和碩縣總工會幫扶困難職工脫貧工作總結

和碩縣總工會幫扶困難職工脫貧

工作情況總結

近年來，我縣各級工會組織在縣委領導和州總的要求下，依法履行職責，對困難職工的脫困和進城務工人員的維權問題，從源頭上發(fā)揮作用。我們從貫徹落實科學發(fā)展觀的要求，堅持以職工為本，促進共建共享的高度來認識這個問題；從圍繞黨的主張的要求、法律規(guī)定的要求和職工需求的要求來認識這個問題；以“親職工、愛職工、為職工”的真情，全心全意為職工服務，主動當好職工相對矛盾的化解人、訴求的代言人、困難的幫助人、合法權益的維護人。對于困難職工和零就業(yè)家庭，通過扶能脫困解決就業(yè)問題；通過創(chuàng)業(yè)培訓解決創(chuàng)業(yè)能力問題；通過困難職工超市解決長年生活困難問題。

（一）對于有就業(yè)需求的困難職工，解決扶能脫困的問題

我們在201*年工會會員代表大會上，提出要“逐步實現(xiàn)幫扶救助工作重心由扶貧解困向扶能脫困轉變”。我們感到，這是從根本上做好困難職工脫困工作的一項重要舉措，是在認真調查研究的基礎上，根據(jù)和碩困難職工的現(xiàn)實狀況，從維護社會穩(wěn)定和職工自我發(fā)展的需要，確定的工作思路。就是要解決一些困難職工年年送錢送物，仍然不能脫貧的問題；就是要把工作重點由送錢送物轉變?yōu)樗图夹g送本領，為困難職工進行更加有效的扶持和救助。

在深入調研的基礎上，我們對有就業(yè)技能需求的困難職工及其子女開展技能培訓。我們把和碩縣人力資源培訓中心、縣安監(jiān)局職業(yè)培訓中心和縣衛(wèi)生機構培訓中心確定為縣總工會困難職工就業(yè)技能培訓基地。這三個培訓基地無論是從辦學條件、師資力量，還是學習環(huán)境、后勤保障等方面，都是縣內條件最好、實力最強的。去年以來共舉辦三期技能培訓班，對86名困難職工及其子女進行了免費培訓，培訓內容包括汽車駕駛、焊接、電工、微機操作等7個專業(yè)，所有學員都通過了嚴格的技能考試，拿到了職業(yè)資格證和操作證。對汽車駕駛員的培訓，還包括推土機、裝載機、挖溝機、吊車等特種機械，使困難職工學到多種駕駛技術，掌握多種就業(yè)的本領。通過培訓，現(xiàn)就業(yè)率達到60%以上，使困難職工及其子女認識到“知識改變命運、技能保證生存”的道理，從根本上增強了擺脫貧困的信心和能力。（二）依要求認真組織開展“一幫一”活動

按照州委和縣委的統(tǒng)一部署，從201*年開始，我縣已啟動了城市“一幫一”扶貧解困工程，發(fā)動黨員干部和社會各界與困難職工進行一對一幫扶，通過幫項目、幫就業(yè)，使2千多名困難職工擺脫了貧困。（三）對于暫沒脫貧的職工，通過建立困難職工超市，解決長年生活困難的問題

我縣386名困難職工當中，有355名已進入低保，他們已得到了基本生活保障。我們建立困難職工超市，主要是針對低保邊緣的31名困難職工。這樣，通過困難職工超市，低保邊緣的31名困難職工，就都能得到救助。為保證超市貨物質量，縣總工會困難職工超市的日常生活用品都由市百貨大樓按進價提供，米、面、油、掛面由市糧食局以低于市場價提供。

另外，我們對于患重大疾病，醫(yī)保解決不了，導致家庭生活極其困難的3名職工進行大病救助，發(fā)放救助資金0.6萬元。去年以來，通過開展“金秋助學”活動，共救助當年考上大學的困難職工子女25人，發(fā)放救助款4.8萬元。

對于進城務工人員，主要是通過發(fā)揮項目工會的作用，依法做到“三管”，從源頭上維護進城務工人員的合法權益。從201*年起，針對進城務工人員現(xiàn)狀，我們就創(chuàng)立了項目工會，至今，凡是有項目的工地，都成立了項目工會。

今年，縣總工會與直屬單位工會簽定了重點工作推進目標管理責任狀，其中的一項重點工作就是維護進城務工人員合法權益�？h總工會成立了督導組，深入到8個項目工地進行督導、檢查，宣傳全總、區(qū)總和州總工會維護進城務工人員合法權益的工作要求。各用工單位和項目工會的工會干部深入到進城務工人員當中，明確告訴他們，有困難要維權向工會反映，由工會代言替行，切實負起了保障進城務工人員的生命健康、生活保障和工資不拖欠的責任，依法做到“三管”，即管安全防護設施設備齊全、管及時發(fā)放工資、管生活條件保障。組織力量對項目工地進行了拉網(wǎng)式排查，從腳手架、安全帽、外墻作業(yè)等方面進行檢查，共查出各類安全隱患400多個，全部進行了整改，截止到目前，建筑傷亡人數(shù)比去年下降50%。加強對項目工地員工工資發(fā)放情況進行監(jiān)管，反復檢查，保證凡建立項目工會的工地，員工工資做到月清月結。為豐富進城務工人員的業(yè)余文化生活，從去年開始，每年為進城務工人員免費放電影10場，送文藝演出一場。今年項目工會主要抓了“三管”，明年還要增加一項內容，就是要監(jiān)督用工單位為進城務工人員及時、足額繳納社會保險。

充分發(fā)揮職工法律服務中心的作用�？h總工會職工法律服務中心積極主動地為職工提供法律服務。做好參與仲裁和代理訴訟工作，去年以來，市總工會職工法律服務中心共接待法律服務求助13件，涉及職工26多人，結案率達90%，有力維護了職工的合法權益。

擴展閱讀：201*年脫貧工作總結

201*年度脫貧工作總結

扶貧辦

201*年我辦認真貫徹落實省委、政府《關于進一步加強扶貧工作的決定》（鄂發(fā)[201*]8號）文件精神，認真做好201*年的貧困人口脫貧工作，加快我縣脫貧奔小康步伐，進一步提高貧困人口生活質量，穩(wěn)定增加農民收入，逐步縮小發(fā)展差距，努力改善貧困地區(qū)群眾生產(chǎn)、生活條件，全面構建和諧社會。鄂政扶發(fā)[201*]5號文件下達保康201*年解決貧困人口任務是5408人�？h政府要求脫貧任務是13000人，縣扶貧辦向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分解下達脫貧計劃是15000人。由于今年5月全省29個重點縣開展“兩項制度”有效銜接試點工作，省扶貧辦下達我縣低收入人口控制數(shù)是83700人，我們將省下達的低收入人口控制數(shù)按貧困人口數(shù)量分解下達到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并開展了農戶申請、入戶登記、村民評議、村內公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、資料整理、信息錄入等一系列工作，確保低收入人口能夠應保盡保、能扶盡扶，享受到政策扶持。經(jīng)過嚴格的登記審核，我縣目前登記的低收入人口82239人。其中：扶貧戶19467戶61468人；五保戶789戶978人；低保戶5778戶14090人；扶貧低保戶1685戶5703人。從登記的貧困人中當年實際脫貧的2483戶8915人，截止201*年底貧困人口還有25236戶73324人，這將是以后扶貧到戶工作的艱巨任務。今年以來，在扶持農戶增收脫貧工作中主要做了以下工作：一、突出重點抓項目，扶貧開發(fā)穩(wěn)步推進。堅持“產(chǎn)業(yè)第一、能力至上”的原則，集中各行各業(yè)力量，全面啟動并努力完成整村推進“三個確�！比蝿�。一是整合資金力量，全力開展整村推進扶貧。把整村推進與新農村建設結合起來，建立長效發(fā)展機制，完善后續(xù)管理措施，確保推進一個村、脫貧一個村、長遠致富一個村。今年共啟動實施128個村，目前已被省政府考核驗收的第六批村20個，正在實施的第七批村53個，啟動第八批55個村。第六批村于6月順利通過省委省政府考核驗收，20個重點村共規(guī)劃實施整村推進項目168個，整合投入各類扶持資金14145.75萬元，拉動群眾自籌8967.76萬元。第七批53個重點村規(guī)劃項目478個，已啟動實施369個，完工152個，在建217個，投入各類扶持資金4605.76萬元。53個村共新建、改造各類特色產(chǎn)業(yè)基地53559畝，發(fā)展袋料香菇301.75萬袋，發(fā)展畜禽養(yǎng)殖1471473頭（只）。第八批55個村規(guī)劃項目547個，計劃投入財政扶貧專項資金961萬元，目前扶貧辦已先期下?lián)苜Y金259.95萬元，用于各重點村發(fā)展產(chǎn)業(yè)和基礎設施建設。二是突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力實施產(chǎn)業(yè)化扶貧。把產(chǎn)業(yè)化扶貧作為增加農民收入、提高扶貧開發(fā)整體效益的重要舉措。結合全縣第七，八批108村的整村推進扶貧工作任務，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐點，促進農民增收脫貧。今年以來，我們充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)化扶貧政策優(yōu)勢，促進農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整，緊緊圍繞縣委、縣政府確定的“煙、茶、畜、菌、菜、核桃、桑蠶和蜜蜂”等重點產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)為依托，以市場為導向，全力打造“一村一品、一戶一業(yè)”的農村特色產(chǎn)業(yè)，投入產(chǎn)業(yè)扶持專項資金353萬元，提供小額扶貧貼息貸款1464.8萬元，發(fā)放貼息資金43.944萬元，共扶持新建和改造各類特色產(chǎn)業(yè)基地82700畝，其中核桃3201*畝、板栗5100畝、煙葉19000畝、新建和改造茶園4000畝、蔬菜3500畝、魔芋5100畝、葛根10300畝、“意楊”、杉樹、桑園等其它經(jīng)濟林3700畝;發(fā)展袋料香菇385萬袋；發(fā)展畜禽養(yǎng)殖500萬余頭（只）。投入財政扶貧資金61.72萬元，用于扶持農戶發(fā)展意蜂養(yǎng)殖，截至目前，已扶持357戶發(fā)展意蜂（中蜂）2522群，直接經(jīng)濟效益200余萬元，僅此一項人均可增收1000元。結合我縣脫貧奔小康試點建設打造的“一主兩翼”產(chǎn)業(yè)，積極爭取中央扶貧貼息貸款1億元，用于扶持縣級龍頭企業(yè)，解決資金難題，促進了企業(yè)進一步擴大規(guī)模，做大做強，帶動全縣的經(jīng)濟大發(fā)展。其中：湖北保康縣綠源食品公司600萬只櫻桃谷鴨養(yǎng)殖加工項目700萬元；�？悼h聚鑫源紡織有限公司新建8萬錠棉紡紗項目201*萬元；湖北堯治河化工有限公司精細磷酸鹽加工項目3500萬元；湖北荊山錦茶葉有限公司高香有機茶示范改造項目485萬元；襄樊威杰茶葉食品有限公司太空食品深加工項目201*萬元；保康縣利民生豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社生豬標準化養(yǎng)殖項目315萬元；湖北立宇化工有限責任公司精細磷酸鹽加工項目1000萬元。充分發(fā)揮扶貧互助社作用解決貧困戶生產(chǎn)發(fā)展資金短缺問題。截止目前，全縣6個試點村共投入財政扶貧互助資金90萬元，吸納入社農戶546戶，社員繳納入社資金10.1萬元，互助資金總量達到120.1175萬元，其中向貧困戶贈股124戶6200元，累計發(fā)放扶貧互助資金253戶200.1萬元，其中貧困戶借款92戶44.5萬元，主要投向畜禽養(yǎng)殖、特色種植、食品加工、運輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)。三是強化能力至上，大力實施科技扶貧。大力實施“雨露計劃”，圍繞“培訓一人、輸出一人、就業(yè)一人、脫貧一戶”的總體目標，進一步擴大培訓規(guī)模。今年省市扶貧部門下達給我縣的雨露計劃培訓轉移指標是848人，其中一村一名大學生118人。目前已招收培訓雨露計劃學員72名，其中學制式培訓364名，3個月培訓100名，6個月培訓246名，已轉移安就業(yè)244人,其中三個月120名,六個月124名。會同縣科協(xié)、司法局等部門在第七批實施整村推進的重點村開展科技培訓推廣工作，培訓53場次，10800余人，發(fā)放科技資料11000余冊，贈送“雅士利”奶粉35件，價值39480元。同時組織201*年啟動實施整村推進的55個重點村支部書記參加了全省“千村書記”培訓班，提升了基層干部領導貧困地區(qū)群眾扶貧開發(fā)的本領。四是改善發(fā)展條件，大力實施異地扶貧搬遷。結合生態(tài)移民、農村危房改造，大力抓好扶貧搬遷，切實解決好生存環(huán)境惡劣地區(qū)特困群眾的生存與發(fā)展問題。爭取省扶貧辦201*年扶貧搬遷指標233戶960人。生態(tài)移民項目指標62戶，56萬元。結合扶貧工作實際，以實施整村推進的53個重點貧困村為重點，在全縣實施搬遷扶貧436戶，其中：在實施整村推進的重點貧困村實施搬遷扶貧247戶，單親特困母親救助工程5戶，重點區(qū)域搬遷戶68戶，新農村試點村30戶。同時圍繞縣級重點工程麻竹高速公路折遷，對寺坪崗子、簡家坪村86戶實施搬遷移民。通過大力實施搬遷扶貧工程，全縣貧困地區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件得到有效改善，加快了貧困地區(qū)貧困群眾的脫貧致富。

二、試點帶動抓扶貧，兩項工作相互促進。不斷總結探索扶貧開發(fā)與脫貧奔小康試點建設相結合的長效機制，找準結合點，確保兩項工作相互促進。一是搞好項目對接共同促進。把整村推進扶貧與脫貧奔小康試點建設有效對接，與時俱進抓扶貧。今年共啟動實施了128個重點貧困村，我們通過及時收集整理整村推進扶貧項目，將整村推進項目與新農村試點村建設項目實行對接，整合項目資金，強力推動各項工程建設，確保兩項工作相互促進；圍繞村集體經(jīng)濟發(fā)展和農民增收這個中心任務，以項目為載體，高效使用財政專項資金和其它各項扶持資金，在試點村大力發(fā)展村集體經(jīng)濟，夯實脫貧奔小康的基礎。充分利用小額貼息貸款積極支持村級集體經(jīng)濟發(fā)展，力爭通過實施整村推進100%的村有穩(wěn)定的增收項目，60%的村集體經(jīng)濟達到5萬元以上。二是凝聚社會合力強力推動。積極探索各類企業(yè)、社團組織參與扶貧開發(fā)的有效方式，為我縣發(fā)展提供資金、技術和智力支持，構建專項計劃扶貧、惠農政策扶貧和社會各界扶貧等多方力量、多種舉措有機結合、互相支撐的“大扶貧”工作格局。建立優(yōu)勢互補、合作共贏的社會扶貧機制。不斷加強與省直、市直對口幫扶單位的聯(lián)系，認真總結和大力宣傳各級掛點扶貧的典型經(jīng)驗和先進事跡，主動搞好服務，搭建溝通平臺，爭取更多的力量參與我縣脫貧奔小康試點建設，省、市結對幫扶我縣新農村建設力量不斷壯大，省直幫扶部門由23個增加到25個，市直部門由136個增加到138個，同時，縣直組成136個幫扶工作隊駐村扶貧，實現(xiàn)全縣所有村定點幫扶全覆蓋。繼續(xù)動員和組織廣大社會知名人士、私營業(yè)主、社會團體等社會各界力量參與扶貧濟困，到貧困村興建基地、聯(lián)辦企業(yè)，拓寬社會幫扶渠道，形成了全社會關心扶貧、支持扶貧的濃厚氛圍。通過主動服務、牽線搭橋，全縣已有堯治河化工、葛農葛業(yè)等25家企業(yè)與31個貧困村實現(xiàn)結對幫扶，有力促進了貧困村經(jīng)濟發(fā)展和貧困戶穩(wěn)定增收。

三、轉變機制抓基礎，兩項制度有效銜接全面鋪開�！皟身椫朴行с暯印笔屈h中央、國務院針對新時期扶貧工作所面臨的變化作出的重大決策，它標志著扶貧開發(fā)工作已進入“低保維護生存、扶貧促進發(fā)展”的新階段。全省4月28日召開兩項制度銜接試點會議后，我們立足于早謀劃、早行動，迅速召開了部門聯(lián)系會，傳達貫徹了全省擴大農村低保與扶貧開發(fā)兩項制度有效銜接試點工作會議精神，對啟動我縣“兩項制度”有效銜接試點工作進行了安排部署。辦公室抽調業(yè)務精干力量集中時間、集中精力，在后坪鎮(zhèn)前坪村、洪家院村，過渡灣鎮(zhèn)的梅花村、清灘村四個村開展“兩項制有效銜接”試點建設，通過試點建設積累經(jīng)驗，然后在全縣范圍內將此項工作鋪展開來。在實施的過程中，我們注重宣傳引導，將“兩項制有效銜接”工作方法、步驟、原則、指標解釋編制成工作手冊，下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村，采取戶申請、村民代表評議、村級公開、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核的辦法，對貧困戶進行登記錄入，實行網(wǎng)絡管理。通過識別，全縣人均純收入1196元以下的貧困人口82239人，其中扶貧戶61468人，五保戶14090人，扶貧低保戶5703人。我們本著“應保盡保，能扶盡扶”的原則，大力開展扶貧到戶工程，真正實現(xiàn)了兩輪驅動。

四、因地制宜抓到戶，重點抓好扶貧到戶工程。扶貧開發(fā)進入“兩輪驅動”的新階段之后，要按照“產(chǎn)業(yè)第一、能力至上、基礎先行、社會進步”的基本要求，把發(fā)展特色支柱產(chǎn)業(yè)、增加貧困農民收入、提高自我發(fā)展能力，擺在扶貧開發(fā)的首要位。我們要本著“一切為了貧困的父老鄉(xiāng)親”的宗旨理念，突出以人為本、因戶制宜，對農村低收入人口全面實施扶貧到戶政策，建立健全符合縣情實際的扶貧到戶工作管理運行機制，幫助貧困人口持續(xù)、穩(wěn)定、有效地解決溫飽。為了探索扶貧到戶的模式，積累經(jīng)驗，我們選擇了黃堡鎮(zhèn)張家溝村、后坪鎮(zhèn)車豐坪村、過渡灣鎮(zhèn)白峪溝村作為試點，然后在全縣范圍內推廣。我們成立了三個專班，分別駐一個點，將建檔立卡的扶貧戶作為此次扶貧到戶的幫扶對象，逐戶走訪，摸清底子，搞清致貧原因和發(fā)展愿望，因戶制宜，制定發(fā)展規(guī)劃，選準發(fā)展項目，落實幫扶措施。實現(xiàn)六到戶，即：“對象確定到戶、項目規(guī)劃到戶、資金落實到戶、黨員結對到戶、技術指導到戶、企業(yè)對接到戶”，確保五有,即“有村情底子、有村級發(fā)展規(guī)劃，有貧困戶發(fā)展規(guī)劃，有到戶幫扶措施，有扶貧明白卡”，通過三年的扶持，最終達到“1216”的目標，即：即：人平一畝當家田，二畝高效經(jīng)濟林，戶平1名科技致富明白人，人年均收入達到6000元。我們將扶持貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為扶貧到戶的重要抓手，既與全縣的主導產(chǎn)業(yè)，村級主導產(chǎn)業(yè)對接起來，又做到因村制宜、因戶施策，走專業(yè)合作社的道路、大戶帶小戶等多種模式引導貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)脫貧致富。

二○一○年十二月二十日

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