公文行文協(xié)商一致規(guī)則 本文簡介:
《辦法》第十九條規(guī)定:“部門之間對有關(guān)問題未經(jīng)協(xié)商一致,不得各自向下行文,如擅自行文,上級機關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令糾正或撤銷。”下面小范文網(wǎng)為大家介紹公文行文協(xié)商一致規(guī)則。理解這條規(guī)定,要從部門間的利益關(guān)系這一社會角度出發(fā),F(xiàn)實中有些單位為了自身的利益,在不顧及其他單位利益或在未經(jīng)和其他
公文行文協(xié)商一致規(guī)則 本文內(nèi)容:
《辦法》第十九條規(guī)定:“部門之間對有關(guān)問題未經(jīng)協(xié)商一致,不得各自向下行文,如擅自行文,上級機關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令糾正或撤銷。”下面小范文網(wǎng)為大家介紹公文行文協(xié)商一致規(guī)則。理解這條規(guī)定,要從部門間的利益關(guān)系這一社會角度出發(fā),F(xiàn)實中有些單位為了自身的利益,在不顧及其他單位利益或在未經(jīng)和其他單位協(xié)商的情況下,就向下屬機關(guān)行文,要下屬機關(guān)這樣做那樣做,從而導(dǎo)致了單位之間矛盾的發(fā)生或加深。而這顯然不利于構(gòu)建和諧社會,因此,《辦法》這條規(guī)定就是很有必要的了。
值得指出的是,《辦法》雖只使用了“部門”一語,但隨著改革開放的深入,地方人民政府在辦文實際中也碰到了這一類問題,它表現(xiàn)在地方人民政府之間往往為地方自身的利益實施地方保護主義,而向各自的下屬單位發(fā)文,或在大政府與小政府的關(guān)系上有不同的規(guī)定,因此,從后者出發(fā),這條規(guī)則也應(yīng)適用,上級政府應(yīng)對下級政府對有關(guān)問題未經(jīng)協(xié)商一致而擅自向下行文的現(xiàn)象加以制止。
關(guān)于這條規(guī)則,在第五章“發(fā)文辦理”和第六章“收文辦理”中也有相關(guān)的表述,第二十六條:“擬制公文,對涉及其他部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項,主辦部門應(yīng)當(dāng)主動與有關(guān)部門協(xié)商,取得一致意見后方可行文;如有分歧,主辦部門的主要負責(zé)人應(yīng)當(dāng)出面協(xié)調(diào),仍不能取得一致時,主辦部門可以列明各方理據(jù),提出建設(shè)性意見,并與有關(guān)部門會簽后報請上級機關(guān)協(xié)調(diào)或裁定。”
第三十五條:“公文辦理中遇有涉及其他部門職權(quán)的事項,主辦部門應(yīng)當(dāng)主動與有關(guān)部門協(xié)商;如有分歧,主辦部門主要負責(zé)人要出面協(xié)調(diào),如仍不能取得一致,可以報請上級機關(guān)協(xié)調(diào)或裁定。”
上述兩條,從擬制公文到辦理公文的過程中提出了涉及其他部門職權(quán)范圍的協(xié)商一致原則,這從根本說來,是涉及轄事權(quán)的協(xié)調(diào),它必須由上級機關(guān)出面調(diào);虿枚ǎ瑥亩构膹闹谱鞯睫k理過程都體現(xiàn)出公正與合法合理的精神,它和上文第十九條規(guī)定中上級機關(guān)對下級公文有權(quán)“責(zé)令糾正或撤銷”的精神總體上說是相通的。
公文行文協(xié)商一致規(guī)則 本文關(guān)鍵詞:行文,協(xié)商,公文,規(guī)則
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