公文特點 本文簡介:
公文和一般的文章、作品一樣,可以用來表達思想,交流信息,下面小范文網(wǎng)為大家詳細介紹公文特點。作為一種應(yīng)用文體,公文有其獨具的特點,主要表現(xiàn)在以下三個方面:(一)公文由法定的作者制成和發(fā)布這里所謂“法定的作者”,是指那些依法成立,能以自己的名義行使職權(quán)和承擔義務(wù)的組織。黨政機關(guān)
公文特點 本文內(nèi)容:
公文和一般的文章、作品一樣,可以用來表達思想,交流信息,下面小范文網(wǎng)為大家詳細介紹公文特點。
作為一種應(yīng)用文體,公文有其獨具的特點,主要表現(xiàn)在以下三個方面:
(一)公文由法定的作者制成和發(fā)布
這里所謂“法定的作者”,是指那些依法成立,能以自己的名義行使職權(quán)和承擔義務(wù)的組織。黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、人民團體等,凡是依法建立和合法存在的都是公文的制作者。公文是這些法定的制作者根據(jù)自己的職能和權(quán)限制發(fā)的。
公文主要以機關(guān)的名義,或機關(guān)的某一組織機構(gòu)的名義發(fā)布,有時也以法定組織領(lǐng)導人名義發(fā)布。以法定組織領(lǐng)導人的名義發(fā)布公文,這是機關(guān)領(lǐng)導人、負責人行使工作職權(quán)的一種表現(xiàn)。因此,法定組織領(lǐng)導人也是文件的法定制作者。
(二)公文具有法定的權(quán)威和效用
公文是由法定的作者制發(fā)的,它代表機關(guān)講話,體現(xiàn)著制發(fā)機關(guān)的法定權(quán)威。例如中共中央文件,代表和傳達了黨中央的意圖,在全黨、全軍、全國人民中享有崇高的威信。
從每一份具體的文件來說,都有它特定的效用,都是為了傳達制作者的一定意圖或解決一定的工作問題。如:一項“指示”要求所屬機關(guān)認真貫徹,一項“決定”要求下級機關(guān)堅決執(zhí)行,一項“通知”要求對方及時了解,一項“請示”要求領(lǐng)導機關(guān)做出答復等等。文件的效用具有一定的時間性,可以說沒有一份文件是永遠有效的。只是有的文件的效用時間很長,可達幾十年,如法規(guī)文件,長遠規(guī)劃等;而有的文件的效用時間較短,如通知、意見等。
(三)公文具有特定的體式和處理程序
體式指文體和格式、程式,如文件的語言表達方式,用紙的尺寸,書寫的格式,文件的結(jié)構(gòu)、標記等。國家對公文的體式有統(tǒng)一的規(guī)定,各發(fā)文機關(guān)必須嚴格遵守,不得隨心所欲,標新立異。
公文的制發(fā)和處理也必須依照一定的程序。如:收文一般要經(jīng)過登記、分辦、擬辦、批辦、承辦、催辦等環(huán)節(jié);發(fā)文一般要經(jīng)過擬稿、核稿、簽發(fā)、繕印、用印、傳遞等環(huán)節(jié)。任何一份公文都必須經(jīng)過一定的程序才能形成,任何一份公文也只有經(jīng)過一定的程序才能發(fā)揮作用。
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