縣工商局二〇一一年行政指導工作總結

**縣工商局二一一年行政指導工作總結

按照省、市工商局的工作部署，我局把行政指導作為服務企業(yè)、普法宣傳、履行職能的抓手，進一步深入、扎實推進行政指導工作，促進行政指導工作的業(yè)務化、日�；�、規(guī)范化和長效化。現(xiàn)就201*年我局行政指導工作總結如下：

一、開展行政指導工作的做法

（一）加強學習，提高認識。組織全體干部認真學習了《**市工商局行政管理局全面推行行政指導工作實施方案》、《**市工商行政管理局注冊登記行政指導工作指南》等文件，使行政指導理念和方式成為廣大工商干部的自覺意識和自覺行為，促進行政指導與業(yè)務工作的融合。

（二）完善制度，健全機制。著力健全和完善行政指導工作制度和工作機制，以制度創(chuàng)新促工作內容和工作方式的創(chuàng)新，制定了《**縣工商局行政管理局全面推行行政指導工作實施方案》，《**縣工商行政管理局注冊登記行政指導工作指南》等制度，對行政指導的工作原則、責任分工、方式、文書檔案、指導措施等事項進行規(guī)范要求，并印發(fā)了《行政指導建議書》、《行政指導警示書》等五種行政指導文書和統(tǒng)計報表，促進了行政指導工作的業(yè)務化、日�；�、規(guī)范化和長效化。

（三）拓展指導的范圍和領域，促進職能到位。根據(jù)“服

務發(fā)展助導制、執(zhí)法辦案疏導制、巡查監(jiān)管勸導制、依法維權引導制”的要求，我局把行政指導貫穿于檢查辦案、注冊登記、食品流通監(jiān)督管理、企業(yè)監(jiān)督管理、市場規(guī)范管理、廣告監(jiān)督管理、商標監(jiān)督管理等各個業(yè)務工作中，做到了行政指導與行政許可、行政強制、行政處罰等方式相結合，努力實現(xiàn)行政指導的對象由單個向同類延伸。

二、行政指導實施情況和取得成效

（一）推行幫扶類行政指導，服務主體發(fā)展。一是廣泛宣傳《農民專業(yè)合作社法》及相關優(yōu)惠政策，并加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會的溝通，形成合力，提供事前行政指導，讓農民了解政府對合作社的扶持態(tài)度、優(yōu)惠政策，熟悉合作社的創(chuàng)建流程、運作模式，了解合作社成員的權利和義務，充分調動了農民建立和參加專業(yè)合作社的積極性主動性。二是積極推行登記指導制度。我局在各工商所設立了農民專業(yè)合作社登記專門窗口，為群眾提供零障礙咨詢、零距離輔導、零收費辦照、零差錯許可服務。對合作社名稱核準、章程起草、申請材料等進行全程指導，主動提供政策法規(guī)咨詢服務。在法律允許的范圍內，對申請人提交的登記申請，只要材料齊全，符合條件，當場予以登記。三是在注冊窗口，要求工作人員對不同文化程度的辦事人員分別采取口頭指導和書面指導的方式，真正做到發(fā)放資料一手清，回答問題一口清，避免了辦事人員不熟悉登記注冊程序而走彎路的情況。同

時，我局執(zhí)法人員在市場巡查時，對個體工商戶進行登記注冊法規(guī)方面的講解和宣傳，通過口頭指導的方式使廣大工商戶對登記注冊形成提前認知。今年，新發(fā)展私營企業(yè)54戶，新發(fā)展個體工商戶971戶，新發(fā)展農民專業(yè)合作社22戶。發(fā)展千萬元私營企業(yè)8戶，個體工商戶轉型升級為私營企業(yè)11戶，幫扶企業(yè)融資5796萬元，為十七屆“蘭洽會”簽訂項目0.85億元。

（二）推行帶動類行政指導，帶動經(jīng)濟發(fā)展。一是我局在服務地方經(jīng)濟發(fā)展領域建立維權興企業(yè)引導制，做到“重樹意識，維權創(chuàng)牌，自我完善，協(xié)力發(fā)展�！蓖ㄟ^輔導、提示、激勵等方式，引導企業(yè)樹立維權意識、品牌意識、發(fā)展意識，指導企業(yè)設立維權機構和消費者投訴受理機構，依法維護自身合法權益，改善售后服務。指導企業(yè)實施品牌戰(zhàn)略，創(chuàng)立自己的品牌，爭創(chuàng)“三名”商標，提升市場競爭力，指導企業(yè)加強信用體系建設，健全和完善經(jīng)營管理機制，促進企業(yè)做大做強，實現(xiàn)又好又快發(fā)展。二是積極探索訂單模式，推廣使用

合同示范文本，幫助涉農企業(yè)建立、健全合同信用管理制度，開展信用農戶評定，為各類涉農主體及農戶提供合同咨詢、簽約指導和糾紛調解等服務，大力發(fā)展訂單農業(yè)。今年，共申請注冊商標11件，占全年應發(fā)展數(shù)的138％；申請著名商標數(shù)2件，占年度任務數(shù)的200%。簽訂《農藥銷售合同》50份，《化肥銷售合同》100份。

（三）推行規(guī)勸式行政指導，提升監(jiān)管效能。將行政指導貫穿執(zhí)法辦案全程，推行行政告誡、行政約談、行政回訪

等靈活柔軟的非強制性行政指導方式，提升監(jiān)管執(zhí)法效能，改善監(jiān)管主體和客體之間的關系。圍繞“教育為主、重在糾正、苗頭預警、輕違告誡”的要求實施查處違法疏導制，增強人性化監(jiān)管的主動性，優(yōu)化全系統(tǒng)監(jiān)管執(zhí)法環(huán)境。結合實際案例開展行政指導工作，在查處違法違規(guī)行為過程中，堅持教育與處罰相結合，注重教育，讓相對人認清利害關系、知曉法律法規(guī)，自覺自愿糾正違法行為，防止死灰復燃，對一些有違法苗頭的相對人給予預警，幫助其及時調整行為，避免違法；對一些輕微違法行為予以告誡，消除違法。使所辦理的案件達到了零

舉報、零投訴、零復議、零訴訟的要求

（四）推行宣傳類行政指導，維護消費權益。加強消費維權的行政輔導。今年，我局緊緊圍繞“消費與民生”的主題，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，強化消費引導，凈化消費環(huán)境，加強消費維權的行政提示。全局組織和參與在企業(yè)、社區(qū)宣傳《食品安全法》、《消法》等6次，向消費者發(fā)放宣傳資料6000余份，將投訴較多、消費者容易上當受騙的案件進行討論分析，形成消費警示、避免消費者在購物或接受服務中遭受不必要的損失。今年發(fā)布消費警示12條，引導理性消費、文明消費、生態(tài)消費，為消費者挽回損失6.8萬元。使消費維權水平得到進一步提升。

（五）對流通領域涉及食品安全的輕微違法行為進行指

導。我局通過走訪超市、商店，指導經(jīng)營者建立健全進銷貨臺帳、索證索票、質量承諾等制度，督促經(jīng)營者規(guī)范化經(jīng)；指導相對人,在權益受到侵害時維護權益的途徑，對經(jīng)依法檢測確定為不合格的產(chǎn)品責令下架沒收，對商品經(jīng)營者以口頭教育的方式告知經(jīng)營者進貨時要查驗進貨渠道，辨別真假產(chǎn)品。我局始終把食品安全工作作為一項重點工作來抓，通過加大宣傳檢查力度、規(guī)范經(jīng)營主體、強化社會監(jiān)督等舉措，預防與監(jiān)管并重，確保群眾食品安全。對違法行為輕微，不涉及生產(chǎn)、銷售不符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的產(chǎn)品下列行為違法行為，發(fā)出行政指導建議書，進行告誡規(guī)勸。1.未對采購的食品原料和生產(chǎn)的食品、食品添加劑、食品相關產(chǎn)品進行檢驗；2.未按規(guī)定要求貯存、銷售食品或者清理庫存食品；3.進貨時未查驗許可證和相關證明文件。

今年共發(fā)放行政指導文書150余份，接受行政指導的相對人1360人（戶）次。

三、行政指導工作存在問題

一是強勢執(zhí)法的觀念仍然存在，由于受傳統(tǒng)行政管理方式和理念的影響，不少干部以管理者自居，在工作中不能主動、自覺地運用行政指導；二是對行政指導的內涵、作用、特征和方法認識理解不夠，沒能將行政指導主動融入到日常的行政管理中去；三是工商所、業(yè)務股室重視程度不一，存在觀念認識上的偏差，導致行政指導工作開展不平衡。

總之，行政指導工作雖然取得了一定的成效，但也存在諸多不足之處，在今后的工作中我們將不斷總結經(jīng)驗，改正不足，創(chuàng)新做法，力爭行政指導工作再上一個新臺階。

擴展閱讀：鎮(zhèn)沅工商局二〇一一年上半年工作總結

鎮(zhèn)沅工商局二一一年上半年工作總結

201*年上半年，鎮(zhèn)沅工商局認真學習貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神，認真貫徹落實國家工商總局“四個統(tǒng)一”、“四化建設”、“五個更加”和省局“三個到位六個好”以及市、縣人民政府經(jīng)濟工作會議精神，按照市局提質進位的工作目標和要求，認真抓好各項工作任務的落實，現(xiàn)對上半年工作情況作如下總結。

一、貫徹落實“五項指標”“六項重點工作”目標考核責任制、黨風廉政建設責任制及計劃財務工作目標責任制的情況

〈一〉五項指標落實情況

1．完成培育市場主體發(fā)展指標。（1）私營企業(yè)新增指標：10%。

鎮(zhèn)沅工商局201*年末實有私營企業(yè)207戶，201*年應完成指標228戶，上半年實有222戶，完成任務指標97.36%。（2）個體工商戶新增指標：10.5%。

鎮(zhèn)沅工商局201*年末實有個體工商戶4418戶，201*年應完成指標4882戶，上半年實有7236戶，完成任務指標148%（3）農民專業(yè)合作社新增指標：10%。

鎮(zhèn)沅工商局201*年末實有農民專業(yè)合作社17戶，201*年應完成指標19戶，一季度實有40戶，完成任務指標210%

2.完成推進商標戰(zhàn)略實施指標情況

按深化商標戰(zhàn)略工作有新建樹的要求，我局商標品牌戰(zhàn)略工作在縣人民政府領導下開展。今年4月19日，縣人民政府辦公室成立了《關于成立縣實施名牌商標戰(zhàn)略工作領導小組的通知》（鎮(zhèn)政辦發(fā)〔201*〕55號）；4月26日，普洱市保護知識產(chǎn)權宣傳周活動在鎮(zhèn)沅啟動。這對我縣深化商標戰(zhàn)略、加快知識產(chǎn)權保護工作必將起到促進作用。今年，我局將持續(xù)開展“一所一標”、“一所多標”活動，確保商標戰(zhàn)略任務的完成。目前，報送注冊商標申請材料10件，已接到受理注冊商標通知一件。

3．完成市場監(jiān)管相關指標情況

我們繼續(xù)開展星級食品安全示范店培育創(chuàng)建工作。按市局下達的任務指標，201*年，在原有4戶的基礎上應培育星級食品安全示范店4戶。我局根據(jù)實際情況確定恩樂分局培育2戶、按板所培育1戶、勐大所培育1戶。我們根據(jù)《食品安全星級示范店創(chuàng)建工作實施方案》、《食品安全星級示范店培育措施》、《食品安全星級示范店建設標準》，要求各工商所（分局）必須在8月30日前完成此項工作。4.完成省政府下達的“貸免扶補”任務指標情況

按照《云南省鼓勵創(chuàng)業(yè)“貸免扶補”實施辦法細則》，我局制定了具體的工作方案和措施，并按規(guī)定上報工作進展情況。目前，完成了市個私協(xié)會下達的“貸免扶補”幫扶創(chuàng)業(yè)工作工作目標5戶的材料審查，因我縣銀行部門暫緩“貸免扶補”貸款，沒有把“貸免扶補”材料交銀行部門。但已根據(jù)有關要求完成了“貸免扶補”、創(chuàng)業(yè)導師和1+3跟蹤服務機制工作臺賬。

5.完成基層規(guī)范化建設達標驗收指標情況

截止201*年5月18日，我局基層規(guī)范化建設已基本達標驗收的單位三個，分別是勐大工商所、和平工商所、按板工商所，達標率達75%。目前，正抓緊恩樂工商分局的建設工作，有望10月中旬建成使用。

〈二〉六項重點工作落實情況

1.認真貫徹落實《國家工商行政管理總局關于支持云南建設我國面向西南開發(fā)橋頭堡的意見》的情況（見第二部分）

2.今年開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況

今年以來以，鎮(zhèn)沅工商局創(chuàng)先爭優(yōu)活動主要從以下兩方面開展。一是以慶祝建黨90周年紀念活動為契機，組織開展先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員“雙評”活動，分別向市局推薦先進兩批。其中，先進工商所支部2個、先進黨員2個，向市委評選推薦優(yōu)秀黨務工作者人，向縣委評選推薦優(yōu)秀黨員2個、黨務工作者1人。二是按照（鎮(zhèn)創(chuàng)辦[201*]7號）和（云工商創(chuàng)辦【201*】1號）文件精神，組織對外服務窗口“四亮四評四滿意”活動。開展“亮流程、亮身份、亮職責、亮承諾”，把“四亮四評四滿意”活動與創(chuàng)先爭優(yōu)活動和人民群眾滿意的工商所創(chuàng)建活動有機結合，一季度各所（分局）開展群眾測評1次，共發(fā)出240張，收回240張，有效240張，滿意度為99％；結合評星授旗活動，做好“亮”的工作，推行黨員身份亮出來，佩帶黨輝，在各支部中全面開展評星授旗活動。設立“授旗評星”活動專欄、登記臺帳；開展便民活動，落實下沉服務，各工商所（分局）結合企業(yè)年檢和個體驗照工作，深入各村街道開展了上門服務活動，得到了服務對象的充分肯定。

我局繼續(xù)開展崗位大練兵、大比武活動。按照市局《關于轉發(fā)〈云南省工商行政管理局關于在全省工商系統(tǒng)深入開展崗位練兵活動的意見〉的通知》（普工商人發(fā)〔201*〕32號）要求，制定實施方案，完善領導機構，開展崗位練兵。4月12日，組織參加“網(wǎng)絡監(jiān)管及市場統(tǒng)計工作”培訓1次，5月10日，組織參加“流通環(huán)節(jié)食品非法添加和濫用食品添加劑專項工作”培訓1次。

在加強工商文化建設上，我們按照市局工商文化建設實施方案制定了全縣工商系統(tǒng)文化建設實施方案，五月中旬以來，各項活動有序開展。

3.以績效管理為重點深化四項制度落實情況提高行政效能是確保政令暢通、提高工作效率、達到提質進位的必然要求。我們從提高服務水平、落實政務公開、堅持依法行政、加強對服務和執(zhí)法工作的監(jiān)督檢查，力求效能管理工作有新的突破。

我局緊緊圍繞建設人民滿意政府的總體目標，推進法治工商的建設。201*上半年法治工作圍繞著“深化行政指導，普及法制教育，強化執(zhí)法監(jiān)督，推進法治工商建設”這一主要工作來開展。

一是深化行政指導，積極普及法制宣傳教育工作。201*年是“六五”普法的開局之年。宣傳好、貫徹好工商監(jiān)管服務市場的法律法規(guī)，對推進“六五”普法工作意義重大。為確保對行政許可、流通領域市場的安全監(jiān)管，我們認真制定《鎮(zhèn)沅縣工商局深化行政指導開展市場風險巡查工作實施意見》，進一步明確深化行政指導工作的目的意義、原則及內容，保證行政指導工作服務于行政許可和市場監(jiān)管服務工作之中，最大化的服務好監(jiān)管對象，促進市場監(jiān)管與服務的協(xié)調發(fā)展。為確保深化行政指導工作做到依法開展，認真開展法律法規(guī)培訓和法制宣傳教育工作，在201*年度工作總結會上，開展常用執(zhí)法文書使用存在的問題分析及文書的規(guī)范制作培訓1次，在“3.15”和4月份“知識產(chǎn)權宣傳周”期間，開展產(chǎn)品質量及知識產(chǎn)權的保護方面的法制宣傳各1次，組織干部職工參加“推進依法行政，建設法治政府”的視頻培訓40人次，并取得了良好的效果。

二是認真辦理案件核審、聽證及行政復議訴訟工作，把好案件監(jiān)督關，確保行政執(zhí)法工作依法依規(guī)開展，是法制的重點工作之一。通過案件核審監(jiān)督和日常執(zhí)法行為監(jiān)督相結合的方式，半年來，共核審監(jiān)督一般程序的行政處罰案件31件，核審擬處罰金額21.82萬元，建議修改、補充相關證據(jù)材料案件13件，監(jiān)督其它程序處罰的案件60件（其中簡易程序處罰案件39件），處罰金額1.86萬元。

三是為進一步深化法治工商建設，規(guī)范執(zhí)法行為，提升執(zhí)法水平，在工商所、分局設立法制員，加強對轄區(qū)執(zhí)法行為的審查和監(jiān)督。同時，嚴格落實執(zhí)法責任制和責任追究制，對在執(zhí)法工作中不依法辦案導致執(zhí)法過錯的，嚴格按照《工商政管理機關行政執(zhí)法過錯責任追究辦法》的相關規(guī)定追究相關人員責任，進一步夯實法治工商建設的根基。

4.以流通環(huán)節(jié)食品安全為重點進一步加強市場監(jiān)管情況

為加強流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作，鞏固食品安全專項整治成果，鎮(zhèn)沅工商局始終把食品安全監(jiān)管工作當作重點工作來抓。今年來主要做了以下方面工作。

⑴建立健全食品安全監(jiān)管機制。成立以局長為組長，副局長、紀檢組長為副組長，中層干部為成員的食品安全監(jiān)管工作領導小組，并有條不紊地開展食品安全監(jiān)管工作。

⑵完善各項制度。2月以來擬定了《鎮(zhèn)沅彝族哈尼族拉祜族自治縣工商行政管理局流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管市場巡查制度》、《流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營者安全責任書》、更新了《鎮(zhèn)沅縣受理投訴、舉報工作流程》和《食品流通許可證辦證流程》。各工商所（分局）已經(jīng)按新的工作制度、流程開展各項工作，并與食品經(jīng)營者簽訂了198份責任書，完成應該簽戶數(shù)的30%。

⑶完成縣食安委交辦的各項工作任務。今年3月、5月分兩次參加縣食安委、教育局組織對學校周邊環(huán)境整治，檢查5各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣城中小學食堂、商店共54個，其中食堂24個，商店30個，54個食堂、商店證照齊全有個，無證無照個。

⑷完善和規(guī)范流通環(huán)節(jié)乳制品市場主體準入。201*年5月2日消費者權益保護股在轉發(fā)了國家總局《關于進一步完善和規(guī)范流通環(huán)節(jié)乳制品市場主體準入有關工作的通知》工商食字〔201*〕67號和省工商食字〔201*〕6號及市局的時間安排，統(tǒng)一印制了1000份《完善和規(guī)范流通環(huán)節(jié)乳制品市場主體準入有關事宜的通知》，由工商所（分局）發(fā)放到食品經(jīng)營者手中。現(xiàn)發(fā)放150份，乳制品（含嬰幼兒配方乳粉和不含嬰幼兒配方乳粉）許可范圍變更現(xiàn)已辦理了92戶，按要求7月30日全面完成。

⑸以高壓態(tài)勢，扎實穩(wěn)妥開展打擊流通環(huán)節(jié)食品非法添加和濫用食品添加劑專項行動。201*年5月18日縣局下發(fā)了《普洱市鎮(zhèn)沅彝族哈尼族拉祜族自治縣工商行政管理局關于成立嚴厲打擊流通環(huán)節(jié)食品非法添加和濫用食品添加劑專項行動領導小組的通知》鎮(zhèn)工商字〔201*〕17號和《普洱市鎮(zhèn)沅彝族哈尼族拉祜族自治縣工商行政管理局嚴厲打擊流通環(huán)節(jié)食品非法添加和濫用食品添加劑專項行動實施方案》鎮(zhèn)工商字〔201*〕18號，根據(jù)實施方案督促各工商所（分局）按時按質分階段完成各項工作。

第一階段：宣傳動員階段（201*年5月20日5月30日）共發(fā)放《關于嚴厲打擊食品非法添加行為嚴格規(guī)范食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營使用的公告》和《鎮(zhèn)沅縣工商行政管理局致全縣流通環(huán)節(jié)食品和食品添加劑經(jīng)營者的一封信》201*份；

第二階段：自查自糾階段（201*年5月16日201*年6月15日），安排生產(chǎn)經(jīng)營者寫出自查報告，由工商所（分局）備案，并做好階段性工作小結。

⑹到目前為止，全縣有食品經(jīng)營戶666戶。1-6月核發(fā)《食品流通許可證》16戶，其中個體13戶，企業(yè)3戶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要集鎮(zhèn)基本實現(xiàn)全覆蓋。

⑺食品市場專項整治工作。1-6月共出動執(zhí)法車輛43車次，執(zhí)法人員人334人次，檢查市場33個次，檢查食品經(jīng)營戶1954戶次，下柜銷毀過期變質食品152千克，價值人民幣0.18萬元，取締無照經(jīng)營戶4戶，案值1.3萬元，罰款0.18萬元。有效預防食品安全事故隱患。

⑻食品安全信息公布情況。16月在主要市場、街道公布不合格食品信息10期我們根椐《普洱市工商行政管理系統(tǒng)201*年“紅盾護農”行動實施方案》，成立了紅盾護農保春耕行動領導小組，并根據(jù)“實施方案”制定了《鎮(zhèn)沅彝族哈尼族拉祜族自治縣工商行政管理局201*年“紅盾護農”行動實施細則》，按照“實施細則”認真開展工作。按時做好種子留樣備查工作。根據(jù)《普洱市工商行政管理系統(tǒng)種子留樣備查公示實施暫行辦法》的規(guī)定，我局201*年12月下發(fā)鎮(zhèn)工商[201*]30號文，安排布置二○一○年至二○一一年度種子留樣備查公示工作。全縣共計出動執(zhí)法人員51人次，出動執(zhí)法車輛8臺次，檢查農資經(jīng)營戶53戶。共計封存種子留樣備查70份，其中水稻留樣46個品種，玉米留樣24個品種

建立健全農資經(jīng)營戶管理臺帳和信用分級分類管理臺帳。鎮(zhèn)沅縣現(xiàn)有農資經(jīng)營戶189戶，其中經(jīng)營化肥88戶，經(jīng)營種子53戶，經(jīng)營農藥29戶，農機及配件16戶，經(jīng)營農膜地膜3戶。信用分類A級171戶，B級18戶，100%建立兩帳兩票一書一卡制經(jīng)營制度認真查處農資違法案件。16月份，全縣共計出動執(zhí)法人員144人次，出動執(zhí)法車輛40臺次，檢查農資經(jīng)營戶622戶次，其中：種子經(jīng)營戶177戶次，化肥經(jīng)營戶320戶次，農藥經(jīng)營戶68戶次，農機及配件46戶次，農膜地膜經(jīng)營戶11戶次。我局加強對紅盾護農工作的宣傳報道，16月以來，共上報宣傳報道材料6篇。

5.以維護良好消費環(huán)境為重點提升消費維權水平情況我們繼續(xù)認真落實《云南省人民政府關于加強“一會兩站”建設的工作意見》，深入推進“一會兩站”消費維權網(wǎng)絡建設。一方面充分發(fā)揮消費維權功能，積極建立12315消費爭議快速解決綠色通道，逐步健全完善消費維權監(jiān)管執(zhí)法機制、經(jīng)營者自律機制和社會監(jiān)督機制，形成共同維護消費者合法權益的良好局面。消費者申（投）訴調解成功率達96%以上。一方面定期發(fā)布12315數(shù)據(jù)分析報告，廣泛開展“315”消費者權益日宣傳咨詢活動，加強消費提示和消費引導。

按照《云南省人民政府關于加強“一會兩站”建設的工作意見》，繼續(xù)推進“一會兩站”消費維權網(wǎng)絡建設，按照“六個一”的建設標準才，成熟一個發(fā)展一個，把“一會兩站”建設成為高效便民的維權服務網(wǎng)絡，全面受理消費者投訴，做到有訴必接、快速反應、依法行政、熱情服務。

1-5月18日，受理消費投訴4件，調解成功4件，報價損失2800元，實際為消費者挽回經(jīng)濟損失2700元，調解成功率達100%。

6.以提升應用水平為重點加快信息化建設情況

今年，我們將根據(jù)省市局進一步加快信息化建設的要求，一方面建設、維護好信息化網(wǎng)絡系統(tǒng)，為全局信息化建設工作打好基礎；一方面加大對全局干部職工信息化應用水平提高的培訓工作。利用今年開展大練兵、大比武的機會，對干部職工使用計算機及信息技術進行再培訓。我局認真推進企業(yè)登記信息化建設，鞏固、提高網(wǎng)上年檢率，開展網(wǎng)上登記試點。201*年度企業(yè)網(wǎng)上年年檢應檢333戶，至今我局實檢75戶。

我局認真開展非公有制經(jīng)濟組織黨建情況數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作�？h成工商局黨委指導個私經(jīng)濟組織開展黨建工作，有部署、有具體工作方案。對開業(yè)設立和年檢驗照的非公經(jīng)營者進行填表調查，做好統(tǒng)計上報工作。

〈三〉黨風廉政建設責任制和計劃財務工作責任制落實情況201*年是深入貫徹黨的十七屆五中全會精神、全面實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是全面落實《建立健全懲治和預防腐敗體系201*-201*年工作規(guī)劃》的關鍵之年。認真貫徹落實省市局黨風廉政建設工作會議精神，抓好黨風廉政建設工作責任制的落實是今年的主要工作任務。

普洱市工商局黨風廉政和計劃財務會議召開后，201*年5月27日，鎮(zhèn)沅工商局召開全縣工商系統(tǒng)黨風廉政建設和計劃財務工作會議。

會議首先傳達了全市工商系統(tǒng)黨風廉政建設和計劃財務工作會議精神，明確了此次會議的目標任務。其次，總結了全縣工商系統(tǒng)201*年黨風廉政建設工作取得的成績和存在的不足，對201*年黨風廉政建設工作進行安排和部署。為了抓好對全市黨風廉政建設和計劃財務工作會議的貫徹和落實，結合與市局黨組簽訂的各項工作目標考核責任書，鎮(zhèn)沅工商局共制定了包括“執(zhí)法責任狀”、“文明單位建設責任書”、“黨風廉政建設責任書”等在內的7個工作目標責任書。股（所）負責人和干部職工分別與局黨組成員和股（所）負責人簽訂了202份201*年工作目標責任書。形成了黨組書記負總責、分管領導直接負責、各基層股（所）落實責任的層層抓落實的責任機制。

為認真貫徹全省計劃財務工作會議精神，我局根據(jù)上級下達的預算指標結合實際重新核定了各工商所（分局）、相關業(yè)務股（室）201*年的各項工作經(jīng)費和罰沒收入預算。我局嚴格執(zhí)行“收支兩條線”管理，對各工商所（分局）收入情況和收繳專戶的管理使用情況進行了進一步檢查、規(guī)范。截止目前，已完成行政性收費5.29萬元，完成年度收入預算的252%；罰沒收入13.34萬元，完成市局罰沒收入預算的44%。我局積極推進公務卡管理制度的落實，現(xiàn)已正式啟動公務卡報賬。我們還按照財務監(jiān)督工作計劃對個工商所（分局）、個私協(xié)會1-4月財務執(zhí)行情況個票證管理情況進行了全面的檢查和規(guī)范。

二、貫徹落實國家工商總局支持云南建設我國面向西南開放重要橋頭堡二十二條意見的具體措施

《國家工商行政管理總局關于支持云南建設我國面向西南開發(fā)橋頭堡的意見》出臺后，鎮(zhèn)沅工商局黨組及時召開了局務會，專題研究制定我局的實施意見，形成實施意見后，我們又召開全局干部職工會議，就制定的實施意見廣泛征求意見。隨后以《普洱市鎮(zhèn)沅彝族哈尼族拉祜族自治縣工商行政管理局關于貫徹國家工商總局二十二條支持服務橋頭堡建設意見的實施意見》（鎮(zhèn)工商【201*】8號）文件上報市局并下發(fā)全局貫徹執(zhí)行。

我局把貫徹執(zhí)行《國家工商行政管理總局關于支持云南建設我國面向西南開發(fā)橋頭堡的意見》落實在行動上。突出重點服務，支持重大投資、重點項目和重點產(chǎn)業(yè)建設的順利實施。“普洱瓷工業(yè)園區(qū)”是“十二五”期間我縣的重大招商引資項目。按照縣委、縣人民政府的工作要求，我局立足職能職責，較好完成了前期的相關工作。

三、深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動情況

〈一〉高度重視，深刻領會創(chuàng)先爭優(yōu)活動意義。一是深刻學習領會文件精神。去年5月份，我們召開動員會議，傳達縣委領導同志的講話精神，采取會議形式開展了學習教育，消除了開展“創(chuàng)先爭優(yōu)活動”活動“無關論”、“無為論”、“無用論”等錯誤認識，把思想統(tǒng)一到了縣委、政府的活動要求上來。二是把活動和工商工作緊密結合起來。明確爭先創(chuàng)優(yōu)既是進一步發(fā)揮工商職能作用的迫切需要，也是順利實現(xiàn)總局“四個統(tǒng)一”目標和省局黨組提出的“三個到位、六個好”工作目標和“五項指標”“六項重點工作”的重要保證。〈二〉加強領導，統(tǒng)一部署，創(chuàng)先爭優(yōu)活動全面推進。我局成立了以局黨組書記為組長，黨委書記為副組長，副書記、黨委委員為成員的創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組組織活動的開展。各基層黨組織相應成立了以書記為組長、其他班子成員為成員的創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組，分管黨務工作的班子成員兼任辦公室主任，內設機構齊全，力量配備良好。

〈三〉印發(fā)方案，明確責任。根據(jù)縣委的實施意見和實施方案，我局黨委及時制定下發(fā)了《中共鎮(zhèn)沅彝族哈尼族拉祜族自治縣工商行政管理局委員會關于在基層黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施意見》和實施方案。明確規(guī)定了活動的指導思想、總體目標、活動內容、基本要求、活動載體、推進方式以及推進步驟。

〈四〉是強化宣傳，狠抓氛圍營造。通過懸掛宣傳標語、橫幅、宣傳牌、創(chuàng)建板報和發(fā)放宣傳學習資料等形式進行廣泛宣傳，共發(fā)放宣傳學習資料400多份。去年以來，組織開展向楊善洲和刀會祥同志學習4次以上，集中開展上黨課活動2次。

〈五〉通過指導小組下基層進行宣傳指導形成上下聯(lián)動的活動局面。去年以來，局黨委5位班子成員分別到聯(lián)系點進行宣傳指導五次以上。在對下屬黨組織的宣傳指導外，還加強了對非公經(jīng)濟黨組織的行業(yè)指導，對各支部進行領導點評，建立了創(chuàng)先爭優(yōu)活動市級和縣級示范點�！戳�〉按照把黨支部建到工商所的要求，及時開展工商所（分局）基層黨組織建設，加強組織覆蓋。目前建立了局機關黨支部、恩樂工商分局黨支部、和平工商所黨支部和按板工商所黨支部等4個支部。

〈七〉實行對外承諾，改進作風。創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組在基層黨組織和工作對象中廣泛開展調研，掌握黨員思想動態(tài)及社會各方對我局黨員干部作風建設的意見，制定了對外承諾實施方案，公開黨員承諾責任書，推行黨員示范崗。以注冊登記廳和工商所（分局）及五一茶有限公司支部、昌龍工業(yè)有限公司支部為重點，設立示范崗、黨員責任區(qū)和展示板。同時，機關黨員干部崗位全部設為共產(chǎn)黨員示范崗，帶頭開展創(chuàng)先爭優(yōu)。在支部活動場所公示承諾書，自覺接受單位群眾監(jiān)督。

〈八〉以“推進科學發(fā)展，打造學習型組織”為主題，以開展“講黨性、重品行、作表率”活動為重點，通過黨員示范崗、黨員示范窗口、結對共建等發(fā)揮黨員作用，切實改進機關干部作風，提高服務質量，創(chuàng)建人民滿意機關，進一步強化工作承諾的對照履行，提升黨員和干部隊伍的新形象。

〈九〉在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，以縣委提出的“20強支部、40佳書記、60優(yōu)黨員”為總體目標，結合實際，提出了建設我局“2強支部、4佳書記、6優(yōu)黨員”的活動要求。組織15個基層組織和黨員開展爭創(chuàng)活動。局機關、工商所（分局）基層黨組織以“從我做起、對我監(jiān)督、向我看齊”為主題，開展創(chuàng)建人民滿意工商所活動。恩樂分局、和平工商所、按板工商所、勐大工商所各開展了二次以上群眾評議活動。機關支部以“服務中心、服務基層、建設隊伍、走在前頭”為主題，以“走進基層知民情、破解制約科學發(fā)展的瓶頸問題；走進群眾暖民心、破解人民群眾關心關注的難點問題；走進矛盾解民憂、破解影響社會和諧的突出問題”的“三走進、三破解”為載體開展貼近基層的活動。非公有制企業(yè)支部和個私支部以突出“擴大雙覆蓋、增強影響力”為主題，以開展“比業(yè)績、當崗位能手，比服務、當隊伍標兵，比奉獻、當守紀模范”的“三比三當”為載體，開展“作風評議”活動，并結合實際提出了爭創(chuàng)目標。

目前，我局正按照縣委和市局的要求，持續(xù)開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動，力爭活動取得實效。

四、開展打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品等專項行動工作情況

按照上級一系列集中開展打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品專項行動的工作部署，為構建保護商標專用權、建立打擊不正當競爭行為的長效機制，實現(xiàn)以集中整治的手段推進長效機制的完善，以長效機制的建立鞏固集中整治的成效夯實相關工作基礎，鎮(zhèn)沅工商局開展了一系列扎實有效的工作。

〈一〉明確工作目標201*年1月5日，鎮(zhèn)沅縣人民政府印發(fā)了《鎮(zhèn)沅彝族哈尼族拉祜族自治縣打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品專項行動實施方案》（鎮(zhèn)政辦發(fā)電[201*]6號），明確了工作目標、重點、組織機構、工作任務、時間安排和工作要求。

〈二〉相關工作

1．結合企業(yè)年檢和個體驗照工作對全縣所有市場主體進行拉網(wǎng)式檢查，我縣無商標印制企業(yè)，有各類專賣（營）店22戶。

2．建立一對一、面對面的維權聯(lián)絡協(xié)作制度，對著名商標“五一”指定監(jiān)管執(zhí)法人員為工商維權聯(lián)絡員，開展維權聯(lián)絡工作。

3．我局于4月28日分別在按板鎮(zhèn)新百大超市和恩樂鎮(zhèn)家家樂商貿有限公司設立“商標維權服務站”，明確雙方負責人員，公布監(jiān)管服務電話，暢通維權服務渠道，積極開展商標維權和品牌培育工作。

〈三〉重點地區(qū)、重點領域、重點產(chǎn)品查處情況。截止6月14日，我局共出去執(zhí)法人員165人(次)、車輛80車臺(次)，對縣城兩個農貿市場和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要街道、農貿市場進行檢查，對種子、藥品、手機等重點產(chǎn)品進行重點檢查，發(fā)現(xiàn)涉嫌經(jīng)營不合格手機的經(jīng)營戶7戶共69臺，不合格首飾2件。我局還出動執(zhí)法人員16人(次)、車輛8臺(次),對“農達”、“正新”、“得利”注冊商標專用權進行了檢查，沒有發(fā)現(xiàn)侵權行為�！此摹灯渌鼘ｍ棛z查

1．積極配合煙草部門開展“兩煙”市場打假打私工作。上半年配合煙草部門開展兩煙市場專項檢查4次，出動檢查人員47人次，檢查經(jīng)營戶396戶，依據(jù)工商部門職能查處超范圍經(jīng)營卷煙案件9件（其中簡易程序6件,一般程序3件）。

2．聯(lián)合縣知識產(chǎn)權局、農業(yè)局、公安局等有關部門對城區(qū)的農資經(jīng)營戶、藥店和大型超市進行檢查。出動檢查人員12人，檢查相關經(jīng)營戶23戶，未發(fā)現(xiàn)侵權商品和劣質商品。

3．上半年共開展掃黃打非行動11次，出動執(zhí)法人員143人次，檢查相關店（攤）275個，沒有發(fā)現(xiàn)政治性非法出版物和宣傳淫穢色情、兇殺暴力、封建迷信等不良文化信息的商品。

4．打擊傳銷、規(guī)范直銷工作。發(fā)放國家工商局印制的《打擊傳銷規(guī)范直銷》手冊67份，張貼公安部、工商總局印制的《珍愛家庭、遠離傳銷》宣傳畫44張，接受咨詢32人次。

5．反走私綜合治理工作。上半年出動檢查人員58人，車輛8車次，共檢查164戶經(jīng)營戶。檢查中按一般程序簡易處罰查處銷售無中文標識飲料案件6件，沒收無中文標識飲料65聽。

6．治理商業(yè)賄賂專項工作。上半年開展專項治理工作出動執(zhí)法人員6人、車輛1車次、檢查企業(yè)4家。7．積極維護我縣經(jīng)濟秩序正常發(fā)展。對和平鄉(xiāng)出現(xiàn)的非法哄撿銻礦和鎮(zhèn)沅轄區(qū)內出現(xiàn)的搶購食用鹽巴事件，根據(jù)本部門工作職能查處無照銷售食鹽案2件，及時制止了不良事態(tài)的進一步發(fā)展。

8．根據(jù)縣政府木材加工企業(yè)清理整頓工作組的安排和要求，根據(jù)本部門的工作職能，積極開展木材加工企業(yè)清理整頓工作，并查處無照收購松脂案5件。

9．加強對公司注冊資金的監(jiān)管。上半年查處未依法按規(guī)定辦理實收資本變更登記案1件。

10．規(guī)范廣告發(fā)布管理，打擊擅自發(fā)布戶外廣告違法行為。查處利用廣告進行虛假宣傳案件1件，擅自發(fā)布戶外廣告案件1件。上半年，共查處各類經(jīng)濟違法違章案件79件(其中一般程序案件45件,簡易程序34件),收繳罰款13.34萬元。

五、下半年工作打算

〈一〉認真學習貫徹縣委第十二次黨代會精神，把工商工作和縣委政府實施綠色生態(tài)立縣、特色產(chǎn)業(yè)強縣、瓷器茶王名縣、旅游文化興縣、項目帶動促縣緊密聯(lián)系起來，發(fā)揮工商職能，迎接新挑戰(zhàn)、謀求新跨越，為譜寫鎮(zhèn)沅經(jīng)濟社會發(fā)展新篇章作出新的貢獻。

〈二〉認真落實各項工作目標和責任制，加強督促檢查，完善相關痕跡記錄，全面完成201*年各項工作任務。1.全力完成五項指標。

目前，我局注冊商標申報數(shù)已達10件，但是收到受理通知書的只有一件。下半年必須抓緊落實，確保任務的完成。其他各項指標完成得較好，有的已經(jīng)超額完成了全年的任務，下一步要做好這方面的總結，把好的經(jīng)驗和做法推廣開去。

2.把六項重點工作引向深入。

貫徹“22條”、開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動、深化四項制度、進一步加強市場監(jiān)管、提升消費維權水平、加快信息化建設是今年的六項重點工作。從上半年工作情況看，落實“22條”意見的力度還不夠，有的工作剛起步，有的甚至還沒有頭緒。有關股室和負責人必須對照責任，采取行之有效的措施和辦法，使工作有新的起色。

3.抓好201*年對各股（所）提質進位考核評比辦法的落實。各項工作開展得如何，最終要經(jīng)得起考核和檢查。我們結合市局印發(fā)的提質進位考核評比辦法，就是對各項工作進行考核的依據(jù)和標準。各股（所）要用辦法對開展的工作進行對照檢查，查缺補漏，完善相關痕跡記錄，務必使各項工作事事有交代、件件有落實，經(jīng)得起檢查和考核。

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