公務(wù)文書(shū)的作用 本文簡(jiǎn)介：

在日常工作活動(dòng)中，使用最多的是實(shí)用公務(wù)文書(shū)，下面小范文網(wǎng)為大家詳細(xì)介紹公務(wù)文書(shū)的作用。因此實(shí)用公務(wù)文書(shū)的撰制與辦理的工作量是相當(dāng)大的，它是各種工作的重要組成部分。一個(gè)國(guó)家、一個(gè)政黨、一個(gè)部門(mén)或者社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位要行使職能，開(kāi)展公務(wù)活動(dòng)，不能不使用各種公務(wù)文書(shū)。即使是召開(kāi)會(huì)議，調(diào)查研究活動(dòng)，最終還

公務(wù)文書(shū)的作用 本文內(nèi)容：

在日常工作活動(dòng)中，使用最多的是實(shí)用公務(wù)文書(shū)，下面小范文網(wǎng)為大家詳細(xì)介紹公務(wù)文書(shū)的作用。

因此實(shí)用公務(wù)文書(shū)的撰制與辦理的工作量是相當(dāng)大的，它是各種工作的重要組成部分。

一個(gè)國(guó)家、一個(gè)政黨、一個(gè)部門(mén)或者社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位要行使職能，開(kāi)展公務(wù)活動(dòng)，不能不使用各種公務(wù)文書(shū)。即使是召開(kāi)會(huì)議，調(diào)查研究活動(dòng)，最終還是要形成文件材料，甚至是重要的文件材料。

總的說(shuō)來(lái)，實(shí)用公務(wù)文書(shū)的作用在于它是黨、國(guó)家及各種組織實(shí)施具體領(lǐng)導(dǎo)和管理，機(jī)關(guān)、組織之間相互進(jìn)行聯(lián)系以及機(jī)關(guān)和組織內(nèi)部處理工作事務(wù)的一種工具。充分認(rèn)識(shí)實(shí)用公務(wù)文書(shū)的作用是使用好公務(wù)文書(shū)這一工具的重要前提。具體地說(shuō)，實(shí)用公務(wù)文書(shū)的作用主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一、法規(guī)法令作用

實(shí)用公務(wù)文書(shū)的法規(guī)法令作用是指各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)以及各級(jí)權(quán)力機(jī)關(guān)發(fā)布的命令、決定、通知等，在所要求的范圍內(nèi)，必須貫徹執(zhí)行，不得違反。否則將會(huì)受到紀(jì)律的制裁。必須指出的是，法規(guī)、規(guī)章性公務(wù)文書(shū)的行為規(guī)范作用與社會(huì)道德規(guī)范不同，違反社會(huì)公德將受到輿論的譴責(zé)，而公務(wù)文書(shū)的行為規(guī)范作用是帶有強(qiáng)制性的。國(guó)家以強(qiáng)制手段保證它的權(quán)威，誰(shuí)違反了法律、法規(guī)或規(guī)章，就要受到法律制裁和行政處分或經(jīng)濟(jì)處罰。

例如，《中華人民共和國(guó)憲法》是國(guó)家的根本大法，根據(jù)《憲法》又制定與頒布了《民法》、《刑法》、《兵役法》、《婚姻法》等基本法。對(duì)這些法律、法令如有違反，國(guó)家的執(zhí)法機(jī)關(guān)就要“唯你是問(wèn)”。如違反了法規(guī)、規(guī)章（如條例、規(guī)定、辦法、章程、規(guī)則等），雖不至于犯法，但要受到批評(píng)、警告、記過(guò)直至開(kāi)除等行政處分，有的還要處以罰款。這就說(shuō)明，這些法規(guī)、規(guī)章性公務(wù)文書(shū)在它的有效范圍內(nèi)，必須成為人們的行為規(guī)范，而且強(qiáng)制執(zhí)行，人人都得遵守。

二、領(lǐng)導(dǎo)指揮作用

上級(jí)機(jī)關(guān)通過(guò)發(fā)布指示、決定、通知、計(jì)劃、會(huì)議紀(jì)要等公務(wù)文書(shū)，可以指導(dǎo)下級(jí)機(jī)關(guān)的工作。黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、群眾團(tuán)體，都在特定的范圍內(nèi)擔(dān)負(fù)著領(lǐng)導(dǎo)、組織、指揮、管理的職責(zé)，而實(shí)施這些職責(zé)的基本工具，就是公務(wù)文書(shū)。在黨政公文中，命令、決定、決議、指示、批復(fù)等文種，就屬于指揮、管理性的下行公文。

這些公務(wù)文書(shū)一經(jīng)下發(fā)，下級(jí)機(jī)關(guān)必須執(zhí)行。大到國(guó)家機(jī)器的運(yùn)轉(zhuǎn)，小到一個(gè)企事業(yè)單位內(nèi)部工作有秩序的開(kāi)展，都跟公文的指揮管理作用密切相關(guān)，離開(kāi)了公務(wù)文書(shū)的這一作用，各方面的管理工作很可能陷入混亂狀態(tài)。因此，我們應(yīng)該意識(shí)到，相當(dāng)多的公務(wù)文書(shū)的起草、定稿過(guò)程，實(shí)質(zhì)上就是管理工作的實(shí)施過(guò)程。

三、聯(lián)系溝通作用

實(shí)用公務(wù)文書(shū)是加強(qiáng)上下級(jí)聯(lián)系的紐帶，也是與各有關(guān)方面聯(lián)系的有效工具。比如下級(jí)機(jī)關(guān)通過(guò)報(bào)告、工作簡(jiǎn)報(bào)、專題報(bào)告、調(diào)查報(bào)告、總結(jié)報(bào)告等下情上報(bào)，以便上級(jí)了解情況，指導(dǎo)工作。上級(jí)機(jī)關(guān)通過(guò)公告、通告、公報(bào)、通知、通報(bào)進(jìn)行上情下達(dá)。

很多工作，單憑一個(gè)單位很難順利完成，往往需要相關(guān)單位給予配合、幫助。這樣，地區(qū)與地區(qū)、單位與單位、團(tuán)體與團(tuán)體之間，就需要加強(qiáng)聯(lián)系，互相協(xié)商，互相幫助，協(xié)調(diào)工作。而各種公務(wù)文書(shū)就可以在機(jī)關(guān)之間起到聯(lián)系、溝通、協(xié)調(diào)的作用，使各個(gè)機(jī)關(guān)形成一個(gè)有機(jī)的整體，協(xié)同處理、協(xié)作完成某項(xiàng)公務(wù)。

四、宣傳教育作用

實(shí)用公務(wù)文書(shū)的宣傳教育作用是指上級(jí)機(jī)關(guān)制訂及發(fā)布的各項(xiàng)方針政策、指示、決定等公文不僅要給下級(jí)機(jī)關(guān)和廣大群眾指明方向，闡明措施和做法，還要闡明政治主張，說(shuō)服教育群眾，讓群眾了解領(lǐng)導(dǎo)意圖等作用。黨和政府通過(guò)公務(wù)文書(shū)下達(dá)各種文件、法規(guī)、制度，向全國(guó)宣傳黨和國(guó)家的方針政策，或者針對(duì)現(xiàn)實(shí)生活中普遍存在的某一問(wèn)題或認(rèn)識(shí)的偏差，擺事實(shí)，講道理，進(jìn)行啟發(fā)誘導(dǎo)，使大家明白應(yīng)該確立什么立場(chǎng)，應(yīng)該堅(jiān)持什么原則，進(jìn)而知道自己應(yīng)該做什么、怎樣做。

例如“文化大革命”結(jié)束之后，黨內(nèi)以及全國(guó)對(duì)于如何認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)“文化大革命”意見(jiàn)不能統(tǒng)一，思想相對(duì)陷入混亂的時(shí)候，黨中央及時(shí)發(fā)布了重要文件《關(guān)于建國(guó)以來(lái)黨的若干歷史問(wèn)題的決議》，通過(guò)大量的事實(shí)分析和嚴(yán)密論證，澄清了模糊認(rèn)識(shí)，使全黨和全國(guó)的政治思想很快走向統(tǒng)一。

而各地區(qū)、各部門(mén)、各企業(yè)也可以通過(guò)公務(wù)文書(shū)來(lái)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，表?yè)P(yáng)先進(jìn)人物，批評(píng)揭露不良現(xiàn)象、丑陋行為，制裁不法分子，以此來(lái)提高人們的思想政治覺(jué)悟，規(guī)范人們的行為，保障社會(huì)的安定，推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展。

五、記錄憑證作用

實(shí)用公務(wù)文書(shū)還有明顯的記錄憑證作用。一個(gè)機(jī)關(guān)自己制作的公務(wù)文書(shū)，是自己履行職能、開(kāi)展工作的真實(shí)記錄和憑證。如會(huì)議記錄、會(huì)議紀(jì)要、大事記等，都記錄了重大事項(xiàng)和問(wèn)題；而一些條據(jù)、合同文本、公證材料等，也是業(yè)務(wù)中的憑證，一旦出現(xiàn)問(wèn)題、糾紛，依靠這些憑證，可通過(guò)法律追究對(duì)方責(zé)任，維護(hù)自身利益。

實(shí)用公務(wù)文書(shū)是辦理公務(wù)的記錄和憑證。當(dāng)其現(xiàn)實(shí)效用消失后，它所記錄記載的內(nèi)容自然也具有歷史的憑證和依據(jù)作用。因此，人們認(rèn)為，記錄憑證作用是公務(wù)書(shū)文最基本的作用。公務(wù)文書(shū)是機(jī)關(guān)公務(wù)活動(dòng)的文字記錄，一般來(lái)說(shuō)，絕大多數(shù)公務(wù)文書(shū)在傳達(dá)意圖、聯(lián)系公務(wù)的同時(shí)，也具有一定意義上的憑據(jù)作用。這是因?yàn)�，既然每一份文件都反映了制發(fā)機(jī)關(guān)的意圖，那么，對(duì)受文機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)，就可將文件作為安排工作、處理問(wèn)題的依據(jù)。

有些文件，則具有比較明顯的憑證作用。如經(jīng)過(guò)當(dāng)事人雙方共同簽訂的協(xié)議書(shū)、合同等文件，它的憑證作用是作為證明簽約雙方曾經(jīng)許諾和承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)的依據(jù)。誰(shuí)違反了協(xié)議和合同的條款，就要追究誰(shuí)的責(zé)任�？梢哉f(shuō)，形成這類文件的目的，就是為了作為文字憑證。

六、檔案史料作用

在日常工作中常會(huì)遇到這樣的情況：對(duì)一個(gè)具體的事務(wù)該如何處理沒(méi)有把握，就查找相關(guān)的公務(wù)文書(shū)，看上級(jí)或有關(guān)職能部門(mén)在這方面有哪些規(guī)定，然后按照規(guī)定行事。對(duì)某次會(huì)議的有關(guān)情況不夠了解，就查找那次會(huì)議的紀(jì)要，馬上即可獲得清晰可靠的材料。這些都是公務(wù)文書(shū)檔案史料作用的具體表現(xiàn)。

因此，許多重要的公務(wù)文書(shū)，都需要?dú)w檔保存很長(zhǎng)時(shí)間，以便需要時(shí)查找。要了解某一時(shí)期的政治、經(jīng)濟(jì)情況，或某一方面的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，只要查閱當(dāng)時(shí)存檔的實(shí)用公務(wù)文書(shū)，就可以知道。有些冤假錯(cuò)案在事后也能憑借這些檔案得以澄清事實(shí)，還其本來(lái)面目。

公務(wù)文書(shū)的作用 本文關(guān)鍵詞：公務(wù)，文書(shū)，作用

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