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樊城區(qū)發(fā)改局201*年年國防教育工作總結(jié)

網(wǎng)站:公文素材庫 | 時(shí)間:2019-05-26 20:22:57 | 移動(dòng)端:樊城區(qū)發(fā)改局201*年年國防教育工作總結(jié)

樊城區(qū)發(fā)改局201*年年國防教育工作總結(jié)

樊城區(qū)發(fā)改局201*年年國防教育工作總結(jié)

樊城區(qū)國防教育以黨管武裝為重點(diǎn),結(jié)合我區(qū)情況實(shí)際,以企業(yè)為依托,以社區(qū)為重點(diǎn),以學(xué)校為陣地,通過多種渠道,采取有效措施,深入開展了形式多樣的國防教育活動(dòng),收到了很好的效果。今年,全區(qū)共上國防教育課20場次;利用國防教育宣傳日,組織大型戶外宣傳1次;舉辦了1次全區(qū)科級領(lǐng)導(dǎo)干部國防知識的集中培訓(xùn);在全區(qū)機(jī)關(guān)干部中進(jìn)行“不忘長征,心系國防”千人健步走、“全民登山”等活動(dòng),對區(qū)內(nèi)所管轄內(nèi)中學(xué)進(jìn)行了軍訓(xùn),使全區(qū)《國防教育法》普及率達(dá)到了85%以上。有力地激發(fā)了全區(qū)干部群眾的愛國主義熱情和國防意識,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展注入了新的生機(jī)與活力。

一、圍繞改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局,加強(qiáng)國防教育的組織領(lǐng)導(dǎo),形成了較完備的國防教育運(yùn)行機(jī)制

(一)國防教育工作組織領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力。全區(qū)成立了由()任組長,政府、人大、政協(xié)、宣傳部、人武部等部門領(lǐng)導(dǎo)任副組長,有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的國防教育領(lǐng)導(dǎo)小組。辦公室設(shè)在發(fā)改局,由發(fā)改局局長陳國斌局長擔(dān)任辦公室主任。健全了各職各類人員抓國防教育的職責(zé),完善了定期組織學(xué)習(xí)、開展活動(dòng)、聯(lián)席會議和檢查督促等項(xiàng)制度。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)小組成員包片,具體工作人員抓點(diǎn),使國防教育延伸到基層、延伸到群眾當(dāng)中。我們抓住國防教育日、征兵等有力契機(jī),由區(qū)宣傳部、人武部牽頭,民政、司法、人防、教育、工青婦等部門配合,大力宣傳《國防教育法》,使《國防教育法》家喻戶曉、深入民心。

(二)國防教育的方式不斷改進(jìn)和創(chuàng)新。把國防教育納入全民的思想政治教育,堅(jiān)持“六個(gè)結(jié)合”,即把國防教育同愛國主義教育相結(jié)合;國防教育同全民思想教育、道德教育相結(jié)合;國防教育同擁軍優(yōu)屬教育相結(jié)合;國防教育同學(xué)校的德育教育相結(jié)合;國防教育同經(jīng)濟(jì)建設(shè)相結(jié)合;國防教育同子榮精神相結(jié)合。達(dá)到了國防教育與政治思想教育同步提高,國防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的目的。今年,利用《國防教育法》頒布的第()個(gè)教育日,在各街道辦事處設(shè)立了咨詢臺,張貼橫幅條()條,發(fā)放宣傳單1000余份,接待群眾咨詢300余人次,解答群眾提出的征兵條件、優(yōu)撫政策、國際形勢、國防基本知識等20多個(gè)問題。

二、圍繞愛國主義主題,加大愛國擁軍宣傳教育力度,不斷擴(kuò)大和增強(qiáng)教育的覆蓋面和滲透力

(一)建立國防教育基地,進(jìn)行直觀教育。組織領(lǐng)導(dǎo)干部、學(xué)生在清明節(jié)去烈士陵園掃墓,瞻仰烈士們,從而激發(fā)群眾們的愛國熱情。建立了區(qū)、街道辦、社區(qū)(村)三級國防教育輔導(dǎo)站、“民兵之家”和“青年之家”,開設(shè)了國防教育宣傳欄,為全區(qū)的國防教育提供了正規(guī)有序的教育場所。

(二)發(fā)揮新聞媒體作用,營造濃厚氛圍。充分利用區(qū)電視臺、政府信息網(wǎng)等宣傳窗口,廣泛宣傳國防知識、國防法規(guī)和新時(shí)期擁政愛軍、擁軍優(yōu)屬活動(dòng)的重大意義,以及愛軍擁軍活動(dòng)中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)人物和模范事跡。選擇一批保家衛(wèi)國,建設(shè)祖國的優(yōu)秀愛國主義影片,在區(qū)威虎山廣場集中時(shí)間播放,加大了國防教育的覆蓋面。(三)抓住重要節(jié)日宣傳,開展經(jīng)常性教育。結(jié)合“八一”、“九一八”等紀(jì)念日,組織區(qū)四家班子領(lǐng)導(dǎo)、駐軍首長進(jìn)行議軍習(xí)武活動(dòng),學(xué)習(xí)上級關(guān)于國防建設(shè)的文件,聽取軍事部門的匯報(bào)。同時(shí),還組織民政、財(cái)政等相關(guān)部門走訪慰問駐軍部隊(duì),開展軍民共建活動(dòng),召開退伍軍人座談會,進(jìn)一步增強(qiáng)國防教育意識,提高國防觀念。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)還采取辦板報(bào)、貼標(biāo)語、廣播、印發(fā)宣傳單等多種方式,對廣大群眾進(jìn)行國防知識宣傳,向群眾宣傳我軍的優(yōu)良傳統(tǒng),我軍的建設(shè)成就及發(fā)展前景,并針對世界局部戰(zhàn)爭,宣講國際國內(nèi)形勢和群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)問題,進(jìn)一步激發(fā)了廣大群眾愛國熱情,增強(qiáng)了憂患意識,使國防教育深入人心。

三、圍繞國防教育的重點(diǎn)對象,突出抓好“兩個(gè)面向”工作,增強(qiáng)了國防教育的針對性

(一)面向社區(qū)廣大群眾。針對區(qū)區(qū)群眾從事經(jīng)營活動(dòng)、信息渠道廣、人員流動(dòng)大等特點(diǎn),結(jié)合中心工作“借臺唱戲”,穿插國防教育內(nèi)容,充分利用社區(qū)活動(dòng)中心、區(qū)文明學(xué)校等國防教育陣地,集中對社區(qū)居民講授《國防法》、《兵役法》、《防空法》、《國防教育法》等國防法規(guī),增強(qiáng)了居民“國無防不立、民無防不安”的國防觀念。

(二)面向社區(qū)青少年。將社區(qū)青少年愛國主義教育作為基礎(chǔ)工程來抓,組織青少年開展“愛軍、擁軍、學(xué)軍”活動(dòng),進(jìn)行軍事訓(xùn)練,區(qū)分不同層次,在學(xué)校中開設(shè)了國防教育課,對學(xué)生進(jìn)行隊(duì)列、軍體拳等軍事培訓(xùn),每年都有10000多名學(xué)生接受軍事訓(xùn)練,使學(xué)生們在經(jīng)受磨練的同時(shí),增強(qiáng)了愛軍習(xí)武的熱情。

雖然,我們在開展國防教育上做了一些工作,也取得了一定的成績,但在國防教育設(shè)施軟硬件建設(shè)上,由于我區(qū)財(cái)力有限,一些現(xiàn)代化通訊設(shè)備和指揮系統(tǒng)還需進(jìn)一步完善;在《國防教育法》宣傳上,還有不到位的地方,宣傳的手段相對比較落后,宣傳的形式比較單一。這些困難和問題還有待進(jìn)一步加以克服和改進(jìn)。在今后的工作中,要以宣傳貫徹執(zhí)行《國防教育法》為契機(jī),深入開展以愛國主義為主要內(nèi)容的國防教育活動(dòng)。我們有信心、有決心,按照省、市國防教育辦公室的部署,進(jìn)一步解放思想、更新觀念、強(qiáng)化協(xié)調(diào)、加大投入,扎扎實(shí)實(shí)抓好國防教育,確保國防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展,為國防建設(shè)做出貢獻(xiàn)。

擴(kuò)展閱讀:加強(qiáng)國防教育201*

加強(qiáng)國防教育關(guān)鍵詞:軍事課普通高校國防教育素質(zhì)教育

時(shí)任國家總督學(xué)柳斌曾說過:“國防教育應(yīng)從中小學(xué)生抓起!弊鳛榕囵B(yǎng)社會主義接班人的學(xué)校,必然要為新世紀(jì)中華民族的偉大復(fù)興做好人才的準(zhǔn)備,加強(qiáng)國防教育,增強(qiáng)國防意識,從小樹立青少年報(bào)效祖國的意識,培養(yǎng)保衛(wèi)祖國的強(qiáng)大后備軍,是我們教育者義不容辭的責(zé)任.加強(qiáng)國防教育,提高青少年的國防意識,是學(xué)校德育工作的主要內(nèi)容之一,也是愛國主義教育的組成部分。它關(guān)系到國家安全和民族前途,關(guān)系到青少年能否成為祖國和人民所需要的合格人才。俗話說,“國無防不立,民無兵不安”。國防是國家生存與發(fā)展的安全保障。國家的生存與發(fā)展,離不開國家的主權(quán)獨(dú)立、領(lǐng)土完整、安全統(tǒng)一和穩(wěn)定。無論是確保國家的內(nèi)政不被干涉、主權(quán)不被侵犯、領(lǐng)土不被分割,還是實(shí)現(xiàn)祖國統(tǒng)一,促進(jìn)國家的長治久安和人民的安居樂業(yè),都不能沒有強(qiáng)大的國防。長期的和平環(huán)境容易使人產(chǎn)生松懈麻痹思想,淡化國防意識。在維護(hù)國家發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,應(yīng)加大國防教育力度,引導(dǎo)學(xué)生從小樹立“大國防”觀念,牢記“天下雖安、忘戰(zhàn)必危”,不斷增強(qiáng)關(guān)心國防的責(zé)任感和使命感,形成全社會參與國防建設(shè)的良好氛圍,為培育戰(zhàn)斗精神提供有力的支撐。在中學(xué)階段適時(shí)進(jìn)行國防教育,是黨中央的一項(xiàng)英明決策。國家興亡,匹夫有責(zé)。我們必須在完成科學(xué)知識傳授的基礎(chǔ)上,有的放矢的開展國防教育系列活動(dòng),這是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的工作!一.信息時(shí)代下的國防教育!秶澜逃ā分赋觯骸皩W(xué)校的國防教育是全民國防教育的基礎(chǔ),是實(shí)施素質(zhì)教育的重要內(nèi)容!彪S著時(shí)代的發(fā)展,科技在不斷發(fā)展,人類在不斷進(jìn)步,社會也變得更加文明。國家、種族的界限日益縮小,人們的生活越來越好,素質(zhì)也越來越高,和平與發(fā)展成了當(dāng)今社會的主題。在許多人的印象中,國防只有在戰(zhàn)爭年代才值得重視,在這個(gè)和平的年代里顯得多余了。事實(shí)上這種觀念是錯(cuò)誤的,在信息時(shí)代我們不僅要加強(qiáng)國防教育,更要樹立“大國防”觀念,這是信息時(shí)代的軍事斗爭和國家的防衛(wèi)任務(wù)、防衛(wèi)意義、防衛(wèi)方式以及相應(yīng)的防衛(wèi)特點(diǎn)在人們腦海中的綜合能動(dòng)反映。未來戰(zhàn)爭是技術(shù)的抗衡,是人才的較量。從一定意義上講,從小培養(yǎng)有國防觀念的人才,使“大國防”觀念深入人心,比國防建設(shè)中的經(jīng)濟(jì)潛力、科技潛力等物質(zhì)的因素顯得更為重要,沒有人才,沒有牢固的“大國防”觀,就沒有經(jīng)濟(jì)潛力、科技潛力的有效轉(zhuǎn)化,國防現(xiàn)代化就只能是一句空談。二.和平時(shí)期的國防教育。我們現(xiàn)在的孩子們生在和平年代,長在和平國家,戰(zhàn)爭之于他們是陌生的,但是"生于憂患,死于安樂",是千年來被反復(fù)證明、顛撲不破的真理。對他們必須進(jìn)行憂患教育,在和平時(shí)期,只有保持足夠的憂患意識,看到面臨的種種威脅,才可能有勵(lì)精圖治、奮發(fā)向上的勇氣和決心。必須深入開展以居安思危、關(guān)注國防為主要內(nèi)容的國家安全形勢教育,宣傳國防建設(shè)的重要意義,增強(qiáng)學(xué)生的國防觀念和憂患意識,讓憂患意識能深入孩子們的心靈,通過歷史和現(xiàn)實(shí)的事例分析,只有時(shí)時(shí)形成憂患意識,處處保持警惕和清醒的頭腦,我們才能在未來的國際交往和競爭在立于不敗之地。

三.素質(zhì)教育中的國防教育。今天的中小學(xué)生無疑是明天國防建設(shè)的中堅(jiān)力量,因而,在素質(zhì)教育中加強(qiáng)對中小學(xué)生的國防教育,是我們需要認(rèn)真研究和解決的重大課題,也是鋼鐵長城的基礎(chǔ),切實(shí)加強(qiáng)中小學(xué)生的國防教育,顯得更加迫切和重要!所以在基礎(chǔ)學(xué)科教育滲透以熱愛祖國、振興中華為主要內(nèi)容的愛國主義教育,強(qiáng)化國家認(rèn)同感和民族自豪感,使國防教育更好地扎根于中小學(xué)素質(zhì)教育,F(xiàn)階段我們迫切需要加強(qiáng)對中小學(xué)生的國防教育,這是歷史的教訓(xùn)和現(xiàn)實(shí)的必然:國防教育是對公民進(jìn)行以愛國主義為核心的國防意識和國防知識的全民性教育,啟發(fā)公民自覺維護(hù)國家利益,履行各項(xiàng)國防義務(wù)。國防教育實(shí)際是愛國主義和革命英雄主義教育,是民族精神和氣節(jié)的教育,是喚起人民憂患意識和民族危機(jī)感的教育,是社會主義精神文明的一個(gè)重要方面,對于一個(gè)國家、一個(gè)民族,特別是學(xué)校,國防教育是必不可少的基本教育,是國家安全、

民族利益的靈魂,是增強(qiáng)公民國防觀念、提高公民國防素質(zhì)的基礎(chǔ)工程和中心環(huán)節(jié)。我們必須要加強(qiáng)對中小學(xué)生的國防教育,這是鞏固國防、抵御侵略的需要,是培養(yǎng)新世紀(jì)合格國防后備人才的需要。

四、形式多樣地進(jìn)行國防教育。

國無防不立,民無兵不安,國泰才能民安,這是被歷史證實(shí)的真理。未來的反侵略戰(zhàn)爭,不僅僅是軍事力量的較量,也是綜合國力乃至民族凝聚力的較量。總之,只有牢固樹立國防觀念,才能防范于未然,而我們只有開辟不同渠道、采取多種形式開展國防教育,才能培養(yǎng)出未來社會國家的建設(shè)者和保衛(wèi)者。

㈠.開設(shè)軍事課。在中小學(xué)開展軍事課,使我們國防教育不只是國防安全觀念意識的教育,更重要的是提高青少年學(xué)生的綜合素質(zhì)教育,以后通過他們輻射社會各個(gè)領(lǐng)域,形成良好的社會道德風(fēng)尚。通過軍事課使學(xué)生掌握一定的軍事基礎(chǔ)知識和技能,結(jié)合所學(xué)專業(yè)知識,為改善后備兵員知識結(jié)構(gòu),為未來高技術(shù)局部戰(zhàn)爭輸送高素質(zhì)后備兵員打下良好的基礎(chǔ)。㈡.開展軍事訓(xùn)練。每學(xué)期在中小學(xué)校安排一定時(shí)間進(jìn)行軍訓(xùn)活動(dòng),通過軍訓(xùn),提高學(xué)生的思想政治覺悟,激發(fā)他們的愛國熱情,增強(qiáng)國防觀念和國家安全意識;進(jìn)行愛國主義、集體主義和革命英雄主義教育,軍訓(xùn)是磨練人的意志力、強(qiáng)化紀(jì)律性的良好武器,要求通過堅(jiān)忍和服從等自我約束的方式,來達(dá)到訓(xùn)練目的。軍訓(xùn)中的拓展訓(xùn)練則可在磨練個(gè)人意志的同時(shí),培養(yǎng)學(xué)生們積極合作的團(tuán)隊(duì)精神,并通過積極進(jìn)取的方式來實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。

㈢.開辟多渠道的國防教育。加強(qiáng)與當(dāng)?shù)氐娜嗣裎溲b部、武警支隊(duì)、消防官兵等聯(lián)系,請他們?yōu)閷W(xué)生進(jìn)行生動(dòng)直觀的教育和演練,讓學(xué)生感同身受,在潛移默化中受到教育;利用影像資料

㈣.充分利用“全民國防教育日”的有利時(shí)機(jī)認(rèn)真開展宣傳教育活動(dòng),提高廣大人民群眾熱愛國防、關(guān)心國防、獻(xiàn)身國防的積極性,增強(qiáng)全體公民的國防意識,可以預(yù)見,只要我們高度重視對大國防觀念與全民國防教育,我國的國防現(xiàn)代化建設(shè)就一定能夠得到進(jìn)一步鞏固和發(fā)展,我們的國家就一定能從容應(yīng)付可能發(fā)生的各種意外情況,從而確保在未來的軍事斗爭中立于不敗之地。國防教育的這些內(nèi)容相互聯(lián)系、相互滲透、相互促進(jìn),其核心是愛國主義教育,國防教育的目的是使公民“激發(fā)愛國熱情,自覺履行國防義務(wù)。”

美國青少年的國防教育201*年08月09日星期日20:49美國在重點(diǎn)辦好西點(diǎn)陸軍軍官學(xué)校、安納波利斯海軍軍官學(xué)校和斯普林斯空軍軍官學(xué)校及海岸警衛(wèi)隊(duì)軍官學(xué)校等四所招收地方應(yīng)屆高中畢業(yè)生、培養(yǎng)本科學(xué)歷軍官的骨干學(xué)校之外,還高度重視依托國民教育體系培養(yǎng)軍官,并注重增強(qiáng)公民特別是青少年的國防安全觀念。美國國會于1958年8月23日制定頒布了《國防教育法》。這是美國教育史上第一部對全民進(jìn)行國防教育,提高全民族國防素質(zhì)和國防觀念的基本軍事法規(guī),專門用于培養(yǎng)美國青少年的愛國主義精神,使他們掌握必備的軍事技術(shù),以加強(qiáng)國防意識,培養(yǎng)更多人才,保證國家安全。該法共分10章,包括了具體的國防教育計(jì)劃,如國防教育基金計(jì)劃、國防學(xué)生貸款計(jì)劃、地區(qū)專業(yè)教育計(jì)劃等,并規(guī)定了每年完成各項(xiàng)計(jì)劃的指標(biāo)。這種建立在立法基礎(chǔ)上的全民青少年國防教育主要從以下三個(gè)

方面展開。

一、通過后備軍官訓(xùn)練團(tuán)廣泛開展青少年國防教育

美國人認(rèn)為,組織青年學(xué)生開展軍事訓(xùn)練是強(qiáng)化國防教育的重要手段。美國的學(xué)生軍訓(xùn),主要由后備軍官訓(xùn)練團(tuán)(簡稱后訓(xùn)團(tuán))負(fù)責(zé)。政府除了制定全民性的《國防教育法》以外,還專門針對青壯年制定了《普遍軍訓(xùn)與兵役法》,要求公民在規(guī)定的年齡必須參加軍訓(xùn),履行兵役義務(wù)。對高等學(xué)校的學(xué)生軍訓(xùn),已經(jīng)形成了一套完善的制度。在全國350所高等院校和650多所高級中學(xué)均設(shè)有后備役軍官訓(xùn)練團(tuán),由國防部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)生是自愿參加的,結(jié)業(yè)后授予后備役少尉軍銜。軍事訓(xùn)練分為二年制和四年制兩種,四年制軍事訓(xùn)練總時(shí)間480小時(shí),二年制為350小時(shí)左右。軍事訓(xùn)練合格后,一部分服現(xiàn)役,一部分服預(yù)備役。據(jù)統(tǒng)計(jì),美國現(xiàn)役部隊(duì)中有30%的將軍和40%的校、尉級軍官來自后備役訓(xùn)練團(tuán)畢業(yè)的大學(xué)生。

美國政府還在許多中、小學(xué)開設(shè)了“核戰(zhàn)常識”課程,邀請核專家、物理教授和國際問題專家主持“核戰(zhàn)爭”講座。各州舉辦夏令營時(shí),還組織兒童過軍事生活,學(xué)習(xí)航海、航空航天知識,使青少年一代系統(tǒng)全面地了解現(xiàn)代軍事科學(xué)技術(shù)知識。1986年1月28日在發(fā)射中爆炸的美國“挑戰(zhàn)者”號航天飛機(jī),除了承擔(dān)例行的衛(wèi)星發(fā)射試驗(yàn)任務(wù)外,還根據(jù)里根總統(tǒng)的建議,精心安排了教師從太空中向中學(xué)生授課,目的之一就是為了讓青少年盡早接受與國防有關(guān)的現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)教育,引發(fā)他們對現(xiàn)代國防的興趣,以便造就一代年富力強(qiáng),學(xué)有專長的國防建設(shè)人才。

二、依靠類似少年軍校的組織來抓好對青少年的國防教育工作,如“童子軍”等

美國數(shù)以千計(jì)類似少年軍校的短期軍事化訓(xùn)練營,都是受政府和軍方支持的,通常由政府、軍方、退伍兵個(gè)人或者老兵組織主辦。這種帶有一定民間色彩的軍事化訓(xùn)練營幫助美國政府培養(yǎng)了大批訓(xùn)練有素的潛在兵員,有效地解決了長期困擾美國軍方的兵源不足問題。在這些軍事化訓(xùn)練營中,“童子軍”是一種重要的形式。1907年,貝登堡先生舉辦第一次童子軍活動(dòng)的時(shí)候,他只是想把自己畢生積累下的戶外經(jīng)驗(yàn)及其在軍隊(duì)時(shí)的技能訓(xùn)練傳授給青少年,目的是使他們能夠體驗(yàn)到生活的幸福。如今,這種訓(xùn)練形式已成為美國等西方國家對青少年進(jìn)行國防教育的重要手段。美國的童子軍創(chuàng)建于1910年,至今已有幾千個(gè)組織,會員幾百萬人,其宗旨是,幫助青年增長知識,掌握技能,完善自我、家庭以及所在的社區(qū),使之成為有責(zé)任感、能自立的公民與未來的領(lǐng)導(dǎo)人。

值得一提的是,童子軍除了在暑期要組織夏令營活動(dòng)外,平常還得進(jìn)行一些軍事組織和技能訓(xùn)練。訓(xùn)練的目的是使孩子們將來能成長為一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的男子漢,適應(yīng)日益激烈的社會競爭。訓(xùn)練科目以急救、救生、發(fā)信號、騎自行車、游泳、徒步行走、觀察大自然、船藝、手工藝、露營術(shù)、森林知識、河流知識、狩獵、釣魚、獲取食物、制造各類器具為主。為了增強(qiáng)孩子們的參與興趣,凡是在訓(xùn)練中表現(xiàn)突出的將會獲得童子軍的榮譽(yù)勛章。廣大青少年就這樣通過有意義的童子軍經(jīng)歷接受初步的國防教育,為將來的國家選拔國防人才打下良好的基礎(chǔ)。

三、推行義工來加強(qiáng)青少年對國家的責(zé)任感和服務(wù)社會的意識

在美國,義工已經(jīng)成為青年人學(xué)習(xí)、生活的重要部分。據(jù)一份資料介紹,美國的孩子,從中小學(xué)就開始打義工。年紀(jì)在14歲以上的美國人中,有近半數(shù)的人參加過各種義工活動(dòng)。幾

乎所有的中學(xué)生都到社會上各種義工組織服務(wù),像醫(yī)院、圖書館、童子軍、紅十字會以及許多公司都積極組織和提供各種義工機(jī)會。美國人認(rèn)為,“義工”是學(xué)生們品質(zhì)實(shí)踐的最好例證。一個(gè)人能不能成功,主要決定于他或她對社會的貢獻(xiàn)。那些小小年紀(jì)就已經(jīng)做過義工的學(xué)生,從小就知道社會的需要,知道怎么找到自己的位置,并對社會做出一定貢獻(xiàn),他們當(dāng)然更明白以后如何為社會做貢獻(xiàn),其事業(yè)成功的可能性也更大。因此,讓青少年打義工,不僅僅是一個(gè)價(jià)值觀念的灌輸問題,而且是教育孩子怎么使自己對別人、對社會有用的最好手段。在美國,規(guī)定學(xué)生必須參加義工活動(dòng)的學(xué)校逐年增多,許多中小學(xué)都把對孩子們的品質(zhì)教育直接溶入到學(xué)生們課堂上的“小組合作”,并以量化手段來管理學(xué)生們的道德實(shí)踐活動(dòng)。很多學(xué)校明文規(guī)定,一個(gè)孩子從小學(xué)到高中畢業(yè),必須完成的義工志愿者服務(wù)為“200小時(shí)”。那些未能參加義工活動(dòng)的美國中學(xué)生不但不能畢業(yè),而且難以進(jìn)入著名高等學(xué)府。許多名牌大學(xué)如哈佛、斯坦福等名校錄取大學(xué)生時(shí)除了看美國中學(xué)生的SAT考試成績外,學(xué)生們的社會實(shí)踐活動(dòng)、科技活動(dòng)也和他們的高考成績一樣平分秋色。同等條件下,打義工經(jīng)驗(yàn)豐富的孩子,大學(xué)將優(yōu)先錄取。許多學(xué)校的管理者都認(rèn)為,單純的高分不能說明問題,必須通過各種形式的活動(dòng)來傳達(dá)自己的教育理念,以培養(yǎng)未來的國民有責(zé)任感、使命感,有實(shí)干精神和奉獻(xiàn)精神,能為國犧牲。美國各企業(yè)也要求員工成為一名合格的義工。美國第一大長途電話電報(bào)公司規(guī)定,凡是公司員工,每年可請一天事假,以便參加各類義工活動(dòng)。美國人認(rèn)為,對青少年一要進(jìn)行國防教育,讓他們增強(qiáng)國家意識,接受各種艱苦環(huán)境和軍事技能的鍛煉。二是通過做義工,讓他們接觸社會,增強(qiáng)服務(wù)國家、回報(bào)社會的意識。其目的是使每個(gè)人都懂得,你既然受教于社會,就應(yīng)當(dāng)用行動(dòng)回報(bào)社會。這樣社會才會團(tuán)結(jié),才會進(jìn)步。高中生是社會中一股新生力量,他們充滿精力,富有創(chuàng)新精神,是國家民族未來的希望所在,是未來軍隊(duì)和國防力量的人才來源之所在,加強(qiáng)對他們的社會責(zé)任感教育,也就是在進(jìn)行最基礎(chǔ)、最穩(wěn)固的國防意識教育。

加強(qiáng)國防教育,增強(qiáng)國防意識--有國無防就要挨打201*年08月06日星期三23:23為了更好地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和胡錦濤總書記在十七大報(bào)告中提出的“增強(qiáng)國防觀念,完善國防動(dòng)員體系,加強(qiáng)國防動(dòng)員建設(shè),提高預(yù)備役部隊(duì)和民兵建設(shè)質(zhì)量”的要求,充分認(rèn)識這一重要論述對加強(qiáng)新時(shí)期國防教育、增強(qiáng)國防意識的重要性、必要性及其重要意義,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),站在事關(guān)國家長遠(yuǎn)利益的戰(zhàn)略高度,切實(shí)加大國防教育工作力度,努力推進(jìn)國防教育向廣泛和深入發(fā)展。

一、認(rèn)清國防教育的重要性,增強(qiáng)臨戰(zhàn)危機(jī)意識

國防教育作為全民素質(zhì)教育不可缺少的重要內(nèi)容,也要不斷地適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的需要而得到變化和發(fā)展。同時(shí),在其發(fā)展過程中,認(rèn)清國防教育的重要性,是強(qiáng)化全民國防觀念的根本任務(wù),要打贏未來的戰(zhàn)爭離不開國防教育,離開了國防教育也就離開了廣大人民群眾的積極參與。戰(zhàn)爭是政治性質(zhì)的行為,戰(zhàn)爭的偉力存在于民眾之中,只有動(dòng)員群眾才能進(jìn)行戰(zhàn)爭。國防教育的本質(zhì)是做人的工作,直接目的是提高廣大人民群眾對于戰(zhàn)爭目的和意義的認(rèn)識,廣大公民都有接受國防教育的權(quán)利和義務(wù)。國防教育必須堅(jiān)持以人為本,著眼于提高人的素質(zhì),要提高全體公民的國防意識,充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾的能動(dòng)性,自覺履行保家衛(wèi)國的義務(wù)。必須認(rèn)清國防教育不能可有可無。和平時(shí)期,國家的主要任務(wù)是集中力量發(fā)展社會經(jīng)濟(jì),提高綜合國力。可是,在以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的前提下,由于市場經(jīng)濟(jì)本身固有的趨利性特點(diǎn),人們對追求物質(zhì)利益的欲望越來越強(qiáng),而精神上的追求,特別是防衛(wèi)上的本能卻大大降低了,因而容易產(chǎn)生忽視國防教育和國防建設(shè)的現(xiàn)象。在少數(shù)部分單位對必要的教育訓(xùn)練重視程度不夠,影響了部隊(duì)和民兵戰(zhàn)斗力的提高;在社會上,一些單位或個(gè)人存在著對應(yīng)承擔(dān)的國防義務(wù)不夠重視,把參加國防建設(shè)、接收軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部和安置退伍軍人視為

一種負(fù)擔(dān)。更有甚者,認(rèn)為現(xiàn)在是全心全意發(fā)展經(jīng)濟(jì),國家和平繁榮,既然戰(zhàn)爭一時(shí)打不起來,也就可以高枕無憂了,搞什么國防教育?甚至刀槍入庫,馬放南山,和平麻痹思想在一些人、甚至相當(dāng)一部份領(lǐng)導(dǎo)干部的頭腦中占據(jù)了主導(dǎo)地位。他們考慮國家安全、民族興亡的問題不像以前那樣多了,關(guān)注國防、關(guān)心支持國防教育的熱情和認(rèn)識水平降低了,國防觀念逐漸被淡化,國防教育提不到日程,排不上號。如果不采取措施,防止這種現(xiàn)象的發(fā)展和蔓延,那對國家和民族是非常危險(xiǎn)的。中國自鴉片戰(zhàn)爭以來的歷史告誡我們,越是改革開放、發(fā)展經(jīng)濟(jì),越是要重視加強(qiáng)國防教育。必須清醒認(rèn)識到雖然和平與發(fā)展仍然是時(shí)代的主題,但霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治還存在;必須清醒認(rèn)識到世界上戰(zhàn)火一天也沒有停止過,局部戰(zhàn)爭和沖突此起彼伏;必須清醒認(rèn)識到暴力恐怖主義、極端宗教、邪教勢力危害正在上升;必須清醒認(rèn)識到國內(nèi)外影響和平與發(fā)展的不穩(wěn)定、不確定因素不斷增加;必須清醒認(rèn)識到西方敵對勢力從未放棄對我國進(jìn)行“西化”、“分化”和“和平演變”的政治圖謀;必須清醒認(rèn)識到以美國為首的西方列強(qiáng)正加緊在我們國家周邊進(jìn)行軍事演習(xí)和軍事部署,形成合圍之勢;必須清醒認(rèn)識到敵對勢力始終企圖遏制我國的振興與發(fā)展;必須清醒認(rèn)識到目前海峽兩岸還未實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一,臺灣當(dāng)局仍頑固地推進(jìn)“兩個(gè)中國”、“一中一臺”的分裂活動(dòng);必須清醒認(rèn)識到“中國威脅論”還沒消除,中國仍然是霸權(quán)主義的假想敵。我們必須居安思危,認(rèn)清國防教育的重要性,增強(qiáng)臨戰(zhàn)危機(jī)意識,更加自覺地關(guān)心國防教育、支持國防教育、增強(qiáng)國防觀念。

二、認(rèn)清國防教育中不容忽視問題的嚴(yán)重性,增強(qiáng)戰(zhàn)必勝的信心

當(dāng)前存在哪些不容忽視的問題呢?大體上主要有四種表現(xiàn):一是極端化的誤區(qū)。在思想方法上,一些人總愛偏激走極端,戰(zhàn)爭年代的單純軍事觀點(diǎn),和平年代的單純經(jīng)濟(jì)發(fā)展的觀點(diǎn),都是錯(cuò)誤的,物極必反的道理應(yīng)該銘記。在戰(zhàn)爭年代,我軍按照毛主席的要求“一方面打仗,一方面生產(chǎn)”、“紅軍決不是單純地打仗的,他除了打仗消滅敵人軍事力量之外,還要負(fù)擔(dān)宣傳群眾、組織群眾、武裝群眾、幫助群眾建立革命政權(quán)以至于建立共產(chǎn)黨的組織等項(xiàng)重大的任務(wù)。紅軍的打仗,不是單純地為了打仗而打仗,而是為了宣傳群眾、組織群眾、武裝群眾,并幫助群眾建立革命政權(quán)才去打仗,離了對群眾的宣傳、組織、武裝和建設(shè)革命政權(quán)等項(xiàng)目標(biāo),就失去了打仗的意義,也就是失去了紅軍存在的意義”。正如清華大學(xué)閻學(xué)通教授所說,中國經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大并不代表國家就一定強(qiáng)大。一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)財(cái)富與強(qiáng)大之間并不是絕對成正比的。經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,積累了很多財(cái)富,類似于一個(gè)人的脂肪多了。而軍事力量是國家的肌肉,社會制度是國家的骨骼,政府是國家的大腦。只有這幾個(gè)方面全面發(fā)展了,一個(gè)國家才會成為真正的強(qiáng)國。因此說,和平建設(shè)時(shí)期的單純經(jīng)濟(jì)發(fā)展忽視國防的觀點(diǎn)和做法是錯(cuò)誤的。二是忘記了挨打的歷史。從1662年到1796年,滿清政府經(jīng)過康熙、雍正和乾隆三朝的努力,中國出現(xiàn)了被史學(xué)家稱為“康乾”盛世的興盛時(shí)期。當(dāng)時(shí)疆域遼闊幅員廣大,西到巴爾喀什湖和蔥嶺,東到鄂霍次克海和庫頁島;南到南沙群島,北到漠北和外興安嶺。人口達(dá)3.6億。國家財(cái)力占世界總財(cái)力的1/3,總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力居世界第一。但是,為什么在僅隔44年后,鴉片戰(zhàn)爭竟把大清帝國打得一蹶不振,從此淪為半殖民地半封建的悲慘境地呢?究其原因,除了國家自主創(chuàng)新能力弱,經(jīng)濟(jì)科技落后外,主要是清政府國防廢弛,國防觀念和國防意識異常淡薄,以致中國國防力量極其虛弱,整個(gè)國家處于“有國無防”脂肪多多的虛胖狀態(tài)。中國自“康乾”盛世之后的驟然衰敗,給我們昭示了這樣一個(gè)道理:天下雖安,忘戰(zhàn)必亡。當(dāng)?shù)谝淮硒f片戰(zhàn)爭挨打之后,腐敗的清政府沒有吸取教訓(xùn),剛剛簽訂賣國的《南京條約》割地賠款,墨跡未干就又歌舞升平,忘記了加強(qiáng)海防,招致接二連三的挨打,八國聯(lián)軍都進(jìn)了北京,可把中國人的臉丟凈了。當(dāng)前有少數(shù)人和平日子過多了,就忘記了挨打的歷史,忘記了挨打還會挨打。認(rèn)為中國出兵抗美援朝得不償失,影響了經(jīng)濟(jì)建設(shè)。近代挨打的歷史忘了,1945年前8年被壓迫奴役的屈辱歷史忘了。俗話說害人之不可有,防

人之心不可無,忘記過去就意味著背叛!如果沒有抗美援朝,哪來的現(xiàn)今和平發(fā)展環(huán)境?我們必須立足于打,早打、大打、打世界大戰(zhàn)、打核大戰(zhàn)。爭取晚打、不打、和平發(fā)展,做最壞的打算,往最好的方向努力,只有這樣才能永立于不敗之地。如果清政府不自認(rèn)為是太平盛世、歌舞升平、有疆無防,能挨打而喪權(quán)辱國嗎?三是恐懼戰(zhàn)爭。毛主席說:“我贊成這樣的口號,叫作一不怕苦,二不怕死。”可有一些既怕苦又怕死的少數(shù)人,極力宣傳戰(zhàn)爭的血腥恐怖,什麼血流成河、尸橫遍野、白骨成山,什麼樓倒屋塌、路斷人稀、人口驟減,什麼妻離子散、孤兒寡母、鰥寡孤獨(dú),什么腥風(fēng)血雨、冤魂飄蕩、天昏地暗。似乎戰(zhàn)爭是人類的末日,聽之瑟瑟,聞之喪膽。這些人雖然是少數(shù),但他們的影響確實(shí)非常大,會使民眾不能正確地認(rèn)識和對待戰(zhàn)爭的作用,消極地看待戰(zhàn)爭,恐懼戰(zhàn)爭。四是悲觀失望不戰(zhàn)自敗情緒。一些弄不清正義戰(zhàn)爭與非正義戰(zhàn)爭區(qū)別的少數(shù)人,總是崇洋媚外,低估正義戰(zhàn)爭的威力,把帝國主義描寫得像魔鬼一樣不可戰(zhàn)勝,什麼高科技、最先進(jìn)、沒等你動(dòng)手就把你滅了,什麼人家的戰(zhàn)艦比你的大、飛機(jī)比你的強(qiáng)、核武器比你的多,月亮比你的圓,散布悲觀情緒,渙散民心,動(dòng)搖斗志,甚至低三下四俯首稱臣充當(dāng)賣國賊、漢奸、外國侵略者的走狗。正如毛主席所說得那樣,看起來他們的樣子很可怕,其實(shí)是外強(qiáng)中干,是紙老虎。戰(zhàn)爭勝負(fù)的決定因素是人,而不是武器。所以決不能讓這種悲觀情緒蔓延,必須立即加以制止,以防止渙散黨心、軍心和民心,削弱國防。我們必須居安思危,認(rèn)清國防教育中不容忽視問題的嚴(yán)重性,增強(qiáng)戰(zhàn)必勝的信心,更加自覺地關(guān)心國防教育、支持國防教育、增強(qiáng)國防觀念。

三、認(rèn)清國防教育方法的靈活性,增強(qiáng)教為戰(zhàn)的實(shí)際效果

學(xué)以致用,是一切教學(xué)活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和最終落腳點(diǎn),國防教育也同樣如此,必須增強(qiáng)教為戰(zhàn)的實(shí)際效果。如何增強(qiáng)教為戰(zhàn)的實(shí)際效果呢?筆者認(rèn)為,主要應(yīng)做到四個(gè)堅(jiān)持:一是堅(jiān)持國防教育的正確指導(dǎo)思想。我們應(yīng)該堅(jiān)持“不稱霸”但又“隨時(shí)準(zhǔn)備打”這樣一個(gè)國防教育的正確指導(dǎo)思想。不稱霸是說我們不侵略,“人不犯我,我不犯人”;隨時(shí)準(zhǔn)備打是說“人若犯我,我必犯人”,隨時(shí)準(zhǔn)備嚴(yán)懲一切來犯之?dāng)。隨時(shí)準(zhǔn)備打是非常重要的,要把這一思想持之以恒地灌輸?shù)饺裰,只有持之以恒才能常教常新,常教不懈。端正國防教育的正確指導(dǎo)思想,擺正經(jīng)濟(jì)發(fā)展與國防建設(shè)及國防教育的關(guān)系,就要堅(jiān)持馬列主義、毛澤東思想,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),貫徹落實(shí)全民參與、長期堅(jiān)持、講求實(shí)效的方針。科學(xué)發(fā)展觀是以胡錦濤同志為總書記的黨中央,堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),從新世紀(jì)新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想,是推進(jìn)社會主義國防建設(shè)的動(dòng)力,順應(yīng)了以和平發(fā)展和安全發(fā)展為主題的時(shí)代要求,也是新時(shí)期新形勢下開展國防教育工作的本質(zhì)要求。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)開展國防教育,就是要把科學(xué)發(fā)展觀作為國防教育的重要指導(dǎo)方針牢固確立起來,全面地準(zhǔn)確地理解科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì),深刻理解在國防教育中貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要意義,自覺運(yùn)用科學(xué)理論指導(dǎo)國防教育實(shí)踐,與時(shí)俱進(jìn)地推進(jìn)國防教育事業(yè)。二是堅(jiān)持國防教育的核心內(nèi)容。國防教育必須堅(jiān)持以愛國主義為核心,在抗日戰(zhàn)爭期間,以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨人,在戰(zhàn)爭實(shí)踐中吸收了中國古代國防教育思想的傳統(tǒng)精華,提出了“謀統(tǒng)一、求和平、重防御、講凝聚”的國防教育思想。后來的解放戰(zhàn)爭、抗美援朝戰(zhàn)爭、中印反擊戰(zhàn)、中蘇反擊戰(zhàn)、中越反擊戰(zhàn)的勝利,都貫穿著建立新中國、保衛(wèi)勝利果實(shí)、捍衛(wèi)國家領(lǐng)土完整與主權(quán)獨(dú)立的愛國主義紅線,這一思想今天仍然對開展好國防教育有著深遠(yuǎn)的歷史意義和現(xiàn)實(shí)意義。胡錦濤總書記曾強(qiáng)調(diào)指出:“各級黨委、政府要高度重視和加強(qiáng)國防教育,大力弘揚(yáng)愛國主義精神,增強(qiáng)民族自尊心、自豪感,形成全黨全國關(guān)心國防、支持國防的濃厚氛圍”。國防教育從實(shí)質(zhì)上講,就是愛國主義教育。愛國主義,是千百年來各族人民在共同生活、勞動(dòng)和斗爭中形成和鞏固起來的對自己祖國的一種最深厚的感情。這種感情集中表現(xiàn)為人們的民族自尊心、自信心和自豪感,表現(xiàn)為人們

為爭取和維護(hù)自己祖國的獨(dú)立、富強(qiáng)和榮譽(yù)而奉獻(xiàn)一切的高尚道德和精神。國防教育,是根據(jù)國防的需要來培養(yǎng)人的活動(dòng),是為捍衛(wèi)國家主權(quán)、領(lǐng)土完整和安全,防御外來侵略、顛覆和威脅,對全體社會公民進(jìn)行的有組織、有計(jì)劃地培養(yǎng)國防觀念的一切活動(dòng)。由此不難看出,從內(nèi)容、對象上講,國防教育是從屬于愛國主義的,國防教育和愛國主義教育是相互統(tǒng)一的有機(jī)整體。因此,在新時(shí)期,廣泛開展以愛國主義為核心的國防教育,就是由國防教育的這種特殊性和本身具有的本質(zhì)屬性決定的。三是堅(jiān)持國防教育的正確原則。國防教育要結(jié)合當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展實(shí)際,大力弘揚(yáng)以愛國主義為核心的偉大民族精神,大力弘揚(yáng)紅軍長征精神,大力弘揚(yáng)社會主義榮辱觀,深入進(jìn)行國防戰(zhàn)略方針、國防歷史、國防法規(guī)和國家安全形勢教育,引導(dǎo)廣大干部群眾認(rèn)清形勢,牢記使命,增強(qiáng)憂患意識和國防觀念。這既是開展國防教育的一項(xiàng)基本要求,又是必須遵循的基本工作原則。國防要與還必須堅(jiān)持“四個(gè)服務(wù)”:為全面建設(shè)小康社會和建設(shè)創(chuàng)新型國家服務(wù),為完成實(shí)現(xiàn)祖國和平統(tǒng)一大業(yè)服務(wù),為提高我國國際地位和國際影響力服務(wù),為做好軍事斗爭準(zhǔn)備、推進(jìn)中國特色軍事變革服務(wù)。四是堅(jiān)持國防教育的實(shí)效性。國防教育的方法是靈活多樣的,可根據(jù)不同的實(shí)際情況采取不同的方法,其目的就是要通過宣傳教育,把戰(zhàn)爭的性質(zhì)、目的和現(xiàn)實(shí)面臨的嚴(yán)重危險(xiǎn),清晰明白地告訴全體軍民,以激發(fā)打擊敵人的民族仇恨和強(qiáng)烈的愛國主義熱情,從而引導(dǎo)全體軍民同心同德地?fù)?dān)負(fù)起保衛(wèi)祖國的責(zé)任。通過群眾喜聞樂見的教育形式,對廣大人民群眾進(jìn)行愛國主義、革命英雄主義和軍事本領(lǐng)教育,把教育效果落到實(shí)處,以提高全民的國防素質(zhì)。要充分發(fā)揮國防教育網(wǎng)絡(luò)作用,使全民國防教育進(jìn)機(jī)關(guān)、學(xué)校、軍營、工廠、農(nóng)村、城鎮(zhèn)。要?jiǎng)?chuàng)新教育機(jī)制,要建立健全組織運(yùn)行機(jī)制、表彰激勵(lì)機(jī)制、工作保障機(jī)制和檢查監(jiān)督機(jī)制,把政府行為、社會行為有機(jī)統(tǒng)一起來,形成黨政軍齊抓共管的合力,以確保國防教育教育的實(shí)際效果。還要全面落實(shí)國防教育進(jìn)黨委中心組、進(jìn)課堂、進(jìn)傳媒、進(jìn)社區(qū)“四進(jìn)”制度;要堅(jiān)持發(fā)揮傳統(tǒng)優(yōu)勢與創(chuàng)新形式手段相結(jié)合,進(jìn)一步增強(qiáng)國防教育的吸引力。要實(shí)行經(jīng)常教育與專門脫產(chǎn)教育相結(jié)合、普及教育與重點(diǎn)教育相結(jié)合、理論教育與行為教育相結(jié)合的方法,以保證教育內(nèi)容落到實(shí)處。在國防教育的方法上,必須提高思想認(rèn)識,認(rèn)清國防教育靈活的方法是增強(qiáng)教為戰(zhàn)實(shí)際效果的可靠保證。

綜上所述,我們不難看出為什麼號稱世界第一富國時(shí)挨打,而一窮二白的新中國卻不再挨打?就是通過正確的思想教育,用戰(zhàn)無不勝的馬列主義、毛澤東思想,把一盤散沙的中國人民宣傳、組織、武裝、團(tuán)結(jié)、統(tǒng)一起來了。所以說,國防教育無論是現(xiàn)在還是將來,對于我們偉大的社會主義祖國來說,都是須臾不可缺少的,必須堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)重視,健全組織,全民教育,常抓不懈,常抓常新,持之以恒,以應(yīng)對變化莫測的國內(nèi)外形勢,落實(shí)“備戰(zhàn)、備荒,為人民”的宗旨

國防教育--從世界戰(zhàn)略格局演變看周邊安全形勢!!!!

[引言]胡主席關(guān)于新世紀(jì)新階段世界戰(zhàn)略格局演變對我國周邊安全形勢影響的重要論述,是對世界軍事力量調(diào)整重組的敏銳洞察和戰(zhàn)略應(yīng)對。把我國的周邊安全問題放在深刻變化的世界戰(zhàn)略格局大背景中思考,能夠更好地體會把握其極具時(shí)代特征高超的戰(zhàn)略謀劃。

進(jìn)入新世紀(jì),我國面臨的國際戰(zhàn)略格局總體上機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。但是我們必須看到,世界軍事變革與力量重組出現(xiàn)了新的威脅因素,我國的周邊安全面臨的外向壓力,滲透與反滲透、分裂與反分裂、顛覆與反顛覆的斗爭又呈現(xiàn)出新的復(fù)雜性。我們必須居安思危,發(fā)揮軍隊(duì)“三個(gè)提供,一個(gè)保障”的新職能,確保國家領(lǐng)土和主權(quán)完整,確保國家的政治安全、經(jīng)濟(jì)安全、環(huán)境安全和信息安全。

近期世界戰(zhàn)略格局演變帶來的困難、壓力與挑戰(zhàn)

近年來,我國周邊受世界戰(zhàn)略格局演變影響出現(xiàn)了新的安全威脅因素。首先是軍事強(qiáng)國軍事戰(zhàn)略的以御敵、遏戰(zhàn)急速向“先發(fā)制人”的轉(zhuǎn)型。201*年公布的《美國國家安全戰(zhàn)略報(bào)告》,正式揭開了向恐怖組織和敵對國家發(fā)動(dòng)先期主動(dòng)打擊的“先發(fā)制人”戰(zhàn)略新格局演化的序幕。隨后俄、美、法、德、日、澳大利亞等國也急速跟進(jìn),先后向“先發(fā)制人”方向進(jìn)行戰(zhàn)略調(diào)整。更加注重軍事戰(zhàn)略的主動(dòng)性和自主性。這種世界戰(zhàn)略格局演變中逆和平發(fā)展潮流而動(dòng)的惡果是極大地增強(qiáng)了發(fā)動(dòng)高技術(shù)邊界局部戰(zhàn)爭的進(jìn)攻性和冒險(xiǎn)性,勢必對我國周邊安全產(chǎn)生重大的負(fù)面影響。

更值得關(guān)注的是,美國保守勢力鼓吹,中國崛起對美在亞太的利益及其盟國形成了“軍事威脅”。近年,美國一面加緊研制并開始部署“國家導(dǎo)彈防御系統(tǒng)(NMD)和“戰(zhàn)區(qū)導(dǎo)彈防御系統(tǒng)”(TMD),一面鞏固和加強(qiáng)與日、韓、澳、東盟的軍事同盟關(guān)系。并在中亞、東南亞尋求新的軍事基地,增強(qiáng)與印、巴、阿的軍事戰(zhàn)略合作關(guān)系,力圖構(gòu)筑東起夏威夷、關(guān)島,西到中亞的對華軍事監(jiān)控封鎖帶。

與此同時(shí),日本欲重新成為政治軍事大國,其自衛(wèi)隊(duì)的行動(dòng)范圍已擴(kuò)展到周邊地區(qū),并不斷向海外派兵,而且其國內(nèi)要求修改和平憲法,重建正規(guī)軍隊(duì)的呼聲也甚囂塵上。日美軍事合作加深對我干涉的力度,201*年美日“2+2”會議第一次公開將我國臺灣列為“共同戰(zhàn)略目標(biāo)”,形勢不容樂觀,而在東北亞朝與美、日、韓核沖突對抗日趨嚴(yán)峻,短期內(nèi)不可能化解。南亞印、巴兩國已經(jīng)擁有武核庫,對我國西南邊陲的安全增添了變數(shù)。南中國海糾紛東盟國家態(tài)度強(qiáng)硬,并加強(qiáng)了與美、日的軍事安全合作關(guān)系。美日的介入使南中國海的局勢更加惡化。

阿富汗、伊拉克戰(zhàn)爭結(jié)束后,非傳統(tǒng)安全威脅因素越發(fā)突出,我國西部境內(nèi)外的“東突”等恐怖主義勢力、分裂勢力、宗教極端勢力勾結(jié)呼應(yīng),西南邊境、東南沿海的走私、販毒、偷渡、非法移民等跨國界犯罪問題也相當(dāng)嚴(yán)重。這一切都給我國周邊安全帶來了前所未有的困難、壓力與挑戰(zhàn)。

特殊的地緣環(huán)境帶來的周邊安全隱患

認(rèn)識當(dāng)前我國的周邊環(huán)境,必須采用全面的、發(fā)展的、辨證的科學(xué)態(tài)度,認(rèn)真加以分析,既要考慮歷史和傳統(tǒng)因素,又要關(guān)注國際社會政治、經(jīng)濟(jì)、軍事等方面的現(xiàn)實(shí)。但無論從哪個(gè)角度認(rèn)識,都必須始終堅(jiān)持以維護(hù)國家利益為根本前提。冷戰(zhàn)結(jié)束以來,我國的周邊安全環(huán)境總體說來是比較好的,當(dāng)然,也存在一些值得關(guān)注的重大問題。

我國既是一個(gè)大陸國家,也是一個(gè)海洋國家。我國位于歐亞大陸的東南部,頻臨太平洋。陸地面積現(xiàn)有960萬平方公里,同14個(gè)鄰國的陸地邊界線長為2.28萬公里。同時(shí),中國也是一個(gè)海洋大國,中國周邊的渤海、黃海、東海和南?偯娣e為472萬平方公里。根據(jù)1982年制定的《聯(lián)合國海洋法公約》,應(yīng)歸中國管轄的海洋專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)為300萬平方公里,海岸線長1.8萬公里。中國本來是一個(gè)名副其實(shí)的陸海大國。但由于歷史、地理和社會情況的特殊原因,造成了從古至今的均存在著的嚴(yán)重不利的“重陸輕!彼枷。在古代中國,對歷代封建王朝的直接威脅都來自陸上西北方向的游牧民族侵?jǐn)_。因而中央統(tǒng)治者便大力發(fā)展陸軍,并修筑長城來對抗防范。但當(dāng)近代西方列強(qiáng)從海上大舉入侵時(shí),中國封建統(tǒng)治階層輕視海洋的失算、無能便暴露無遺了。晚清號稱世界六強(qiáng)的北洋水師在甲午海戰(zhàn)中卻一敗涂地。此后中國海軍就一蹶不振。新中國成立后,雖然有了“我們一定要建立強(qiáng)大的海軍”的奮斗目標(biāo),但由于眾所周知的諸多原因,至今建設(shè)強(qiáng)大海軍的任務(wù)依然艱巨,面臨著統(tǒng)一祖國和

維護(hù)海洋權(quán)益的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

從陸地上說,現(xiàn)有俄羅斯等14個(gè)國家與我國接壤,另外還有韓國等6個(gè)國家與中國海上為鄰,是世界上鄰國最多的國家之一。從意識形態(tài)和社會制度上看,既有社會主義國家,也有資本主義國家,從經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國民生活水平上看,既有發(fā)達(dá)國家,也有發(fā)展中國家;還有蘇聯(lián)解體后的轉(zhuǎn)型國家。這些國家中有的國內(nèi)動(dòng)蕩,種族沖突,矛盾激化;有的政權(quán)腐敗,貧富懸殊,局勢不穩(wěn);有的擴(kuò)軍備戰(zhàn),制造并擁有大規(guī)模殺傷性武器;有的駐扎有大國軍隊(duì)并建有基地,舉行有針對性的軍演;更有甚者支持流亡的中國分裂勢力,并對中國提出無理的領(lǐng)土、領(lǐng)海主權(quán)要求,這些均對當(dāng)今中國的國家安全構(gòu)成了直接威脅。除了渤海為中國內(nèi)海以外,黃海、東海和南海均與其他海上鄰國存在海域和大陸架劃界的爭議問題。與朝、韓兩國有18萬平方公里的爭議海區(qū);與日本有釣魚島和16萬平方公里海域的爭執(zhí);在南海與東盟國家更有130多萬平方公里海區(qū)和幾十座島礁的糾紛。由于歷史、地緣戰(zhàn)略和日益緊張的資源爭奪等原因,中國廣袤的海域被分割、資源被掠奪、島嶼被侵占的局面十分嚴(yán)重。同時(shí),這也給海洋強(qiáng)國對我實(shí)施“由海到陸”的突襲戰(zhàn)略帶來了可乘之隙,海上安全問題的復(fù)雜性不可低估。

在風(fēng)云變幻中牢牢掌控周邊安全走向

立足我國既是一個(gè)崛起中的大國,又是發(fā)展中的地區(qū)性大國的實(shí)際,新世紀(jì)中國最重要的國家利益包括安全利益、政治利益和經(jīng)濟(jì)利益。其中主導(dǎo)的安全利益主要是保證國家主權(quán)獨(dú)立和領(lǐng)土完整,防止外敵入侵,防止民族分裂,解決臺灣問題,最終實(shí)現(xiàn)中國的完全統(tǒng)一,合理解決邊界和領(lǐng)海爭端問題。為此需要正確處理兩個(gè)重要關(guān)系:一是正確處理國防、軍隊(duì)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局關(guān)系,堅(jiān)持前者服從于后者的方針,同時(shí)加強(qiáng)軍事現(xiàn)代化建設(shè);既要高舉和平與發(fā)展的旗幟,又要認(rèn)真做好應(yīng)對可能發(fā)生的疆土被分裂、邊疆領(lǐng)土被侵占或騷擾、海洋權(quán)益遭侵犯等復(fù)雜危機(jī)情況的措施,抓緊構(gòu)建維護(hù)國家安全的應(yīng)對機(jī)制。二是解決臺灣問題,這是實(shí)現(xiàn)祖國統(tǒng)一大業(yè)的悠關(guān)之舉,是關(guān)系到國家興亡的民族核心利益。我們堅(jiān)持“和平統(tǒng)一、一國兩制”的方針,同時(shí)做好武力解決的準(zhǔn)備。

安全利益是周邊安全戰(zhàn)略的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。和平發(fā)展道路規(guī)定了中國安全利益、安全戰(zhàn)略的內(nèi)涵和實(shí)施方略。因而現(xiàn)階段的周邊安全戰(zhàn)略就是要運(yùn)用國家綜合力量,維護(hù)和發(fā)展周邊態(tài)勢向有利的方面轉(zhuǎn)化,實(shí)現(xiàn)一定時(shí)期周邊安全目標(biāo)的全局性、總體性謀劃。我黨我軍歷來注重科學(xué)判斷國際和周邊形勢,根據(jù)軍事戰(zhàn)略格局的演變、軍事力量對比的轉(zhuǎn)化,及時(shí)修正我國的周邊安全戰(zhàn)略方針。

盡管當(dāng)今國際局勢風(fēng)云變幻,軍事熱點(diǎn)與武裝沖突時(shí)有發(fā)生,危機(jī)與壓力持續(xù)困擾著我國的和平發(fā)展,但中國繼續(xù)堅(jiān)持“與鄰為善,以鄰為伴”的正確安全觀,以“睦鄰”、“安鄰”、“富鄰”作為周邊外交思路,以“和平、安全、合作、繁榮”為亞洲政策目標(biāo),積極推動(dòng)睦鄰友好和區(qū)域合作。中國周邊環(huán)境正朝著好的方向不斷發(fā)展,并出現(xiàn)了許多新亮點(diǎn)。例如,積極推動(dòng)“上海合作組織”的深化發(fā)展;與周邊國家多次舉行了邊境和海上的反恐聯(lián)合軍演;同越南解決了北部灣水域的劃界問題;與東盟國家簽署了《南海各方行動(dòng)宣言》等。這些對維護(hù)現(xiàn)階段的國家安全起到了很好的保障作用。

把握周邊安全領(lǐng)域不斷擴(kuò)大的態(tài)勢,進(jìn)一步拓展軍事安全戰(zhàn)略的新視野

黨的十六大報(bào)告明確指出:“樹立互信、互利、平等和協(xié)作的新安全觀”。這一新安全觀,無疑是崇高理想的一種提法。中國已在以身作則地去踐行這一新的周邊安全觀。但面對當(dāng)今動(dòng)蕩的實(shí)際,尤其是霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治和冷戰(zhàn)思維仍然大行其道的現(xiàn)實(shí)社會,中國實(shí)現(xiàn)新的周邊安全觀、維護(hù)國家和平發(fā)展的難度相當(dāng)大。這是一個(gè)非常值得認(rèn)真研究的與我國現(xiàn)實(shí)安全休戚相關(guān)的重大理論問題和現(xiàn)實(shí)急需。

國家周邊安全環(huán)境的好壞是內(nèi)、外動(dòng)因相互作用的結(jié)果,在當(dāng)今全球化時(shí)代,國家安全并非僅僅只是國土安全。只要威脅到我國的利益,而不管我們的利益在哪里,就是威脅到了我國的周邊安全。利益所在即我國廣義的國家周邊安全之所在。一種戰(zhàn)略格局中不同力量的地緣交匯點(diǎn)就是沖突與戰(zhàn)爭的多發(fā)地,而決定斗爭結(jié)局的較量總是發(fā)生在主要矛盾的集中地。這是當(dāng)代世界格局與矛盾沖突關(guān)系的地緣特征。

現(xiàn)今世界形勢發(fā)展有一個(gè)很值得注意的現(xiàn)象,即北約的東擴(kuò)與日美安保體系的西進(jìn)。北約防范對象由冷戰(zhàn)時(shí)期的華約轉(zhuǎn)向面對全球性的威脅;日美安保體制也由防守型轉(zhuǎn)變?yōu)檫M(jìn)攻型,兩者相向推進(jìn)的矛頭卻在亞太地區(qū)的中國東西兩側(cè)匯合,其戰(zhàn)略意圖不能不引起人們的高度警惕。新加坡前總理李光耀就警告說:“如果建立一個(gè)以美國為首的反華聯(lián)盟,那可能會適得其反!边@位政治家已經(jīng)敏銳地覺察到了從北約東擴(kuò)和日美安保體系西進(jìn)中吹來的針對中國的“新冷戰(zhàn)”陰風(fēng),并提出了嚴(yán)正的警告。對于周邊安全受到威脅的國家來說,防止戰(zhàn)爭不能代替準(zhǔn)備邊界防御戰(zhàn)爭與實(shí)行自衛(wèi)反擊戰(zhàn)。后者依然是受到威脅的國家維護(hù)安全的最后盾牌。尤其是軍隊(duì),必須不斷提高戰(zhàn)斗力,增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)能力,準(zhǔn)備打仗,這仍是21世紀(jì)全球信息化時(shí)代防止戰(zhàn)爭、維護(hù)和平的最可靠保障。

當(dāng)代的戰(zhàn)略格局演變是同戰(zhàn)爭與和平的變化直接聯(lián)系在一起的。戰(zhàn)爭的形態(tài)在變化,和平安全的形態(tài)也在變化,兩者的關(guān)系同樣在變化,并出現(xiàn)了一些新特點(diǎn)。集中表現(xiàn)在:一是國家安全邊界擴(kuò)展。經(jīng)濟(jì)全球化的推進(jìn)和高科技的進(jìn)步,導(dǎo)致各國對海洋、太空、電磁頻譜等公共空間和共有資源的激烈爭奪和重新分配,國家利益內(nèi)涵的擴(kuò)張帶來了國家安全邊界的擴(kuò)展;二是周邊安全威脅日益多元化。既有傳統(tǒng)的軍事安全威脅,也有恐怖主義、網(wǎng)絡(luò)攻擊等非傳統(tǒng)的安全威脅。由此導(dǎo)致國家安全領(lǐng)域、安全內(nèi)涵發(fā)生新的變化。傳統(tǒng)的周邊安全,主要注重領(lǐng)土、領(lǐng)海、領(lǐng)空等有形空間的安全;當(dāng)今信息時(shí)代的國家周邊安全,不僅注重守疆衛(wèi)土,更加注重應(yīng)對來自大洋、太空和電磁、網(wǎng)絡(luò)等新領(lǐng)域的安全挑戰(zhàn)。新的國家周邊安全問題,必須樹立綜合安全觀,全方位地解決來自政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、科技、社會、環(huán)境等領(lǐng)域的安全困境。打擊跨國犯罪、防止嚴(yán)重傳染病蔓延、人道主義救援、撤僑及維和等都必須納入國家周邊安全的大視野。周邊安全內(nèi)涵的新拓展使軍事應(yīng)對行動(dòng)的地理范圍、物理時(shí)空從三維空間向多維空間延伸,軍事實(shí)踐維護(hù)安全的形態(tài)和方式發(fā)生了一系列的改變,確保周邊安全的軍事實(shí)踐必須與時(shí)俱進(jìn),跟上時(shí)代的快節(jié)奏。

面對迅速變化的新挑戰(zhàn),新世紀(jì)新階段我軍“三個(gè)提供,一個(gè)發(fā)揮”的歷史使命要求把捍衛(wèi)國家主權(quán)、安全和領(lǐng)土完整,保障國家持續(xù)發(fā)展的利益放在高于一切的位置,不僅要關(guān)注和維護(hù)領(lǐng)土、領(lǐng)海、領(lǐng)空的安全,還要切實(shí)提高維護(hù)遠(yuǎn)洋安全的戰(zhàn)略投送能力,有效防范來自太空的安全威脅,有效應(yīng)對電磁、網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域的安全挑戰(zhàn)以及其他方面的國家安全新問題。這些新要求深刻反映了當(dāng)今時(shí)代安全發(fā)展的新態(tài)勢,進(jìn)一步拓展了軍事安全戰(zhàn)略視野和軍事應(yīng)對實(shí)踐的新領(lǐng)域,開辟了國防和軍隊(duì)建設(shè)嶄新的發(fā)展道路。

順應(yīng)軍事變革加快整體轉(zhuǎn)型的時(shí)代步伐,加強(qiáng)對新型高技術(shù)邊界局部戰(zhàn)爭的研究

未來20年是我國發(fā)展的關(guān)鍵機(jī)遇期,國家周邊安全,事關(guān)重大。因而中國的軍事安全學(xué)說不應(yīng)只是生存的而應(yīng)是發(fā)展的新理論。全球化不能不包含著自衛(wèi)手段的全球化。進(jìn)入

全球化進(jìn)程的國家的周邊安全是“邊界安全”與“安全邊界”的辨證統(tǒng)一,前者強(qiáng)調(diào)主權(quán)安全及領(lǐng)土安全,后者著眼利益安全;前者是有限的,后者是無限的。換句話說,安全邊界越深遠(yuǎn),邊界安全就越有保證。

黨的十六大對國際安全形勢的判斷是準(zhǔn)確的,但不是說大規(guī)模戰(zhàn)爭打不起來,我們就沒有周邊安全問題了。和平不等于安全,和平是指不進(jìn)行戰(zhàn)爭,安全是說沒有威脅。所以應(yīng)明確區(qū)分開這兩件事。維持世界和平與鞏固國家安全是兩個(gè)不同的概念,也是兩件不同的任務(wù)。不能以犧牲國家安全為代價(jià)換取和平,也就是說在維護(hù)世界和平的同時(shí)要努力提高中國自身的周邊安全,這才是我們所要追求的安全目標(biāo)。要做到這一點(diǎn),很重要的一方面就是要加快我軍整體轉(zhuǎn)型步伐,提高打贏高技術(shù)邊界局部戰(zhàn)爭的能力。

當(dāng)今信息化時(shí)代正在興起新一輪的軍事變革,此次新軍事革命潮流的主要特征就是各國軍隊(duì)的整體轉(zhuǎn)型。世界主要國家的軍事力量規(guī)模不停地縮減,但現(xiàn)代化的質(zhì)量水平卻日益攀升。各國軍隊(duì)加強(qiáng)質(zhì)量建設(shè)的方向明確,就是加快軍隊(duì)整體轉(zhuǎn)型。發(fā)展信息化的新型作戰(zhàn)能力,爭奪、保持和強(qiáng)化軍事優(yōu)勢。在眾多的現(xiàn)代條件下作戰(zhàn)能力中強(qiáng)調(diào)打贏信息化戰(zhàn)爭的核心能力以及對高技術(shù)局部戰(zhàn)爭,特別是邊界反擊作戰(zhàn)的快速反應(yīng)能力。同時(shí)也更加注重運(yùn)用戰(zhàn)略威懾能力來遏制敵對國家對邊界可能發(fā)動(dòng)的突然襲擊。再就是加強(qiáng)特種部隊(duì)對周邊地區(qū)的非戰(zhàn)爭行動(dòng)能力,特別是提高危機(jī)處置能力。從主要應(yīng)對軍事入侵威脅發(fā)展到勝任多樣化的邊界軍事斗爭任務(wù)。這是提高打贏高技術(shù)邊界局部戰(zhàn)爭能力的必備素質(zhì)。

以強(qiáng)化應(yīng)對高技術(shù)邊界局部戰(zhàn)爭能力為牽引的新型軍事能力建設(shè)主導(dǎo)著當(dāng)今各國軍隊(duì)進(jìn)行廣泛、深刻的戰(zhàn)略調(diào)整和軍事轉(zhuǎn)型。例如,美國防部新近發(fā)表的《四年防務(wù)評估報(bào)告》就明確把“基于能力”確定為新的建軍方向,據(jù)此確定美軍整體轉(zhuǎn)型的發(fā)展規(guī)劃。俄軍在今年籌劃軍隊(duì)改革和發(fā)展方向時(shí),把提高武裝力量的“質(zhì)量參數(shù)”和實(shí)際效能放在首位,等等。當(dāng)今世界軍隊(duì)整體轉(zhuǎn)型的這種新動(dòng)向和大趨勢,對我軍打贏高技術(shù)邊界局部戰(zhàn)爭能力建設(shè)提出了更嚴(yán)格的新要求。

胡主席關(guān)于“三個(gè)提供,一個(gè)發(fā)揮”的我軍歷史使命的重要論述,不僅深刻揭示了加強(qiáng)我軍新型作戰(zhàn)能力建設(shè)的客觀必然性,而且明確了提高我軍新軍事能力的正確途徑。當(dāng)前應(yīng)按照胡主席的一系列指示精神,認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,全面透視世界戰(zhàn)略格局的演變,正確把握我國周邊安全形勢的走向,借此推動(dòng)國防和軍隊(duì)建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展,全面創(chuàng)新、整體提高、努力增強(qiáng)應(yīng)對邊界危機(jī),維護(hù)周邊穩(wěn)定,遏制外敵的侵?jǐn)_、打贏高技術(shù)邊界局部戰(zhàn)爭的高超能力,確保國家安寧和經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。

國防教育--我國周邊安全環(huán)境特點(diǎn)三,我國周邊安全環(huán)境面臨的主要威脅

(一)美國對我國安全環(huán)境有綜合性影響

美國和中國并不相鄰,但是由于美國的全球戰(zhàn)略和它目前所處的"唯一超級大國"的地位,使它和我們國家處在一種"遠(yuǎn)在天邊,近在眼前"的狀態(tài).中美關(guān)系非常重要,在諸多國家關(guān)系當(dāng)中,中美關(guān)系是最重要的.從主流看,美國和中國建交以后的關(guān)系是向前發(fā)展的.中美關(guān)系是發(fā)展中的曲折,曲折中的發(fā)展.但是,由于政治及戰(zhàn)略利益的原因,美國對我國安全的威脅應(yīng)該是綜合的,長期的,帶有根本性的.主要表現(xiàn)在:

一是在政治上,加緊對我實(shí)施"西化","分化"戰(zhàn)略;二是在軍事上,加強(qiáng)對我全面遏制和防范;三是利用臺灣問題對我進(jìn)行戰(zhàn)略牽制.(二)日本對我國安全的現(xiàn)實(shí)和潛在的威脅

中日關(guān)系非常重要,日本擁有雄厚的資金,先進(jìn)的技術(shù),中國有廣闊的市場,中日關(guān)系的友

好對兩個(gè)國家都有好處,中日關(guān)系的友好是兩國關(guān)系的主流.但是,從歷史的,發(fā)展的角度來看,日本對我國安全存在著現(xiàn)實(shí)和潛在的威脅,是一個(gè)無爭的事實(shí).主要表現(xiàn)在:

一是日本與我戰(zhàn)略利益矛盾日趨突出,將為列為主要潛在對手;二是日本的國防戰(zhàn)略由防御性向進(jìn)攻性轉(zhuǎn)變;三是日本右翼傾向嚴(yán)重,軍國主義根基雄厚;四是加強(qiáng)對與我有爭議的島嶼和海域的控制.

(三)印度對我國領(lǐng)土侵犯和威脅

在我們陸鄰國家中,歷史上從來沒有劃定邊界的國家就是印度.中印邊界也是一個(gè)最復(fù)雜,最難解決的問題.中印邊界總長1700公里,總爭議面積是125500平方公里,印度占了9201*平方公里,占總爭議面積的74%.自1962年中印邊界軍事沖突以后,雖然中印關(guān)系有比較大的發(fā)展,但是,邊界問題一直是個(gè)老大難問題.多年來印度在軍事上以我為敵,確立"攻勢"防御的戰(zhàn)略思想;在邊界上加強(qiáng)戰(zhàn)場建設(shè),實(shí)施重兵部署;在武器裝備發(fā)展上加強(qiáng)對華核威懾.

(四)周邊其他國家與我國領(lǐng)土爭議及安全威脅

我國周邊安全環(huán)境

周邊安全環(huán)境這里是指國家周邊有無危險(xiǎn)和受到威脅的情況及條件。是一個(gè)國家對其周邊國家或集團(tuán)在一定時(shí)期內(nèi)對自己國家主權(quán)、領(lǐng)土完整是否構(gòu)成威脅、有無軍事人侵、滲透顛覆等情況的綜合分析和評估。它是關(guān)系國家和民族興衰存亡的大事,是制定國防戰(zhàn)略的首要依據(jù)。

一、我國周邊概況和海洋國土觀念(一)周邊概況春秋網(wǎng)

我國地處亞洲東方,陸地邊界線總長2.2萬余公里,海岸線總長1.8萬公里。我國陸地與15個(gè)國家相接壤,與8個(gè)國家的大陸架或200海里專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)相連接,還與美國等許多國家隔海(洋)相望。我國既是一個(gè)陸地型大國,也是一個(gè)海洋型大國,陸地國土面積為960萬平方公里,海洋國土面積300余萬平方公里,陸海相連,總面積達(dá)1260萬平方公里,疆域遼闊,美麗富饒。

舊中國在長期封建地主階級的統(tǒng)治下,國弱民貧。從元末明初起,帝國主義先后對我國發(fā)動(dòng)大規(guī)模侵略戰(zhàn)爭20余次,腐朽沒落的清政府前后與帝國主義列強(qiáng)簽訂了500多個(gè)不平等條約,割地賠款,喪權(quán)辱國。僅1842年、1860年、1895年、1901年,列強(qiáng)四次侵華戰(zhàn)爭,清政府就割讓國土160余萬平方公里,賠款7.1億兩白銀。由于外敵人侵,至今我國邊界仍遺留很多歷史問題,陸地疆界尚有2600公里還沒最后劃定,隸屬我國的海洋國土還有100余萬平方公里存在重大爭議。島嶼被侵占,海域被分割,資源遭掠奪的嚴(yán)酷事實(shí)依然擺在我們面前。亞太地區(qū)一些國家和地區(qū)近年來在經(jīng)濟(jì)上有所發(fā)展的同時(shí),國防撥款明顯增加,紛紛制定國防發(fā)展新戰(zhàn)略,武裝力量悄然崛起,有的已向世界軍事強(qiáng)國邁進(jìn),必然對我國的安全產(chǎn)生重大影響。

(二)海洋國土觀念

我國瀕臨黃海、東海、南海,不僅擁有內(nèi)海渤海,而且擁有漫長的海岸和6500多個(gè)島嶼。根據(jù)聯(lián)合國《海洋法公約》,應(yīng)劃歸我國管轄的海洋國土,除內(nèi)海,領(lǐng)海,毗連區(qū)外,還包括大陸架和經(jīng)濟(jì)專屬區(qū),共計(jì)300余萬平方公里。遼闊的海洋國土蘊(yùn)藏著豐富的漁業(yè)資源、油氣礦產(chǎn)資源和海洋能源。守護(hù)我們的海洋國土,開發(fā)利用我們的海洋資源是歷史賦于

我們的神圣職責(zé)和權(quán)力。1996年5月,國務(wù)院副總理李嵐清在視察祖國沿海地區(qū)時(shí),明確提出我國人民要增強(qiáng)海洋國土意識,這是大勢所趨,形勢所迫。我國人民對于祖祖輩輩用汗水和生命開墾和保衛(wèi)的每一寸土地有著深厚的感情,守土意識非常強(qiáng)烈。而對海洋和海洋權(quán)益則缺乏應(yīng)有的關(guān)注,對海洋國土的丟失和海洋資源被掠奪,缺少應(yīng)有的“疼痛感”,與西方發(fā)達(dá)的資本主義國家相比,反差相當(dāng)明顯。

海權(quán)是國家的一種綜合力量,是國家安全的門戶,操之在我則存,操之在人則亡。新中國成立之前100多年我國被侵略和掠奪的歷史告訴我們,沒有海權(quán)唇亡而齒寒,國家無安寧可言;海洋及海洋國土是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略資源,與我們中華民族今后的生存與發(fā)展息息相關(guān)?茖W(xué)家預(yù)言,21世紀(jì)將是海洋世紀(jì),在海洋經(jīng)濟(jì)時(shí)代,誰擁有海洋,誰能在海洋開發(fā)中占有優(yōu)勢,誰就能在世界上取得更多的利益、更大的生存權(quán)力。事實(shí)上當(dāng)今世界為爭奪海洋國土和海洋權(quán)益的斗爭日趨激烈,越來越多的國家早已將目光投向海洋,海洋上的經(jīng)濟(jì)爭奪,軍事斗爭已向我們提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。我們是社會主義國家,我們不要?jiǎng)e人的一寸土地、一滴海水,但也決不容許他人侵占我國的滴水、寸土!這就要求我們?nèi)珖嗣駨?qiáng)化海洋國土意識,抓住機(jī)遇,發(fā)展經(jīng)濟(jì),不斷增強(qiáng)我國的綜合國力,在捍衛(wèi)我國領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益的斗爭中,掌握主動(dòng)權(quán),在公正合理的基礎(chǔ)上解決與有關(guān)國家的爭端。

二、緩和是我國當(dāng)前周邊安全環(huán)境的主流

進(jìn)人90年代,世界形勢發(fā)生了重大變化。由于蘇聯(lián)解體,冷戰(zhàn)結(jié)束,國際力量對比嚴(yán)重失衡;霸權(quán)主義進(jìn)一步抬頭;世界多極化趨勢加速發(fā)展。盡管世界形勢動(dòng)蕩不安,有些地區(qū)的局勢還相當(dāng)緊張,但在我國周邊卻出現(xiàn)了一個(gè)相對和平的局面,我國的周邊安全環(huán)境處在建國以來比較好的時(shí)期。主要表現(xiàn)是:

(一)大規(guī)模外敵入侵的軍事威脅已消除或減弱

第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后,亞太地區(qū)一直是美蘇爭霸的重要地區(qū)之一。從50年代開始,我國周邊形勢之所以長期緊張不安,根本原因是由于當(dāng)時(shí)美蘇爭霸所致,有的則是直接針對我國的。從我國建國初期,直到70年代中期,美國一直構(gòu)成對我直接軍事威脅。70年代末,鄧小平進(jìn)一步發(fā)展了毛澤東、周恩來打開的中美關(guān)系新格局,于1979年親自出訪美國,并主持實(shí)現(xiàn)了中美關(guān)系正;,使我國完全擺脫了美國全面的現(xiàn)實(shí)軍事威脅。兩極格局結(jié)束后,美國是當(dāng)今世界唯一超級大國,但其實(shí)力地位已相對下降。美國國民生產(chǎn)總值占世界總產(chǎn)值的比重,已由戰(zhàn)后初期的46%下降到了1995年的24%。1970年,美、歐、日國民生產(chǎn)總值的比例為5:3:1,到了1995年,美、歐、日國民生產(chǎn)總值的比例為1.5:1.6:1,美國已不如歐盟。美國在世界經(jīng)濟(jì)多極化的發(fā)展過程中,和西歐、日本、德國的經(jīng)濟(jì)關(guān)系日趨緊張,經(jīng)濟(jì)霸主地位已經(jīng)動(dòng)搖。雖然近六七年美國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展,低通漲、低失業(yè),但其國內(nèi)預(yù)算連年出現(xiàn)赤字,貿(mào)易逆差加劇,內(nèi)外債激增,從原來世界上最大的債權(quán)國淪為債務(wù)國。國內(nèi)政治矛盾日趨激化,美報(bào)稱種族問題將成為美國最黑暗的深淵。美國出于經(jīng)濟(jì)上力不從心,政治上矛盾重重和國際形勢的多極化趨勢,在調(diào)整其軍事力量在世界各地的部署時(shí),對亞太地區(qū)的軍事力量也做了較大調(diào)整。目前駐亞太地區(qū)美軍為15萬多人,主要是支持其盟國在這一地區(qū)保持穩(wěn)定,不構(gòu)成對我國的嚴(yán)重軍事威脅。近期中美關(guān)系已出現(xiàn)明顯轉(zhuǎn)折。盡管中美在人權(quán)、貿(mào)易、技術(shù)交易、臺灣問題等方面存在重大分歧,但美政府已認(rèn)識到合作與對話比對抗更符合美國的利益。隨著中美首腦實(shí)現(xiàn)互訪,中美將取得較大進(jìn)展,這將對我國周邊安全向好的方面發(fā)展起到促進(jìn)作用。

前蘇聯(lián)從60年代中期中蘇關(guān)系破裂后,直到80年代后期。長期對我大兵壓境,甚至進(jìn)行核訛詐,使我國周邊安全環(huán)境十分嚴(yán)峻;再加上當(dāng)時(shí)印尼排華,中印邊界軍事對峙,臺灣國民黨集團(tuán)叫囂反攻大陸等等,世界上的反動(dòng)勢力掀起一場反華大合唱,迫使我們提出建設(shè)大三線,把一些重要工業(yè)遷往內(nèi)地山區(qū)。毛澤東主席甚至提出重上井岡山。當(dāng)時(shí)我國的軍費(fèi)支出

達(dá)到國家財(cái)政總支出的42.7%。蘇解體前,由于其經(jīng)濟(jì)失去活力,政治危機(jī),民族矛盾加劇,被迫于1988年宣布單方面裁軍50萬人,其中駐亞洲部隊(duì)裁減10余萬人。1989年又從阿富汗無條件撤軍,撤出越南金蘭灣海軍基地,1992年又全部撤走駐蒙蘇軍。至此,不僅前蘇聯(lián)在我邊界陳兵百萬,大戰(zhàn)一觸即發(fā)的緊張局面不存在了,而且核戰(zhàn)爭的烏云也大大減少了。1996年,中、俄、哈、吉、塔五國在上海簽署了《關(guān)于在邊境地區(qū)加強(qiáng)軍事領(lǐng)域信任的協(xié)定》,1997年于莫斯科簽署了《關(guān)于在邊境地區(qū)相互裁減軍事力量的協(xié)定》,我國與上述四國7300多公里的邊界地區(qū)實(shí)現(xiàn)非軍事化,我國北部、西部邊界可望得到較長時(shí)期的和平與穩(wěn)定。1996年4月葉利欽訪華期間,中俄確立了面向21世紀(jì)的戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系。近年來,隨著中俄、中哈、中吉、中塔領(lǐng)導(dǎo)人頻繁互訪及裁減邊界駐軍等協(xié)定的簽定,特別是201*年6月“上海合作組織”的成立,我國與上述四國在軍事和政治上的合作開始進(jìn)人一個(gè)新的時(shí)期。我國北、西部邊界安全環(huán)境將再上一個(gè)新臺階

國防教育---以色列強(qiáng)國之基

建國50多年、歷經(jīng)5次中東戰(zhàn)爭、面對20多個(gè)阿拉伯國家的虎視耽耽,以色列以一個(gè)典型的小國寡民的形象,在極端艱難的中東環(huán)境中,不僅站穩(wěn)了腳跟,而且還蓄成了地區(qū)頭號強(qiáng)國的實(shí)力和威風(fēng)。以色列由弱變強(qiáng)、由被動(dòng)挨打到不怒自威,雖然這其中離不開西方軍事強(qiáng)國的支持,但這些年來以色列高度重視國防建設(shè),尤其是將國防教育放在國防建設(shè)的首位則應(yīng)是一個(gè)重要因素。綜觀以色列的國防教育,主要有三個(gè)方面的內(nèi)容:

強(qiáng)化國土觀念和愛國主義教育,增強(qiáng)民族憂患意識。

50年來,以色列為了捍衛(wèi)這塊猶太人賴以生存的土地,一直重視對國民進(jìn)行愛國主義和國防意識教育,使以色列的每一個(gè)公民都樹立了極強(qiáng)的國土觀念。以色列政府規(guī)定,18-70歲的公民,不分性別,都要接受法定的國防教育,即使行動(dòng)不便的老人和婦女也要在家中接受函授國防知識教育。同時(shí),政府對國防教育的目的、性質(zhì)、任務(wù)、內(nèi)容、形式、機(jī)構(gòu)和經(jīng)費(fèi)等也都做了明確規(guī)定。其不間斷的、連續(xù)性的國防教育已經(jīng)滲透到公民的日常生活中。如從小學(xué)開始,學(xué)校就組織學(xué)生“用腳去認(rèn)識以色列”,從約旦河邊到地中海岸,從海法到埃特拉,學(xué)生們走遍了以色列的東西南北,從而加深對本國國土的認(rèn)識;在邊境地區(qū)望周邊阿拉伯國家針對以色列修建的軍事設(shè)施,了解國家所處的生存環(huán)境和所面臨的危險(xiǎn)。政府及地方各部門每年還多次組織公民到著名的耶路撒冷圣廟的“哭墻”面前,回顧千百年整個(gè)猶太民族的悲慘命運(yùn);到第二次世界大戰(zhàn)紀(jì)念館觀看希特勒屠殺猶太人的罪證,反思猶太人經(jīng)歷的那場劫難。通過這些教育,在猶太人的心中形成了“這塊土地是我們的,我們沒有別的地方可去”、“世界上猶太人的國家只有一個(gè)”、“猶太人是因鐵與血倒下的,那么,同樣也會因鐵與血而崛起”等強(qiáng)烈的國土意識。此外,愛國主義信念也在以色列人的思想中根深蒂固。在這里,男孩到13歲舉行成人儀式時(shí),父母都要送其一支槍,表示他們已到了為國獻(xiàn)身的年齡;青年男女結(jié)婚時(shí),新郎除了給新娘戴上一支戒指外,還要摔碎一只杯子,以表示不忘民族恥辱的歷史。以色列人這種強(qiáng)烈的國土觀念、責(zé)任意識和民族憂患意識,就像一條強(qiáng)力紐帶,把國家、民族和每個(gè)人都緊緊地連在一起,國民與國家的命運(yùn)同舟共濟(jì),與民族的榮辱休戚與共,成為國家強(qiáng)盛的不竭精神動(dòng)力。

強(qiáng)化“兵”的意識,實(shí)施全民皆兵、全時(shí)皆兵。

公元1世紀(jì)前后,猶太人被羅馬帝國逐出巴勒斯坦,流散到世界各地,飽嘗了沒有祖國、沒有家園的苦難。特別是第二次世界大戰(zhàn)期間,被希特勒屠殺的猶太人近600萬,使歐洲的猶太人瀕臨滅絕。因此,以色列建國后,全體以色列人無不十分珍惜這得來不易的家園。

第一次中東戰(zhàn)爭(也稱巴勒斯坦戰(zhàn)爭)后,以色列人更進(jìn)一步認(rèn)識到,民族的生存與興盛,絕不能乞求任何一個(gè)國家,只能用自己的鮮血甚至生命實(shí)現(xiàn)。為此,以色列政府推行了全民皆兵、全時(shí)皆兵的政策。參加軍事訓(xùn)練已成為以色列人生活中一個(gè)重要的組成部分。在國內(nèi),人們背著武器是極為正常的現(xiàn)象,他們隨時(shí)都可以投入戰(zhàn)斗。正如一位以色列將軍所說:“以色列的每個(gè)公民都是一年有11個(gè)月休假的士兵!睘榱颂岣咭陨腥说能娛滤刭|(zhì),以政府除規(guī)定公民在正常的服役年限和法定的年齡段必須進(jìn)行正規(guī)的專業(yè)軍事訓(xùn)練外,還規(guī)定公民每年必須進(jìn)行一定時(shí)間的復(fù)訓(xùn)。如男子到39歲以后每年必須參加14天的復(fù)訓(xùn),到55歲方可終止預(yù)備役。同時(shí)規(guī)定,預(yù)備役軍官每年要比預(yù)備役士兵多進(jìn)行一個(gè)星期的指揮訓(xùn)練。

強(qiáng)化科技興“防”意識,提高軍民的國防素質(zhì)。

以色列國防軍軍政素質(zhì)普遍較高,尤其是軍事工業(yè)極為發(fā)達(dá),其雷達(dá)、通訊、導(dǎo)航和導(dǎo)彈防御系統(tǒng)技術(shù)等在世界上均有領(lǐng)先位置,這不僅是由于國防軍擁有一大批高素質(zhì)的科技人員,同時(shí)也與國家重視國防教育和強(qiáng)化科技興“防”意識密不可分。以色列政府制定了“以軍隊(duì)為基地,面向全國服務(wù)”的高技術(shù)人才培訓(xùn)政策,通過軍隊(duì)強(qiáng)大的技術(shù)實(shí)力,廣泛培訓(xùn)人才,積蓄強(qiáng)大的預(yù)備役軍事力量。如以色列國防軍的拉馬特甘電腦中心,就是一個(gè)龐大的軍民兩用人才培訓(xùn)基地。這個(gè)中心的主要工作是為國防軍各部門提供與電腦技術(shù)相關(guān)的各種服務(wù),并定期舉行新技術(shù)培訓(xùn),使全體工作人員能夠及時(shí)掌握世界最新技術(shù)和高新電腦知識。中心人員從全國大中學(xué)校和軍隊(duì)中招收,經(jīng)考試合格后,在中心參加6個(gè)月的電腦、數(shù)學(xué)、心理等專業(yè)培訓(xùn),結(jié)業(yè)合格者留在中心工作,服役期為6年,期間不得調(diào)動(dòng)或在社會上兼職。由于該中心在以色列很有名氣,所以,自這里退役的人員一出軍營,便被一些大公司聘用。

(一)國防關(guān)系到國家的存亡與安全

人類歷史上戰(zhàn)爭與和平總是在交相更替。雖然和平與發(fā)展乃當(dāng)今世界的主流,但只要和平因素的增長代替不了戰(zhàn)爭因素的增長,戰(zhàn)爭就不可避免。

歷史證明,在階級存在的社會里,國防的興衰,緊系著國家的存亡,民族的延續(xù),社會的進(jìn)退。有國家必須有國防,國不可一日無防,這是一條顛撲不破的真理。只有加強(qiáng)國防教育才有國家獨(dú)立生存的基礎(chǔ),相反,疏于防務(wù),國防觀念淡薄,會導(dǎo)致國破家亡,給國家和人民帶來沉重的戰(zhàn)爭災(zāi)難。古羅馬帝國由昌盛到衰亡,其主要原因之一就是由昌盛時(shí)期良好的尚武傳統(tǒng)到衰亡時(shí)期疏于武備。唐太宗時(shí)期,中國封建社會達(dá)到鼎盛,爾后,天下太平,各項(xiàng)兵制日益廢弛,到唐玄宗天寶年間以后后患無窮,內(nèi)亂不止。宋朝輕視武力,終至滅亡。清朝末“國困、民窮、兵弱”,導(dǎo)致了喪權(quán)辱國的結(jié)果,寫下了中國歷史上恥辱的一頁。

(二)加強(qiáng)國防教育是時(shí)代的要求

國防教育是從國家的民族利益出發(fā),在國家范圍內(nèi)按照一定的國防目的,從政治、軍事、經(jīng)濟(jì)和道德等方面,根據(jù)一定的理論、原則、手段和方法,對國民進(jìn)行有計(jì)劃、有步驟的防務(wù)教育活動(dòng)。

21世紀(jì)的鐘聲敲響不久,“911”事件、阿富汗的戰(zhàn)火、中東地區(qū)的槍炮聲一次次把人們從夢中震醒。“隆隆”的炮火聲反復(fù)證明:人類的永久和平還不能隨著新世紀(jì)的到來而到來,當(dāng)今的世界還不太平,戰(zhàn)爭的硝煙遠(yuǎn)未散盡,民族、宗教、領(lǐng)土爭端還未停歇,霸權(quán)主

義、強(qiáng)權(quán)政治、“惡”勢力依然威脅著我國的安全。因此,大力加強(qiáng)國防教育,提高全民的國防觀念,振奮民族精神,激發(fā)愛國激情,增加全民族的凝聚力和向心力,樹立“居安思!钡乃枷耄ㄔO(shè)強(qiáng)大的國防,是時(shí)代的要求。重視國防則國存國安,輕視國防則國危國亡。這既是歷史的結(jié)論,也是現(xiàn)實(shí)的呼聲。國家領(lǐng)導(dǎo)人明確提出:“只要國家存在,就有國防,國防教育就要長期進(jìn)行,作為公民的終身教育來抓!

(三)接受國防教育是青年學(xué)生提高綜合素質(zhì)的有效途徑

國防知識是一門綜合性很強(qiáng)的知識,具有思想性、指示性、實(shí)踐性的特點(diǎn)。青年學(xué)生正處在長知識、長身體的關(guān)鍵時(shí)期,在學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識的同時(shí),通過參加國防教育,政治上,有利于幫助青年學(xué)生正確認(rèn)識和理解國防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系,充分認(rèn)識我國國防建設(shè)的目的、路線、方針和政策,提高相應(yīng)的政治思想覺悟和道德素質(zhì);有利于青年學(xué)生對國家防衛(wèi)更加關(guān)注,對國防建設(shè)的重要性更加認(rèn)同,從而增強(qiáng)對國防的義務(wù)感、責(zé)任感和堅(jiān)決保衛(wèi)祖國的堅(jiān)強(qiáng)意志。知識上,通過學(xué)習(xí)國防常識、掌握其內(nèi)容,可以幫助青年學(xué)生更好地履行防務(wù)任務(wù);通過學(xué)習(xí)國防理論,把握國防建設(shè)的重要思想、原則,有利于青年學(xué)生樹立科學(xué)的國防觀念;通過學(xué)習(xí)國防歷史,有利于總結(jié)經(jīng)驗(yàn),吸取教訓(xùn),牢記國恥,激發(fā)愛國熱情;通過學(xué)習(xí)和分析國際形勢,可以幫助學(xué)生了解世界主要國家的國防發(fā)展趨勢,增強(qiáng)國防建設(shè)的緊迫感;通過學(xué)習(xí)國防法規(guī),可以增強(qiáng)青年學(xué)生的國防法制觀念,自覺履行國防建設(shè)的權(quán)利和義務(wù)。實(shí)踐上,通過參加國防實(shí)踐活動(dòng),如軍事體育訓(xùn)練、軍事訓(xùn)練、戰(zhàn)備演習(xí)、國防社會調(diào)查等,有利于青年學(xué)生加強(qiáng)組織紀(jì)律觀念,增強(qiáng)體質(zhì),提高勞動(dòng)技能和適應(yīng)艱苦環(huán)境的能力。

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