201*年萬柏林地稅局紀檢監(jiān)察工作半年總結
201*年~~~地稅局黨風廉政和反腐敗工作
半年總結
201*年我局黨風廉政建設和反腐敗工作總體要求是：深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面貫徹黨的十七大、十七屆四中全會會議精神，認真貫徹市局區(qū)委堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，按照“依法治稅、為民理財、務實創(chuàng)新、廉潔高效”的要求，緊緊圍繞稅收中心工作，著力加強和完善制度建設加強廉政監(jiān)察執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察，積極推進內(nèi)控機制建設和廉政文化建設，強化對制度落實與執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，深入開展工程建設領域突出問題專項和治理和煤焦領域反腐敗專項斗爭，構建具有地稅特色的懲治和預防腐敗體系，全面加強反腐倡廉建設，為地稅事業(yè)科學發(fā)展提供有力的政治紀律保障。按照這一要求，今年上半年主要抓了以下幾方面工作。
一、嚴明黨的紀律，嚴格落實黨風廉政建設責任制。按照上級紀檢監(jiān)察部門的要求，完善黨風廉政建設責任制，形成自上而下層層抓落實的良好氛圍。一是局領導班子成員與各科室、各直屬單位簽訂責任書外，各科室、各直屬單位根據(jù)各自實際也要與本單位干部職工簽訂廉政責任書。二是定期召開黨風廉政建設專題工作會議，認真查找薄弱環(huán)節(jié)，及時了解和掌握干部隊伍的思想動態(tài)。三是抓好民主生活會、中層以上干部重大事項報告制度和廉潔自律承諾制度的落實，組織開展黨風廉政建設責任制落實情況的檢查和重點考核工作。四是完善“一崗雙責”的責任機制，抓好中層以上領導干部履行崗位責任，強化“一把手”負總責、負全責和第一責任人意識，要求我們各級領導既要做好份內(nèi)事、又要管好分管的干部，無論是匯報工作，還是布置任務，把黨風廉政建設作為重要的內(nèi)容來對待。一般黨員干部也應履行“一崗雙責”，在做好本職工作的同時，要嚴格執(zhí)行《關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規(guī)定》、“三條禁令”和黨員干部廉潔自律各項規(guī)定。推行“廉潔自律承諾家屬附署制”，本單位縣管領導干部、中層干部和重點崗位工作人員在簽訂廉潔自律承諾書時由其家屬附署。廉潔自律承諾書要通過公開欄等形式予以公開，自覺接受黨員組織和黨員干部群眾的監(jiān)督。
二、創(chuàng)新廉政教育，著力構建財稅廉政文化長效機制。廉政文化作為先進文化的一部分，其具有重大的反腐倡廉價值。要在鞏固已有成果的基礎上，繼續(xù)深化廉政文化建設。一是進一步深化廉政教育。以學習貫徹科學發(fā)展觀為重點，全面推進黨風廉政教育。在教育內(nèi)容上做到“四個圍繞”：圍繞增強公務員廉潔從政的信念，加強黨內(nèi)監(jiān)督和反腐敗形勢教育；圍繞增強公務員遵守法紀的觀念，深入開展正反兩方面典型教育；圍繞增強公務員廉潔自律意識，開展行政倫理教育；圍繞增強公務員的法治觀念，深入開展依法行政教育。教育方法上體現(xiàn)“四個結合”：即集中教育與日常教育相結合，示范教育與警示教育相結合，告誡式教育與自勵式教育相結合以及傳統(tǒng)教育形式與現(xiàn)代教育形式相結合。同時注重將情感融入教育始終，因人施教、因材施教，通過持之以恒的教育創(chuàng)新，進一步健全廉政教育長效機制，不斷提升黨員干部反腐倡廉的自覺性，鏟除腐敗的思想動機。二是建設有部門特色的廉政文化。針對財稅干部隊伍的實際，深入挖掘和運用各種教育資源，集聚黨委支部、群眾團體、監(jiān)察人教等方面力量，形成“大宣教”工作格局。按照“載體多樣、全員參與、分層施教、形成氛圍、擴大影響”等要求，深入開展廉政文化“六進”活動，運用結貧思廉、現(xiàn)身說法、案審旁聽等手段，開展“學廉文、看廉片、談廉情、征廉言”等“五廉”活動，突出廉政教育的指導性、前瞻性、多樣性和預見性。并把廉政文化與機關文化建設融合起來，認真落實“三個好好”、“三走近三遠離”的要求，組織開展健康有益的文體活動,倡導健康、文明、節(jié)約、安全的休閑方式，切實加強對干部職工“八小時之外”引導和教育，努力營造時時防腐、事事防腐、處處防腐、我要防腐的風氣。
三、深化懲防體系建設，著力完善預警和懲戒機制。在積極創(chuàng)新懲防體系建設長效機制，研究制定并落實懲防體系工作計劃的具體措施和責任分工，將反腐倡廉工作逐步納入制度化、規(guī)范化的軌道。一是進一步創(chuàng)新“科技反腐”。要積極順應信息化、網(wǎng)絡化的時代潮流，以“金財工程”和稅收信息化為依托，以“電子財稅”為發(fā)展方向，以“法治財稅”為建設目標，根據(jù)省財政廳、地稅局的工作要求，大力推進信息化建設，將科技手段應用到財稅權力行使的各個環(huán)節(jié)。不斷強化“兩權”監(jiān)督，進一步整合工作流程，規(guī)范財稅行為，有效提升懲治防體系構建水平。二是進一步創(chuàng)新財稅管理制度。要致力于源頭治理，繼續(xù)深化部門預算改革以及“收支兩條線”改革，建立健全財政支出績效評價制度體系，完善國庫集中支付改革，不斷推進政府采購制度改革等，推進財稅工作的規(guī)范化，提高權力運行的透明度，為財稅事業(yè)健康發(fā)展清掃障礙。三是建立健全預警機制，充分發(fā)揮國庫動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)的作用，加強財政資金收付的全程監(jiān)控；建立與財政監(jiān)督、審計、檢察等部門的信息共享和情況通報機制；完善信訪舉報和案件分析制度；利用執(zhí)法監(jiān)察等手段主動發(fā)現(xiàn)案件線索，將風險化解在萌芽狀態(tài)，提高預警防范能力。四是不斷加大制度執(zhí)行的力度，增強制度執(zhí)行的剛性，讓執(zhí)行制度的人不吃虧，讓違反制度的人受懲罰，確保制度一經(jīng)制定就不折不扣地落實。通過建章立制，規(guī)范各項管理和職責，理順內(nèi)部管理關系，建立環(huán)環(huán)相扣的權力運行機制和監(jiān)控機制，進一步形成靠制度管事、用制度管人的規(guī)則體系。
四、規(guī)范權力運行，建立健全權力運行監(jiān)督機制。
加強對權力的監(jiān)督，是預防腐敗的關鍵，我們要進一步強化內(nèi)部、外部監(jiān)督，構筑全方位多層次的監(jiān)督網(wǎng)絡體系。一是繼續(xù)開展內(nèi)部監(jiān)督檢查。要把開展內(nèi)部財務檢查作為強化權力監(jiān)督的突破口，進一步加強對內(nèi)部重點崗位、重點環(huán)節(jié)的檢查，尤其是對政府采購、財政專項資金審批和使用績效、國有資產(chǎn)的管理和使用及政府性投資項目審價等工作要實行跟蹤監(jiān)控，確保權力的規(guī)范運行。二是不斷強化行政效能監(jiān)察，嚴格執(zhí)行“四條禁令”，加強對干部職工落實廉潔自律各項規(guī)定的督促檢查，提高干部執(zhí)行制度、廉潔自律的自覺性。三是認真抓好任前談話、廉政談話等行之有效的載體，通過開展人性化、互動式的督查活動，查找本單位黨風廉政建設方面存在的突出問題，及時將傾向性、苗頭性問題解決在萌芽狀態(tài)。四是深化機關效能建設。組織開展“兩提高、兩降低”為主要內(nèi)容的機關效能建設活動，積極拓寬社會監(jiān)督渠道，通過推行政務公開、聘請義務監(jiān)督員，設置舉報箱、舉報電話，開通“12366”熱線及“機關效能110”投訴中心等，傾聽群眾的意見建議，接受社會監(jiān)督。五是扎實做好信訪舉報工作，對所反映的問題要及時進行調查核實，情況屬實的依法依紀辦理，情況失實的要引以為戒，加強防范，將可能潛在的風險化解在事前。六是繼續(xù)開展權力“探索”，積極探索內(nèi)控機制建設，系統(tǒng)梳理整合本單位權力事項，繪制工作流程圖，針對薄弱環(huán)節(jié)和重點部位設置“哨卡”，制定完善工作規(guī)程，增強崗位間的監(jiān)督和制約，健全崗責任系，解決預防問題，并在充分規(guī)范權力運行的基礎上，加大政務公開力度，將權力事項予以公開，促進財稅權力運行書面化、顯性化、進一步建立健全權力運行“路線圖”和“監(jiān)測站”，將理財治稅行為納入安全軌道。
五、提升干部素質，著力創(chuàng)新干部隊伍建設機制。
按照“在崗要愛崗、在崗要會干、在崗要干好”的工作要求，大力加強紀檢監(jiān)察干部的思想、組織、作風和能力建設，努力塑造“堅定、正義、有為、親民”的紀檢監(jiān)察干部新形象。一要在紀檢干部中開展“講黨性，重品行，作表率”的主題教育活動，教育和引導紀檢監(jiān)察干部牢固樹立正確的紀檢監(jiān)察政績觀，增強從事紀檢監(jiān)察工作的榮譽感和責任感。二要加強紀檢業(yè)務及財稅業(yè)務知識培訓，抓好集中培訓和在職自學，不斷提高紀檢干部全面履責的能力。三要深入開展調研，對財稅系統(tǒng)當前誘發(fā)腐敗的成因和發(fā)展趨勢及對預防對策進行分析研究，總結反腐倡廉工作中的經(jīng)驗教訓，積極主動地給黨委當好參謀助手，以優(yōu)秀的紀檢監(jiān)察工作實績，維護好財稅改革發(fā)展的大局。
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一、嚴明黨的紀律，嚴格落實黨風廉政建設責任制。按照上級紀檢監(jiān)察部門的要求，完善黨風廉政建設責任制，形成自上而下層層抓落實的良好氛圍。一是局領導班子成員與各科室、各直屬單位簽訂責任書外，各科室、各直屬單位根據(jù)各自實際也要與本單位干部職工簽訂廉政責任書。二是定期召開黨風廉政建設專題工作會議，認真查找薄弱環(huán)節(jié)，及時了解和掌握干部隊伍的思想動態(tài)。三是抓好民主生活會、中層以上干部重大事項報告制度和廉潔自律承諾制度的落實，組織開展黨風廉政建設責任制落實情況的檢查和重點考核工作。四是完善“一崗雙責”的責任機制，抓好中層以上領導干部履行崗位責任，強化“一把手”負總責、負全責和第一責任人意識，要求我們各級領導既要做好份內(nèi)事、又要管好分管的干部，無論是匯報工作，還是布置任務，把黨風廉政建設作為重要的內(nèi)容來對待。一般黨員干部也應履行“一崗雙責”，在做好本職工作的同時，要嚴格執(zhí)行《關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規(guī)定》、“三條禁令”和黨員干部廉潔自律各項規(guī)定。推行“廉潔自律承諾家屬附署制”，本單位縣管領導干部、中層干部和重點崗位工作人員在簽訂廉潔自律承諾書時由其家屬附署。廉潔自律承諾書要通過公開欄等形式予以公開，自覺接受黨員組織和黨員干部群眾的監(jiān)督。
二、創(chuàng)新廉政教育，著力構建財稅廉政文化長效機制。廉政文化作為先進文化的一部分，其具有重大的反腐倡廉價值。要在鞏固已有成果的基礎上，繼續(xù)深化廉政文化建設。一是進一步深化廉政教育。以學習貫徹科學發(fā)展觀為重點，全面推進黨風廉政教育。在教育內(nèi)容上做到“四個圍繞”：圍繞增強公務員廉潔從政的信念，加強黨內(nèi)監(jiān)督和反腐敗形勢教育；圍繞增強公務員遵守法紀的觀念，深入開展正反兩方面典型教育；圍繞增強公務員廉潔自律意識，開展行政倫理教育；圍繞增強公務員的法治觀念，深入開展依法行政教育。教育方法上體現(xiàn)“四個結合”：即集中教育與日常教育相結合，示范教育與警示教育相結合，告誡式教育與自勵式教育相結合以及傳統(tǒng)教育形式與現(xiàn)代教育形式相結合。同時注重將情感融入教育始終，因人施教、因材施教，通過持之以恒的教育創(chuàng)新，進一步健全廉政教育長效機制，不斷提升黨員干部反腐倡廉的自覺性，鏟除腐敗的思想動機。二是建設有部門特色的廉政文化。針對財稅干部隊伍的實際，深入挖掘和運用各種教育資源，集聚黨委支部、群眾團體、監(jiān)察人教等方面力量，形成“大宣教”工作格局。按照“載體多樣、全員參與、分層施教、形成氛圍、擴大影響”等要求，深入開展廉政文化“六進”活動，運用結貧思廉、現(xiàn)身說法、案審旁聽等手段，開展“學廉文、看廉片、談廉情、征廉言”等“五廉”活動，突出廉政教育的指導性、前瞻性、多樣性和預見性。并把廉政文化與機關文化建設融合起來，認真落實“三個好好”、“三走近三遠離”的要求，組織開展健康有益的文體活動,倡導健康、文明、節(jié)約、安全的休閑方式，切實加強對干部職工“八小時之外”引導和教育，努力營造時時防腐、事事防腐、處處防腐、我要防腐的風氣。
三、深化懲防體系建設，著力完善預警和懲戒機制。在積極創(chuàng)新懲防體系建設長效機制，研究制定并落實懲防體系工作計劃的具體措施和責任分工，將反腐倡廉工作逐步納入制度化、規(guī)范化的軌道。一是進一步創(chuàng)新“科技反腐”。要積極順應信息化、網(wǎng)絡化的時代潮流，以“金財工程”和稅收信息化為依托，以“電子財稅”為發(fā)展方向，以“法治財稅”為建設目標，根據(jù)省財政廳、地稅局的工作要求，大力推進信息化建設，將科技手段應用到財稅權力行使的各個環(huán)節(jié)。不斷強化“兩權”監(jiān)督，進一步整合工作流程，規(guī)范財稅行為，有效提升懲治防體系構建水平。二是進一步創(chuàng)新財稅管理制度。要致力于源頭治理，繼續(xù)深化部門預算改革以及“收支兩條線”改革，建立健全財政支出績效評價制度體系，完善國庫集中支付改革，不斷推進政府采購制度改革等，推進財稅工作的規(guī)范化，提高權力運行的透明度，為財稅事業(yè)健康發(fā)展清掃障礙。三是建立健全預警機制，充分發(fā)揮國庫動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)的作用，加強財政資金收付的全程監(jiān)控；建立與財政監(jiān)督、審計、檢察等部門的信息共享和情況通報機制；完善信訪舉報和案件分析制度；利用執(zhí)法監(jiān)察等手段主動發(fā)現(xiàn)案件線索，將風險化解在萌芽狀態(tài)，提高預警防范能力。四是不斷加大制度執(zhí)行的力度，增強制度執(zhí)行的剛性，讓執(zhí)行制度的人不吃虧，讓違反制度的人受懲罰，確保制度一經(jīng)制定就不折不扣地落實。通過建章立制，規(guī)范各項管理和職責，理順內(nèi)部管理關系，建立環(huán)環(huán)相扣的權力運行機制和監(jiān)控機制，進一步形成靠制度管事、用制度管人的規(guī)則體系。
四、規(guī)范權力運行，建立健全權力運行監(jiān)督機制。
加強對權力的監(jiān)督，是預防腐敗的關鍵，我們要進一步強化內(nèi)部、外部監(jiān)督，構筑全方位多層次的監(jiān)督網(wǎng)絡體系。一是繼續(xù)開展內(nèi)部監(jiān)督檢查。要把開展內(nèi)部財務檢查作為強化權力監(jiān)督的突破口，進一步加強對內(nèi)部重點崗位、重點環(huán)節(jié)的檢查，尤其是對政府采購、財政專項資金審批和使用績效、國有資產(chǎn)的管理和使用及政府性投資項目審價等工作要實行跟蹤監(jiān)控，確保權力的規(guī)范運行。二是不斷強化行政效能監(jiān)察，嚴格執(zhí)行“四條禁令”，加強對干部職工落實廉潔自律各項規(guī)定的督促檢查，提高干部執(zhí)行制度、廉潔自律的自覺性。三是認真抓好任前談話、廉政談話等行之有效的載體，通過開展人性化、互動式的督查活動，查找本單位黨風廉政建設方面存在的突出問題，及時將傾向性、苗頭性問題解決在萌芽狀態(tài)。四是深化機關效能建設。組織開展“兩提高、兩降低”為主要內(nèi)容的機關效能建設活動，積極拓寬社會監(jiān)督渠道，通過推行政務公開、聘請義務監(jiān)督員，設置舉報箱、舉報電話，開通“12366”熱線及“機關效能110”投訴中心等，傾聽群眾的意見建議，接受社會監(jiān)督。五是扎實做好信訪舉報工作，對所反映的問題要及時進行調查核實，情況屬實的依法依紀辦理，情況失實的要引以為戒，加強防范，將可能潛在的風險化解在事前。六是繼續(xù)開展權力“探索”，積極探索內(nèi)控機制建設，系統(tǒng)梳理整合本單位權力事項，繪制工作流程圖，針對薄弱環(huán)節(jié)和重點部位設置“哨卡”，制定完善工作規(guī)程，增強崗位間的監(jiān)督和制約，健全崗責任系，解決預防問題，并在充分規(guī)范權力運行的基礎上，加大政務公開力度，將權力事項予以公開，促進財稅權力運行書面化、顯性化、進一步建立健全權力運行“路線圖”和“監(jiān)測站”，將理財治稅行為納入安全軌道。
五、提升干部素質，著力創(chuàng)新干部隊伍建設機制。
按照“在崗要愛崗、在崗要會干、在崗要干好”的工作要求，大力加強紀檢監(jiān)察干部的思想、組織、作風和能力建設，努力塑造“堅定、正義、有為、親民”的紀檢監(jiān)察干部新形象。一要在紀檢干部中開展“講黨性，重品行，作表率”的主題教育活動，教育和引導紀檢監(jiān)察干部牢固樹立正確的紀檢監(jiān)察政績觀，增強從事紀檢監(jiān)察工作的榮譽感和責任感。二要加強紀檢業(yè)務及財稅業(yè)務知識培訓，抓好集中培訓和在職自學，不斷提高紀檢干部全面履責的能力。三要深入開展調研，對財稅系統(tǒng)當前誘發(fā)腐敗的成因和發(fā)展趨勢及對預防對策進行分析研究，總結反腐倡廉工作中的經(jīng)驗教訓，積極主動地給黨委當好參謀助手，以優(yōu)秀的紀檢監(jiān)察工作實績，維護好財稅改革發(fā)展的大局。
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