鎮(zhèn)201*年基層組織建設工作總結

XXX鎮(zhèn)201*年基層組織建設工作總結

201*年，我鎮(zhèn)基層組織建設按照市委組織部提出的“基層組織建設規(guī)范化建設年”的總體目標要求和縣委組織工作會議精神，堅持“圍繞經(jīng)濟抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的工作思路，以“三提升”、創(chuàng)先爭優(yōu)活動為載體，進一步鞏固擴大學習實踐科學發(fā)展觀和“干部作風建設年”活動成果，注重與全鎮(zhèn)中心工作相結合，采取“抓兩頭、帶中間”，“抓典型、促全面”，“抓重點、促規(guī)范”的方式方法，有力促進了我鎮(zhèn)基層組織建設工作再上新臺階�，F(xiàn)將今年基層組織建設工作情況總結如下：

一、201*年工作情況（一）基本隊伍建設

一是加強村黨組織書記隊伍建設。年內(nèi)對三街不稱職黨組織書記進行了調整，選好配強了三街村級領導班子。集中開展了村黨組織書記爭做“群眾致富帶頭人、服務群眾貼心人、政策法規(guī)明白人、清正廉潔放心人”學習教育活動，使34名村黨組織書記的政治素質和“雙帶”能力有了明顯提高，全鎮(zhèn)“一好雙強”型村黨組織書記達到28名，占82%。

二是扎實做好發(fā)展黨員工作。按照發(fā)展黨員“四制”原則和“十

六字”方針，注重發(fā)展35歲以下高中文化以上的青年加入黨組織，使黨員隊伍的年齡、文化結構不斷優(yōu)化。截止11月底，新發(fā)展黨員76名,其中35歲以下60名，占78.9%，高中以上56名，占73.7%。新發(fā)展農(nóng)村黨員35名,其中35歲以下24名，占68.6%，高中以上22名，占62.9%。

三是認真做好選聘到村任職大學生教育管理工作。認真落實“四

員”職責，在生活上、工作上給予關心和支持，使16名在大學生村官在各自的工作崗位上發(fā)揮了較好的作用。年內(nèi)有兩名村官得到合理流動，1名參加了農(nóng)業(yè)碩士推廣班學歷教育。

四是做好黨員教育培訓工作。認真實施以“黨性教育、能力培育為主要內(nèi)容的“雙育”工程，重點做好農(nóng)村（社區(qū)）黨組織書記、農(nóng)村“兩委”干部、大學生村官、新發(fā)展黨員和入黨積極分子的培訓。年內(nèi)共舉辦各類培訓16期（次），1210人次。

五是加強流動黨員管理。對全鎮(zhèn)在京務工人員特別是流動黨員

進行了摸底，并建立完善了工作臺帳。共有在京務工人員83名，其中黨員18名。

（二）基本陣地建設

一是加大村級組織活動場所建設力度。今年有園子溝、關帝廟、郭家房、六街、東沙洼、劉家夭、龍王塘、富民溝等8個村對村級組織活動場所進行了新建和改擴建，總投資80.03萬元。全鎮(zhèn)34個街村，“兩室”達到達標標準的有27個，占79.4%，其中達到示范標準的有10個，占29.4%。

二是全力做好電教工作。認真做好農(nóng)村黨員干部遠程教育站點建設，完善各項工作制度，確保收視率、播放率，保證了正常運行。年內(nèi)創(chuàng)建了一街、關帝廟、新壩房等3個優(yōu)質站點。

（三）基本制度建設

一是繼續(xù)堅持和完善黨建例會制度和黨員領導干部“一抓雙管”等工作制度。13名副科以上黨員領導干部分別聯(lián)系了1個農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)做為聯(lián)系點，明確了工作目標任務，并經(jīng)常深入基層調研指導，使全鎮(zhèn)農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)黨建工作有了新的提高。

二是深化拓展“一定三有”工作機制。定責職目標，年初與

各街村簽訂了201*年度工作目標責任書，強化了村干部干事創(chuàng)業(yè)、為民服務的積極性主動性。繼續(xù)推行村干部學習、值班、集中辦公

日、工作日志、重大事項報告、村財鎮(zhèn)管、村級便民服務代理制等制度，促進了村干部和村級事務制度化、規(guī)范化管理。201*年為

符合條件的57名農(nóng)村“兩委”干部辦理了養(yǎng)老保險，累計人數(shù)達到140名。

三是全面推行“四議兩公開”工作法。借鑒村干部權力公開運行清單的模式，制定議事清單，編印工作手冊，采取發(fā)放宣傳畫、印制“明白卡”等形式，全面推廣“四議兩公開”工作法。

把“421”工作法與創(chuàng)先爭優(yōu)、“三提升”活動有機結合，與發(fā)揮基層

黨組織的領導核心作用、實行村民自治有機結合，與加強基層組織建設有機結合，不斷完善黨內(nèi)情況通報制度、村級事務決策征求意見制度、黨員（村民代表）聯(lián)系戶制度、意見的收集、處理與反饋制度和檔案管理制度，使“421”工作法更加科學化、規(guī)范化、制度化。有力推動了農(nóng)村各項工作的順利開展。

四是繼續(xù)開展村黨組織書記“雙述雙評”活動。上半年開展“雙

述雙評”活動1次。鎮(zhèn)領導小組根據(jù)村黨組織書記的平時表現(xiàn)、崗位目標完成情況和民主測評情況進行了綜合打分和排隊，共評出優(yōu)秀等次6名，稱職等次28名。

（四）基本載體建設

一是實施爭先創(chuàng)優(yōu)工程。通過開展“在職黨員依崗承諾、無職黨員設崗認責”活動，建立了黨員設崗定責名冊和活動開展記錄，引導黨員爭創(chuàng)黨員責任區(qū)、黨員示范戶、黨員示范崗、致富能手等，引導和激勵廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用。“七一”期間，鎮(zhèn)黨委對全鎮(zhèn)各條戰(zhàn)線涌現(xiàn)出的13個先進基層黨組織和100名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員進行命名表

彰。全鎮(zhèn)有5個基層黨組織、10名黨員受到縣委的表彰，有1名黨員受到市委的表彰。

二是認真做好黨建示范村創(chuàng)建和后進支部轉化工作。今年以來，經(jīng)過縣、鎮(zhèn)包扶領導的關心和支持下，在縣直有關部門的幫扶下，新壩房、關帝廟、郭家房等3個創(chuàng)建村和劉家夭、西沙洼、第十屯等3個轉后村按期完成各項創(chuàng)建或轉后任務。6個村黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力進一步增強，農(nóng)業(yè)基礎設施進一步完善，產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化，村集體經(jīng)濟收入和農(nóng)民收入穩(wěn)步增長。

（五）創(chuàng)新體系建設

一是規(guī)范社區(qū)黨建。認真落實組織、人員、辦公場所、經(jīng)費待遇和規(guī)章制度，對9個社區(qū)居委會黨建基本情況進行了摸底，并建立了相關臺帳，使社區(qū)黨建工作進一步規(guī)范。

二是全力打造基層黨建品牌。今年以來，我鎮(zhèn)加大培樹典型力度，全力打造新壩房、園子溝、關帝廟3個村，取得了明顯成效。

二、201*年工作謀劃

201*年，我鎮(zhèn)基層組織建設在縣委的具體指導下，在鎮(zhèn)黨委的正確領導下，在廣大黨員干部的努力下，各項工作取得了突破性進展。201*年，我鎮(zhèn)基層組織建設要繼續(xù)圍繞全鎮(zhèn)中心工作，重點做好以下工作：

一是全力抓好班子建設。以“一好雙強”型村黨組織隊伍建設為重點，加大培訓教育力度，切實提高村黨組織書記的整體素質。深化農(nóng)村“領頭雁”工程建設。建設一支守信念、講奉獻、有本領、重品行的農(nóng)村基層干部隊伍，配強配好村黨組織書記，不斷探索對村干部的教育、管理、監(jiān)督和激勵機制，切實增強農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。加強后備干部隊伍的建設，特別是要注重后備干部

的實踐鍛煉，提高后備干部人選的實際工作能力和領導能力，為換屆的順利進行做好人才儲備。

二是進一步提高黨員干部隊伍的能力素質和服務水平。深化“雙育”工程，加大學習培訓力度，促進廣大黨員干部不斷更新知識，拓寬技能，提高能力，努力造就一支熱愛本職工作、熟悉業(yè)務、政治理論強的干部隊伍。教育和引導黨員干部進一步增強政治意識、大局意識、改革意識和服務意識，恪守公道正派、清正廉潔的職業(yè)道德，轉變工作作風、改進服務方式、提高服務質量、提升自身形象。

三是繼續(xù)做好村級組織活動場所建設。加大村級組織活動場所建設力度，做好城內(nèi)片幾個街的村級組織活動場所建設工作。充分發(fā)揮遠教平臺作用，進一步規(guī)范黨員干部現(xiàn)代遠程教育終端站點管理，切實提高學用效果進一步發(fā)揮在教育培訓黨員干部、服務新農(nóng)村建設中的重要作用。

四是穩(wěn)妥推進發(fā)展黨員工作。認真貫徹發(fā)展黨員“四制”原則和“十六字”方針，制定年度發(fā)展黨員計劃，加大在生產(chǎn)、工作一線的青年、婦女、農(nóng)村致富帶頭人和外出務工人員中發(fā)展黨員的力度。努力建立一支數(shù)量充足、素質較高、結構合理的入黨積極分子隊伍。逐步改善黨員隊伍的年齡、文化結構。

五是全力做好大學生村官管理。落實大學生村官崗位培訓、配套保障、跟蹤培養(yǎng)、請銷假、工作日志等制度。進一步完善大學生村官“四員”職責，培養(yǎng)23名到村任職大學生創(chuàng)業(yè)典型，擇優(yōu)選拔12名任村黨組織書記或支部委員。

六是構建黨組織三大網(wǎng)絡體系。按照“支部就是推廣站，黨員爭做技術員”的要求，著力構建農(nóng)業(yè)科技推廣網(wǎng)絡。按照“支部就是聯(lián)防隊，黨員爭做調解員”的要求，著力構建農(nóng)村治安防控網(wǎng)絡。按照

“支部就是文化站，黨員爭做宣傳員”的要求，著力構建農(nóng)村公共文化服務網(wǎng)絡。不斷完善各項推進措施，提升農(nóng)村基層黨建工作水平。

七是扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。按照上級對活動的整體安排部署，進一步細化工作措施，不斷創(chuàng)新活動載體，加強督導檢查，確�；顒尤〉脤嵭�。以慶祝建黨90周年為契機，大力表彰全鎮(zhèn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動以來涌現(xiàn)出的先進集體和個人，以先進典型為標桿，在全鎮(zhèn)形成學先進、趕先進、做先進的濃厚氛圍。

八是不斷完善各項黨建工作機制。進一步健全黨建目標責任制、定期研究基層組織建設工作例會、黨員領導干部聯(lián)系點制度、“一抓雙管”制度等制度，在全鎮(zhèn)形成了協(xié)調聯(lián)動、齊抓共管的工作機制。認真貫徹落實“一定三有”、“421”工作法、村級便民服務代理制等工作制度，推動農(nóng)村各項工作制度化、規(guī)范化。

201*年11月26日

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德鳳鎮(zhèn)201*年農(nóng)村基層組織工作總結

一年來，在縣委的正確領導下，在縣組織部的關心、幫助下，在全體黨員和干部群眾的共同努力下，鎮(zhèn)黨委堅持以黨的十七大、十七屆四中全會精神和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀,以“學習實踐科學發(fā)展觀”活動和“忠實踐行宗旨、勤政廉政為民”教育活動為載體，狠抓班子建設和干部隊伍建設，突出重點，強化措施，開創(chuàng)性地開展了基層組織建設工作，有力的推動了全鎮(zhèn)基層組織建設及社會各項事業(yè)的健康發(fā)展，現(xiàn)將工作開展情況總結如下：

一、深入開展學習科學發(fā)展觀活動和宗旨教育活動

在全鎮(zhèn)深入開展學習科學發(fā)展活動取得的基礎上，按照省委、州委和縣委的文件及有關會議的要求，德鳳鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，采取有力措施，認真組織開展，“忠實踐行宗旨、勤政廉政為民”集中教育活動。切實解決了部分群眾關心的熱點難點問題，逐步推動了我鎮(zhèn)的各項事業(yè)科學地向前發(fā)展，取得了一定的實效。

（一）、領導重視，部署周密，責任落實。及時成立以鎮(zhèn)黨委書記韓鴻毅為組長的“忠實踐行宗旨、勤政廉政為民”集中教育活動領導小組，鎮(zhèn)黨委副書記鎮(zhèn)長、鎮(zhèn)人大主席、鎮(zhèn)黨委副書記紀委書及三名鎮(zhèn)黨委委員、一名副主任科員為副組長，鎮(zhèn)屬機關單位負責人、各村黨支部書記為成員的“忠實踐行宗旨、勤政廉政為民”教育工作領導小組及辦公室，明確黨務分管領導兼辦公室主任，明確辦公室專職辦公人員2名，具體負責該項工作，切實加強對踐行宗旨教育活動的組織領導。

（二）、廣泛動員，加強宣傳，形成氛圍。認真開展好宗旨教育動員大會，制定活動方案，明確活動方向。我鎮(zhèn)黨委于5月15日制

定并下發(fā)了《德鳳鎮(zhèn)關于開展“忠實踐行宗旨、勤政廉政為民”教育鞏固和擴大深入學習實踐科學發(fā)展觀成果的實施方案》（德鳳黨發(fā)[201*]08號）。5月28日，上午組織了黨政班子成員、各單位支部和各村支部書記及鎮(zhèn)直各單位在職黨員等80余人參加了宗旨教育動員大會，大會由鎮(zhèn)黨委副書記林紹華同志主持。會上，鎮(zhèn)黨委書記韓鴻毅同志作了重要講話要求：1、深刻認識活動的重大意義，確實加強對活動的組織領導；2、把活動作為一項重大的政治任務抓緊抓好；3、充分利用活動加強對全體黨員干部的素質教育，全心全意為人民服務。

（三）、突出特色，認真開展黨風廉政學習。為加強黨風廉政學習及時制定并印發(fā)《關于的通知》（德鳳黨發(fā)[201*]13號），統(tǒng)一安排，對《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《中國致公黨章程》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》及胡錦濤在第十七屆中央紀委第五次全會上的講話和賀國強同志在貫徹實施《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》電視電話會議上的講話等進行學習，讓全體黨員受到了理論文章的熏陶和模范事跡的感染，取得了效果，達到了預期目的。

（四）、開展形式多樣的活動,力求實效。一是在“七一”期間認真開展好“三項集中活動”。7月1日上午，鎮(zhèn)黨委認真組織新老黨員70余人學習黨章和重溫入黨誓詞，進一步激發(fā)了新老黨員忠于職守，愛崗敬業(yè)的精神。二是便民利民服務中心工作有效開展。至便民利民服務中心成立以來，我鎮(zhèn)根據(jù)實際情況，及時成立了領導小組，制定了便民利民服務中心工作制度、值班制度，對群眾來訪辦事的實際情況，要求各部門針對本部門各時期的不同工作重點，并在全鎮(zhèn)

17個村、6個社區(qū)的便民利民服務站實行掛牌上崗，要求各村、社區(qū)要組織人員在便民利民服務站為群眾開展好服務工作。自開展至今，鎮(zhèn)便民利民服務中心共接待群眾來訪辦事900余次。三是積極組織廣大黨員干部投入到防汛抗洪、抗旱救災中來，用黨員的實際行動來踐實宗旨教育。今年以來，我鎮(zhèn)受到了嚴重的旱災，為此，鎮(zhèn)黨委積極號召廣大黨員干部，積極投身到抗旱救災中來，在實際工作中創(chuàng)先爭優(yōu)，踐行了黨的宗旨。四是村室建設工作進展順利。我鎮(zhèn)4個新建項目村和2個改擴建項目村的建設已全面完成，并勝利通過省、州、縣的驗收。

（五）、召開民主生活會，查找在黨風廉政方面存在的問題和不足。開好民主生活會，積極開展會前征求意見和會前談心活動。會前采取設意見箱、發(fā)放征求意見表等形式，廣泛征求意見。主要圍繞領導班子成員踐行宗旨、履行職責、廉潔自律等情況，在選人用人公信度、組織工作滿意度、黨員領導干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題以及201*年度民主生活會整改措施落實情況等，征求廣大黨員干部、群眾的意見和建議。并于201*年9月21日召開德鳳鎮(zhèn)領導班子民主生活會，積極開展批評與自我批評，開展談心活動幫助黨政主要領導與班子成員，以及班子成員之間相互溝通思想、指出問題，提出要求，推進工作開展。

（六）、取得的成效。一是在解放思想中完善了發(fā)展思路。我鎮(zhèn)堅持實施以“抓好產(chǎn)業(yè)建設，社會主義新農(nóng)村建設，基層組織建設，民生建設，平安工程建設；解決農(nóng)村基礎設施建設問題，解決基層集體經(jīng)濟發(fā)展壯大問題，解決失地農(nóng)民發(fā)展問題，解決農(nóng)民增收問題”的“抓好五個建設，解決四個問題”為載體，提出了“構建和諧城鎮(zhèn)，打造德鳳名城”的發(fā)展思路，以“兩高”建設和縣委、縣政府把黎平縣城建成次中心旅游城市為契機，堅持走“推進產(chǎn)業(yè)化，加快城鎮(zhèn)化，

實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化”的發(fā)展道路，加快建設步伐，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，轉變觀念，創(chuàng)新體制機制，有力的推動了全鎮(zhèn)科學發(fā)展實踐。二是解決問題有了新進展，群眾滿意度進一步提高。著力使學習實踐科學發(fā)展觀的過程成為解決實際問題，不斷改善民生，推動科學發(fā)展，促進社會和諧的過程，使群眾真正看到變化，得到實惠，感到滿意。積極爭取并開工建設地西坡頭到宰羊至羊角、羊角平慣至羅里地郎、黎平所至黃柏、黎平寨至黑洞通村通組公路。積極做好黎洛高速公路征地拆遷工作。完成了民勝村移民組渠道防滲工程、黎平所和地西人畜飲水工程及黎平寨農(nóng)田灌溉引水工程；完成附廊水庫、五里江水庫灌溉水渠的除險加困和防滲工程。完成羅寨、汪家莊、地西、羊角等4村村委會建設和薛家坪、構洞兩村村委會改擴建工程，現(xiàn)已全部投入使用。認真實施財政以獎代補“一事一議”項目，開工建設三什江、羅團二個村步道硬化工程。加強農(nóng)村生態(tài)建設，完成60口沼氣建設任務。完成農(nóng)村危房改造52戶。大力實施“兩茶”基地，新建茶園280畝；在矮枧、民勝、三什江實施油茶新造基地面積340畝。大力發(fā)展中藥材種植，在蒲洞村實施100畝中藥材示范基地。全面統(tǒng)籌社會各項事業(yè)，深入構建和諧社會。教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，“兩基”工作鞏固提高。201*年，適齡兒童入學率為124.31%，初中生入學率為115.1%。始終落實科教興國戰(zhàn)略，優(yōu)先發(fā)展教育，認真落實“兩免一補”政策，加強師資隊伍建設，為全鎮(zhèn)的教育工作創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境；加快村級衛(wèi)生室建設力度，完成了羅團和勇寨兩個甲級村衛(wèi)生室建設。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合農(nóng)民達到2.68萬人，參合率達到107.99%；鎮(zhèn)、村兩級醫(yī)院住院報銷90385.9元，門診報銷513325.08元，門診統(tǒng)籌1143276.6元，縣外就醫(yī)報銷127320.3元，94人次。發(fā)放城鎮(zhèn)低保1429戶，3092人，累計金額為322萬元；發(fā)放農(nóng)村低保金199余萬元，救助1438戶，4961人；發(fā)放春荒救助款4.5萬元，救助172戶；

發(fā)放優(yōu)撫金9.24萬元。三是科學發(fā)展有了新機制，鎮(zhèn)村黨組織建設進一步加強。從科學發(fā)展的需要出發(fā)，結合全鎮(zhèn)實際，進一步建立健全了6個方面的長效機制。建立完善了加強領導班子建設和干部隊伍建設、完善政務村務公開、建立完善廉政建設等的長效機制，建立健全矛盾糾紛調處“大信訪、大排查、大調處”機制，充實壯大基層組織干部隊伍。

二、基層組織建設工作

（一）鞏固提高黨的基層組織建設年活動,夯實黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎

深入貫徹學習了中央四個長效機制文件和省委1+9文件，根據(jù)中央、省委和縣委《中共黎平縣委關于印發(fā)〈黎平縣農(nóng)村黨的組織先進性建設工程實施辦法〉等九個黨的基層組織先進性建設工程配套文件的通知》及縣有關文件精神，結合我鎮(zhèn)實際，深化拓展黨的基層組織建設年各項活動，制定了《深化拓展黨的基層組織建設年活動實施方案》和《深化拓展黨的基層組織建設年活動宣傳方案》，建立了領導干部黨建工作聯(lián)系點制度，完善目標考核體系，實行責任追究制度，對工作開展情況進行了督促檢查，確保黨的基層組織建設年活動有效落實。

（二）抓好村級班子建設。努力改善村級班子結構，把一部分年輕、有文化、懂技術會管理的優(yōu)秀后備村干部選進村級領導班子，使村級領導班子充滿了生機與活力。把“講團結、搞協(xié)作、講大事、干好事”作為“兩委班子”首要工作來抓，重點加強了后進村“兩委”班子的整改教育工作。進一步理順了黨群干群關系，強化了為民謀利益的宗旨意識，轉變了工作作風，增強了服務功能，緊緊圍繞“兩轉雙贏”這一目標，為農(nóng)民出主意，想辦法，謀發(fā)展。激發(fā)了基層組織的活力，有效地推動了經(jīng)濟社會的發(fā)展。

（三）深入開展“三創(chuàng)三強”活動

努力推進“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，促進農(nóng)村基層組織“三創(chuàng)三強”活動的深入開展。以德鳳鎮(zhèn)黨發(fā)（201*）05號《關于深入開展農(nóng)村黨的基層組織建設“三創(chuàng)三強”活動進一步推進“三級聯(lián)創(chuàng)”的實施方案》和德鳳黨通（201*）20號《關于印發(fā)〈德鳳鎮(zhèn)開展鎮(zhèn)直單位定點包村（社區(qū)）幫扶和“支部結對，黨員幫扶”活動實施方案〉的通知》文件下發(fā)，全面深化農(nóng)村黨的建設“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。積極探索服務“三農(nóng)”的有效途徑和辦法。按照城鄉(xiāng)共創(chuàng)的要求，組織機關、社區(qū)、企事業(yè)單位黨支部和所屬的黨員，與農(nóng)村黨支部和農(nóng)村貧困黨員開展“一對一”幫扶活動，不斷探索和實現(xiàn)我鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織建設模式的創(chuàng)新。深入開展“五好”基層黨組織創(chuàng)建活動，扎實做好申報縣級“五好”基層黨組織工作，我鎮(zhèn)財政所、計生站、派出所、民勝村、羅團村、三什江村、地西村、構洞村等8個黨支部順利通過驗收并命名。

（四）大力推行黨支部承諾制度和黨員設崗定責制。鎮(zhèn)黨委下發(fā)了《關于在全鎮(zhèn)基層黨組織和黨員中全面推行“黨員承諾制”的實施方案》和《關于在全鎮(zhèn)開展農(nóng)村無職黨員設崗定責承諾制活動實施方案》在農(nóng)村、社區(qū)、機關、學校、企業(yè)等基層組織中廣泛開展“黨員承諾制”、“黨員設崗定責”等活動，并率先在東關、民勝、三什江、貢院社區(qū)等四個基層組織先進性建設示范點推行農(nóng)村、社區(qū)無職黨員設崗定責，引導黨員公開承諾、服務群眾。

（五）積極推進其他領域基層黨組織建設。鎮(zhèn)黨委在總結去年創(chuàng)新黨組織設和開展“組管委”工作的試點經(jīng)驗上，建立健全各項制度。“公司加協(xié)會”、“支部加協(xié)會”是當前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中產(chǎn)生的新型農(nóng)村經(jīng)濟合作組織，鎮(zhèn)黨委積極引導農(nóng)民發(fā)展組織各類生產(chǎn)經(jīng)營協(xié)會，把黨支部的管理服務能力與專業(yè)協(xié)會的市場指導能力有機地結合起來，并探索科學的內(nèi)部民主管理運行機制。

（六）加強黨員隊伍建設。黨員隊伍建設是班子建設的基礎。按

照《德鳳鎮(zhèn)201*201*年發(fā)展黨員工作規(guī)劃》和《德鳳鎮(zhèn)201*201*年黨員教育培訓規(guī)劃》，制定了《德鳳鎮(zhèn)201*年發(fā)展黨員工作計劃》和《201*年德鳳鎮(zhèn)黨員教育培訓工作計劃》，落實了黨員聯(lián)系和服務群眾制度，建立起農(nóng)民服務中心，搭建為人民群眾服務平臺。加強入黨積極分子隊伍建設，嚴格發(fā)展黨員程序，做到成熟一個發(fā)展一個。全年通過預備黨員轉正21人，發(fā)展黨員23人（其中女黨員6人）。6月26日舉辦入黨積極分子培訓班一期，有45人參加，培訓考試合格率100%。搞好黨員教育培訓，增強了廣大黨員的黨性觀念；建立黨員教育聯(lián)席會議制度，抓好黨員經(jīng)常性教育工作的落實；加強了流動黨員的管理工作，全鎮(zhèn)流出黨員6名，發(fā)出《流動黨員活動證》6冊，設立了流動黨員的管理服務站，落實鎮(zhèn)村兩級黨組織管理流動黨員工作責任制。

（七）進一步抓好黨建工作責任制的落實。

為全面落實黨組織書記抓基層黨建工作責任制，加強和改進黨的基層組織建設，201*年12月5-15日在全鎮(zhèn)各村（社區(qū)）開展了黨組織書記抓基層黨建專項述職工作，通過專項述職工作，對查找出來的個別黨支部書記在抓基層黨建意識不強，履行職責不到位，工作力度不大，創(chuàng)新能力不夠等問題，認真研究分析，制定了整改方案，及時整改落實。

按照“領導班子好，黨員干部隊伍好，工作機制好，小康業(yè)績好和群眾反映好”這個要求，鎮(zhèn)黨委始終高舉中國特色社會主義理論偉大旗，全面貫徹和落實科學發(fā)展觀，以黨的十七大精神為指導，緊緊圍繞全縣“1124”經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略，著力抓好農(nóng)村基層組織建設，為建設社會主義新農(nóng)村、構建社會主義和諧社會的發(fā)展思路，結合我鎮(zhèn)實際，以德鳳黨通（201*）20號（〈關于印發(fā)《德鳳鎮(zhèn)開展鎮(zhèn)直單位定點包村（社區(qū)）幫扶和“支部結對，黨員幫扶”活動實施方案》的通知〉）和德鳳黨通（201*）23號（《關于鎮(zhèn)黨政領導班子成員聯(lián)

系村（社區(qū)）、單位和村幫村的通知》）文件明確了鎮(zhèn)黨政領導班子成員、部門聯(lián)系指導村黨建工作機制，把黨建工作作為評價領導班子成員和部門工作實績的一個重要內(nèi)容，進一步增強基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力。

（八）推進黨務公開，引導廣大黨員積極參與黨內(nèi)事務。真正重視、真情關懷、真心愛護廣大基層黨員干部，實施“黨員關懷工程”。逐步提高村干部的報酬，建立健全村干部養(yǎng)老保險制度、醫(yī)療保險制度、離職補償制度，切實解決農(nóng)村、社區(qū)等基層干部工作生活中的實際困難。

（九）深入推進“一戶一技能”工作。進一步完善第一、二批“一戶一技能”創(chuàng)建戶和示范戶的檔案材料，并按年度進行歸檔。今年著力推進民勝村“一戶一技能”示范村創(chuàng)建工作，以“一戶一技能”工作為抓手，積極探索服務農(nóng)村、服務農(nóng)民的有效途徑和辦法。

三、加強領導班子和干部隊伍建設

1、制訂和完善了黨政班子工作、學習、組織生活、紀律條規(guī)和議事制度等。堅持每月一次學習和例會，搞好了工作碰頭和學習。開好了黨政班子民主生活會1次，使班子成員做到了一口氣說話，一條心辦事。制訂了《德鳳鎮(zhèn)黨委政府工作制度》、《會議制度》、《干部職工學習制度》、《辦公值班制度》、《干部聯(lián)系群眾制度》、《公文管理制度》、《黨風廉政建設制度》、《政務公開制度》等各項制度的建立和推行，使黨政班子實現(xiàn)了高效有序運轉。同時明確了黨政班子分工，強化了工作責任，做到了分工合作，班子整體戰(zhàn)斗力和凝聚力明顯增強，形成了人人想做事，人人做好事，人人能做事的良好局面。

2、大力加強領導班子和干部隊伍思想政治建設。堅持用馬克思主義中國化的最新成果武裝領導干部頭腦，抓好領導班子思想政治建設。一是采取多種形式，加強村（社區(qū)）、機關單位領導干部的培訓，重點進行十七大和十七屆四中全會精神和科學發(fā)展觀、構建社會主義

和諧社會和建設社會主義新農(nóng)村等培訓，利用會議、遠程教育平臺、學習班等形式共舉行培訓會9次，參加培訓的鎮(zhèn)村干部574余人次。通過各種形式培訓，進一步提高基層領導班子和領導干部的思想政治水平和政策理論水平，增強貫徹落實“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。二是按照建設學習型社會、學習型政黨和學習型干部的要求，堅持和完善鎮(zhèn)黨委中心組學習制度，努力創(chuàng)建學習型班子，全年黨委中心組組織學習了12次。按照全面貫徹落實科學發(fā)展觀的要求，提高領導班子和領導干部領導科學發(fā)展的能力，不斷提高領導班子和領導干部服務群眾的本領，不斷增強構建和諧社會和建設社會主義新農(nóng)村的能力。

3、加強干部隊伍建設，切實做好干部管理工作。首先，堅持“四化”方針，進一步加強干部隊伍建設。認真貫徹落實《干部選拔任用條例》，按照德才兼?zhèn)�、任人唯賢、五湖四海、公道正派的要求，做好鄉(xiāng)科級副職后備干部的推薦工作，繼續(xù)加強對女干部、少數(shù)民族干部、黨外干部和優(yōu)秀年輕干部的選拔推薦工作。其次，加強后備干部隊伍建設，建立健全后備干部隊伍培養(yǎng)、選拔和管理工作機制，現(xiàn)各村培養(yǎng)有后備干部至少3名，全鎮(zhèn)有村級后備干部80名，為下步村級換屆選舉工作奠定了基礎。第三，積極探索干部管理工作新機制。以德鳳黨發(fā)（201*）11號《德鳳鎮(zhèn)駐村（社區(qū)）干部管理辦法》文件，對駐村（社區(qū)）干部實行雙向選擇聘任制，待崗一人。加強對駐村（社區(qū)）干部管理，年終按照《德鳳鎮(zhèn)201*年度駐村（社區(qū)）干部目標管理考核辦法》進行考核，調動了駐村(社區(qū))干部的工作積極性。

4、進一步完善強化預防、及時發(fā)現(xiàn)、嚴肅糾正的干部監(jiān)督工作機制。進一步加強對鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、機關干部工作的督查，對發(fā)現(xiàn)問題進行嚴肅處理。加強對領導干部的日常教育、管理和監(jiān)督，開展領導干部崗位適應情況專題調研。指導村（社區(qū)）、機關單位開好民

主生活會，選擇班子進行重點剖析。完善村（社區(qū)）領導干部年度書面述職述廉報告制度。抓好黨員領導干部誡勉談話、函詢和有關事項報告制度的落實。探索建立決策失誤責任追究制、領導干部職詢制。積極探索考察干部生活圈、社交圈的辦法。堅持干部監(jiān)督聯(lián)席會議制度，探索和研究整合干部監(jiān)督工作的有效辦法和途徑。上半年內(nèi)黨員領導班子及其成員無違紀行為。

四、做好老黨員、老干部和關心下一代工作

1、老干部是國家的財富，切實關心老干部的生產(chǎn)、生活并幫助他們解決實際困難和問題：一是在春節(jié)和老年節(jié)期間，鎮(zhèn)黨委組成五個慰問組對全鎮(zhèn)53名，其中貧困黨員23名，離任村干8名和22名退休干部進行走訪慰問，共發(fā)放慰問金2870元。各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)直各單位也組成工作組進行慰問，共慰問36人次，發(fā)放慰問金5000元。同時為老村干、老黨員送去慰問物品。二是對老黨員、老村干和現(xiàn)任村干以及退休干部進行住院看望5人次。

2、做好關心下一代工作，我鎮(zhèn)按照上級的要求和部署，認真做好各項工作。一是各中小學配備法制副校長和政治輔導員，并不定期到學校對學生進行愛國主義教育，提高中小學生的法律意識和思想道德教育，開展“八榮八恥”征文和演講比賽活動。二是做好失足青少年的思想教育工作，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，進行理想信念教育。三是建立健全鎮(zhèn)、村兩級關工委班子及相關各項制度，全面開展“四無兩有”村和“四好”社區(qū)創(chuàng)建工作。

3、進一步加大干部教育培訓力度，努力提高干部隊伍的綜合素質。認真貫徹落實《干部教育培訓工作條例(試行)》。引導干部進一步提高貫徹落實科學發(fā)展觀的能力，尤其是駕馭市場經(jīng)濟的能力、推進自主創(chuàng)新的組織領導能力、管理社會的能力、依法辦事的能力。有針對性地開展政策、法律、法規(guī)和崗位能力的培訓。采取多種形式，重點抓好村（社區(qū)）領導干部的培訓，整體推進“三支隊伍”的教育

培訓。全年舉辦村（社區(qū)）黨支部書記、村（社區(qū)）民委員會主任培訓4次，培訓人數(shù)達190人次，對干部職工培訓5次，參加培訓人數(shù)達384余人次；同時加大農(nóng)村黨員、農(nóng)村基層干部和農(nóng)村適用人才培訓工作力度，充分利用遠程教育平臺，共舉辦各種培訓班612次，參加培訓人員15470余人次。

五、遠程教育工作開展情況

1、完善管理制度、抓好培訓工作。完善了黨政領導干部包村（社區(qū)）抓遠教工作機制；鎮(zhèn)黨委同村（社區(qū)）支部書記、學校校長、站點技術管理人員簽訂了責任書，實行責任追究制度；認真對站點操作人員進行培訓，明確責任，確保遠程教育站點的安全和遠轉正常。上半年利用遠程教育平臺，共舉辦各種培訓班612次，參加培訓人員15470余人次，輸出農(nóng)村剩余勞動力1000余人。

2、提高遠教培訓效率，使遠程教育培訓工作走向制度化和規(guī)范化。配齊配強遠教技術管理人員，明確了專職遠教人員；明確職責，理順了學校站點的管理關系等。

3、抓好遠教示范戶。重點抓好遠教示范戶，以點帶面推動全面工作的開展。立好標竿，是我鎮(zhèn)遠程教育工作總結去年工作提出的新思路。全鎮(zhèn)共有各類專業(yè)戶1230戶，12個遠教示范戶和5個示范基地，示范戶實行鎮(zhèn)領導聯(lián)系掛村指導，做好示范戶引路工作。

六、創(chuàng)新工作

我鎮(zhèn)黨委以開展學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，貫徹落實十七屆四中全會精神，在民勝村試行村級民主自治“四議四公開”工作法，即：所在村組重大事項，如村里的重大基礎設施建設、集體經(jīng)濟發(fā)展、重要民生問題辦理、土地征用及補償分配等村級事務，都必須在村級黨組織領導下通過“四議”、“四公開”程序開展�！八淖h”即村黨支部會提議、“兩委”會商議、黨員大會審議、村民代表大會決議。“四公開”即決議結論公開、操作程序公開、財務收支公開、實施結果公

開。對村“兩委”班子和黨員年初做出的承諾都進行了述職評議。村黨組織承諾的事項，以及工作目標、決策內(nèi)容和程序、發(fā)展黨員、黨費收繳、評議黨員、評先選優(yōu)等事項都進行了公開。至目前，圍繞農(nóng)村工作中的重點、難點、焦點問題,共提議事項11件，95%以上的提議獲得了通過，村“兩委”班子做出承諾6件,兌現(xiàn)5件,占承諾事項的83.3%。58名黨員參與承諾,參與面達91%,提出的63件承諾事項中,已有55件得到落實，占承諾事項的87%。

在實施“四議四公開”工作法的過程中，我們切實尊重群眾的主人翁地位，充分調動他們的積極性，把村級重大事項和涉及群眾切實利益的事情，交給群眾，自己議，自己定，自己干，自己管，激發(fā)群眾的參與熱情。村民代表由村民自己選，能夠真正嚴把政治關、能力關、結構關，把素質高、重聲譽、懂村務的群眾選為村民代表，使其真正成為群眾的代言人、管理人，成為村干部的智囊團、監(jiān)督員。重大事項公開，過程讓群眾參與，使農(nóng)民群眾有了知情權、參與權、決策權、監(jiān)督權，各項權益得到保護，事關切身利益的問題得到有效解決。充分利用“四議四公開”工作法，使各項工作順利開展，取得了良好的效果，并等到群眾的廣泛支持和擁護。

中共德鳳鎮(zhèn)委員會201*年12月30日

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