規(guī)章制度的寫作特點(diǎn) 本文簡(jiǎn)介:
規(guī)章制度是黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位進(jìn)行日常工作活動(dòng)的準(zhǔn)則,下面小范文網(wǎng)為大家詳細(xì)介紹規(guī)章制度的寫作特點(diǎn)(一)權(quán)威性所有規(guī)章制度,都是經(jīng)過一定機(jī)關(guān)或一定會(huì)議批準(zhǔn)發(fā)布的,是該機(jī)關(guān)或會(huì)議意志的集中體現(xiàn),它在該機(jī)關(guān)或會(huì)議所負(fù)責(zé)的范圍內(nèi)具有法定的行政權(quán)威或組織的約束力。如:《中國共產(chǎn)黨章程》,對(duì)黨的各級(jí)
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規(guī)章制度是黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位進(jìn)行日常工作活動(dòng)的準(zhǔn)則,下面小范文網(wǎng)為大家詳細(xì)介紹規(guī)章制度的寫作特點(diǎn)
(一)權(quán)威性
所有規(guī)章制度,都是經(jīng)過一定機(jī)關(guān)或一定會(huì)議批準(zhǔn)發(fā)布的,是該機(jī)關(guān)或會(huì)議意志的集中體現(xiàn),它在該機(jī)關(guān)或會(huì)議所負(fù)責(zé)的范圍內(nèi)具有法定的行政權(quán)威或組織的約束力。
如:《中國共產(chǎn)黨章程》,對(duì)黨的各級(jí)組織和黨員均具有約束力;國務(wù)院制定的行政法規(guī)(如:條例、規(guī)定、辦法等)對(duì)全國人民具有普遍的約束力;地方各級(jí)人民代表大會(huì)和人民政府制定的地方行政法規(guī),對(duì)本地區(qū)具有法定的約束力;各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位所制定的規(guī)章制度,對(duì)本單位、本部門范圍的工作和人員均具有約束力。
正因?yàn)槿绱,任何一個(gè)規(guī)章制度,從它誕生的那一天起,不僅對(duì)人們的行為規(guī)范得非常普遍、具體和嚴(yán)格,而且強(qiáng)制人們必須無條件地遵守,違者必定受到懲罰或處分。這是其他任何應(yīng)用文體所不可比擬的。
(二)程序性
各種規(guī)章制度的制定和生效以及修改、廢止,都需要經(jīng)過一定的程序——或經(jīng)過有關(guān)會(huì)議通過,或經(jīng)過有關(guān)機(jī)構(gòu)研究頒發(fā),或由領(lǐng)導(dǎo)發(fā)起群眾大會(huì)討論通過。
(三)系統(tǒng)性
任何一個(gè)單位,不論大小,總是社會(huì)的一員,既要與社會(huì)上的其他單位發(fā)生各種各樣的聯(lián)系,又要有其內(nèi)在的聯(lián)系。事物的這種客觀聯(lián)系反映在規(guī)章制度中,就表現(xiàn)為規(guī)章制度的系統(tǒng)性。因此,規(guī)章制度應(yīng)該是一個(gè)內(nèi)外交錯(cuò)和縱橫交錯(cuò)的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),它是現(xiàn)代化管理系統(tǒng)的反映,每一套制度,都要反映出縱橫各方面的聯(lián)系。
從縱的方面來說,規(guī)章制度應(yīng)該上下一致。各單位的規(guī)章制度要與黨和國家的政策、法令相一致,要與上一級(jí)單位的有關(guān)制度相一致。從橫的方面來說,各個(gè)平級(jí)單位要分工明確、互相協(xié)調(diào)。
(四)嚴(yán)密性
現(xiàn)代化管理必須逐步達(dá)到系統(tǒng)化、整體化、標(biāo)準(zhǔn)化和自動(dòng)化的要求,而規(guī)章制度是規(guī)范國家機(jī)關(guān)、企業(yè)部門、人民團(tuán)體和人們行為的準(zhǔn)則,這就要求規(guī)章制度必須具有嚴(yán)密性。
表現(xiàn)在內(nèi)容上,必須面面俱到,少了任何一方面都無法使規(guī)章制度發(fā)生效力。
表現(xiàn)在形式上,必須結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、條理分明、用詞精當(dāng)、概念明確,使人們明確應(yīng)當(dāng)怎樣做,做到什么程度,不應(yīng)當(dāng)怎樣做,不能產(chǎn)生絲毫歧義,進(jìn)而達(dá)到統(tǒng)一認(rèn)識(shí),統(tǒng)一行動(dòng)。
(五)適應(yīng)性
任何客觀事物都具有兩面性,作為反映客觀事物的規(guī)章制度也具有兩面性。規(guī)章制度有它剛性的一面,即嚴(yán)密性的一面,也有它柔性的一面,即彈性的一面。
規(guī)章制度有它明晰性的一面,也有它模糊的一面。只有這樣,才能既明確應(yīng)該做什么,不應(yīng)該做什么,又能隨時(shí)應(yīng)付出現(xiàn)的新情況、新問題。這就是規(guī)章制度的適應(yīng)性。其表現(xiàn)有三:
一是對(duì)于每個(gè)具體環(huán)節(jié)的各種規(guī)定,都要留有充分的余地,以確保工作任務(wù)的完成;
二是要給予責(zé)任者以必要的靈活處置權(quán),對(duì)于個(gè)別例外的,要有靈活的處置辦法;
三是要隨著不斷變化的情況,不斷對(duì)規(guī)章制度進(jìn)行修改、完善,使其適應(yīng)新的情況。
一套完整、健全、有效的規(guī)章制度應(yīng)該是系統(tǒng)的、嚴(yán)密的和有適應(yīng)性的,只有這樣它才可能具有權(quán)威性。
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