農(nóng)資公司二○一三年上半年工作總結(jié)

農(nóng)資公司二○一三年上半年工作總結(jié)

二○一三年上半年，縣農(nóng)資公司在供銷社的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下以服務(wù)三農(nóng)為根本，抓配送、建新網(wǎng)、強管理、增效益，工作取得了一定成績�，F(xiàn)將上半年主要工作情況總結(jié)如下：

一、主要工作情況（一）商品購銷工作

14月全系統(tǒng)商品購進總值完成1731萬元，比去年（1612萬元）同期增長7.3%；商品銷售總值完成1690萬元，比去年（1327萬元）同期增長27%。

（二）抓好春耕備耕工作

為組織好春耕備耕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)工作，在資金緊缺、市場波動較大和貸款困難情況下，縣農(nóng)資公司采取多種形式的聯(lián)合與合作,千方百計籌措資金和引進化肥資源,積極組織儲備,充實庫存。截止5月底，調(diào)進各種化肥5712噸，其中：氮肥2804噸（其中尿素2384噸）、磷肥914噸、復(fù)合肥1994噸;農(nóng)膜10000公斤。各種化肥銷售4153噸，其中：氮肥2179噸（其中尿素1894噸）、磷肥640噸、復(fù)合肥1540噸;農(nóng)膜5046公斤。積極支持和服務(wù)全縣“三農(nóng)”工作，配合有關(guān)部門確保部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“185”示范基地的化肥、農(nóng)膜等農(nóng)資供應(yīng)以及抓好培訓(xùn)工作，有力地促進了我縣“185”工程的順利推進。

（三）認(rèn)真開展四幫四促活動

按照上級的安排部署和要求，通過加強理論學(xué)習(xí)，針對在工作作風(fēng)、思想作風(fēng)、服務(wù)意識等方面查找出來的問題加以整改，進一步健全各項工作制度，使制度規(guī)范化，責(zé)任明確化。干部職工責(zé)任意識得到增強，有效地提高了工作效率和促進了企業(yè)工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。積極深入直屬企

業(yè)開展扶貧，幫助出主意、找路子，想辦法，解決遇到的困難和問題。

（四）做好維穩(wěn)工作

農(nóng)資公司企業(yè)改革改制工作進入關(guān)鍵時期，維護企業(yè)穩(wěn)定工作顯得十分重要。農(nóng)資公司把維穩(wěn)工作放到十分重要議事日程上來抓，認(rèn)真做好職工來訪和化解矛盾工作。上半年，接待公司等職工來信來訪，經(jīng)常深入企業(yè)了解情況，關(guān)心企業(yè)、體貼職工，督促各單位按時交納養(yǎng)老保險金，穩(wěn)妥解決老弱病職工醫(yī)療問題，把問題解決在基層和萌芽狀態(tài)。及時做好下崗職工再就業(yè)和特困職工及“低�！睂ο笳{(diào)查核實上報工作，及時辦理發(fā)放“低�！鄙�活費。認(rèn)真做好離退休老同志和困難職工慰問和送溫暖活動，較好地推動了全系統(tǒng)的安全穩(wěn)定。

（五）加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加快構(gòu)建公共服務(wù)網(wǎng)點

農(nóng)資公司公司片區(qū)綜合樓、商住樓建設(shè)完成并投入使用，職工安居條件得到改善，農(nóng)資公司家家樂購物廣場和購物中心相繼投入運營，產(chǎn)生了良好的社會效益和經(jīng)濟效益；農(nóng)資公司二期綜合樓工程基建計劃經(jīng)過批準(zhǔn)立項，農(nóng)資綜合樓已完成工程建設(shè)招投標(biāo)工作。社有資產(chǎn)營運有限公司開始運作、日雜公司煙花爆竹倉庫正在擴建施工，征用山地等。農(nóng)資配送中心和日用消費品配送中心項目正在申報之中。

（六）企業(yè)改革改制工作

社有資產(chǎn)營運公司組建完成并開始投入運作。企業(yè)改制職工安置方案基本完成，部分企業(yè)改制職工安置方案已通過企業(yè)職工大會討論通過并報批準(zhǔn)，目前，清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評估、財務(wù)審計、基層供銷社的規(guī)劃等工作正在有條不紊的進行之中。（七）“整臟治亂”工作

按照全縣“整臟治亂”工作的整體部署，調(diào)整充實領(lǐng)導(dǎo)小組人員，明確專人負(fù)責(zé)，并制定了相關(guān)衛(wèi)生、綠化制度，推行門前“三包”責(zé)任制。各個辦公室堅持每天一小掃，每周一大掃，院壩和公用廁所明確專

人負(fù)責(zé)，每天打掃管理，做到室內(nèi)外衛(wèi)生清潔、門窗潔凈，辦公樓、宿舍樓、院壩等社區(qū)環(huán)境清潔衛(wèi)生。根據(jù)“整臟治亂”工作要求，進一步完善農(nóng)資公司“整臟治亂”方案，發(fā)動干部職工，落實保潔人員和措施。（八）社會治安綜合治理和平安創(chuàng)建工作

對照簽訂的責(zé)任狀，建立健全領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和各項制度，研究制定社會治安綜合治理和平安創(chuàng)建工作的措施、方案及安排意見，進一步明確各所屬單位責(zé)任，落實到戶到人，制度上墻，并投入專項資金，認(rèn)真組織實施。經(jīng)常性地進行督促檢查，對發(fā)生的新情況新問題及時研究處理。在干部職工及家屬中廣泛開展禁毒和反邪教教育，使所轄區(qū)公民遵法守紀(jì)，安居樂業(yè)，和睦相處，無糾紛、吸毒等案件發(fā)生，推動了平安創(chuàng)建工程的順利實施。（十）消防安全工作

農(nóng)資公司非常重視消防安全工作，把消防安全工作列入重要議事日程，建立安全經(jīng)營管理制度，制定和落實安全目標(biāo)責(zé)任制，納入年終考核內(nèi)容，層層簽訂責(zé)任狀，明確責(zé)任。認(rèn)真落實各項規(guī)章制度，超前布置安排防汛工作的各項措施，認(rèn)真開展消防安全教育，積極參加消防安全培訓(xùn)，實行經(jīng)常檢查和定期檢查相結(jié)合，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正、及時整改，把事故苗頭消滅在萌芽狀態(tài)，確保了全系統(tǒng)的安全。

二、存在的困難和問題

1、我縣經(jīng)濟總量小，人均水平低，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展步伐不快，購銷緩慢；今年的特旱，導(dǎo)致化肥等農(nóng)資購銷減少。

2、資金緊缺，運營難。銀行貸款又不予放貸，造成經(jīng)營資金不足，運營困難，固定資產(chǎn)老化無資金更新。

3、企業(yè)維穩(wěn)面臨新課題。企業(yè)改制工作啟動后，人心雜念較多，人、財、物流動管理和職工穩(wěn)定十分重要，如何切實管好人財物，凝聚人心，做好企業(yè)平穩(wěn)過渡，成為企業(yè)改制工作中的一大課題。

三、下半年工作打算

以抓管理、保穩(wěn)定、促發(fā)展為主題，在繼續(xù)抓好穩(wěn)定基礎(chǔ)上，推動企業(yè)改革改制，促進供銷合作社體制、機制創(chuàng)新和農(nóng)資公司健康發(fā)展，為新農(nóng)村建設(shè)作貢獻。著力抓好以下幾個方面工作：

（一）穩(wěn)妥推動企業(yè)改革改制工作

以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心，以企業(yè)為單位區(qū)別對待，因企制宜，穩(wěn)妥推動，促進資產(chǎn)重組、體制創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整，建立完善的法人治理機構(gòu)、運行機制、勞動用工制度和分配制度，實現(xiàn)農(nóng)資公司企業(yè)產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、高效運轉(zhuǎn)、機制靈活，增強可持續(xù)發(fā)展能力和為農(nóng)服務(wù)功能，把農(nóng)資公司發(fā)展成為農(nóng)村綜合性的服務(wù)中心和農(nóng)村社會化服務(wù)的骨干力量。

（二）在抓好日常用品購銷的同時，著力抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)，切實為“三農(nóng)”服務(wù)

全縣廣大人民日常生產(chǎn)生活用品，包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)，關(guān)系到農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民的一大問題，要充分發(fā)揮供銷社經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢和主渠道作用，開拓創(chuàng)新，適時足量儲運各種生產(chǎn)生活用品到位，滿足城鄉(xiāng)需要。在鞏固和完善已有的農(nóng)村服務(wù)網(wǎng)點基礎(chǔ)上，增設(shè)和發(fā)展新的服務(wù)網(wǎng)點，通過改變服務(wù)方式，提高服務(wù)質(zhì)量，真正為農(nóng)業(yè)增長和農(nóng)民增收作出應(yīng)有貢獻。

（三）探索農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營路子，強化鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

以“新網(wǎng)工程”村級綜合服務(wù)站為示范點，服務(wù)帶動全縣鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，進一步改善村級服務(wù)站設(shè)施設(shè)備建設(shè)，結(jié)合我縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的特點，繼續(xù)創(chuàng)辦助農(nóng)增收科技示范點，利用現(xiàn)有設(shè)施、設(shè)備和平臺，通過引資、合資等創(chuàng)辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，探討我縣農(nóng)副產(chǎn)品包裝上市等經(jīng)營服務(wù)途徑，參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，帶動農(nóng)民進入市場，在促進農(nóng)民增收致富中提升供銷社的地位和作用。

（四）抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強服務(wù)功能

抓好農(nóng)資公司服務(wù)設(shè)施建設(shè)，增強服務(wù)功能，拓寬服務(wù)領(lǐng)域。重點培育和發(fā)展縣城物流中心商場，組建縣城“購物中心”或批發(fā)專業(yè)市場。力爭縣域“物流配送中心”工程立項建設(shè)。同時著力抓好農(nóng)資公司二期商住樓工程建設(shè)，做好等基層社資產(chǎn)資源盤活，極力改善職工生產(chǎn)生活條件，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)代流通市場，促進城鄉(xiāng)物資交流。

（五）強化管理，提高效率

加強科技知識學(xué)習(xí)，努力提高個人素質(zhì)，按照各崗位職責(zé)要求，落實工作目標(biāo)責(zé)任制，面向基層，服務(wù)社會，嚴(yán)格檢查，嚴(yán)肅年終考評考核各環(huán)節(jié)量化跟蹤記錄制度，注重工作實績。積極推行“行政、工會、職代會”民主決策機制，自覺接受職工監(jiān)督，讓廣大職工擁有知情權(quán)、參與權(quán)和決策權(quán)。通過加強學(xué)習(xí)和組織培訓(xùn)，提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)管理水平和領(lǐng)導(dǎo)能力。

（六）做好日常工作，完成上級交辦工作事項

1、嚴(yán)格規(guī)章制度，嚴(yán)肅工作紀(jì)律。抓好經(jīng)營管理，力爭市場占有額，做到經(jīng)營、改制兩不誤。

2、繼續(xù)抓好“整臟治亂”工作，工作到戶，責(zé)任到人，抓好環(huán)境衛(wèi)生和綠化工作。

3、深入基層，貼近職工，關(guān)心職工疾苦，力所能及解決實際問題，確保企業(yè)穩(wěn)定。

二○一三年四月十四日

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海東地區(qū)工商局二0一三年上半年工作總結(jié)下半年工作安排

上半年，海東地區(qū)工商局緊緊圍繞省局黨組和地委、行

署確定的重點工作，以服務(wù)“五位一體”建設(shè)為目標(biāo)，進一步創(chuàng)新監(jiān)管服務(wù)措施，落實監(jiān)管服務(wù)責(zé)任，不斷提升自覺服務(wù)層次、強化高效監(jiān)管能力、拓展有為維權(quán)渠道、加大嚴(yán)格執(zhí)法力度、增強錘煉隊伍水平、加快基層建設(shè)進程，各項工作取得了較好的成績。一、上半年工作總結(jié)

（一）不斷提升自覺服務(wù)層次，盡力服務(wù)地方經(jīng)濟又好又快發(fā)展。全系統(tǒng)緊緊圍繞海東經(jīng)濟發(fā)展大局，堅持少處罰多規(guī)范、少指責(zé)多指導(dǎo)、少干預(yù)多服務(wù)、少添亂多幫忙、少設(shè)路障多設(shè)路標(biāo)、少講不能辦多講如何辦的“六少六多”工作理念，不斷提高服務(wù)水平和層次，積極為地方經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。

1、積極優(yōu)化企業(yè)發(fā)展措施。為認(rèn)真貫徹國家工商總局《關(guān)于促進經(jīng)濟發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變?nèi)舾梢庖姟肪�神和省委、省政府推進“四個發(fā)展”、實施“扶大育小”戰(zhàn)略決策，地區(qū)局緊緊圍繞地委、行署確定的“三大歷史任務(wù)”，扶持服務(wù)全區(qū)小型微型企業(yè)更快更好發(fā)展，以工業(yè)園區(qū)和中小企業(yè)為著力點，認(rèn)真落實《海東地區(qū)工商局關(guān)于加快工農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展三十六條意見》及《海東地區(qū)工商局扶持小型微型企業(yè)發(fā)展的二十四條服務(wù)措施》，切實推進了全區(qū)各類市場主體又好又快發(fā)展。新設(shè)立各類企業(yè)418戶，同比增長40.67%，辦理變更登記的企業(yè)588戶，同比增長31.2%。

2、積極推進品牌發(fā)展戰(zhàn)略。共培育商標(biāo)87件，完成年任務(wù)的85.8%；正式申報注冊商標(biāo)117件，完成年度目標(biāo)任務(wù)的53.2%。組織22家企業(yè)的產(chǎn)品在“201*青海品牌商品鄭州推介會”上進行了參展，有9家企業(yè)簽訂購銷協(xié)議15項，簽約金額12.75億元。召開了以“大美青海、風(fēng)情海東”為主題的海東高原生態(tài)特色農(nóng)產(chǎn)品、地標(biāo)產(chǎn)品專場推介會，簽訂意向性合作協(xié)議書28份，金額5.1億元。

3、積極深化招商引資工作。全區(qū)系統(tǒng)共落實招商引資項目7個，總投資6.1億元，到位資金3.2億元，完成省局下達的1.2億元全年招商引資到位資金任務(wù)的267％；落實“青洽會”簽約項目6項，簽約資金5.7億元，完成省局下達的2.2億元項目簽約任務(wù)的259％。全區(qū)邀請組織省外62家企業(yè)的94名客商和3家全國500強企業(yè)的15名企業(yè)負(fù)責(zé)人參加了“青洽會”開幕式及專場簽約儀式和省工商總局主辦的“青海省投資環(huán)境說明及重點項目推介會”；邀請北京、浙江等省外7家企業(yè)負(fù)責(zé)人參加國家工商局主辦的“青洽會.百企進青促發(fā)展”活動，完成投資合作和經(jīng)貿(mào)經(jīng)銷簽約項目7項，簽約金額10.3億元，完成省局下達的7億元項目簽約任務(wù)的147％；組織17家企業(yè)參加了青海省名特優(yōu)產(chǎn)品參展活動，銷售額達222.25萬元，簽訂銷售合同28項，金額達102萬元。

4、積極服務(wù)就業(yè)再就業(yè)。全區(qū)66家用工企業(yè)的136名招聘代表參加了省工商局和省個私協(xié)會于3月30日在青海民族大學(xué)舉辦的“高校與企業(yè)互動人才與崗位互聯(lián)”專場招聘活動，用工企業(yè)提供就業(yè)崗位1080個，現(xiàn)場簽約1110人，正式錄用大中專畢業(yè)生187人，得到了企業(yè)和大學(xué)生的一致稱贊。各縣工商局與就業(yè)等部門聯(lián)合，組織183家企業(yè)舉辦各類人才交流暨就業(yè)再就業(yè)招聘洽淡活動6次，提供各類用工崗位2465個，促成企業(yè)聘用427名大中專畢業(yè)生、社會無業(yè)人員和農(nóng)村剩余勞動力實現(xiàn)上崗就業(yè)。

5、積極支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展。全區(qū)登記注冊的農(nóng)民專業(yè)合作社2193戶，與去年同期相比增長30.69％，擁有社員12636人，同比增長38.1%，社員出資總額22.3億元，同比增長43.03％。上半年新設(shè)立農(nóng)民專業(yè)合作社424戶，出資額5.7億元，擁有社員12636人，農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展迅速。

6、積極優(yōu)化窗口服務(wù)形象。全系統(tǒng)各服務(wù)窗口按照《海東工商系統(tǒng)文明窗口建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，在創(chuàng)造溫馨、和諧辦事環(huán)境，公開服務(wù)人員姓名、職責(zé)和投訴電話的基礎(chǔ)上，繼續(xù)以爭創(chuàng)“讓辦事群眾百分之百滿意”服務(wù)窗口為抓手，以開展窗口“崗位學(xué)雷鋒、履職提效能”活動為載體，強化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高熟練運用法律法規(guī)的能力；先后開展“三亮三比”活動，提高履職盡責(zé)的能力；倡導(dǎo)“三清四辦”措施，提高優(yōu)質(zhì)、高效、快捷服務(wù)的能力；嚴(yán)格執(zhí)行“五規(guī)范一杜絕”，提高審查把關(guān)能力和規(guī)范操作的能力；落實廉潔自律各項規(guī)定，提高廉政風(fēng)險防范能力；嚴(yán)格實行服務(wù)質(zhì)量電子評價制度，將服務(wù)全程于群眾監(jiān)督之中；打造了業(yè)務(wù)、作風(fēng)、服務(wù)、執(zhí)法、廉潔、環(huán)境“六個一流”的窗口服務(wù)形象，有效提升了工商服務(wù)效能和服務(wù)水平。自活動開展以來，全區(qū)企業(yè)登記注冊窗口共辦理各類登記事項1287件，為企業(yè)提供咨詢服務(wù)1525戶次，通過預(yù)約方式，為416戶企業(yè)提供了8小時以外設(shè)立、年檢服務(wù)。

（二）不斷強化高效監(jiān)管能力，著力維護公平公正的市場秩序。全區(qū)系統(tǒng)進一步明確監(jiān)管責(zé)任，切實履行監(jiān)管職能，加大監(jiān)管力度，提高監(jiān)管效能，維護了公平公正的市場秩序。1、突出農(nóng)資市場監(jiān)管，全面落實監(jiān)管制度。辦理違法違規(guī)農(nóng)資案件36起，罰款6.85萬元，案值24.61萬元；受理消費者投訴10起，為農(nóng)民挽回經(jīng)濟損失13000余元。開展創(chuàng)建農(nóng)資市場監(jiān)管示范區(qū)活動，創(chuàng)建活動開展以來，全區(qū)已創(chuàng)建6個農(nóng)資監(jiān)管示范區(qū)，示范區(qū)內(nèi)農(nóng)資經(jīng)營標(biāo)準(zhǔn)店達367戶，占全區(qū)農(nóng)資經(jīng)營戶的48.6%。

2、突出食品監(jiān)管重點，確保食品消費安全。對全區(qū)6739戶食品經(jīng)營戶加強監(jiān)管，積極開展不合格食品清查，旅游市場、茶葉市場和校園周邊環(huán)境整治，確保了食品消費安全。共查辦食品案件53起。

3、突出市場規(guī)范整治，維護公平公正的市場經(jīng)濟秩序。查辦商標(biāo)侵權(quán)案件87件，案值12.12萬元，收繳罰沒款13.01萬元。認(rèn)真開展查處銷售“一鍋雙星”衛(wèi)星地面接收設(shè)施專項行動，查處違法經(jīng)營戶54家，查獲衛(wèi)星接收設(shè)備44個品種，1844臺（個）。開展打擊“傍名牌”專項執(zhí)法行動，查處“傍名牌”案件73件。開展“掃黃打非”工作，查處接納未成年人網(wǎng)吧一家，違規(guī)網(wǎng)吧4家，查繳各類盜版出版物314冊，淫穢色情光盤166盤。開展成品油市場專項整治工作，查處無照經(jīng)營成品油案件3起，查獲非法經(jīng)營的汽油10.89萬公斤，柴油10.50萬公斤，涉案金額達200.9萬元。開展合同專項檢查，收集各類合同文本48件，檢查各類合同1042份，備案格式合同共124份，金額1387.2萬元，查辦合同案件1起，收繳罰沒款0.3萬元。

4、突出執(zhí)法辦案工作，拓寬案件查辦領(lǐng)域。全區(qū)系統(tǒng)共查辦各類經(jīng)濟違法違章案件420件（其中：一般案件360件），案值483.6萬元，罰沒款107.1萬元，分別比去年同期增長29%、44%、34%。在查辦案件中，商業(yè)欺詐案件4件，無照經(jīng)營案155件，產(chǎn)品質(zhì)量案件17件，商標(biāo)侵權(quán)案件73件，違反廣告案件10件，食品案件64件，農(nóng)資案件15件，違反其他法律法規(guī)案件82件。5、突出市場主體監(jiān)管，認(rèn)真抓好個體戶驗照和企業(yè)年檢工作。截至目前，全區(qū)應(yīng)年檢企業(yè)4121戶，全區(qū)已受理年檢企業(yè)2940戶，年檢受理率達到70.98%，網(wǎng)上通過年檢企業(yè)2270戶，同比提高了11個百分點。201*年度全區(qū)應(yīng)驗照個體工商戶23852戶，其中，實際驗照21196戶，辦理注銷登記2656戶，驗照率達100%。

6、突出數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)管，提升數(shù)據(jù)建設(shè)水平。以“零差錯”為標(biāo)準(zhǔn)，每半月對全系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量建設(shè)情況進行全面考評打分，并進行通報；“半月百分考核制”考核的實施，為杜絕和減少數(shù)據(jù)采集錄入不及時、不完整、不準(zhǔn)確等數(shù)據(jù)質(zhì)量問題發(fā)生提供了制度保障，有效提升了全系統(tǒng)數(shù)據(jù)建設(shè)質(zhì)量。

（三）不斷拓展有為維權(quán)渠道，全力維護消費者合法權(quán)益。

1、隆重舉辦“3〃15”紀(jì)念活動。先后召開了201*年“營造和諧消費環(huán)境，服務(wù)海東經(jīng)濟發(fā)展”年主題新聞通報會；開展了“消費維權(quán)進學(xué)校”、“消費維權(quán)進撒拉之鄉(xiāng)”、“消費維權(quán)進清真寺”、“消費維權(quán)進農(nóng)村”活動。

2、加快推進行政執(zhí)法體系建設(shè)。繼續(xù)推進12315“五進”活動，建立“消費維權(quán)服務(wù)站”示范站45個，共解決消費投訴案件38件，為消費者挽回?fù)p失6.38萬元。

3、有力開展消費維權(quán)工作。開展了“百名工商干部千名兩站站長”進村入戶維權(quán)走訪調(diào)查活動；開展了201*年全區(qū)十大消費投訴典型案例和十大霸王條款征集發(fā)布活動；共查辦各類侵權(quán)案件181起，案值398萬元，收繳罰沒款37.80萬元；對檢查發(fā)現(xiàn)的4家銀行公示的收費標(biāo)準(zhǔn)與實際不符的問題，責(zé)令限期整改；對辦理信貸業(yè)務(wù)中強制當(dāng)事人購買保險的3家銀行進行了警告。

4、有效開展打擊傳銷宣傳活動。循化縣工商局會同縣公安部門成功搗毀一處傳銷窩點，當(dāng)場抓獲3名正在組織傳銷活動的犯罪嫌疑人，遣散6名正欲加入傳銷的群眾；化隆縣工商局查處一起以購買480元商品為入門條件發(fā)展會員的網(wǎng)絡(luò)傳銷案，涉案金額24000元。

5、加大虛假違法廣告整治力度。全區(qū)系統(tǒng)共查處違法廣告9起，罰沒款2.08萬元。

（四）不斷加大嚴(yán)格執(zhí)法力度，有力提高行政執(zhí)法水平。1、創(chuàng)新內(nèi)控機制，實現(xiàn)執(zhí)法監(jiān)督無縫對接。在執(zhí)法辦案監(jiān)督環(huán)節(jié)建立了“事前指導(dǎo)，事中控制、事后跟蹤”的三段式監(jiān)督模式，充分發(fā)揮內(nèi)部法制監(jiān)督作用，實現(xiàn)了對執(zhí)法辦案的全方位、全過程監(jiān)督。實行法制機構(gòu)與辦案機構(gòu)交流和約談當(dāng)事人兩種制度，實現(xiàn)事前指導(dǎo)；實行法制兼管員和法制機構(gòu)兩級案件核審和大要疑難案件集體會審制度，實現(xiàn)事中控制；實行處罰決定書報審制和案件執(zhí)行情況登記制度實現(xiàn)事后跟蹤。上半年共核審案件360件，提出補改正意見建議960條。

2、實行行政處罰案卷質(zhì)量評議考核制度。制定了《海東地區(qū)工商局行政執(zhí)法案卷評查辦法》、《行政處罰案件質(zhì)量考核評議標(biāo)準(zhǔn)》。對各辦案機構(gòu)辦結(jié)的所有的一般案件，進行考評，及時糾正行政處罰案卷中存在的問題。全區(qū)系統(tǒng)共開展案件評查6次，評查案卷150卷，占一般案件總數(shù)的50%。3、檢查了201*年1月至201*年12月期間所辦理的一般案件745件，其中采取行政強制措施的案件184件。4、規(guī)范行政強制行為。制定出臺了《海東工商局實施行政強制措施規(guī)范（試行）》，對實施行政強制措施的主體、程序、依據(jù)、措施和財物的保管處等進一步予以明確規(guī)定，對行政強制措施的實施進行全程監(jiān)控，嚴(yán)格落實強制措施過錯責(zé)任追究制，實現(xiàn)了“無聽證、無復(fù)議、無訴訟、無信訪”。經(jīng)查，全系統(tǒng)201*年以來所辦理的采取行政強制措施的184件案件中，未發(fā)生因行政強制措施不當(dāng)而引起的行政爭議案件。

（五）不斷增強錘煉隊伍水平，努力提高隊伍整體素質(zhì)。地區(qū)工商局黨組以加強政治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和能力建設(shè)為重點，結(jié)合爭創(chuàng)“五個表率四個一流”和“聯(lián)系群眾、服務(wù)基層”等活動，創(chuàng)新舉措，狠抓落實，進一步加強了領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊伍建設(shè)。

1、突出抓好干部隊伍建設(shè)。在全系統(tǒng)組織開展了爭創(chuàng)“五個表率四個一流”活動，提出了班子率先垂范“三帶頭”、干部強化素質(zhì)“提本領(lǐng)”的要求，積極倡導(dǎo)全體干部“提筆能寫、開口能講、問策能對、遇事能辦”的學(xué)習(xí)號召，力促全系統(tǒng)干部“靠崗位鍛煉，靠素質(zhì)立身，靠實績進步”，促進了干部綜合素質(zhì)的進一步提高。地縣局開展了一次考勤、車輛、會務(wù)等一系列制度的補充完善活動，為提高工作效能，規(guī)范執(zhí)法行為打好了基礎(chǔ)。

2、突出抓好“聯(lián)系群眾、服務(wù)基層”活動。開展了“一幫一”結(jié)對幫扶貧困戶活動，梳理了幫扶思路，明確了幫扶計劃，解決了部分群眾的實際困難。組織開展了黨員干部增強理想信念專題學(xué)習(xí)教育活動，使廣大黨員、干部進一步堅定了中國特色社會主義的道路自信、理想自信、制度自信起到積極作用。

3、突出抓好干部教育培訓(xùn)。推行了理論業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)“人人上講臺”制度，提出了業(yè)務(wù)培訓(xùn)“不講法條講故事”要求，提高了學(xué)習(xí)的針對性和實效性。開展了春節(jié)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升了干部職工的整體素質(zhì)和能力水平。

4、突出抓好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作納入重要議事日程，融入市場監(jiān)管和行政執(zhí)法工作之中，與工商業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、同檢查、同考核，健全完善行風(fēng)建設(shè)體制機制，促進政風(fēng)行風(fēng)的轉(zhuǎn)變。地區(qū)局制定出臺了《海東地區(qū)工商局改進工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的十八條規(guī)定》，開展了預(yù)防職務(wù)犯罪主體宣講活動，對加強黨風(fēng)廉政建設(shè)起到了積極促進作用。

5、突出抓好信息宣傳工作。截止6月底，共發(fā)表新聞稿件470篇，其中《工商行政管理半月刊》采用2篇；《中國工商報》采用66篇；《青海日報》采用69篇；《青海電視臺》采用40條、《青海廣播電臺》采用18條，《西海都市報》采用72篇，分別完成全年任務(wù)的67%、315%、135%、100%、83%、173%。省局采用信息16篇，海東行署采用44篇，分別完成全年任務(wù)的64%、110%；上報國家總局直報信息50篇，采用7篇。

在肯定成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，在上半年，無論是各縣局還是地區(qū)局機關(guān)，各項工作都是按部就班，平平淡淡，創(chuàng)新不夠，亮點不多；少數(shù)干部精神狀態(tài)不佳，工作上得過且過、政治上不夠重視、生活上追求安逸、缺乏足夠的工作熱情、激情和責(zé)任心，缺乏敬業(yè)爭先意識；有的工作抓落實不夠，浮在面上，長期見不到成效。所有這些問題，我們將在今后的工作中及時糾正，認(rèn)真加以改進。二、下半年工作思路

下半年，全區(qū)工商系統(tǒng)要根據(jù)存在的突出問題和年初工作安排，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全省工商工作會議精神，以狠抓“五位一體”建設(shè)為目標(biāo)，以開拓創(chuàng)新為動力，以深化效能建設(shè)為抓手，發(fā)揚腳踏實地的實干精神，牢固樹立權(quán)力就是責(zé)任，監(jiān)管就是服務(wù)的觀念，身體力行“先人一步、快人一拍、高人一籌”的工作理念，實現(xiàn)“人無我有、人有我新、人新我特”的創(chuàng)新目標(biāo)，并以深化“四個意識”確保常規(guī)工作出精品、重點工作出亮點、創(chuàng)新工作出經(jīng)驗、監(jiān)管服務(wù)上水平，努力把系統(tǒng)的整體工作提升到一個新層次和新水平，為全面完成年度各項目標(biāo)任務(wù)做出積極貢獻。

（一）以服務(wù)“五位一體”建設(shè)為出發(fā)點，努力做好全市經(jīng)濟發(fā)展的服務(wù)工作。圍繞海東“三大歷史任務(wù)”、“在八個方面走在全省前列”目標(biāo)和海東市建設(shè)規(guī)劃，進一步落實《服務(wù)全區(qū)中小企業(yè)和工農(nóng)業(yè)園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的三十二條措施》、《海東工商系統(tǒng)文明窗口建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，全力服務(wù)園區(qū)和中小企業(yè)發(fā)展；研究制定《海東工商局支持服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見》，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。按照國家總局的安排部署，扎實推進工商登記制度改革，認(rèn)真落實“寬進”要求，放寬注冊登記條件，建立便捷平等的市場準(zhǔn)入制度，促進市場主體健康發(fā)展。繼續(xù)推進商標(biāo)培育工作，全面加強商標(biāo)的注冊、運用、管理和保護，鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)、地理標(biāo)志證明商標(biāo)和旅游服務(wù)商標(biāo)。加強企業(yè)融資服務(wù)，做好動產(chǎn)抵押、股權(quán)出資、股權(quán)出質(zhì)等工作，積極幫助各類企業(yè)，特別是小微企業(yè)拓寬融資渠道。組織開展“金融服務(wù)促發(fā)展”活動，切實促進小微企業(yè)融資服務(wù)取得實質(zhì)性進展。服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)，進一步推進紅盾護農(nóng)、經(jīng)紀(jì)活農(nóng)、合同幫農(nóng)、商標(biāo)富農(nóng)等工作規(guī)范化、常態(tài)化，支持訂單農(nóng)業(yè)，支持農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等主體加快發(fā)展，促進農(nóng)牧民增收。（二）以維護公正、公平的市場秩序為著力點，努力做好市場監(jiān)管工作。繼續(xù)做好職責(zé)調(diào)整期間流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作，確保過渡階段監(jiān)管不弱化、不斷檔，保證工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。繼續(xù)加強區(qū)域執(zhí)法協(xié)作和聯(lián)動執(zhí)法，把群眾反映強烈、社會危害較大的行業(yè)作為監(jiān)管重點，加大對商業(yè)賄賂、“傍名牌”、虛假宣傳、公用企業(yè)限制競爭等不正當(dāng)競爭行為的查處力度，嚴(yán)厲打擊傳銷，規(guī)范直銷，營造公平競爭的市場秩序。繼續(xù)加強商標(biāo)專用權(quán)保護，以馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)、地理標(biāo)志為重點，開展專項執(zhí)法，嚴(yán)厲查處侵權(quán)和仿冒行為。以醫(yī)療、保健品、化妝品等行業(yè)為重點，下決心對媒體虛假違法廣告、街頭隨意散發(fā)的虛假廣告宣傳單進行整治，切實加大查處治理力度，規(guī)范廣告市場秩序。繼續(xù)推進網(wǎng)絡(luò)商品交易監(jiān)管，盡快搭建以網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)為支撐的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺，維護網(wǎng)絡(luò)市場秩序。繼續(xù)加強流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管，以家用電器等涉及消費者人身健康安全的商品為重點，加強質(zhì)量監(jiān)測和監(jiān)督檢查，努力營造安全放心的消費環(huán)境。

（三）以改善民生、維護群眾利益為著眼點，努力做好消費維權(quán)工作。廣泛開展消費宣傳教育，引導(dǎo)消費者健康消費；更加注重行業(yè)規(guī)范，采取教育引導(dǎo)、行政指導(dǎo)、合同監(jiān)管等方式加強行業(yè)規(guī)范，努力提高消費維權(quán)的整體效能。加強行政調(diào)解與人民調(diào)解、仲裁、訴訟等多種維權(quán)方式的銜接，提高維權(quán)實效。進一步完善12315行政執(zhí)法體系建設(shè)和“一會兩站”規(guī)范化建設(shè)，推進12315“五進”工程，健全消費維權(quán)組織網(wǎng)絡(luò)。促進就業(yè)再就業(yè)工作，舉辦“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功人士報告會”和“社會無業(yè)人員、農(nóng)牧區(qū)剩余勞動力與非公企業(yè)崗位供需見面會”，創(chuàng)建高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地，為高校畢業(yè)生提供就業(yè)“試驗田”。繼續(xù)開展“重守”活動和文明誠信市場創(chuàng)建活動，依法查處利用合同格式條款侵害消費者合法權(quán)益的行為。以創(chuàng)建“無傳銷城市”為抓手，進一步完善打擊傳銷預(yù)防體系，嚴(yán)厲打擊傳銷違法犯罪活動，嚴(yán)厲查處直銷企業(yè)違規(guī)行為。

（四）以規(guī)范執(zhí)法行為、建設(shè)法治工商為目標(biāo)點，努力做好依法行政工作。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《工商行政管理機關(guān)法治工商建設(shè)評價指標(biāo)體系》，加強對基層工商所的行政執(zhí)法監(jiān)督，推進基層工商所依法行政。嚴(yán)格落實制定出臺的《海東工商局實施行政強制措施規(guī)范（試行）》，規(guī)范實施行政強制措施行為。繼續(xù)加強法制宣傳教育，著力增強培訓(xùn)效果，努力在干部隊伍中樹立依法行政的法治思維，在全社會營造學(xué)法守法的良好氛圍。

（五）以深入開展黨的群眾路線教育實踐活動為切入點，努力做好干部隊伍建設(shè)工作。按照中央、省委關(guān)于深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的部署，結(jié)合系統(tǒng)實際，制定工作方案，明確具體要求，以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容，著眼于自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，深入開展“為民、務(wù)實、清廉”的群眾路線教育實踐活動，切實解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)等問題。繼續(xù)抓好十八大精神的學(xué)習(xí)、貫徹、落實，提高各級干部的理論思維和工作視野。積極開展?fàn)巹?chuàng)“五好”領(lǐng)導(dǎo)班子活動，切實加強班子的作風(fēng)建設(shè)和組織建設(shè)。研究制定以轉(zhuǎn)變作風(fēng)為重點的隊伍建設(shè)實施意見，切實改進思想和工作作風(fēng)。有針對性地開展專業(yè)化的培訓(xùn)教育，為推動工商事業(yè)改革發(fā)展提供堅強的人才保障和智力支撐。認(rèn)真落實中央紀(jì)委二次全會和國務(wù)院廉政工作會議精神，進一步建立健全廉政風(fēng)險防控體系，落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制，加強反腐倡廉教育，解決干部隊伍中存在的突出問題，努力做到干部清正、機關(guān)清廉。

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