鎮(zhèn)上半年維穩(wěn)信訪工作總結
鎮(zhèn)上半年維穩(wěn)信訪工作
一、強化領導,思想認識到位
認真貫徹落實縣委、縣政府關于維穩(wěn)工作的一系列決策部署,充分認識信訪維穩(wěn)工作的重要性,切實增強責任感和緊迫感,把信訪維穩(wěn)工作作為一切工作的重中之重。特別在“兩節(jié)”人口流動“活躍期”以及全國、省、市、縣“兩會”的隆重召開期間,對信訪維穩(wěn)工作做出具體的安排部署,要求各村(社區(qū))、單位和部門按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則,時刻緊繃信訪維穩(wěn)這根弦,不能放松,各司其職,分工負責,把信訪維穩(wěn)工作作為一項政治任務來抓,鎮(zhèn)主要負責人強化工作領導,建立信訪維穩(wěn)工作應急預案,其他負責人及各職能部門積極協(xié)調解決信訪維穩(wěn)工作相關問題。堅持鎮(zhèn)領導班子成員定期信訪值班制度,做到思想到位、組織到位、工作到位。二、建立機制,集中排查到位
本著“排查到位、不留死角”的原則,堅持矛盾糾紛排查與專項排查相結合,對影響我鎮(zhèn)社會穩(wěn)定的信訪矛盾隱患和存在的各類不穩(wěn)定因素進行大排查大調處,建立定期信訪矛盾排查和調處機制,堅持“零報告”制度。特別是在全國“兩會”期間實行矛盾排查“日報制”,針對各村(社區(qū))、單位可能引發(fā)群體性事件的矛盾隱患,在前一階段集中排查的基礎上,做到每天排查一次,不漏一事、不漏一人,隨時掌握社會不穩(wěn)定因素的苗頭動向,做到及時發(fā)現(xiàn),準確掌握,超前處置。
三、加強值班,信息暢通到位
鎮(zhèn)黨委、政府實行黨政班子成員每天接訪制度和晚間值班制度。要求各村(社區(qū))、鎮(zhèn)直鎮(zhèn)辦單位按時上報春節(jié)值班表,針對兩節(jié)特別是全國“兩會”期間,調整了黨政負責人接待群眾來訪安排時間,充實節(jié)假日黨政領導接訪,要求接訪領導和值班領導堅守崗位,認真履行職責,及時、妥善處理發(fā)生的各類事情;同時,高度重視維穩(wěn)工作情況信息報送工作,鎮(zhèn)黨委嚴明工作紀律:節(jié)假日期間,鎮(zhèn)黨委政府班子成員、各村(社區(qū))、鎮(zhèn)直鎮(zhèn)辦單位負責人以及黨委政府各委辦所負責人手機皆要24小時開通,建立暢通的信息排查上報機制,保證信息暢通、上傳下達、下傳上報,遇到緊急、重大信訪信息,必須做到隨時獲悉、隨時報告并及時上報鎮(zhèn)主要負責人。
四、突出重點,包保穩(wěn)控到位
按照“屬地管理、分級負責,誰主管、誰負責”的原則,將鎮(zhèn)黨政領導對重要矛盾隱患和重點上訪人員實行領導包案處理,并做好長期穩(wěn)控工作。同時,每件矛盾確定一名鎮(zhèn)班子成員領銜處置,包保穩(wěn)控,在矛盾調處過程中既堅持依照相關法律法規(guī)和政策來解決好上訪人員的合理訴求,又要按照“以人為本、促進和諧”的理念,采取現(xiàn)場接訪、帶案下訪、重點約訪等形式,通過各種渠道對信訪人進行幫扶,盡最大可能幫助信訪人解決生產生活中的實際困難。年初以來,采取有效舉措,成功化解了唯一一例省級重點信訪積案XXX兩次進京非訪案件。
二○一一年四月十二日
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201*年均川鎮(zhèn)上半年綜治信訪維穩(wěn)工作總結
201*年上半年,我鎮(zhèn)的綜治信訪維穩(wěn)工作在縣委縣政府的正確領導下,在鎮(zhèn)委政府的正確指導下,以科學發(fā)展觀統(tǒng)領綜治工作,以創(chuàng)建“平安均川”、構建和諧社會為目標,以貫徹新的《信訪條例》為主線,堅持“打防結合、預防為主,干群結合、依靠群眾”的工作方針,加強矛盾排查化解工作,整治治安混亂地區(qū)和突出問題,為均川的和諧穩(wěn)定做了一定的工作,現(xiàn)將半年的工作總結如下:
一、高度重視,落實責任。年初,鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府把信訪工作,納入全鎮(zhèn)社會治安綜合治理、維護社會穩(wěn)定工作的重點。與各村(居)委會、鎮(zhèn)直各單位一把手簽定目標管理責任書。把各項責任目標落實到基層、到人頭。形成了黨政一把手負總責、親自抓,分管領導負專責、具體抓,相關領導包案、一桿插到底的工作格局。同時,制定了全體行政干部、村(居)委會,鎮(zhèn)直各單位信訪工作百分考核辦法,與干部工資及評先表模掛鉤,實行效績考核,按考評結果兌現(xiàn)獎懲,確保了領導責任制的落實。
二、健全機構,完善機制。堅持鎮(zhèn)領導信訪輪流值班制度。鎮(zhèn)政府成立“均川鎮(zhèn)群眾信訪接待中心”,設立“有話就說”接待廳,鎮(zhèn)領導帶隊、全體行政干部每天輪流值班,按時接待人民群眾來信來訪,及時解答或責成有關單位解決人民群眾反映的困難和問題,對重要信訪問題,實行包案處理,使我鎮(zhèn)大量的信訪問題得到了妥善解決。
三、規(guī)范接訪,程序到位。進一步規(guī)范來信接訪工作程序,加大依法辦理信訪工作力度。按照《隨州市辦理群眾的來信來訪工作規(guī)則》的要求,規(guī)范來信、來訪的辦理工作。在全鎮(zhèn)推廣了“有話就說”經驗,要求各村(居)委會、鎮(zhèn)直各單位在辦公地點,設立了“有話就說”接待室,落實每周“逢四說事”制度,讓群眾在生產和生活中遇到矛盾糾紛和疑難問題。能及時找到訴理的地方,引導他們有話就說、有話直說、有話實說、有話好說,從而避免矛盾激化,減少越級上訪現(xiàn)象,把矛盾糾紛解決在基層和萌芽中。去年,全鎮(zhèn)說事接待室共接待98件(起),實際解決94件(起),群眾滿意率達96.1%。
四、抓好排查、認真調處。狠抓矛盾糾紛問題排查,著力解決多年積存的疑難案件。認真落實鎮(zhèn)村矛盾排查及調處工作網絡體系,及時掌握動態(tài),經常互通情況,每月對轄區(qū)內各類矛盾糾紛匯總分類一次,對重大矛盾糾紛和不安定因素,鎮(zhèn)信訪辦、綜治辦、司法、執(zhí)法職能部門、村治保調解委員會聯(lián)合行動,密切配合,共同做好調解工作。15月份全鎮(zhèn)共排查各類矛盾糾紛48件(起),成功調處44件(起),調處成功率91.6%。對較為突出的個案糾紛,經常反復的糾紛采取責任到人、專班包保、跟蹤督辦的方式,督促有關單位成立專班,落實專人,限期處理。通過這種方式,成功調處多起上訪案件。
一是我鎮(zhèn)農機中心職工家屬與干部家屬之間的矛盾糾紛,在公安機關作出不予立案的決定后,當事人詹厚英和其女汪清萍多次到市、縣黨政機關上訪,并通過哭、喙、下跪等非法手段要求對方賠償其相關費用。不僅擾亂了正常的辦公秩序,也影響了政府的形象。為了化解這起糾紛,我鎮(zhèn)成立了由綜治辦、信訪辦、法庭、派出所和相關部門組成的大調解專班,多次找雙方溝通和解,并由法庭和派出所講解信訪條例和分析其訴求是否合理。通過近兩個月的工作,最后簽訂了息訪罷訪承諾書;
二是成功平息了陳尚文涉法涉訴多年上訪案。陳尚文因他違法私設電網捕獵被電擊誤傷致殘后,民事賠償不能到位。今年上半年我們多次與法院和有關部門聯(lián)系,爭取支持。先由法院先墊付民事賠償金,最后再向違法人追償,最終陳尚文簽訂了息訪罷訪承諾書。
三是化解了兩起近40年的上訪積案,當事人均簽訂了息訪承諾書。
為確保全鎮(zhèn)的社會大局穩(wěn)定,下半年我們將進一步夯實基礎,扎實工作,努力實現(xiàn)“四個零的工作目標”,即不發(fā)生進京赴省集體上訪、不發(fā)生進京赴省非正常上訪,不發(fā)生進京上訪惡性事件,不發(fā)生群體性事件,具體做好四個方面工作。
一是進一步深入抓好矛盾糾紛排查工作。在村增設13名村級聯(lián)絡員,負責村組矛盾糾紛、安全隱患、不穩(wěn)定因素等方面信息的排查、報送和調處工作。每個月在全鎮(zhèn)進行一次拉網式大排查,做到廣泛深入,不留死角,不遺漏一個問題,對排查的各類矛盾一一登記造冊,分類建好臺帳,責任到人,限期結案。
二是努力暢通信訪維穩(wěn)渠道。抓信息情報,密切注意各類群體,特別對一些不安定群體的動向,努力掌握其內幕情報信息,做到預警在先、預策在前。加強值班工作,堅持24小時值班。繼續(xù)抓好“有話就說”、“逢四說事”、重點穩(wěn)控對象日報制度,領導在崗帶班制度等,及時就地化解各類矛盾,牢牢把握工作主動權。
三是開展集中專項整治活動。由鎮(zhèn)綜治委牽頭,鎮(zhèn)派出所等單位參與,在全鎮(zhèn)開展一次集中專項整治活動,對存在安全隱患的公共場所按期進行整改。集中人力、物力,抓苗頭,抓關鍵,抓反彈,努力做到“三個必去”,即群眾信訪問題多的地方必去、工作推進有難度的地方必去、重大政策措施出臺可能引發(fā)矛盾糾紛的地方必去。對重點個案實行主要領導包保,專班調處,限期辦理。在重大敏感時期,對重點上訪對象,實行專人包保、專班監(jiān)控、24小時值班,確保穩(wěn)定。
四是加大依法處置工作力度。加強法制宣傳,引導群眾正確行使合法權利,通過正常渠道反映問題,采取合法的方式表達訴求,依法按政策解決各類矛盾糾紛,對一些無理纏訪違法上訪人員,及時掌握證據(jù),依法進行處置。
總之,我鎮(zhèn)的綜治信訪維穩(wěn)工作雖然取得了一點成績,但還有許多問題和困難。主要表現(xiàn)在:綜治維穩(wěn)工作重在“堵”,難以從源頭治理;綜治信訪工作形勢嚴峻《信訪條例》難以制約信訪人非正常信訪行為;行政體制帶來鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作沒有積極性,基層綜治工作沒有形成齊抓共管的活力;基層綜治信訪工作人員各方面的素質有待提高;維穩(wěn)各項措施任務的落實力度有待提高;經費投入沒到位等。在今后我鎮(zhèn)一定認清形勢,堅定信心、功堅克難、做深、做好、做實維穩(wěn)信訪工作,為加快均川發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定、和諧的社會環(huán)境而努力奮斗。
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