋒崗、黨員責(zé)任區(qū)、黨員示范窗口”，全面開(kāi)展“送醫(yī)進(jìn)社區(qū)”志愿者服務(wù)活動(dòng)，組織開(kāi)展各種形式的衛(wèi)生下鄉(xiāng)活動(dòng)，積極組織參加區(qū)“宣傳大篷車”下鄉(xiāng)活動(dòng)以及對(duì)口支援掛鉤等工作，充分展示我區(qū)醫(yī)務(wù)工作者的精神風(fēng)貌,提升衛(wèi)生行業(yè)的形象，也進(jìn)一步激發(fā)了廣大醫(yī)務(wù)工作者踐行榮辱觀、建設(shè)和諧社會(huì)的激情。

（衛(wèi)生局黨委）

圍繞大局服務(wù)職工

加快工會(huì)事業(yè)的發(fā)展

胡錦濤總書記指出：在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的進(jìn)程中，工青婦組織要發(fā)揮組織職工、引導(dǎo)職工、服務(wù)職工、維護(hù)職工權(quán)益的作用，堅(jiān)持在共建中共享，在共享中共建。近年來(lái)，區(qū)總工會(huì)按照胡錦濤總書記的要求，緊緊圍繞區(qū)委工作，切實(shí)發(fā)揮工會(huì)參與職能、維護(hù)職能、建設(shè)職能、教育職能，為基層工會(huì)和廣大職工服務(wù)。

一、從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度，加快工會(huì)組織的發(fā)展

目前我區(qū)共有工會(huì)組織1509個(gè)，覆蓋企事業(yè)單位6400個(gè)，工會(huì)會(huì)員22.56萬(wàn)人，外資企業(yè)工會(huì)組建率達(dá)72%。根據(jù)市總工會(huì)和區(qū)委工作要求，今年工會(huì)組織建設(shè)主要抓好以下兩項(xiàng)任務(wù)：一是加快工會(huì)的組建。重點(diǎn)推進(jìn)外資企業(yè)工會(huì)的組建，外資企業(yè)工會(huì)組建率要達(dá)到85%以上，非公企業(yè)工會(huì)組建率要達(dá)到90%以上，農(nóng)民工入會(huì)率要達(dá)到85%以上，新增工會(huì)會(huì)員不少于3萬(wàn)名；積極探索行業(yè)工會(huì)的組建，年內(nèi)完成建筑行業(yè)工會(huì)、餐飲服務(wù)行業(yè)工會(huì)的組建；鎮(zhèn)總工會(huì)組建率爭(zhēng)達(dá)到全覆蓋。二是堅(jiān)持一手抓組建，一手抓創(chuàng)建，以創(chuàng)建合格職工之家示范單位為抓手，

推進(jìn)工會(huì)組織的規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步激發(fā)基層工會(huì)活力。

二、以構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系為契機(jī)，認(rèn)真做好職工維權(quán)保障工作勞動(dòng)關(guān)系和諧是社會(huì)和諧的基礎(chǔ)和前提。維護(hù)職工的合法權(quán)益，是構(gòu)建和諧社會(huì)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是工會(huì)工作的重要職責(zé)。按照主動(dòng)維權(quán)、依法維權(quán)、科學(xué)維權(quán)的工作要求，全區(qū)工會(huì)組織要本著實(shí)事求是，有序推進(jìn)的原則，認(rèn)真做好職工維權(quán)保障工作。一要配合政府抓好“創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)”活動(dòng)，加大宣傳力度，形成良好社會(huì)氛圍。二要積極推進(jìn)勞動(dòng)合同、集體合同的簽訂，逐步規(guī)范企業(yè)勞動(dòng)用工，從源頭上保障職工的合法權(quán)益。三要完善勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制，逐步推進(jìn)工資平等協(xié)商制度；加強(qiáng)職工援助服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)，加快建立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解機(jī)制，力爭(zhēng)將勞動(dòng)爭(zhēng)議、勞資矛盾解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。

三、配合文明城區(qū)創(chuàng)建，積極推進(jìn)職工素質(zhì)工程建設(shè)

一要認(rèn)真組織以勞模先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)為主要形式的“當(dāng)好主力軍、建功十一五、和諧奔小康”主題教育活動(dòng)。二要組織開(kāi)展“五個(gè)萬(wàn)名”活動(dòng)，即萬(wàn)名職工培訓(xùn)教育、萬(wàn)名職工科技創(chuàng)新、萬(wàn)名職工技能比武、萬(wàn)名職工勞動(dòng)競(jìng)賽、萬(wàn)名職工金點(diǎn)子活動(dòng)。三要繼續(xù)推進(jìn)“六進(jìn)企業(yè)活動(dòng)”，重點(diǎn)組織科技進(jìn)企業(yè)、法律知識(shí)進(jìn)企業(yè)和文明禮儀進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，活躍職工文化生活。

四、主要舉措

1、加強(qiáng)工會(huì)干部的思想教育，增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)。以召開(kāi)區(qū)第二次工代會(huì)，評(píng)選優(yōu)秀工會(huì)工作者為契機(jī)，樹典型、學(xué)榜樣，趕先進(jìn)。

2、堅(jiān)持工會(huì)干部聯(lián)系基層工作制度，了解基層工會(huì)實(shí)際，爭(zhēng)取黨組織的理解支持，溝通、協(xié)調(diào)工會(huì)與行政的關(guān)系，幫助基層工會(huì)解決實(shí)際工作問(wèn)題。

3、注重調(diào)查研究，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)和有效做法，分析新情況，解決新問(wèn)題，爭(zhēng)取新突破，提高工會(huì)工作水平，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十七大的勝利召開(kāi)。

（總工會(huì)黨組）

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