201*年度經(jīng)發(fā)局工作總結(jié)

經(jīng)濟(jì)發(fā)展局201*年度工作總結(jié)

根據(jù)基地201*年度工作目標(biāo)和思路，在園區(qū)管委會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下和各部門(mén)的全力支持下，我局按照建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、開(kāi)放型、規(guī)范型和生態(tài)型“五型”園區(qū)的目標(biāo)要求，圍繞特色產(chǎn)業(yè)的聚集和產(chǎn)業(yè)升級(jí)、打造國(guó)家級(jí)機(jī)電產(chǎn)品再制造聚積園區(qū)創(chuàng)建開(kāi)展工作，力求將經(jīng)濟(jì)計(jì)劃、招商引資、產(chǎn)業(yè)服務(wù)、企業(yè)建設(shè)、國(guó)土報(bào)批、科技服務(wù)、商貿(mào)流通、企業(yè)環(huán)保消防幾安全生產(chǎn)、對(duì)外交流與合作等工作落到實(shí)處，現(xiàn)將201*年的工作作個(gè)簡(jiǎn)要匯報(bào)。

一、工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和發(fā)展情況

201*年基地預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)企業(yè)總產(chǎn)值80.1億元，同比增長(zhǎng)53.2%；規(guī)模工業(yè)增加值完成16.4億元，同比增長(zhǎng)38.8%。規(guī)模工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)2.35億元，同比增長(zhǎng)32.7%；新引進(jìn)工業(yè)企業(yè)19家，合同引資14.6億元，完成合同外資2450萬(wàn)美元，到位外資1500萬(wàn)美元。新增億元企業(yè)10家。園區(qū)成園面積已達(dá)到8平方公里。

二、招商引資工作情況

今年以來(lái)，我們圍繞汽車(chē)、工程機(jī)械整機(jī)生產(chǎn)和核心技術(shù)產(chǎn)品，借助園區(qū)獲批國(guó)家機(jī)電產(chǎn)品再制造聚集區(qū)的契機(jī)，加強(qiáng)機(jī)電產(chǎn)品再制造產(chǎn)業(yè)的招商，對(duì)重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)集中布局，鼓勵(lì)增資，全面完成管委會(huì)年度工作任務(wù)。201*年，我

基地共實(shí)現(xiàn)合同引資14.6億元,新招商引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目19個(gè)，出租標(biāo)準(zhǔn)廠房6.648萬(wàn)平方米，盤(pán)活閑置廠房2.1萬(wàn)平方米。引進(jìn)了深圳龍光電子、福建中天隧道臺(tái)車(chē)、大力神液壓管、倍特汽車(chē)配件、杰和耐磨彎管、卓超汽車(chē)車(chē)燈、艾森汽車(chē)車(chē)身、深圳富電康發(fā)電機(jī)等10個(gè)機(jī)械制造項(xiàng)目；引進(jìn)了江西軒轅春秋、湖南三佳汽車(chē)車(chē)身設(shè)計(jì)制造及零部件檢測(cè)中心等2家再制造平臺(tái)建設(shè)企業(yè)；引進(jìn)了大禹科技耐磨材料、華夏泓源新材料、河北衡水波紋管等3個(gè)新材料項(xiàng)目；簽訂了湖南湘基物流、摩登皮具、亮彩印刷等4個(gè)其它類(lèi)項(xiàng)目；中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)廣州中新塑料、上市公司日本東光電子、青島雙星輪胎、河南冰熊汽車(chē)、山東興民鋼圈等重大項(xiàng)目在談。通過(guò)積極參與201*中國(guó)〃長(zhǎng)沙科交會(huì)專(zhuān)場(chǎng)推介會(huì)、長(zhǎng)沙市政府組織的廣州投資說(shuō)明會(huì)、深圳投資洽談會(huì)引進(jìn)了沿海先進(jìn)的汽配項(xiàng)目以及全國(guó)再制造產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)入園生產(chǎn)；同時(shí)，通過(guò)組織招商小分隊(duì)到江蘇、天津、黑龍江、福建、廣州、廣西、上海等地進(jìn)行洽談、考察，為我園區(qū)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心的籌建、標(biāo)準(zhǔn)廠房的出租及承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作的順利開(kāi)展打下了良好的基礎(chǔ)，并獲評(píng)為201*年度長(zhǎng)沙市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園區(qū)。

二、產(chǎn)業(yè)服務(wù)與企業(yè)建設(shè)工作情況

1、加大現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)力度，推進(jìn)企業(yè)進(jìn)場(chǎng)建設(shè)。企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和擴(kuò)建、再建力度明顯加大，園區(qū)規(guī)模較快發(fā)展。今年，我們完善了污水處理廠，全面鋪設(shè)天然氣管道，

進(jìn)一步做大中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)中心，即將啟動(dòng)商務(wù)配套區(qū)的建設(shè)，園區(qū)的生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)得到加強(qiáng)。同時(shí)園區(qū)充分調(diào)動(dòng)企業(yè)建設(shè)積極性，營(yíng)造良好的企業(yè)建設(shè)環(huán)境，安排專(zhuān)人服務(wù)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)。今年共有12個(gè)項(xiàng)目新建，18家企業(yè)進(jìn)行續(xù)建、擴(kuò)建，園區(qū)企業(yè)新增廠房面積達(dá)17萬(wàn)平米，年內(nèi)新增23個(gè)項(xiàng)目（含去年建設(shè)完工的）投產(chǎn)達(dá)效，為明年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)奠定了很好的基礎(chǔ)。

2、破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題，圍繞企業(yè)發(fā)展瓶頸抓服務(wù)。

為企業(yè)發(fā)展融資爭(zhēng)資，突破中小企業(yè)融資難的瓶頸制約。積極組織園區(qū)企業(yè)參與銀企對(duì)接洽談合作，今年共有10多家企業(yè)順利從銀行獲得融資，并爭(zhēng)取長(zhǎng)沙市貼息貸款補(bǔ)助，共組織了鵬翔車(chē)架、宇環(huán)同心、景明線材、德邦重工、瀏陽(yáng)河酒業(yè)、紅旗重型、人人家味業(yè)、神六機(jī)械、恒佳鋁業(yè)、湘暉農(nóng)業(yè)、博大科技等11家企業(yè)申報(bào)貸款貼息工作，共計(jì)申請(qǐng)4.42億元貸款并向省市工信部門(mén)申請(qǐng)上報(bào)168.65萬(wàn)元的政府貼息補(bǔ)助。6次組織企業(yè)高管、財(cái)會(huì)培訓(xùn)，推動(dòng)企業(yè)整體經(jīng)營(yíng)管理水平的提升。

3、建立長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制，加強(qiáng)園區(qū)企業(yè)與省市區(qū)域主機(jī)廠的配套合作。

加強(qiáng)園區(qū)企業(yè)與省市區(qū)域內(nèi)主廠配套合作，得到了長(zhǎng)沙市經(jīng)委的大力支持，取得明顯成效。擬制了對(duì)接省、市范圍內(nèi)主機(jī)廠的配套合作方案，取得了長(zhǎng)沙市經(jīng)委的高度重視和支持，

目前已與眾泰、三一、陜汽、比亞迪進(jìn)行頻繁的聯(lián)系，比亞迪公司負(fù)責(zé)人親自帶隊(duì)到了義和、海得威、海韻等公司進(jìn)行了考察，合作意向明顯，眾泰馬總已帶隊(duì)對(duì)永昌、海韻、海得威進(jìn)行了考察聯(lián)系，前期洽談、樣品采用都比較順利，目前已有企業(yè)開(kāi)始給眾泰汽車(chē)供貨，今年?duì)幦?-10家園區(qū)企業(yè)與上述四家企業(yè)合作，年內(nèi)新增產(chǎn)值爭(zhēng)達(dá)2億元，初步轉(zhuǎn)變目前配套單一的格局和由此產(chǎn)生的被動(dòng)局面。同時(shí)幫助園區(qū)內(nèi)主要企業(yè)完善地域化下游配套體系，組織了專(zhuān)題對(duì)接活動(dòng)，優(yōu)化配套格局，降低主要企業(yè)下游配套成本。注重提升生產(chǎn)配套水平，增強(qiáng)配套能力，園內(nèi)企業(yè)湖南龍光科技有限公司成功與日本Amada公司成立天田〃龍光實(shí)證加工中心，引進(jìn)了世界一流的鈑金加工技術(shù)，建立了目前湖南最先進(jìn)的鈑金數(shù)控加工中心，專(zhuān)業(yè)從事精密鈑金、鈑金產(chǎn)品、大型沖壓與模具制造、精密沖壓、成型，切削等加工，能與多種工程機(jī)械、汽車(chē)零部件、電子等高端產(chǎn)品進(jìn)行配套。

4、發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大園區(qū)對(duì)再制造項(xiàng)目的磁吸功能。我基地作為目前省內(nèi)唯一一家主攻發(fā)展再制造產(chǎn)業(yè)的專(zhuān)業(yè)工業(yè)園區(qū)，是國(guó)家機(jī)電產(chǎn)品再制造產(chǎn)業(yè)集聚的試點(diǎn)園區(qū)。充分利用201*中國(guó)〃長(zhǎng)沙科交會(huì)的平臺(tái)和資源，全方位、多層次地推介園區(qū)，吸引資金、項(xiàng)目、技術(shù)和人才在園區(qū)集聚，提升園區(qū)再制造產(chǎn)業(yè)的集聚力度，擴(kuò)大園區(qū)的知名度和影響力，吸引其他地區(qū)的優(yōu)勢(shì)再制造企業(yè)在園區(qū)聚集。通過(guò)專(zhuān)場(chǎng)推介的

形式，成功引進(jìn)了廣州龍光電子科技、江西軒轅春秋實(shí)業(yè)有限公司等4個(gè)再制造項(xiàng)目，2個(gè)先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目以及4個(gè)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。

5、大力推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，項(xiàng)目申報(bào)實(shí)現(xiàn)新的突破。重視汽車(chē)、工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造。通過(guò)舉辦洽談會(huì)，赴北京、上海等地開(kāi)展招商引智活動(dòng)等形式，引導(dǎo)企業(yè)與高校院所交流合作，產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合不斷深化。德邦重工機(jī)械公司與上海同濟(jì)大學(xué)簽訂技術(shù)服務(wù)合同，共建“同濟(jì)大學(xué)德邦重工研究生社會(huì)實(shí)踐基地”；佳能泵業(yè)公司與長(zhǎng)沙理工大學(xué)共同研發(fā)臥式多級(jí)自吸泵；湖南龍光電子與日本AMADA天田數(shù)控中心合作在園區(qū)成立省內(nèi)高檔鈑金產(chǎn)品數(shù)控裝備加工中心。同時(shí)湖南中鐵五新重工的第二代輪胎式鋪板起重機(jī)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化、立式數(shù)控非圓復(fù)合車(chē)銑加工中心等五個(gè)項(xiàng)目申報(bào)湖南省科技計(jì)劃項(xiàng)目，方圓公司的大口徑工程機(jī)械液壓油缸的研制、PD型自平衡多級(jí)離心泵等13個(gè)項(xiàng)目申報(bào)長(zhǎng)沙市科技計(jì)劃項(xiàng)目。

三、國(guó)土報(bào)批工作情況

隨著用地指標(biāo)的不斷偏緊，今年我們通過(guò)努力爭(zhēng)取，并與長(zhǎng)沙市、瀏陽(yáng)市國(guó)土資源部門(mén)的協(xié)調(diào)，在9月13日經(jīng)省國(guó)土資源廳同意后，召開(kāi)了永安鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃修改方案評(píng)審會(huì)，通過(guò)了土地調(diào)整方案。今年，我們完成了永安鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃（201*-2020年）修改，調(diào)整后新增制造產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃建設(shè)用地指標(biāo)1400畝，確保了基地及家具園項(xiàng)目近期招商

引資的用地需求。審批建設(shè)用地1388.5畝，完成用地預(yù)審、資料呈報(bào)的建設(shè)用地758畝，目前已完成基礎(chǔ)資料的建設(shè)用地620畝，有效保障了園區(qū)招商引資企業(yè)的供地需求。

全年為園區(qū)企業(yè)和項(xiàng)目的政務(wù)審批工作實(shí)行一站式服務(wù)，完成代辦項(xiàng)目審批工作152件。包括代辦漢龍等11宗土地的招拍掛出讓手續(xù)；長(zhǎng)沙金樹(shù)林等21宗土地登記發(fā)證手續(xù)；龍光科技等7宗土地及房產(chǎn)過(guò)戶手續(xù)；杰和機(jī)電等13甲招商引資企業(yè)落戶園區(qū)的工商、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)登記手續(xù)；中水飲料等4家外資企業(yè)審批手續(xù)；引水工程加固等21個(gè)項(xiàng)目立項(xiàng)審批手續(xù)；成農(nóng)飼料等15個(gè)項(xiàng)目的環(huán)境影響審批手續(xù)；緯1.5路二期等4宗林地使用手續(xù)；永安安置小區(qū)等8個(gè)項(xiàng)目的水土保持審批手續(xù)等。

根據(jù)園區(qū)土地融資工作需要，全年協(xié)助辦理945畝土地融資項(xiàng)目手續(xù)，代辦融資項(xiàng)目國(guó)土證14本，并協(xié)助市國(guó)土局做好制造產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃區(qū)內(nèi)違法用法衛(wèi)法執(zhí)法檢查工作。

二O一O年一月四日

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縣發(fā)改局201*年度工作總結(jié)

201*年是“十一五規(guī)劃”的收官之年，也是我們總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，尋找差距，科學(xué)謀劃“十二五規(guī)劃”的承上啟下之年。今年，我委在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在州發(fā)改委的科學(xué)指導(dǎo)下，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞年初提出的各項(xiàng)工作任務(wù)，集中精力抓改革謀發(fā)展促和諧，深入推進(jìn)規(guī)劃研究、項(xiàng)目建設(shè)和改革創(chuàng)新，各項(xiàng)工作取得了明顯進(jìn)展。

一、主要工作完成情況

（一）切實(shí)加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資和項(xiàng)目工作，努力開(kāi)創(chuàng)項(xiàng)目建設(shè)與管理的新局面

今年，全縣計(jì)劃開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目208個(gè)，總投資124.9億元，年度計(jì)劃投資33.4億元。其中年度投資額在500萬(wàn)元以上的調(diào)度項(xiàng)目133個(gè)，計(jì)劃投資31.96億元。年度計(jì)劃投資額在50-500萬(wàn)元的綜合管理項(xiàng)目75個(gè)，計(jì)劃投資1.45億元。與上年相比，計(jì)劃投資建設(shè)的項(xiàng)目個(gè)數(shù)增加68個(gè)，年度計(jì)劃投資額增加12.3億元。截止11月底，全縣建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工213個(gè)，完成投資26.65億元，占年度投資計(jì)劃的79.8%。與上年同期相比，全縣建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工個(gè)數(shù)增加102個(gè)，完成投資額增加9.96億元,投資增幅為59.7%。全縣項(xiàng)目投資繼續(xù)保持持續(xù)、快速的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。在項(xiàng)目建設(shè)的強(qiáng)力拉動(dòng)下，1-11月全縣固定資產(chǎn)投資完成32億元，同比增長(zhǎng)51%。已全面完成州、縣

下達(dá)的投資計(jì)劃目標(biāo)，投資總量在全州位于恩施之后，位居第二。

1、做細(xì)項(xiàng)目前期。在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)積極推進(jìn)重大項(xiàng)目前期工作，著力于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的推進(jìn)，加快神農(nóng)溪片區(qū)規(guī)劃及配套項(xiàng)目前期工作，加大經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，強(qiáng)力推進(jìn)巴野公路的前期工作，積極爭(zhēng)取神農(nóng)溪流域綜合整治示范工程。圍繞優(yōu)勢(shì)資源和特色產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)政策和投資政策、影響和制約全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的突出問(wèn)題積極開(kāi)展項(xiàng)目前期工作,已向上申報(bào)201*年中央預(yù)算內(nèi)重點(diǎn)項(xiàng)目99個(gè),總投資達(dá)246802萬(wàn)元,其中中央預(yù)算內(nèi)投資109534萬(wàn)元,地方投資30741萬(wàn)元,銀行貸款37600萬(wàn)元,自籌及其它資金68927萬(wàn)元。按行業(yè)分類(lèi),保障性安居工程1個(gè),農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施工程21個(gè),重大基礎(chǔ)設(shè)施工程12個(gè),醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育事業(yè)16個(gè),生態(tài)環(huán)境建設(shè)19個(gè),其它30個(gè)。

2、做實(shí)監(jiān)察監(jiān)管。嚴(yán)格項(xiàng)目“四制”管理,對(duì)項(xiàng)目實(shí)施單位的法人資格、項(xiàng)目招投標(biāo)程序、合同的簽訂和履行、工程質(zhì)量的監(jiān)督管理、施工安全的責(zé)任落實(shí)等各方面進(jìn)行督查監(jiān)管。確保項(xiàng)目建設(shè)從前期工作、組織實(shí)施、檢查驗(yàn)收到竣工投產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)都嚴(yán)格按照政策規(guī)定的程序?qū)嵤��?01*年下半年至201*年底,全縣共爭(zhēng)取新增中央投資項(xiàng)目52個(gè),批復(fù)總投資28792.05萬(wàn)元,中央下達(dá)投資計(jì)劃25911.05萬(wàn)元,其中新增中央投資11464.9萬(wàn)元,地方配套資金7000.35萬(wàn)元,銀行貸

款資金6500萬(wàn)元,其他投資945.8萬(wàn)元。通過(guò)對(duì)項(xiàng)目的監(jiān)督管理,52個(gè)項(xiàng)目共累計(jì)完成投資14991.25萬(wàn)元,占項(xiàng)目總投資的58%,占新增中央投資的130.8%；已竣工項(xiàng)目42個(gè),竣工率為80.1%。一是建立項(xiàng)目臺(tái)賬和檔案管理信息。對(duì)52個(gè)項(xiàng)目按批次順序,逐個(gè)項(xiàng)目收集整理前審批手續(xù)、“四制”管理合同等檔案資料,建立項(xiàng)目資金、建設(shè)內(nèi)容、開(kāi)竣工時(shí)間和累計(jì)完成投資等信息的臺(tái)帳,跟蹤了解項(xiàng)目的實(shí)際進(jìn)展情況,為項(xiàng)目的監(jiān)督管理提供準(zhǔn)確信息；二是由縣擴(kuò)大內(nèi)需領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭,紀(jì)委、發(fā)改、審計(jì)和財(cái)政組成工作專(zhuān)班,對(duì)1-4批擴(kuò)大內(nèi)需中央投資的52個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行拉網(wǎng)式的審計(jì)調(diào)查,主要對(duì)項(xiàng)目的基本建設(shè)程序、建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容、資金使用情況、竣工驗(yàn)收、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益評(píng)價(jià)等方面進(jìn)行重點(diǎn)檢查,針對(duì)檢查出來(lái)的問(wèn)題,下達(dá)整改通知書(shū),限期整改落實(shí),并將整改落實(shí)情況回復(fù)至縣擴(kuò)需辦。通過(guò)這些監(jiān)管措施,有力的推動(dòng)了中央新增投資項(xiàng)目在全縣的快速實(shí)施,有效地拉動(dòng)了全縣經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)；

3、加大爭(zhēng)取力度。201*年1-11月向上爭(zhēng)取項(xiàng)目32個(gè),批復(fù)總投資48473.99萬(wàn)元,下達(dá)201*年投資計(jì)劃29100.99萬(wàn)元,其中中央預(yù)算內(nèi)投資18201.6萬(wàn)元,地方配套資金6239萬(wàn)元,銀行貸款資金550萬(wàn)元,其它資金4110.39萬(wàn)元。按行業(yè)分類(lèi),保障性安居工程5個(gè),農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施工程12個(gè),重大基礎(chǔ)設(shè)施工程1個(gè),醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育事業(yè)2個(gè),生態(tài)環(huán)境建設(shè)8個(gè),政法基礎(chǔ)設(shè)施4個(gè)。

4、優(yōu)化投資環(huán)境。發(fā)改部門(mén)切實(shí)解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，強(qiáng)化服務(wù)，加大投資及項(xiàng)目建設(shè)的立項(xiàng)、審批、核準(zhǔn)、備案和招投標(biāo)工作的改革力度，全力支持配合行政服務(wù)中心和公共資源交易中心的創(chuàng)建工作，全面清理行政審批事項(xiàng)，最大限度地實(shí)行授權(quán)委托，實(shí)行“一站式”審批，不斷強(qiáng)化“窗口就是投資軟環(huán)境”和“內(nèi)樹(shù)部門(mén)形象、外樹(shù)政府形象”的意識(shí)，真正樹(shù)立起為人民服務(wù)、為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的工作理念。今年到目前為止，行政審批窗口共發(fā)文225個(gè)，完成審批項(xiàng)目155個(gè)，其中下達(dá)正式基建計(jì)劃28項(xiàng)，總投資2.2億元，立項(xiàng)137項(xiàng)，總投資4.3億元（其中向上爭(zhēng)取國(guó)家資金項(xiàng)目47項(xiàng)，總投資3.31億元，預(yù)爭(zhēng)取國(guó)家資金2.4億元），請(qǐng)州發(fā)改委備案2宗，可研批復(fù)75個(gè)（爭(zhēng)取國(guó)家預(yù)算資金項(xiàng)目上45個(gè)，總投資1.74億元，其中爭(zhēng)取庫(kù)區(qū)產(chǎn)業(yè)化資金和后期移民資金項(xiàng)目13個(gè)，總投資1.21億元），初設(shè)批復(fù)8個(gè)，項(xiàng)目建議書(shū)批復(fù)4個(gè)，并進(jìn)行了項(xiàng)目實(shí)施招投標(biāo)核準(zhǔn)，做到了受理一個(gè)辦結(jié)一個(gè)，辦結(jié)率達(dá)到100%。

（二）認(rèn)真履行宏觀管理職能，綜合協(xié)調(diào)和參謀服務(wù)的作用得到較好的發(fā)揮

1、圍繞中心抓調(diào)研。我們緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)興縣”發(fā)展戰(zhàn)略和影響制約全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題進(jìn)行廣泛深入調(diào)研，針對(duì)年初通過(guò)的《峽江縣201*年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況及201*年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃》報(bào)告，對(duì)其執(zhí)行情況，認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究，做到一季度一分析，半年

一小結(jié)，全年一總結(jié)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展運(yùn)行中的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，提出對(duì)策建議。

2、突出主題編規(guī)劃。我們始終把規(guī)劃編制放在發(fā)改工作的首位，旨在以科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展，收到了良好的效果。自201*年來(lái)，我局主導(dǎo)和配合有關(guān)部門(mén)編制、修訂和完善綜合性規(guī)劃50多個(gè)，專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃160多個(gè)。其中：主導(dǎo)編制了《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶峽江縣發(fā)展規(guī)劃》、《峽江縣巖溶地區(qū)石漠化綜合治理規(guī)劃》、《峽江縣鞏固退耕還林成果專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》等，參與了由國(guó)家發(fā)改委牽頭的《武陵山區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃》的專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研，由省社科院牽頭的《湖北省新一輪長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)放開(kāi)發(fā)總體規(guī)劃》的調(diào)研，由省直有關(guān)部門(mén)牽頭的《鄂西生態(tài)文化旅游圈總體規(guī)劃》和3個(gè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的調(diào)研，由縣移民局牽頭的《三峽庫(kù)區(qū)峽江縣后續(xù)發(fā)展規(guī)劃》的編制等。今年是“十二五”規(guī)劃編制年，這項(xiàng)工作是為指導(dǎo)今后五年峽江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展繪制藍(lán)圖，意義重大。從今年1月開(kāi)始啟動(dòng)，經(jīng)歷了基本思路研究、規(guī)劃綱要草案研究、規(guī)劃修改完善三個(gè)階段。在第一階段的基本思路研究期間，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)完成了30個(gè)重大課題的調(diào)研。在第二階段，指導(dǎo)相關(guān)部門(mén)完成了38個(gè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的編制，配合北京王志剛工作室開(kāi)展了《峽江縣發(fā)展戰(zhàn)略策劃綱要》的編制，對(duì)各專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃進(jìn)行了初步評(píng)審修改，形成了規(guī)劃綱要的初稿。在第三階段，結(jié)合黨的十七屆五中全會(huì)精神，進(jìn)一步修改完善了規(guī)劃，建立了1034億元投資額度的項(xiàng)目庫(kù)�，F(xiàn)正處于規(guī)劃綱要初稿征求意見(jiàn)按階段，擬于12月10日左

右，進(jìn)入審查程序。于201*年1月中旬左右提交縣人大十六屆五次會(huì)議審議。可以預(yù)見(jiàn)，各類(lèi)規(guī)劃的編制和實(shí)施必將對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。

3、加大功夫析質(zhì)量。截止9月底（統(tǒng)計(jì)部門(mén)是按季度報(bào)GDP），全縣地區(qū)生產(chǎn)總值（含水布埡）實(shí)現(xiàn)34.057億元，同比增長(zhǎng)13.3％，完成年初計(jì)劃的75.6％。其中一產(chǎn)實(shí)現(xiàn)8.29億元，完成計(jì)劃的66.6％，二產(chǎn)實(shí)現(xiàn)14.15億元，完成計(jì)劃的84.2％，三產(chǎn)實(shí)現(xiàn)11.62億元，完成計(jì)劃的73.8％，分別增長(zhǎng)6.2％，14.1％，17.7％。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，預(yù)計(jì)全年GDP將突破45億元。

截止10月底（統(tǒng)計(jì)口徑月報(bào)數(shù)據(jù)），財(cái)政總收入達(dá)到3.77億元，同比增長(zhǎng)12.9％，完成年初計(jì)劃的78.2%。其中一般預(yù)算收入1.7億元，同比增長(zhǎng)19.9％，完成計(jì)劃的68％；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資26.1億元，同比增長(zhǎng)48.4％，完成計(jì)劃的84.7％；社會(huì)消費(fèi)品零售總額13.27億元，同比增長(zhǎng)25.3％，完成計(jì)劃的88.5％；10月份居民消費(fèi)價(jià)格總指數(shù)105.9％。

（三）切實(shí)加強(qiáng)物價(jià)監(jiān)管工作，努力適應(yīng)新形勢(shì)對(duì)物價(jià)工作提出的新要求

如何做好市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的物價(jià)工作，是新時(shí)期擺在發(fā)改部門(mén)面前的一個(gè)新課題。我們?cè)趯?shí)踐中不斷探索，在探索中總結(jié)，確保了物價(jià)工作有序有效地開(kāi)展。一是切實(shí)轉(zhuǎn)變物價(jià)工作職能，把物價(jià)監(jiān)管工作寓于服務(wù)之中，收到了較好的社會(huì)效果。

二是嚴(yán)格收費(fèi)管理，堅(jiān)持執(zhí)行收費(fèi)許可證制度、收費(fèi)年審制度、收費(fèi)公示制度、收費(fèi)票據(jù)制度，配合相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)清費(fèi)、治亂和減負(fù)的清理整頓，維護(hù)了人民群眾的合法權(quán)益，使收費(fèi)管理法制化、規(guī)范化。三是認(rèn)真落實(shí)國(guó)家各項(xiàng)價(jià)格改革措施，積極穩(wěn)妥地疏導(dǎo)價(jià)格矛盾，加強(qiáng)對(duì)國(guó)家電價(jià)政策、成品油價(jià)格政策、污水處理價(jià)格政策、民爆器材價(jià)格政策的監(jiān)管，規(guī)范了城鎮(zhèn)供水價(jià)格、旅游景區(qū)門(mén)票價(jià)格、客運(yùn)道路營(yíng)運(yùn)價(jià)格。四是切實(shí)加強(qiáng)了價(jià)格執(zhí)法檢查工作，對(duì)教育、衛(wèi)生、農(nóng)資等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域進(jìn)行定期和不定期的執(zhí)法檢查，依法及時(shí)查處價(jià)格違法行為。同時(shí)，我們還建立了執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究制度，案件審查會(huì)議制度，最大限度約束自由裁量權(quán)。一年來(lái)，沒(méi)有發(fā)生行政復(fù)議、行政訴訟、行政糾紛等案件，確保了價(jià)格執(zhí)法的公正性和準(zhǔn)確性。五是切實(shí)加強(qiáng)價(jià)格認(rèn)證工作，履行調(diào)解價(jià)格矛盾、處理價(jià)格糾紛職能，認(rèn)真貫徹落實(shí)《湖北省涉案財(cái)物價(jià)格鑒證條例》，堅(jiān)持價(jià)格認(rèn)證工作為司法機(jī)關(guān)服務(wù)、為政府決策服務(wù)、為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的宗旨，遵循獨(dú)立、公正、客觀的原則，確保價(jià)格鑒定的公正性和準(zhǔn)確性，確保公民和其他組織的合法權(quán)益。全年共完成價(jià)格鑒證工作177件，涉案總金額為7226萬(wàn)元，同比去年案件數(shù)上升了60.9%，鑒證金額上升308%，今年無(wú)一件復(fù)核案件；辦理刑事案件和行政執(zhí)法案件涉案財(cái)物價(jià)格鑒證工作134件，涉案總金額為533萬(wàn)元，分別涉及盜竊、損毀公私財(cái)物、涉煙、涉煙花爆竹等；辦理31件車(chē)損案件，涉案總額67萬(wàn)元；8件涉稅案件，涉案總額122萬(wàn)元；辦理幼兒園收取保

育費(fèi)生均成本認(rèn)證3件。六是加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)價(jià)格行為的全面監(jiān)測(cè)，在全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城區(qū)重點(diǎn)市場(chǎng)設(shè)立價(jià)格監(jiān)測(cè)點(diǎn)，及時(shí)掌握重點(diǎn)商品的價(jià)格走勢(shì)，為縣委、縣政府和上級(jí)價(jià)格管理部門(mén)的決策提供服務(wù)，為廣大人民群眾服務(wù)，收到了較好的效果，得到了省州物價(jià)部門(mén)的充分肯定。七是廣泛深入開(kāi)展價(jià)格服務(wù)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)，讓價(jià)格進(jìn)農(nóng)戶、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)，讓廣大人民群眾了解價(jià)格政策，掌握價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，維護(hù)自身權(quán)益，得到了人民群眾的一致好評(píng)。

（四）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)口支援工作，力促對(duì)口支援工作再上新臺(tái)階

今年9月籌建對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作局之前，對(duì)口支援工作是發(fā)改部門(mén)的一項(xiàng)重要工作，今年來(lái)，在縣委、縣政府的高度重視下，經(jīng)過(guò)縣三峽辦的艱苦努力，對(duì)口支援上到了一個(gè)嶄新的高度，實(shí)現(xiàn)了我縣對(duì)口支援工作的歷史性跨越。截止目前，全縣共接待對(duì)口支援考察、調(diào)研來(lái)訪團(tuán)組28批282人次，其中北京市18批156人次、省內(nèi)6批85人次、全國(guó)企業(yè)家考察團(tuán)及其他來(lái)訪4批41人次。初步統(tǒng)計(jì)，可到位對(duì)口支援資金及物資折款5265.4萬(wàn)元，其中北京市3568萬(wàn)元、省內(nèi)1150萬(wàn)元、國(guó)家部委547.4萬(wàn)元，基本完成了縣委、縣政府年初下達(dá)的5000萬(wàn)元的目標(biāo)任務(wù)。

1、高位推動(dòng)，實(shí)現(xiàn)新跨越。201*年，縣委、縣政府把對(duì)口支援工作提升到更高層次，把視野放得更寬，把目標(biāo)定得更高，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，促成了北京市委、市

政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自主持召開(kāi)座談會(huì)，研究對(duì)口支援峽江工作；北京市副市長(zhǎng)陳剛率團(tuán)考察峽江；省政府召開(kāi)了全省對(duì)口支援三峽庫(kù)區(qū)項(xiàng)目對(duì)接會(huì)議，省三峽辦組織省直部門(mén)及部分支援單位到我縣進(jìn)行了考察、調(diào)研。這一系列重大活動(dòng)，把對(duì)口支援工作推上了一個(gè)嶄新的高度，實(shí)現(xiàn)了我縣對(duì)口支援工作的歷史性跨越。

2、緊密銜接，取得新突破。通過(guò)主動(dòng)與北京市高層領(lǐng)導(dǎo)的會(huì)晤、座談，使峽江的對(duì)口支援工作得到了北京市高層領(lǐng)導(dǎo)的重視，北京派出的考察團(tuán)高度肯定了峽江的工作態(tài)度、精神風(fēng)貌和實(shí)施對(duì)口支援項(xiàng)目的能力，增強(qiáng)了北京市對(duì)口支援峽江的信心和決心，對(duì)口援建項(xiàng)目全面推進(jìn)。北京市援助資金1900萬(wàn)元的縣民族醫(yī)院綜合樓、40萬(wàn)元的婦女致富帶頭人培訓(xùn)兩個(gè)項(xiàng)目獲北京市批準(zhǔn)，項(xiàng)目在有序推進(jìn)；北京市民政局援助500萬(wàn)元的峽江縣城市福利院搬遷項(xiàng)目正式開(kāi)工建設(shè)；北京市農(nóng)委支持峽江縣農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金300萬(wàn)元即將到位，在湖北省三峽庫(kù)區(qū)經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)上我縣與北京市政府、北京御食園食品股份有限公司、北京時(shí)珍堂醫(yī)藥集團(tuán)簽署了3個(gè)合作項(xiàng)目協(xié)議，簽約資金達(dá)4億多元。通過(guò)對(duì)口支援項(xiàng)目建設(shè)，全縣庫(kù)區(qū)教育、衛(wèi)生等公共基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，社會(huì)保障水平和移民群眾的生活水平明顯提高。

3、智力支持，產(chǎn)生新動(dòng)力。北京市將人才交流和培訓(xùn)作為支援庫(kù)區(qū)發(fā)展的一項(xiàng)重要內(nèi)容，打破了區(qū)域、民族的界限，不斷拓展人力資源開(kāi)發(fā)的領(lǐng)域，強(qiáng)化智力支持，著力轉(zhuǎn)

變庫(kù)區(qū)人民的思想觀念，努力提高庫(kù)區(qū)人民的綜合素質(zhì)。一是人才交流更加頻繁。北京市繼續(xù)選派了干部到峽江任職，今年接受峽江6名干部到北市區(qū)縣掛職鍛煉。二是培訓(xùn)力度加大。今年北京為峽江培訓(xùn)了管理干部67人、醫(yī)務(wù)骨干8人、畜牧技術(shù)人員28人。在人才交流和培訓(xùn)中，不但使峽江人民進(jìn)一步解放了思想，更新了觀念，轉(zhuǎn)變了作風(fēng)，而且使峽江的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了強(qiáng)大的動(dòng)力。

（五）高度重視機(jī)關(guān)自身建設(shè)，努力打造發(fā)改部門(mén)的新形象

我們始終把機(jī)關(guān)自身建設(shè)放在十分重要的位，以“創(chuàng)建文明單位，打造良好環(huán)境，挖掘工作潛能，爭(zhēng)取更大成績(jī)”為目標(biāo)，充分展示發(fā)改部門(mén)團(tuán)結(jié)和諧、積極向上、奮發(fā)有為的精神風(fēng)貌。

1．不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的自身建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是機(jī)關(guān)自身建設(shè)的核心。幾年來(lái)，班子的自身建設(shè)得到全面加強(qiáng)，一是講黨性，班子成員自覺(jué)加強(qiáng)黨性鍛煉，在工作中自覺(jué)發(fā)揮黨員負(fù)責(zé)干部的示范帶頭作用，在班子中自覺(jué)維護(hù)團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一，在干部職工中自然樹(shù)立了較高的威信。二是講大局，班子成員分工合作，相互理解，相互支持，求同存異，班子成員均能表現(xiàn)出較強(qiáng)的全局觀念和大局意識(shí)。

2．不斷加強(qiáng)干部職工隊(duì)伍建設(shè)。發(fā)改部門(mén)職能眾多，任務(wù)繁重，干部職工隊(duì)伍建設(shè)顯得十分重要。在干部職工隊(duì)伍建設(shè)上，一是注重加強(qiáng)干部職工隊(duì)伍的思想建設(shè)，通過(guò)干部作風(fēng)教

育、組織紀(jì)律教育、廉政警示教育、先進(jìn)典型教育，干部職工思想素質(zhì)有了明顯提高。二是注重干部職工隊(duì)伍的能力建設(shè)，面對(duì)大量的工作任務(wù)和新的工作要求，認(rèn)真做好老、中、青結(jié)合的文章，充分發(fā)揮老同志的傳幫帶作用，激勵(lì)全局干部職工爭(zhēng)當(dāng)本職崗位的“行家里手”。干部職工的工作能力得到了全面提高。

3．不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)制度建設(shè)。近年來(lái)，我們結(jié)合工作實(shí)際，按照加強(qiáng)管理，厲行節(jié)約，保障工作，提高效率的要求，不斷修訂和完善政治學(xué)習(xí)、職工考勤、工作接待、財(cái)務(wù)管理、政務(wù)公開(kāi)、廉政監(jiān)督等十四項(xiàng)管理制度，使機(jī)關(guān)管理井然有序，有章可循，干部職工都能夠嚴(yán)于律己，自學(xué)遵守。

二、存在的困難和問(wèn)題

（一）重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)開(kāi)工不足。從全縣當(dāng)年項(xiàng)目投資計(jì)劃完成情況來(lái)看，仍然存在開(kāi)工不足，投資進(jìn)度不快的問(wèn)題。受多種因素的影響，部分重點(diǎn)項(xiàng)目長(zhǎng)期處于前期工作狀態(tài)，如支井河流域開(kāi)發(fā)、文家河電站、野三關(guān)公鐵路聯(lián)運(yùn)中心及倉(cāng)儲(chǔ)基地建設(shè)等一批項(xiàng)目處于設(shè)計(jì)評(píng)審等環(huán)節(jié)，受制于資源規(guī)劃、投資程序、審批權(quán)限等政策因素，較長(zhǎng)時(shí)間處于前期工作階段。在籌建中的鐵礦開(kāi)發(fā)項(xiàng)目因報(bào)批工作困難重重，影響了一批項(xiàng)目的快速推進(jìn)。

（二）項(xiàng)目爭(zhēng)取力度尚顯不夠。從客觀因素上講，今年國(guó)家擴(kuò)內(nèi)需投入相對(duì)于去年有所收縮，上級(jí)主動(dòng)投資力度有所減弱；從主觀因素來(lái)看，在中央新投資項(xiàng)目嚴(yán)管高壓的態(tài)勢(shì)下，

部分單位對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施和管理失去耐心和信心，影響了對(duì)上爭(zhēng)取的積極性，在挖掘上級(jí)投資信息、搶抓政策投資機(jī)遇、跟蹤上級(jí)扶持資金等方面的工作熱情有所減弱。部分單位后續(xù)投資項(xiàng)目仍停留在圍繞十二五規(guī)劃謀劃的項(xiàng)目列表上，開(kāi)展前期工作的深度不夠，項(xiàng)目?jī)?chǔ)備相對(duì)不足，后續(xù)投資支撐堪憂。

（三）統(tǒng)計(jì)工作仍有一定差距。在縣領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和相關(guān)部門(mén)的密切配合下，全縣的投資統(tǒng)計(jì)工作取得了很大進(jìn)步。但從工作要求和形勢(shì)發(fā)展來(lái)看還存在一些不足。主要是兩個(gè)方面。一是部分單位缺乏綜合管理意識(shí)。部分單位未將本單位的項(xiàng)目及投資統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行全面的綜合管理，還存在條塊分割的現(xiàn)象，項(xiàng)目進(jìn)度與投資統(tǒng)計(jì)銜接不夠緊密，部分單位存在口徑不一致的現(xiàn)象。二是部分單位缺乏挖潛創(chuàng)優(yōu)意識(shí)。從每月的投資統(tǒng)計(jì)督查情況來(lái)看，部分單位存在著“唯計(jì)劃是從”的現(xiàn)象，開(kāi)展投資統(tǒng)計(jì)工作時(shí)只盯著年度目標(biāo)計(jì)劃中所列的幾個(gè)項(xiàng)目，未將視野拓展到所轄區(qū)域或系統(tǒng)，投資統(tǒng)計(jì)存在較大的局限性。

（四）服務(wù)水平有待進(jìn)一步提高。通過(guò)全縣項(xiàng)目建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)督查、新增中央投資項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)以及開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治等工作，發(fā)現(xiàn)部分單位項(xiàng)目管理及服務(wù)意識(shí)淡薄，存在計(jì)劃執(zhí)行不嚴(yán)格、基本程序不到位、資金管理不規(guī)范、建設(shè)進(jìn)度不達(dá)標(biāo)、服務(wù)職能不履行等方面的問(wèn)題。少數(shù)部門(mén)在實(shí)施項(xiàng)目時(shí)未嚴(yán)格執(zhí)行“四制”管理，抱著僥幸心理打擦邊球。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在實(shí)施項(xiàng)目時(shí)未嚴(yán)格按投資計(jì)劃執(zhí)行，存在擅自改變

投資規(guī)模和調(diào)整資金投向的現(xiàn)象。少數(shù)部門(mén)在項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)工作中仍存在不積極、不主動(dòng)、不作為等不良現(xiàn)象。項(xiàng)目工作的服務(wù)水平有待進(jìn)一步提高。

（五）對(duì)口支援工作存在結(jié)構(gòu)矛盾和落實(shí)難度。北京市成立了專(zhuān)門(mén)的對(duì)口支援工作機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌全市對(duì)口支援工作，市級(jí)財(cái)政支持力度有所增加，但面上的支持力度減弱了，部門(mén)爭(zhēng)取工作缺乏政策支撐，難度更大了。盡管我們做了大量工作，請(qǐng)求出臺(tái)進(jìn)一步做好對(duì)口支援峽江移民工作的意見(jiàn)，繼續(xù)發(fā)揮市級(jí)和區(qū)縣、部門(mén)兩級(jí)的作用，以此來(lái)面上對(duì)口支援工作的開(kāi)展，但目前還在促成之中。另外由于北京市新的機(jī)構(gòu)才成立，在溝通和落實(shí)上還處于磨合和探索期，工作落實(shí)的力度跟不上工作要求。例如往年的援建項(xiàng)目資金9月底就已經(jīng)到位，項(xiàng)目監(jiān)理按要求到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，今年就相對(duì)滯后，對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施有一定影響。在對(duì)口支援工作的組織和協(xié)調(diào)上有待于進(jìn)一步加大力度。

（六）對(duì)口支援工作認(rèn)識(shí)有待于進(jìn)一步提高。隨著三峽工程建設(shè)竣工，對(duì)口支援工作仿佛走到了十字路口，出現(xiàn)了模糊認(rèn)識(shí)。由于北京市近期沒(méi)有出臺(tái)明確的工作意見(jiàn)，部門(mén)爭(zhēng)取的難度較大，同時(shí)少數(shù)部門(mén)存在瞻前顧后、怕聽(tīng)閑話的觀點(diǎn)，因?yàn)閷?duì)口支援工作是個(gè)既費(fèi)心又花錢(qián)的爭(zhēng)取工作，害怕把對(duì)口支援與游玩、吃喝聯(lián)系在一起，且結(jié)果難以預(yù)料，若花了錢(qián)辦不成事就更無(wú)法交代，導(dǎo)致有的喪失機(jī)遇，有的貽誤戰(zhàn)機(jī)，有的停滯不前，有的甚至放棄了這項(xiàng)工作，中斷了多年的交往和友誼。對(duì)口支援工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要各部門(mén)密切配合，實(shí)

際工作中，存在信息不通暢，致使工作被動(dòng)，落實(shí)難度增大。

（七）職能弱化和價(jià)格矛盾復(fù)雜的不適應(yīng)。由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革，價(jià)格部門(mén)的職能被弱化，一些人錯(cuò)誤地認(rèn)為現(xiàn)在價(jià)格都由市場(chǎng)決定，價(jià)格部門(mén)作用不大。同時(shí)，由于價(jià)格問(wèn)題多數(shù)涉及的是深層次的利益分配問(wèn)題，形成原因錯(cuò)綜復(fù)雜，比如教育、醫(yī)療等，僅憑價(jià)格部門(mén)一家之力是不可能解決問(wèn)題的，降低了價(jià)格部門(mén)的社會(huì)影響，對(duì)價(jià)格的調(diào)控，也需要國(guó)家和各級(jí)政府采取綜合手段，價(jià)格部門(mén)調(diào)控能力有限，無(wú)形中削弱了價(jià)格部門(mén)的影響。

三、201*年主要工作要點(diǎn)

（一）穩(wěn)定投資，項(xiàng)目建設(shè)再突破。根據(jù)當(dāng)前全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展速度，結(jié)合全州的項(xiàng)目投資規(guī)模和增速，201*年，全縣項(xiàng)目建設(shè)的投資增速初定為30%，投資規(guī)模在40億元以上。201*年將進(jìn)一步加大項(xiàng)目及投資工作目標(biāo)責(zé)任管理力度，明確全年的責(zé)任目標(biāo)和工作目標(biāo)，對(duì)口落實(shí)相關(guān)的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人，不斷完善領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目的工作機(jī)制，強(qiáng)化全縣對(duì)項(xiàng)目及投資工作的計(jì)劃指導(dǎo)和綜合調(diào)度，確保全年目標(biāo)責(zé)任落到實(shí)處；二是進(jìn)一步完善項(xiàng)目前期工作機(jī)制。在“十二五”規(guī)劃的總體指導(dǎo)下，深入研究推進(jìn)全縣項(xiàng)目前期工作的方法和措施，最大限度地整合縣內(nèi)項(xiàng)目前期工作資源，從而快速有效地促進(jìn)全縣項(xiàng)目“四個(gè)一批”的梯次推進(jìn)；三是進(jìn)一步完善項(xiàng)目綜合督查機(jī)制。充分發(fā)揮縣項(xiàng)目辦的綜合協(xié)調(diào)職能，積極推動(dòng)全縣各部門(mén)項(xiàng)目管理工作的統(tǒng)籌，加

強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的全程跟蹤督查和服務(wù)；四是進(jìn)一步完善項(xiàng)目信息綜合管理機(jī)制。緊扣形勢(shì)發(fā)展需要，充分發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)的管理優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)建全縣項(xiàng)目及投資信息服務(wù)平臺(tái)，與時(shí)俱進(jìn)抓好全縣項(xiàng)目信息管理工作。

（二）深入調(diào)研，規(guī)劃編制再完善。在“十二五”規(guī)劃綱要，《峽江縣201*年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況及201*年計(jì)劃》報(bào)告順利通過(guò)縣人大十六屆五次全會(huì)基礎(chǔ)上，認(rèn)真做好該計(jì)劃執(zhí)行情況的監(jiān)測(cè)及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析。繼續(xù)抓好調(diào)研分析，著力在提升課題質(zhì)量上下功夫，采用州縣聯(lián)動(dòng)，局外部門(mén)協(xié)作，局內(nèi)股室合作等形式，組織人員走出去考察，走下去調(diào)查，坐下來(lái)研究，提高課題研究的前瞻性、應(yīng)用性、針對(duì)性，另外要加快推進(jìn)重大規(guī)劃編制工作和規(guī)劃管理。

（三）科學(xué)調(diào)控，民生舉措再落實(shí)。一是加強(qiáng)物價(jià)監(jiān)管，繼續(xù)加強(qiáng)價(jià)格形勢(shì)分析和價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，在當(dāng)前物價(jià)上漲壓力較大的背景下，進(jìn)一完善政府定價(jià)項(xiàng)目管理和價(jià)格調(diào)控。二是加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格檢查。繼續(xù)開(kāi)展節(jié)日市場(chǎng)檢查和專(zhuān)項(xiàng)檢查；繼續(xù)強(qiáng)化公共服務(wù)職能。繼續(xù)完善價(jià)格服務(wù)進(jìn)農(nóng)戶平臺(tái)。加大涉企服務(wù)力度，繼續(xù)完善市重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)的聯(lián)系制度；繼續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)案件跟蹤督辦，及時(shí)反饋舉報(bào)辦理進(jìn)展和處理結(jié)果，提高價(jià)格舉報(bào)的辦結(jié)時(shí)效和辦理質(zhì)量。三是繼續(xù)推進(jìn)清費(fèi)減負(fù)。進(jìn)一步梳理和完善各項(xiàng)涉企的行政事業(yè)性收費(fèi)政策，在城區(qū)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)和涉及房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)和交易環(huán)節(jié)收費(fèi)的專(zhuān)項(xiàng)治理工作。對(duì)學(xué)校代收費(fèi)政策執(zhí)行情

況進(jìn)行跟蹤督查，對(duì)涉及汽車(chē)消費(fèi)的收費(fèi)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)治理，配合醫(yī)改，繼續(xù)推進(jìn)醫(yī)藥價(jià)格改革。四是繼續(xù)做好價(jià)格認(rèn)證工作。繼續(xù)做好抵（應(yīng)）稅財(cái)物價(jià)格、刑事案件和行政執(zhí)法案件涉案財(cái)物等價(jià)格鑒定工作，進(jìn)一步做好調(diào)解價(jià)格矛盾、處理價(jià)格糾紛等工作。

（四）開(kāi)拓進(jìn)取，對(duì)口支援再上臺(tái)階。加大政策爭(zhēng)取力度，努力促成北京市出臺(tái)相關(guān)政策，組織區(qū)縣、市直部門(mén)開(kāi)展對(duì)口支援工作，擴(kuò)大對(duì)口支援工作領(lǐng)域；加大資金爭(zhēng)取力度，力爭(zhēng)201*年省內(nèi)外爭(zhēng)取各類(lèi)援助資金突破6000萬(wàn)元；著力產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)庫(kù)區(qū)群眾增收和就業(yè)；加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)、改善保障民生等公益類(lèi)項(xiàng)目的爭(zhēng)取力度，進(jìn)一步改善庫(kù)區(qū)基礎(chǔ)條件；強(qiáng)化援建項(xiàng)目管理，確保援建項(xiàng)目發(fā)揮最大效益；加強(qiáng)對(duì)口支援重點(diǎn)工作領(lǐng)域研究，積極探索對(duì)口支援工作新機(jī)制。

二一年十二月七日

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