什么是公約 本文簡介：

所謂公約，是指在一定的范圍或地域內(nèi)，人們?yōu)榫S護(hù)公共利益而自愿共同制訂的、具有約束力的行為準(zhǔn)則，下面小范文網(wǎng)為大家詳細(xì)介紹什么是公約。公約大致有兩大類別。一類是政府行為準(zhǔn)則，具有法規(guī)性質(zhì)。這類公約，實質(zhì)上是國家間關(guān)于政治、經(jīng)濟(jì)、科技、法律等問題的多邊國際性條約。如1971年12月26日由聯(lián)合國大會通過

什么是公約 本文內(nèi)容：

所謂公約，是指在一定的范圍或地域內(nèi)，人們?yōu)榫S護(hù)公共利益而自愿共同制訂的、具有約束力的行為準(zhǔn)則，下面小范文網(wǎng)為大家詳細(xì)介紹什么是公約。

公約大致有兩大類別。一類是政府行為準(zhǔn)則，具有法規(guī)性質(zhì)。這類公約，實質(zhì)上是國家間關(guān)于政治、經(jīng)濟(jì)、科技、法律等問題的多邊國際性條約。如1971年12月26日由聯(lián)合國大會通過、1975年3月26日生效的《禁止細(xì)菌（生物）及毒素武器的發(fā)展、生產(chǎn)及儲存以及銷毀這些武器的公約》，就是國際性條約，是國際法規(guī)文書。我國于1984年11月15日加入該公約，成為公約的簽約國。又如《萬國郵政公約》、《日內(nèi)瓦公約》等，也都是國際性多邊條約。

這種條約之所以以“公約”的形式出現(xiàn)，而不直呼“條約”，是因為它是開放性的，即使非締約國也可以經(jīng)批準(zhǔn)隨時加入，成為公約的成員國或簽約國。在這里，我們要著重介紹的不是如上的外交專用公文，而是另一類非政府行為的公約。

另一類公約是群眾的集體行為準(zhǔn)則，屬民間性質(zhì)的規(guī)章文書。它的適用范圍不但不能超越國界，而且往往是較小的地域、地方甚至要小到僅僅是一個村落、一個教室或宿舍的集體均可制訂。

這類公約，非但不是政府（行政）行為，而且其制作過程往往是自下而上，經(jīng)過自覺自愿、民主討論、通過等程序方能生效。許多事情，尤其是涉及社會公德、精神文明等方面的事情，其行為規(guī)范往往不適宜制訂法律、法規(guī)，也無法運用行政手段實施管理，于是“公約”就應(yīng)運而生，填補(bǔ)了這一“真空”和不足。例如某座高層宿舍樓，有的高層住戶只圖一己之便，老是從窗往外扔垃圾、潑臟水等等，就無法用行政手段實行有效的管理，更談不上繩之以法，這時《住宅樓衛(wèi)生公約》就可以發(fā)揮其特殊的、不可替代的作用。

因為這種公約大家同意制訂出來并對住戶居民的衛(wèi)生行為進(jìn)行了規(guī)范，不得違反。這類公約是對法律、法規(guī)和行政管理的一種有效的補(bǔ)充，并廣為使用。

這類公約因其內(nèi)容、對象的不同而名目繁多。如學(xué)習(xí)公約、衛(wèi)生公約、服務(wù)公約、綠化公約、住宅區(qū)安全公約、文明教室（宿舍）公約、軍隊愛民公約、擁軍優(yōu)屬公約、鄉(xiāng)規(guī)村約等等。

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