請示的基本特征 本文簡介:
請示,是向上級機關請求指示、批準時所使用的公文,下面小范文網(wǎng)為大家詳細介紹請示的基本特征。一是行文的單一性。即行文必須是一請一文一事。存一個請示中只能提出請求批準一件事項,或者請示解決一個問題,否則上級機關不好答復。如果是幾件事,這必須是與一個具體問題密切相關的幾個側面,同時必須是受文機關能一次給予
請示的基本特征 本文內容:
請示,是向上級機關請求指示、批準時所使用的公文,下面小范文網(wǎng)為大家詳細介紹請示的基本特征。
一是行文的單一性。即行文必須是一請一文一事。存一個請示中只能提出請求批準一件事項,或者請示解決一個問題,否則上級機關不好答復。
如果是幾件事,這必須是與一個具體問題密切相關的幾個側面,同時必須是受文機關能一次給予解決并批復的;一個請示只能主送一個單位,不可主送幾個單位,否則“多頭”請示就會造成責任不清,誰也不答復,或者同時答復,內容不一致,因而耽誤工作。
如果確實需要請示兩個或兩個以上的上級機關,一種辦法是另外行文分別請示,另一種辦法是必須分清主次,把上級主管單位(一個)和其他上級主管單位用“并”字分開,如“省計委并財政廳、物資廳”,以示區(qū)別。
有一些請示像踢足球那樣,從這個機關踢到那個機關,問題長期得不到解決,其中的主要原因就是發(fā)文者不懂得請示行文單一性這個特點,犯了一文多事、多頭請示的毛病。很值得注意。
二是時限的急迫性。請示所涉及的事項、問題等,都是沒有辦理、沒有解決的,而且都是急需辦理、急需解決的。因為請示的內容范圍一般都是:法規(guī)、政策等不明確;工作中的重大問題不懂得怎樣解決;沒有規(guī)章制度可以遵循;統(tǒng)一的原則需要變通;領導意見分歧無法統(tǒng)一,需要上級裁決;須經(jīng)上級審批的項目,等等。
這都要等到上級機關的批復后才能辦理、實施。不能事前不行文,先斬后奏。請示發(fā)出之后,下級都焦急地等待上級的批復。上級接到請示之后,一般也都不敢拖延批復。尤其是在講究建設社會主義現(xiàn)代化速度的今天,請示對時間性的要求更強,都想盡快地解決問題,開展工作,搞好生產。
三是關系的隸屬性。請示特別強調必須按照上下級的隸屬的直接的關系來進行,即下級機關向隸屬的直接的主管的上級機關發(fā)文請示,不能向非隸屬的機關發(fā)文請示。因為只有隸屬的上下級機關才有主管和受管的關系,主管機關才有資格、權力給下級機關的請示予以批復。非隸屬的機關卻沒有這種關系、資格和權力,否則就會亂了套,毫無作用。
請示的事項如涉及其他非隸屬的平行單位或有關部門的業(yè)務范圍,應事先同他們協(xié)商,并需在請示中將協(xié)商的結果予以說明。若協(xié)商的意見不一致,應同時將雙方的意見和理由在請示中反映出來,提請上級研究決定。
請示是我國目前使用范圍較廣、頻率較高的公文文種之一。但是,有的機關單位對請示的含義、作用和特點缺乏認識,往往以報告代替請示,不用請示,或者把請示、報告混合在一起使用。這是錯誤的,應該予以糾正。
請示的基本特征 本文關鍵詞:請示,基本特征
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