村級(jí)財(cái)務(wù)管理半年度工作總結(jié)

村級(jí)財(cái)務(wù)管理半年度工作總結(jié)

加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理，營(yíng)造公開透明、規(guī)范有序、管理民主的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理新格局，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。今年上半年，我們?cè)阪?zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在分管領(lǐng)導(dǎo)重視下，村級(jí)財(cái)務(wù)在管理上以建立健全村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度為重點(diǎn)，以完善監(jiān)督管理機(jī)制為核心，全面推進(jìn)村級(jí)財(cái)務(wù)管理經(jīng)�；�、規(guī)范化、制度化建設(shè)，大大減少了村民因財(cái)務(wù)問題而引發(fā)的上訪，促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。

半年來，在村級(jí)財(cái)務(wù)管理上，我們主要做了以下工作：一、關(guān)注熱點(diǎn)村級(jí)招待費(fèi)實(shí)行公務(wù)消費(fèi)補(bǔ)貼制

近年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，公款吃喝也日趨嚴(yán)重，老百姓反響強(qiáng)烈。為此，鎮(zhèn)黨委采用調(diào)查走訪等形式了解各村的實(shí)際情況，及時(shí)下發(fā)了[201*]90號(hào)文件《中共XXX鎮(zhèn)委員會(huì)XXX鎮(zhèn)人民政府關(guān)于推行村（居）招待費(fèi)改革的實(shí)施意見》，把原來招待費(fèi)用按實(shí)報(bào)銷限額管理改為公務(wù)消費(fèi)補(bǔ)貼，村（居）招待費(fèi)用實(shí)行“零”開支。村（居）的公務(wù)消費(fèi)補(bǔ)貼按人口規(guī)模及經(jīng)濟(jì)狀況分為四類。

這一制度在實(shí)施后收到較為明顯的效果，各村（居）用于公務(wù)消費(fèi)的費(fèi)用大幅度下降，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，今年1-6月份全鎮(zhèn)各村（居）應(yīng)付公務(wù)消費(fèi)補(bǔ)貼為199500元，而去年同期支付招待費(fèi)用高達(dá)549874.16元，比上年減少了350374.16元。

二、還權(quán)于民村級(jí)財(cái)務(wù)實(shí)施民主理財(cái)

村級(jí)財(cái)務(wù)實(shí)行委托代理后，村民是否有權(quán)參與集體資產(chǎn)的運(yùn)營(yíng)、管理？在這方面，我們也作了積極探索，對(duì)各村村財(cái)務(wù)監(jiān)督小組成員進(jìn)行培訓(xùn)，并采用多方監(jiān)督、內(nèi)部審計(jì)、按季公開等做法，從事前、事中、事后全過程對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理實(shí)行監(jiān)控，確保村民對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)的知情權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)和參與權(quán)的實(shí)現(xiàn)，讓老百姓真正成為集體經(jīng)濟(jì)的主人。為了使財(cái)務(wù)監(jiān)督小組起到真正的監(jiān)督作用，上半年我們?cè)谏夏陮?shí)行財(cái)務(wù)審批制度的基礎(chǔ)上又?jǐn)M定了一個(gè)新的一事一議制度，斗鎮(zhèn)委{201*}90號(hào)文件還對(duì)一事一議的內(nèi)容作了明確的界定，鎮(zhèn)經(jīng)管站統(tǒng)一印刷了一事一議審批單，一事一議審批單涉及到的費(fèi)用支出除必要的經(jīng)手人、證明人、審批人外，還同時(shí)須有村常年工作人員簽字及村財(cái)務(wù)監(jiān)督小組成員簽字，同時(shí)每張票據(jù)報(bào)入均應(yīng)有村財(cái)務(wù)監(jiān)督小組組長(zhǎng)簽名后方可入賬，使村財(cái)務(wù)監(jiān)督小組起到真正意義上的監(jiān)督作用，

當(dāng)然在工作中我們還存在一些問題和不足，主要是：

一、銀行多頭開戶的現(xiàn)象還沒有徹底根治。盡管我們多次要求各村清理銀行存款賬戶，可從我們自查的情況看，尚有部份村（居）有多頭開戶現(xiàn)象。

二、領(lǐng)、借款及以據(jù)抵現(xiàn)處理不夠及時(shí)。有的村掛宕賬數(shù)額較大，最多的達(dá)78萬元；有的村領(lǐng)、借款時(shí)間較長(zhǎng)，有九十年代領(lǐng)用的，這樣不利于集體資產(chǎn)的管理。

三、財(cái)務(wù)公開內(nèi)容不夠明細(xì)。對(duì)于財(cái)務(wù)公開的內(nèi)容，我們也有一個(gè)初步設(shè)想，并去紹興縣孫端鎮(zhèn)進(jìn)行了考察。有可能的話在建好電算化的基礎(chǔ)上實(shí)行逐筆公布。

同時(shí)也向領(lǐng)導(dǎo)提個(gè)建議，是否由管委會(huì)牽頭，為我們兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建一個(gè)服務(wù)器的平臺(tái)，這樣，能像紹興縣一樣在電算化的基礎(chǔ)上自動(dòng)生成財(cái)務(wù)公開的內(nèi)容，既具體又清楚。使財(cái)務(wù)公布真正起到群眾監(jiān)督的作用。

閑人游蕩201*年7月10日

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村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作情況匯報(bào)

一、近兩年漣源市村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作取得的成績(jī)村級(jí)財(cái)務(wù)管理是農(nóng)民最為關(guān)注的、影響農(nóng)民生產(chǎn)積極性和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的一項(xiàng)非常重要的工作。近兩年來，在市委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作取得了較大的突破。一是推行村賬鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管，改革財(cái)務(wù)管理方法。自201*年白馬鎮(zhèn)率先開展以來，到目前為止，已有14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的400多個(gè)村實(shí)行了村賬鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管。在村賬鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管的過渡過程中，全市共清理審計(jì)出違紀(jì)金額52萬元，退賠45萬元。共處理遺留問題810個(gè)，代為結(jié)束舊賬、建立新賬的150個(gè)村，打好會(huì)計(jì)移交85個(gè)村，解決重點(diǎn)上訪村28個(gè)。村賬站代管后，各農(nóng)經(jīng)站認(rèn)真督促各村強(qiáng)化民主理財(cái)和財(cái)務(wù)公開制度，做到做一次賬，實(shí)行一次民主理財(cái)活動(dòng)和一次財(cái)務(wù)公開。

二是圍繞規(guī)范化管理，開展了一系列財(cái)務(wù)活動(dòng)。第一、搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn)。市農(nóng)經(jīng)局編寫了一本約十萬余字的《村級(jí)財(cái)務(wù)管理》教材，內(nèi)容涉及村級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)管理制度、民主理財(cái)、農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)等，作為村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化的藍(lán)本。并組織培訓(xùn)、學(xué)習(xí)和實(shí)施。第二、開展村級(jí)財(cái)務(wù)規(guī)范化管理知識(shí)競(jìng)賽。去年11月初，市里集中舉辦了一期"村級(jí)財(cái)務(wù)規(guī)范化管理知識(shí)競(jìng)賽"，有104個(gè)由各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)挑選出來的村級(jí)財(cái)務(wù)人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)人員參加了現(xiàn)場(chǎng)比武，促進(jìn)了規(guī)范化管理知識(shí)的普及。第三、全面實(shí)行年檢年審。去年五月份，市里組織在全市逐村開展了一次年度檢查與審計(jì)活動(dòng)（簡(jiǎn)稱年檢年審），對(duì)基本符合規(guī)范化管理要求的村發(fā)給進(jìn)行登記；對(duì)有問題的村，指出問題，限期整改后，再進(jìn)行登記；對(duì)較差的村，市里和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行重點(diǎn)幫助。在年檢年審的過程中，發(fā)現(xiàn)并指出和糾正的問題1000余個(gè)，155個(gè)村限期整改，85個(gè)村重點(diǎn)幫助。第四、全市實(shí)行了三個(gè)統(tǒng)一：即統(tǒng)一印發(fā)了包括現(xiàn)金存款管理、開支審批、票據(jù)管理等十幾項(xiàng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度；統(tǒng)一了村級(jí)使用的收款收據(jù)；統(tǒng)一了賬務(wù)處理程序。第五、開展村級(jí)財(cái)務(wù)規(guī)范化管理示范村建設(shè)。通過指導(dǎo)、輔導(dǎo)，全市按規(guī)范化管理標(biāo)準(zhǔn)確立了80個(gè)示范村。通過示范村建設(shè)，使我市農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理工作全面走上規(guī)范化軌道。第六、推行農(nóng)村財(cái)務(wù)電算化管理�，F(xiàn)已在七星街鎮(zhèn)和斗笠山鎮(zhèn)試運(yùn)行，效果良好。

三是實(shí)行多種監(jiān)督措施，逐步完善監(jiān)督管理體系。第一、審計(jì)監(jiān)督。市農(nóng)經(jīng)局成立了審計(jì)組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站都配備了審計(jì)人員，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的紀(jì)檢、監(jiān)察與農(nóng)經(jīng)站聯(lián)合辦公，開展農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)。201*年，全市市鄉(xiāng)兩級(jí)共審計(jì)單位153個(gè)，審計(jì)出違紀(jì)金額共42萬元，其中，侵占貪污集體財(cái)產(chǎn)10人，侵占貪污金額19萬元，受處理人數(shù)5人，移送司法機(jī)關(guān)依法逮捕的3人。第二、堅(jiān)持民主理財(cái)，強(qiáng)化民主監(jiān)督。全市有相當(dāng)一部分村成立了民主理財(cái)小組。搞得較好的如七星街鎮(zhèn)還建立了民主理財(cái)小組成員會(huì)審原始憑證的制度，每次會(huì)審還作出了會(huì)審記錄，及時(shí)提出會(huì)審中發(fā)現(xiàn)的問題。第三、認(rèn)真搞好財(cái)務(wù)清理。民主理財(cái)小組或由村民推選的清賬小組年末對(duì)村里的財(cái)務(wù)收支賬目進(jìn)行一次全面的清理，市里還對(duì)清理程序進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)范。

二、漣源市村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作目前存在的主要問題村級(jí)財(cái)務(wù)管理近兩年雖然有了明顯的好轉(zhuǎn)，但由于經(jīng)費(fèi)、體制和農(nóng)村改革等多方面的原因，村級(jí)財(cái)務(wù)管理還存在許多值得引起高度重視的問題。主要表現(xiàn)在：

一是思想認(rèn)識(shí)不到位。有的地方領(lǐng)導(dǎo)較多關(guān)注的是增產(chǎn)和增收，發(fā)展和穩(wěn)定，認(rèn)為村就那么一丁點(diǎn)收入，沒幾筆賬可作，沒有大不了的事，因而村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作排不上隊(duì)，提不上位，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅安排1人兼職經(jīng)管干部，根本無人無力去抓村級(jí)財(cái)務(wù)管理。待到問題積累成堆了，群眾上訪了，才去搞財(cái)務(wù)清理、整頓，而這些清理整頓工作只把注意力集中在查處村干部經(jīng)濟(jì)問題上，忽視了會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作和制度建設(shè)，而且查出來的一些問題落實(shí)兌現(xiàn)又不及時(shí)，群眾意見大，致使財(cái)務(wù)管理一直走不出“亂了清，清了又亂”的怪圈。直到這次村委換屆選舉碰到村民為財(cái)務(wù)問題罷選的問題時(shí)，我們有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)才有所覺醒。有的村主要負(fù)責(zé)人采取不負(fù)責(zé)任的態(tài)度，無視群眾的要求，不愿抓財(cái)務(wù)規(guī)范化和財(cái)務(wù)公開，土霸王主義，一方面引起財(cái)務(wù)混亂，另一方面影響社會(huì)穩(wěn)定。

二是財(cái)務(wù)制度不健全。有的村作賬不及時(shí)，不規(guī)范，甚至幾年不作賬，財(cái)務(wù)收支票據(jù)是大包包小包的包包賬。有的審批制度不健全，無審批、無經(jīng)手、亂支亂用的現(xiàn)象嚴(yán)重；有的票據(jù)管理不嚴(yán)，隨意使用不規(guī)格的收據(jù)收款，造成混亂，混水摸魚，貪污、侵占、挪用；有的村連續(xù)幾任不移交，一任會(huì)計(jì)一包賬，幾任下來不見賬，使村財(cái)務(wù)賬目失去連續(xù)性等等。據(jù)模底全市有20%的村未作賬，有40%左右的村作賬不及時(shí)，不規(guī)范。今年換村會(huì)計(jì)的400多個(gè)村到目前為止，打好移交的僅100多個(gè)。

三是村會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)水平不高。有的地方村會(huì)計(jì)換頻繁，換屆選舉，不符合領(lǐng)導(dǎo)心意的也隨時(shí)，還有的把會(huì)計(jì)作為解決群眾上訪、處理干群關(guān)系的一種方法。導(dǎo)致一個(gè)會(huì)計(jì)搞一段，業(yè)務(wù)熟練了，又把他換了；換上新的人員又要從頭學(xué)起。特別是今年換屆選舉，據(jù)模底全市換村會(huì)計(jì)480多人，占近60%，且接任的較多是原任村主任，只知道作行政工作，根本不懂會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)。村會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)不熟，連賬都不會(huì)作，財(cái)務(wù)豈不亂？加之今年財(cái)政部頒發(fā)了新的《村會(huì)計(jì)制度》。新會(huì)計(jì)上任和《新制度》實(shí)施，培訓(xùn)任務(wù)相當(dāng)重，而農(nóng)經(jīng)局苦于無經(jīng)費(fèi)，也不怎么好行動(dòng)。今年舉辦了一期培訓(xùn)班，由于收了點(diǎn)錢，有錢的不愿來，無錢的不能來，結(jié)果到了40來人。

四是監(jiān)督機(jī)制不力，管理不民主，監(jiān)督不到位。相當(dāng)一部分村未建立民主理財(cái)小組，有的雖然建立了，也是走過場(chǎng)，沒有真正覆行職責(zé)。財(cái)務(wù)公開普遍存在不經(jīng)常、不真實(shí)、敷衍了事的現(xiàn)象。農(nóng)經(jīng)部門審計(jì)監(jiān)督職權(quán)有限，權(quán)威性不強(qiáng)。司法機(jī)關(guān)也往往在反映了較大問題時(shí)才介入，尚且重經(jīng)濟(jì)兌現(xiàn)而忽視對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的管理與規(guī)范及一些遺留問題的處理。五是扶貧資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和土地征用補(bǔ)償費(fèi)等資金管理不規(guī)范。存在使用和分配上的問題、亂支亂用的問題、很少公開和清算的問題，個(gè)別地方還存在貪污侵占，揮霍浪費(fèi)現(xiàn)象。群眾不放心不滿意，意見較大。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)往往礙于建扶單位的面子和有利于再次爭(zhēng)取資金以及其它方面的原因，采取捂蓋子的辦法，只講好，不講丑，引起資金管理混亂和農(nóng)民群眾上訪。

六是村級(jí)負(fù)債不少，包袱沉重。據(jù)201*年有關(guān)數(shù)字顯示，全市村級(jí)負(fù)債總額（不包括村辦企業(yè)）達(dá)5000余萬元，村平負(fù)債6萬元。一方面由于盲目興辦企業(yè)，超前興辦公益事業(yè)和非生產(chǎn)性支出過大等原因造成負(fù)債；另一個(gè)重要方面，則是歷年因墊付農(nóng)業(yè)稅和鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌款而形成債務(wù)。往年的農(nóng)業(yè)稅和統(tǒng)籌款的上繳基本上是上清下不清，村里向上為了結(jié)清稅費(fèi)，將村干部的工資、鄉(xiāng)鎮(zhèn)給村里撥付的有關(guān)資金等等抵交，有的村甚至不惜采取貸款和高息借款墊交各種稅費(fèi)，給村集體增加債務(wù)負(fù)擔(dān)。據(jù)測(cè)算，此項(xiàng)舉債務(wù)全市約上1000萬元。七是工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。市財(cái)政未安排一分錢關(guān)于村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作的經(jīng)費(fèi)。市農(nóng)經(jīng)局的同志下到鄉(xiāng)村搭車的錢都無著落，開個(gè)會(huì)搞個(gè)培訓(xùn)班都要村里帶錢，要帶錢的會(huì)和培訓(xùn)班是到不齊的，達(dá)不到目的。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不僅不安排工作經(jīng)費(fèi)，反而將農(nóng)經(jīng)站人員分流，與財(cái)政脫鈞，分配創(chuàng)收任務(wù)，甚至要求經(jīng)管站保自身的工資，致使經(jīng)管站人員無暇顧及抓好村級(jí)財(cái)務(wù)管理，市農(nóng)經(jīng)局布置的工作任務(wù)往往是一紙空文。三、加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理的對(duì)策和建議

1、各級(jí)要進(jìn)一步提高對(duì)加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作的重要性的認(rèn)識(shí)。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展取得了新的進(jìn)展，農(nóng)民收入出現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)，許多有利于“三農(nóng)”的政策相繼出臺(tái)。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作進(jìn)入了新的發(fā)展階段。但是我們也應(yīng)該看到，進(jìn)入新階段出現(xiàn)了許多新情況和新問題。村級(jí)財(cái)務(wù)同時(shí)面臨新的情況和問題。盡管有收入的村不多，但隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一方面要求發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)增加村級(jí)收入；另一方面也要用好政策方面的村級(jí)資金。如扶貧資金、農(nóng)業(yè)開發(fā)資金、土地征占的補(bǔ)償金，轉(zhuǎn)移支付資金和一事一議資金等，還有村級(jí)負(fù)債問題、村集體資產(chǎn)管理、村企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革、城鎮(zhèn)化中村改居等問題。這些問題說到底是如何維護(hù)農(nóng)民和集體合法權(quán)益的問題。不妥善解決好這些問題，農(nóng)村的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展就要受到影響。因此，加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理是解決當(dāng)前農(nóng)村突出矛盾和問題的基礎(chǔ)，是維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定和促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要措施。同時(shí)，加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理也是搞好農(nóng)村基層民主的要求。村務(wù)公開，民主管理工作的重點(diǎn)和核心是財(cái)務(wù)公開，農(nóng)村財(cái)務(wù)與農(nóng)民群眾的利益息息相關(guān)，是廣大農(nóng)民群眾最為關(guān)注的一項(xiàng)工作。因此，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作決不是簡(jiǎn)單地記個(gè)賬，填個(gè)報(bào)表的問題。健全村級(jí)財(cái)務(wù)管理和財(cái)務(wù)公開的各項(xiàng)制度是搞好村務(wù)公開、民主管理工作的重要一環(huán)，是加強(qiáng)基層民主建設(shè)的要求。因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)予重視，各級(jí)財(cái)政應(yīng)予支持。

2、增加財(cái)政資金投入,健全農(nóng)村財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)，培訓(xùn)農(nóng)村財(cái)會(huì)人員。一是要健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站要按要求配齊力量，明確職責(zé)。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要安排35人專管村級(jí)財(cái)務(wù)工作，不駐村，不搞中心工作，不定創(chuàng)收任務(wù),所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。二是村會(huì)計(jì)要培訓(xùn)發(fā)證,憑證上崗。市鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政要安排一定的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),對(duì)今年新上任的村會(huì)計(jì)全面系統(tǒng)地培訓(xùn)一次。

3、健全農(nóng)村審計(jì)機(jī)構(gòu)和職能，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督。建議市政府出臺(tái)一個(gè)加強(qiáng)農(nóng)村審計(jì)方面的文件，明確農(nóng)村審計(jì)的機(jī)構(gòu)以及審計(jì)范圍、任務(wù)、審計(jì)程序及職權(quán)、獎(jiǎng)懲等，提高農(nóng)村審計(jì)的可操作性、權(quán)威性，促進(jìn)農(nóng)村審計(jì)落到實(shí)處。同時(shí)，建議財(cái)政安排一定的審計(jì)工作經(jīng)費(fèi)，用于市鄉(xiāng)兩級(jí)開展審計(jì)工作。

4、健全村級(jí)財(cái)務(wù)公開制度，強(qiáng)化民主管理與監(jiān)督。建議市里出臺(tái)一個(gè)“加強(qiáng)民主管理，實(shí)行村務(wù)公開”的相關(guān)文件，作為一項(xiàng)硬性規(guī)定，要求各村都要成立民主理財(cái)小組，按時(shí)審核清理本村的財(cái)務(wù)收支賬目。并將審核清理結(jié)果和財(cái)務(wù)狀況及時(shí)、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地在村務(wù)公開欄中公布，切實(shí)做到民主議事，民主決策，民主管理和民主監(jiān)督。

5、采取有效措施，強(qiáng)化對(duì)扶貧資金、項(xiàng)目開發(fā)資金、土地補(bǔ)償費(fèi)、轉(zhuǎn)移支付資金和一事一議資金的管理。一是市政府要出臺(tái)有關(guān)管理辦法，加強(qiáng)對(duì)這些資金的管理。二是要對(duì)現(xiàn)有的資金的管理使用情況進(jìn)行一次全面的清理審計(jì)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。既保證資金安全，發(fā)揮資金的最大效益,又給群眾一個(gè)明白，給干部一個(gè)清白，消除不安定因素；同時(shí)還有利于今后加強(qiáng)對(duì)這些資金的管理。

6、模清村級(jí)債務(wù)底子，強(qiáng)化消赤減債工作。村級(jí)負(fù)債到底有多少，特別是農(nóng)業(yè)稅尾欠擠占村集體資金數(shù)量有多少，到目前沒有十分具體的依據(jù)，據(jù)農(nóng)經(jīng)局審計(jì)一個(gè)幾百人的村，就墊付了資金2萬多。為了澄清底子，有利于政府決策，建議對(duì)村級(jí)負(fù)債進(jìn)行一次全面的模底調(diào)查，在調(diào)查的基礎(chǔ)上，形成調(diào)查報(bào)告，研究出解決問題的相關(guān)措施。

7、繼續(xù)搞好村級(jí)財(cái)務(wù)年檢年審，強(qiáng)化有效的監(jiān)督措施。村級(jí)財(cái)務(wù)年檢年審是市農(nóng)經(jīng)局牽頭，逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐村對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行一次年度檢查與審計(jì)（有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)）,合格的予以登記，不合格的限期整改或不予登記。去年市農(nóng)經(jīng)局進(jìn)行了一次，效果較好，發(fā)現(xiàn)和及時(shí)解決了不少問題，同時(shí)對(duì)未作賬和不及時(shí)作賬的村是一個(gè)很大的觸動(dòng)。年檢年審是一項(xiàng)有效的村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)管措施，要繼續(xù)堅(jiān)持下去，從去年開展的情況看，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)不足，有的村不配合，今年要加大力度，務(wù)必搞好搞徹底，保證每個(gè)村都接受年檢年審。

8、認(rèn)真搞好“農(nóng)村集體財(cái)務(wù)規(guī)范化管理示范村建設(shè)”工作確保工作取得成效。今年市政府以“漣政辦函[201*]69號(hào)”印發(fā)了《漣源市農(nóng)村集體財(cái)務(wù)規(guī)范化管理示范村建設(shè)工作方案》，市農(nóng)經(jīng)局與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已調(diào)查擬定了重點(diǎn)村102個(gè)，對(duì)這102個(gè)村實(shí)行培訓(xùn)、指導(dǎo)、輔導(dǎo)，按照村級(jí)財(cái)務(wù)規(guī)范化管理的有關(guān)要求，最后確定80個(gè)村作為示范村，發(fā)給證書和牌匾。通過示范村的輻射和帶動(dòng)，推動(dòng)全市的村級(jí)財(cái)務(wù)走上規(guī)范化管理軌道。此項(xiàng)工作涉及面廣，工作具體，要求較高，需要各級(jí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，各部門加強(qiáng)配合，財(cái)政予以支持。

9、進(jìn)一步推進(jìn)村賬鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管工作，逐步實(shí)現(xiàn)電算化。村賬鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管是以村為核算單位，在村集體財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)、監(jiān)督權(quán)不變的基礎(chǔ)上，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站代村作賬、代管賬簿資料并實(shí)施監(jiān)督管理的一種村級(jí)財(cái)務(wù)管理新方法。全市有17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)開展或正在開展，效果很好，特別是在這次村委換屆選舉中減少和避免了不少工作量和麻煩。運(yùn)行較好的有白馬、七星街、斗笠山、金石、楊市和蘭辦。其次是三甲、渡頭壙、楓坪、龍壙。已搞了試點(diǎn)的是橋頭河、茅塘、荷壙，已研究正在準(zhǔn)備試點(diǎn)和推行的是石馬山、六畝壙、古壙，未動(dòng)的有伏口、湄江、水洞底。七星街鎮(zhèn)和斗笠山鎮(zhèn)在村賬鎮(zhèn)代管的基礎(chǔ)上，已經(jīng)實(shí)行了電算化管理，運(yùn)行良好。建議市里采取措施進(jìn)一步推進(jìn)村賬鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管工作的開展，并逐步擴(kuò)大電算化管理的范圍。

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