食藥監(jiān)局開展“四群”教育工作總結

食藥監(jiān)局開展“四群”教育工作總結

自“四群”活動全面啟動后，根據(jù)《中共**縣委關于開展群眾觀點群眾路線群眾利益群眾工作教育實行干部直接聯(lián)系群眾制度的實施意見》精神，局領導高度重視，結合食品藥品監(jiān)管工作實際，迅速組織開展此項工作。通過多項活動的開展，使我局干部職工對開展“四群”教育工作的重要性、緊迫性有了更深的認識，對新時期新形勢下的黨群干群關系有了更進一步的認識和了解。在總結經(jīng)驗的同時，我們也對前期工作進行了反思，現(xiàn)將我局“四群”教育工作開展情況總結如下：

一、四群工作開展情況（一）高度重視，及時啟動

把開展“四群”教育活動，實行領導干部直接聯(lián)系群眾制度作為當前和今后的一項重要政治工作，高度重視，周密部署，及時召開了動員大會，認真學習了縣開展“四群”教育、實行干部直接聯(lián)系群眾制度啟動大會精神，自覺踐行深入實際、深入基層、深入群眾的相關工作要求，堅持黨的群眾路線、鞏固黨的群眾基礎，保持黨與群眾的血肉聯(lián)系。

（二）強化領導，明確責任

為更好做好新時期、新形勢下的群眾工作，成立了以黨組書記、局長為組長，副局長為副組長，各股室負責人為成員的領導小組，下設辦公室負責“四群”教育活動的日常事務，切實加強

對開展“四群”教育、實行干部聯(lián)系群眾的領導。并擬定了《縣食品藥品監(jiān)督管理局關于開展“四群”教育工作實施方案》，為活動有序開展提供了保障。

（三）抓實理論學習，促活動出成效

一是召開“四群”教育專題學習生活會，查找在群眾觀點、群眾路線、群眾利益、群眾工作方面存在的突出問題，深刻反思，領導干部分別撰寫了“四群”教育分析檢查報告、整改措施共計3份，限期整改到位。

二是組織全體黨員干部以集中學習和個人自學相結合的方式，認真學習《論黨的群眾工作主要論述摘編》和《云南省“四群”教育學習讀本》，學習各級動員大會上的講話，觀看孟連經(jīng)驗專題片《巨變》等，從而推動“四群”教育各項工作上臺階、出成效。

（四）狠抓落實，確保工作有序開展

一是深入掛鉤聯(lián)系村，扎實開展摸底調查。全面了解掌握村民生產(chǎn)生活情況，關心群眾安危冷暖，共走訪群眾25戶，針對村民提出出行困難，需要修建一座簡易橋的問題，與**鎮(zhèn)黨委政府領導、村干部共同商討解決方法，當場承諾，將盡力幫助解決好修建簡易橋梁的問題。全局3名領導班子成員分別掛鉤到戶，每名干部掛鉤聯(lián)系3戶群眾，共向群眾發(fā)放“干部聯(lián)系群眾”聯(lián)系卡25張。

二是積極支持參與**農場“四群”教育活動。選派4名干部

深入**農場駐場入戶，直接聯(lián)系群眾200余戶，大力宣傳維護民族團結、推進農墾改革的重要意義及相關政策、法律法規(guī)，耐心細致做好群眾思想教育工作，從群眾最關心最迫切的問題入手，力所能及地為群眾排憂解難辦實事。

三是兌現(xiàn)承諾，為村做實事好事。根據(jù)多方溝通協(xié)調，我局干部職工、**鎮(zhèn)黨委政府領導及掛鉤村委會新農村指導員到南蚌村就修建簡易橋工程進行實地考察測量，預計該橋總長度為18米，根據(jù)測量數(shù)據(jù)，做好預算工作，同時南蚌村小組村民做好投工投勞準備工作，縣食藥監(jiān)局共投入資金3萬余元，保證提供的水泥等建筑材料按時按量落實到位。目前，簡易橋的修建開工在即，切實幫助群眾解決了出行難的問題。

四是改進工作作風，多辦惠民實事。在“四群教育”活動中，突出迎接黨的十八大召開主題，深入開展“基層組織建設年”活動，從嚴管理干部，以群眾的要求作為推進局機關和領導干部作風建設的目標，著力解決一些干部作風不正、行為不廉、能力不強等問題，堅持不懈地打基礎。結合工作實際，把“四群教育”與服務群眾相結合。在規(guī)范服務行為、優(yōu)化服務流程、簡化辦事程序方面狠下功夫，努力在服務上提速、提質、提效，營造便捷、優(yōu)質、高效的辦事環(huán)境。推行微笑服務，堅決杜絕“臉難看、話難聽、事難辦”現(xiàn)象。推行透明服務，按照政務公開的要求，將公開承諾、執(zhí)法依據(jù)、工作指南、辦事流程、股室分布在明顯位置進行公示，擴大公眾的知情權和參與權。推行上門服務，深入

經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療機構，幫助企業(yè)查找安全隱患，指導企業(yè)強化整改措施，主動為企業(yè)守法安全經(jīng)營排憂解難。

（五）加強宣傳，營造氛圍。我局積極按實施方案要求，在單位內部利用干部職工會議、集中學習等形式加強宣傳，組織干部職工多次深入村、組、戶聯(lián)系干部群眾，廣泛宣傳，營造氛圍，使群眾了解“四群”工作，使“四群”工作落到實處，同時按上級要求上報相關信息。同時，結合工作實際，借食品藥品安全科普宣傳行動之機，深入社區(qū)、深入村寨、深入各級各領域加強宣傳食品藥品監(jiān)管的法律法規(guī)，普及食品藥品安全知識，切實提高各級人民群眾安全意識和自我防范能力。

二、存在的困難和問題

少數(shù)干部職工對“四群”教育認識不到位。尤其對干部直接聯(lián)系群眾理解上有偏差，食藥監(jiān)部門作為業(yè)務性較強的部門，全局13名干部職工，承擔著藥品、醫(yī)療器械餐飲業(yè)、保健品、化妝品等執(zhí)法監(jiān)管工作，可謂是人少事多，因此在工作上會出現(xiàn)顧此失彼的現(xiàn)象。為群眾解決問題的辦法不多，尤其在“四群”教育的材料、信息上報方面做得不夠，宣傳力度不夠。

三、下一步工作

在今后的工作中，我局將按照縣委“四群”辦的安排要求，繼續(xù)加強對“四群”工作的推進力度，要求廣大干部職工要加強對“四群”教育活動的再認識、再學習、再提高，實實在在沉下去，走入基層，服務基層。具體做到以下幾點：一是要把思想

統(tǒng)一到“四群”教育上來，積極投身到活動中；二是要身體力行，做好“三深入”、“四聯(lián)戶”工作。經(jīng)常深入企業(yè)、服務對象和掛鉤聯(lián)系村，體察民情、聽取民意，積極為群眾辦好事，辦實事；三是努力提高領導班子的整體實力，帶領全局干部職工把“四群教育”貫穿在業(yè)務工作中，做到“四群”教育和食藥監(jiān)工作兩不誤兩促進。

擴展閱讀：食藥監(jiān)局十一五工作總結

開遠市食品藥品監(jiān)督管理局“十一五”期間工作總結

市政府辦：

201*年到201*年，是我市食品藥品監(jiān)管工作不平凡的五年，是艱苦創(chuàng)業(yè)，凝聚人心，打造隊伍，加快發(fā)展的五年，也是創(chuàng)新思路，積淀經(jīng)驗的五年。五年來，在州局和市委、市政府的正確領導下，在各相關部門的關心支持下，我局以“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀總攬全局，以保障人民群眾飲食用藥安全，維護社會安定和諧，促進地方經(jīng)濟發(fā)展為目標，牢固樹立科學監(jiān)管理念，深化改革，更新觀念，積極探索，真抓實干，結合開遠實際，不斷強化機關政務建設和監(jiān)管能力建設，積極探索建立食品藥品監(jiān)管工作新機制，全面規(guī)范藥械市場秩序，穩(wěn)步推進機構改革，認真履行餐飲服務環(huán)節(jié)監(jiān)管新職能，全面加強食品安全監(jiān)管，妥善處置各種突發(fā)事件，深入實施食品藥品放心工程，有力保證了人民群眾飲食用藥安全，開創(chuàng)了我市食品藥品監(jiān)管新局面，圓滿完成“十一五”期間的各項工作任務，現(xiàn)將主要工作總結如下：一、201*年－201*年工作情況

（一）不斷強化隊伍建設，提升隊伍綜合素質和執(zhí)法能力事業(yè)興衰，關鍵在人。5年來，我局以提高隊伍綜合素質為核心，通過加強領導班子建設、加強教育培訓、加強黨風廉政建設、加強作風建設、加強政務管理、加強文化宣傳建設的“六加強”，不斷加強隊伍能力建設，提升隊伍素質和執(zhí)法能力使隊伍建設展現(xiàn)新面貌，為開遠食品藥品監(jiān)管工作夯實基礎。

一是加強領導班子建設。始終堅持民主集中制原則，重要工作部署、重大經(jīng)費開支、人事任免等重大事項經(jīng)集體研究決定并有記錄；堅持各項會議制度，黨組會、局長辦公會、局務會會議健全規(guī)范；黨員領導干部按要求參加黨組民主生活會；班子成員加強調研，針對自己分管的工作，聯(lián)系轄區(qū)實際實際，每年進行1至2次調研并形成調研材料，為領導班子決策提供依據(jù)。

二是加強教育培訓。每年均制定黨組中心組年度學習計劃和全局干部職工年度學習計劃，確立了“政治理論深學，業(yè)務理論精學，文化知識勤學”的原則，精心選擇學習內容，增強學習內容的針對性，用理論學習指導實際工作，用實際工作帶動理論學習。

三是加強黨風廉政建設。將黨風廉政建設納入黨組和領導班子的重要議事日程，精心謀劃，統(tǒng)籌安排，在廉政教育中注重實效，做到“時間、內容、人員、效果”四落實。同時將黨風廉政建設工作與監(jiān)管工作同時安排，同時落實，同時考核。通過狠抓黨風廉政建設及各項措施的落實，開展經(jīng)常性和集中性的警示教育、紀律教育及誠信教育；大力弘揚先進，全面推行政務公開，加強對財務、人事工作的領導與監(jiān)督；把紀檢監(jiān)察和糾風工作融人到執(zhí)法活動全過程中去，有力地推動了作風建設，增強了改進工作作風的自覺性、主動性，成立至今，從未發(fā)生任何違法亂紀、貪污腐敗的案件。

四是加強作風建設。建立健全各項管理制度，增強班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，形成用齊心協(xié)力謀發(fā)展、群策群力促和諧、團結一心干事業(yè)的工作局面。認真貫徹落實“四項制度”，提高機關工作透明度，擴大公眾知情權、參與權、監(jiān)督權，使“問政于民、問需于民、問計于民”得到貫徹落實，積極接受為群眾咨詢，暢通信訪渠道，形成全社會關心、參與食品藥品安全工作的局面。同時進一步規(guī)范執(zhí)法行為，全面推進依法行政。開展行政執(zhí)法規(guī)范化建設活動，緊緊抓住行政執(zhí)法責任體系建設這一中心環(huán)節(jié)，構筑起執(zhí)法責任、執(zhí)法監(jiān)督、執(zhí)法考核三個體系，進一步加強和提高依法行政的能力。

五是加強政務管理。建立健全各項管理制度，編制了《開遠市食品藥品監(jiān)督管理局管理制度》并嚴格貫徹落實，通過制度管理規(guī)范各項工作，以制度保證各項工作的科學決策，正確落實。規(guī)范固定資產(chǎn)的管理。嚴格按照規(guī)定的收費項目、標準、范圍收取相關費用，并足額及時上繳國庫。嚴格執(zhí)行財務人員持證上崗和“收支兩條線”�？顚Ｓ玫囊�(guī)定。

六是加強文化建設。認真及時進行信息采編和報送工作，并印發(fā)《開遠食品藥品監(jiān)管》、《藥品醫(yī)療器械安全監(jiān)管信息》、《開遠市食品安全簡報》等，主動及時宣傳和報道我市食品藥品監(jiān)管工作情況。同時加大食品藥品安全宣傳力度，積極組織開展宣傳活動。利用“3.15”、“三下鄉(xiāng)”、元旦、春節(jié)、“3.15”及“五一”等設立宣傳咨詢站，認真組織開展宣傳活動，并不斷豐富宣傳載體，以咨詢、發(fā)放宣傳材料、懸掛宣傳橫幅等多種形式開展食品藥品安全知識和法律法規(guī)的宣傳。僅201*年就累計出動宣傳人員120余人次，發(fā)放宣傳材料30000余份，接待群眾咨詢1000余人次，制作宣傳展板2塊，張貼懸掛宣傳標語15幅。通過使深入廣泛的開展多種形式的宣傳，有效樹立了食藥監(jiān)局在人民群眾心目中的良好形象，營造了良好的食品藥品安全監(jiān)管氛圍。

（二）強化藥械監(jiān)管工作，規(guī)范藥械市場秩序1、藥械市場規(guī)范有序

201*年以來，我局藥械監(jiān)管工作緊緊圍繞“確保公眾飲食用藥安全”的目標，以整頓和規(guī)范藥品市場秩序為切入點，建立了多部門聯(lián)動機制、藥品信息通報制度、藥品信息通報制度和案件查辦等多項制度，全面推進藥品分類管理，建立并完善了處方藥和非處方藥管理制度，將專項整治和日常監(jiān)管有機結合，加強聯(lián)合執(zhí)法，打擊制售假劣藥品等犯罪行為，規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為，加強特殊藥品和醫(yī)院制劑管理。深入實施了藥品放心工程，人民群眾的合法知情權和安全用藥權得到有效維護，藥品、醫(yī)療器械的安全性、有效性和質量可控性進一步提高，人民群眾用藥安全得到了保障。一是強化日常和專項監(jiān)管，整合監(jiān)管資源，形成監(jiān)管合力。堅持集中整治與日常監(jiān)管相結合、治標與治本相結合、嚴格執(zhí)法與科學管理相結合，大力整頓和規(guī)范藥品市場秩序，強化經(jīng)營者的質量意識和自律意識，堅決打擊制售假劣藥品的違法犯罪行為。集中部署開展專項檢查，結合稽查通知、群眾舉報等對可疑藥品及違法違規(guī)行為進行逐一排查，切實保障藥械質量。

二是著力提高全市藥械從業(yè)人員素質，每年均對全市藥械從業(yè)人員開展繼續(xù)教育培訓工作，全面提高藥械從業(yè)人員綜合素質。并大力實行州外業(yè)務員備案和藥械廣告?zhèn)浒福�有杜絕了假劣藥品違法宣傳和銷售的行為。

三是加大藥品醫(yī)療器械不良反應（不良事件）和藥物濫用的監(jiān)測力度，提高監(jiān)測報告質量水平。重點加大對中藥注射劑、疫苗等重點品種在經(jīng)營和使用領域的監(jiān)測，確保公眾用藥安全。

四是轄區(qū)誠信體系建設基本完成。自201*年開始在全市范圍內開展藥械企業(yè)誠信體系建設，201*年，制定并實行了《開遠市201*年度藥品經(jīng)營企業(yè)誠信體系建設評分標準（批發(fā)企業(yè)適用）》和《開遠市201*年度藥品經(jīng)營企業(yè)誠信體系建設評分標準（零售企業(yè)適用）》，對藥械生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)進行分類管理，使企業(yè)進一步提高“企業(yè)是藥械質量安全第一責任人”意識、推動了我市藥械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的健康發(fā)展和全市醫(yī)藥經(jīng)濟的快速發(fā)展。

五是抓好醫(yī)療機構“規(guī)范藥房”建設，把好藥械使用關。按《紅河州醫(yī)療機構藥品質量管理規(guī)定（試行）》和《紅河州醫(yī)療機構醫(yī)療器械質量管理規(guī)定（試行）》及檢查評定標準，自201*年至201*年，我市縣鄉(xiāng)兩級醫(yī)療機構全部通過“規(guī)范藥房”驗收，完成率均達100％。

六是強化特殊藥品監(jiān)管，維護社會安定和諧。按照《麻醉藥品和精神藥品管理條例》的相關規(guī)定，對市內特殊藥品使用單位加大檢查力度，確保麻醉、精神藥品的合法購進和使用。

七是積極推進藥品電子監(jiān)管體系建設。為實現(xiàn)對高風險藥品流通的動態(tài)監(jiān)控，確保藥品真實、可追溯性，自201*年起我局在國家局電子監(jiān)管網(wǎng)的基礎上，初步建立了我市批發(fā)企業(yè)的藥品電子監(jiān)管網(wǎng)絡信息系統(tǒng)。指定了專人負責電子監(jiān)管網(wǎng)的業(yè)務處理及基本信息維護工作，并組織相應的培訓和開展必要的指導工作。

五年來，我局認真解決危害人民群眾切身利益的藥品安全問題，深入實施藥品放心工程，嚴厲打擊違法犯罪行為，藥械市場中的突出問題得到有效遏制。查處了一批在全省都有影響的大案要案，切實增強了人民群眾飲食用藥安全。

201*年，我局共出動執(zhí)法人員1618人次，車輛298輛次，檢查涉藥、械單位1524家次（其中：藥品生產(chǎn)企業(yè)33家、經(jīng)營企業(yè)976家、醫(yī)療機構497家），清理銷毀假劣藥品2730.84元，醫(yī)療器械71345.21元，搗毀兩個口腔義齒的制假黑窩點，立案查處各類違法案件57件（其中一般程序51件、簡易程序6件、醫(yī)療器械案件4件），結案54件，涉案物品總值106279.元，收繳罰款95951.34元（其中：沒收違法所得8222.24元）。

201*年，我局共出動執(zhí)法人員1301人次；出動車輛288輛次，檢查藥械生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位1094家（其中，生產(chǎn)單位16家次，經(jīng)營單位662家次，使用單位416家次），發(fā)出限期整改通知9份；受理投訴舉報2次，立案67件，一般程序50件（藥品48件，醫(yī)療器械2件），簡易程序17件（藥品11件，醫(yī)療器械6件），結案62件（藥品一般程序44件，簡易程序11件；醫(yī)療器械一般程序1件，簡易程序的6件），結案率100%，涉案物品總值170889.62元，罰沒收入403184.74元（其中:罰款284116.06,沒收違法所得119068.68元）。

201*年，我局共出動執(zhí)法人員1288人次，車輛290輛次，檢查藥械生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位952家次（其中，生產(chǎn)單位10家次，經(jīng)營單位616家次，使用單位326家次），受理投訴舉報10次，立案63起，一般程序56起（藥品50起，醫(yī)療器械6起），簡易程序7起（藥品5起，醫(yī)療器械2起），涉案物品總值69625.97元，沒收假劣藥品、醫(yī)療器械貨值金額46454.65元，罰款金額194329.65元。共抽檢藥品75批，不合格的有32批，不合格率為42.67%,送檢22批,不合格的有1批；上報藥品不良反應監(jiān)測報告119例。

201*年，我局共出動執(zhí)法人員1209人次，出動車輛353輛次，檢查藥械生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位共911家次（其中，生產(chǎn)單位12家次，經(jīng)營單位507家次，使用單位392家次）；在檢查中共發(fā)出責令整改通知書12份；受理投訴舉報7次；立案57起，一般程序48起（全部為藥品案件），簡易程序9起（藥品7起，醫(yī)療器械4起），結案率100%，涉案物品總值207771.61元，沒收假劣藥品、醫(yī)療器械貨值金額101318.71元，罰款金額158153.63元。

201*年，截止10月31日，共出動執(zhí)法人員602人次，出動車輛216輛次，檢查藥械生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位576家（其中藥品生產(chǎn)單位12家次，藥品經(jīng)營單位357家次，藥械使用單位207家次）；發(fā)出責令整改通知書24份，受理投訴舉報6次，投訴登記率、回復率均為100%；立案19起，一般程序17起，簡易程序2起（全部為藥品案件），涉案金額59439.08元，沒收違法所得34996.59元，罰款金額123072.66元。

2、全市“兩網(wǎng)”建設向縱深發(fā)展，

一是積極推進“兩網(wǎng)建設”（農村藥品監(jiān)督網(wǎng)、農村藥品供應網(wǎng)）與“新農合”、“萬村千鄉(xiāng)市場工程有機結合”，針對開遠藥品批發(fā)企業(yè)多，品種齊全的特點，藥品配送采取直配式和代購分發(fā)模式兩種模式，使藥品的集中配送減少了中間環(huán)節(jié)，藥品價格整體比建網(wǎng)前降低了20%，藥品配送企業(yè)不再搞終身制，一年一定，有效調節(jié)藥品市場經(jīng)濟。對“兩網(wǎng)”配送企業(yè)、配送點的監(jiān)管做到每年1次，結合鄉(xiāng)醫(yī)例會，開展對監(jiān)督員、協(xié)管員、信息員的培訓，以開展創(chuàng)建規(guī)范藥房為重點，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院藥房的指導檢查力度，保證農村醫(yī)療機構的藥品質量。

二是深化“兩網(wǎng)”內涵，結合政府和各鄉(xiāng)處簽定的“兩網(wǎng)”建設目標責任書的內容，豐富監(jiān)管范圍和內容，實行一網(wǎng)多用。鼓勵藥品零售企業(yè)向農村延伸，解決邊遠地區(qū)群眾“購藥難、用藥貴”的問題，使農村藥品供應體系不斷完善和充實，先后引進一心堂、東駿藥業(yè)等大型藥品連鎖企業(yè)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)開辦藥品零售連鎖門店。

三是聘請藥品監(jiān)督員、藥品協(xié)管員、藥品信息員，并覆蓋到每一個行政村，實現(xiàn)了從藥品流通源頭到使用終端全過程、全方位的監(jiān)督，把職能監(jiān)督與社會監(jiān)督有機結合，實現(xiàn)了由藥監(jiān)單一部門的監(jiān)督向群防群治、共同監(jiān)督的轉變，創(chuàng)造了更加有效的監(jiān)督機制。

3、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢

在監(jiān)督檢查中，及時了解企業(yè)的困難，積極開展幫促工作，不斷提高企業(yè)GMP、GSP認證和管理水平，截止201*年10月，我市所有城鄉(xiāng)藥品經(jīng)營企業(yè)均通過了GSP認證，醫(yī)藥行業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。

201*年末，我市共有涉藥單位343個，其中藥品生產(chǎn)企業(yè)2個、藥品批發(fā)企業(yè)10個、藥品零售企業(yè)177個、醫(yī)療器械批發(fā)9個、醫(yī)療機構145個。全市藥品交易額11379萬元；醫(yī)療器械交易額440萬元。

201*年我市共有涉藥單位348個，其中藥品生產(chǎn)企業(yè)1個、藥品批發(fā)企業(yè)9個、藥品零售企業(yè)189個、醫(yī)療器械批發(fā)10個、醫(yī)療機構139個。全市藥品交易額11256萬元；醫(yī)療器械交易額420萬元。

201*年我市共有涉藥單位320個，其中藥品生產(chǎn)企業(yè)1個、藥品批發(fā)企業(yè)10個、藥品零售企業(yè)203個、醫(yī)療器械批發(fā)企業(yè)11個、醫(yī)療機構95個。

201*年，我市共有涉藥單位237家,其中藥品生產(chǎn)企業(yè)1家、批發(fā)企業(yè)9家（其中藥品批發(fā)企業(yè)7家、醫(yī)療器械批發(fā)企業(yè)2家）、零售企業(yè)137家（其中藥品零售116家、醫(yī)療器械零售21家）、醫(yī)療機構100家（其中縣以上醫(yī)療單位9家）。全市藥品交易額13600萬元；醫(yī)療器械交易額420萬元。藥械銷售除輻射紅河州13個縣市外，尚涉及到我州周邊州縣（市）。

（三）認真履行食品安全綜合協(xié)調職能，建立完善食品安全監(jiān)管體系

1、食品安全監(jiān)管體制基本形成

201*年，開遠市食品藥品監(jiān)督管理局正式成立，按照上級的要求成立開遠市食品安全委員會，負責領導和協(xié)調全市食品安全工作，我局認真履行食品安全委員會辦公室職責，在邊工作、一邊理順的情況下，全面開展食品安全監(jiān)管體制的建設工作，在“十一五”期間，初步形成食品安全監(jiān)督管理體系，建立了政府負總責食品安全監(jiān)管綜合協(xié)調機制。

2、食品安全監(jiān)管制度初步建立

為落實各部門監(jiān)管職責，“十一五”期間，我市不斷加強食品安全監(jiān)管制度建設，截至目前，我市建立了食品安全評估、食品安全檢測檢驗、食品安全評價考核、案件舉報查處、應急處理、信息收集發(fā)布、責任追究等一系列食品安全監(jiān)管制度與機制，進一步提高了食品安全管理的科學性，改進食品安全的管理技術手段，增強了應對突發(fā)性食品安全事故的反應能力和食品安全管理工作的透明度，食品安全監(jiān)管制度基本建立。

3、食品安全監(jiān)管力度不斷加強

按照“分工協(xié)作，分段監(jiān)管”的原則，我局與食品安全委員會各成員單位及有關部門不斷加強食品安全監(jiān)管力度，有效開展食品衛(wèi)生監(jiān)測工作、蔬菜的農藥殘留監(jiān)測等工作，食物中毒應急救治能力得到加強，依法監(jiān)管的餐飲業(yè)食物中毒事件大幅減少。同時通過現(xiàn)場設立宣傳咨詢點、食品科普知識講解、現(xiàn)場解答群眾提問等方式，對假冒偽劣食品進行集中披露，集中銷毀，使得假冒偽劣食品有所抑制，逐步推行食品質量安全市場準入制度，積極開展市場認證工作，加強食品安全的綜合監(jiān)管力度，有力保證了人民群眾的飲食健康安全。

4、食品放心工程有效實施

實施食品放心工程，重點開展食品生產(chǎn)企業(yè)使用食品添加劑的專項檢查及食品商場(超市)散裝食品的專項檢查，實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度及食品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證，通過專項治理及食品生產(chǎn)重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查等專項整治工作，有效打擊了生產(chǎn)銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪活動，食品安全事故明顯降低。5、“食品安全示范縣”建設初顯成效

201*年，我市申請創(chuàng)建“紅河州食品安全示范縣”，并以此為契機，全面加強食品安全監(jiān)管工作，大力開展食品安全宣傳和教育，初步形成了市、鄉(xiāng)、村三級食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡，全市食品安全工作得到了極大的提高，切實保障了廣大人民群眾飲食健康安全，為開遠市經(jīng)濟社會的穩(wěn)定和發(fā)展提供了有力保障。

6、加大農村食品安全監(jiān)管力度，建立食品安全應急體系在建立縣鄉(xiāng)村農村食品安全三級監(jiān)管網(wǎng)絡的基礎上基礎上，進一步完善和建立了食品安全事故應急體系，建立健全事故報告、通報、預警機制，嚴格執(zhí)行重大食品安全安全事故及時上報制度。督促和配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）加強農村集體宴席的申報和管理工作，保證農村集體宴席的食品安全，預防食品安全事故發(fā)生，有效防止了群體性聚餐引起的食物中毒的發(fā)生。

（四）基礎建設基本完成

自成立以來我局一直為租房辦公，設施簡陋和基礎設施建設滯后成為制約我局發(fā)展的一大難題。為徹底改變這一狀況，我局全體干部職工不等不靠，積極向上級機關和市委、政府領導爭取支持，在基本建設資金短缺的情況下，通過多方努力，新的辦公業(yè)務用房歷時8個月的建設，于201*年4月20日竣工并投入使用，新辦公業(yè)務用房的啟用，極大的改善了我局辦公條件，有力的鼓舞了廣大干部職工的工作熱情，對我市食藥監(jiān)工作發(fā)展起到了極大的推動作用。二、201*年工作情況

（一）規(guī)范秩序，提升質量，強化藥械安全監(jiān)管1、加強基本藥物管理，大力推進基本藥物制度

對轄區(qū)國家基本藥物情況認真分析、研究，督促企業(yè)嚴格執(zhí)行“GSP”，完善國家基本藥物的儲存和配送管理，加強基本藥物公開招標采購的管理，減少中間環(huán)節(jié)，降低配送成本，嚴格落實對中標企業(yè)質量、服務和能力的要求，加大國家基本藥物的抽檢力度，以國家局和省局的質量公告為執(zhí)法依據(jù)，組織對照檢查，同時通過對重點部位、重點行為、重點品種的監(jiān)控，提高抽檢針對性，加強對違法藥品械廣告品種的抽驗力度,共抽檢84批（國家基本藥物20批），不合格率27%。有效提高了工作的效率和打擊的有效性。

2、全面開展藥械安全專項整治

按照《開遠市藥品安全專項整治實施方案》要求，開展了動員部署、自查自糾、整改提高三個階段的藥品安全專項整治，針對存在的問題，結合轄區(qū)實際，各企業(yè)制定自查自糾計劃并組織開展自查和整改。加大藥品生產(chǎn)、流通、使用環(huán)節(jié)的監(jiān)管，加大藥械廣告監(jiān)管力度，通過報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡等媒體，進行藥械相關法規(guī)的宣傳，曝光違法行為，以提高公眾的認知度，全面規(guī)范藥品市場秩序。

3、進一步完善誠信體系建設

嚴格實行藥械從業(yè)人員準入制度，在藥品安全專項整治的基礎上建立完善藥械從業(yè)人員健康檔案，錄入企業(yè)誠信檔案進行監(jiān)管。建立藥品安全信用信息檔案，不斷完善制度,創(chuàng)新監(jiān)管辦法,全面推進藥械流通環(huán)節(jié)信用體系建設，努力營造藥械安全信用環(huán)境。通過實施藥械安全信用等級管理，建立比較完善的藥械信用評價體系和社會公眾監(jiān)督機制；褒獎守信企業(yè)，懲戒失信企業(yè)，提高企業(yè)的信用意識、信用水平和監(jiān)督部門的公信力，建立起符合開遠市實際的藥械誠信體系和運行機制。

4、加強GSP、GMP（藥品生產(chǎn)、經(jīng)營質量管理規(guī)范）管理加強證照管理，明確企業(yè)是藥品質量安全第一責任人，幫助20家藥品零售企業(yè)和36家藥品零售連鎖企業(yè)通過了GSP認證。大力樹立典型，以點帶面，以執(zhí)行GSP到位的企業(yè)為示范點，分批組織有關企業(yè)負責人參觀學習，促進藥品經(jīng)營企業(yè)的質量管理體系邁上新臺階。

（二）全面履行餐飲服務環(huán)節(jié)監(jiān)管新職能1、提高認識，順利履行餐飲服務環(huán)節(jié)監(jiān)管新職能一是抓好制度建設，為嚴格準入提供重要保障。制定了《餐飲服務許可證》核發(fā)程序、餐飲服務許可流程圖等相關制度和程序，并嚴格執(zhí)行。

二是抓好從業(yè)人員培訓，全面提高我市餐飲從業(yè)人員素質，促進餐飲服務行業(yè)健康發(fā)展。按照《食品安全法》等相關法律法規(guī)要求，年內，對新辦理餐飲服務許可證和換證企業(yè)的378家單位從業(yè)人員800余人分16期進行了培訓，并進行了綜合知識考試，對考試合格者發(fā)放《餐飲從業(yè)人員培訓合格證》。

三是抓好食品安全宣傳，以“食品安全宣傳周”、“《食品安全法》實施一周年”宣傳活動為契機，大力宣傳《食品安全法》等法律法規(guī)及食品安全知識。充分利用廣播媒體、校園、社區(qū)黑板報等多種途徑和方式，將《食品安全法》帶進農村、帶進校園、帶進社區(qū)、帶進企業(yè)、帶進商場，為《食品安全法》貫徹實施營造良好社會氛圍。

四是加強監(jiān)管人員業(yè)務培訓，對《食品安全法》、《食品安全法實施條例》、食品安全基本監(jiān)管知識等加大學習和培訓力度，力爭快速建立一支高素質的餐飲監(jiān)管隊伍。

2、穩(wěn)步推進餐飲服務環(huán)節(jié)監(jiān)管

一是嚴控準入標準，嚴把餐飲準入關，切實做好餐飲服務許可工作。截至201*年10月31日，我局共受理餐飲服務許共出動檢查人數(shù)854人次，現(xiàn)場驗收427家，頒發(fā)《餐飲服務許可證》378份。

二是組織開展了“地溝油”、“一次性塑料餐盒”“重大節(jié)假日”“中、高考”等一系列食品安全專項整治，并派出工作人員對重大活動進行食品安全保障，認真做好全省第九次衛(wèi)生城市檢查食品衛(wèi)生迎檢工作，穩(wěn)步推進餐飲服務環(huán)節(jié)監(jiān)管工作。

二是全面培訓整頓學校食堂，維護校園安全。聯(lián)合衛(wèi)生局對轄區(qū)內48所學校食堂進行全面排查整頓，提出整改意見及要求，及時消除安全隱患，并組織轄區(qū)內所有學校食堂分管領導、食堂負責人、食品安全管理人員、廚師、服務員就《食品安全法》等四部與餐飲相關的法律法規(guī)及食品安全知識分兩期進行培訓，切實保證校園食品安全，維護校園穩(wěn)定。

（三）繼續(xù)履行食品安全綜合協(xié)調職能

極配合市政府召開了全市食品安全工作會議，對201*年全市食品安全工作進行了周密部署。同時深入開展食品安全專項整治，推進監(jiān)管體制改革，加強隊伍監(jiān)管能力建設，標本兼治，著力治本，大力凈化食品市場秩序，推進全市食品安全監(jiān)管事業(yè)科學發(fā)展，全力保障全市人民群眾的飲食安全。

三、“十二五”期間工作思路

（一）加強食品藥品安全監(jiān)管體系建設，建立符合開遠實際情況的監(jiān)管體制和機制，探索創(chuàng)新餐飲環(huán)節(jié)監(jiān)管模式，規(guī)范執(zhí)法行為，增強執(zhí)法能力，依法履行食品藥品監(jiān)管職責。

（二）進一步規(guī)范藥械市場，加強藥械生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位的監(jiān)管，深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，大力推行《國家基本藥物制度》，確保藥械質量安全，確保公眾用藥用械方便、安全。

（三）加強食品安全監(jiān)管工作力度，穩(wěn)步推進餐飲服務環(huán)節(jié)監(jiān)管，規(guī)范全市餐飲服務市場，提高餐飲單位服務水平，建立一支高素質的餐飲監(jiān)管隊伍，營造一個安全、有序的餐飲服務市場。

（四）加強農村食品藥品安全監(jiān)管力度。推動“兩網(wǎng)”向縱深發(fā)展，深化“兩網(wǎng)”內涵和功能，建立完善農村食品藥品安全監(jiān)管網(wǎng)絡。

四、201*年工作打算

（一）積極探索新時期食品藥品監(jiān)管工作的新機制，著力打造政治過硬、業(yè)務精良、作風清正、紀律嚴明、行動快捷、人民放心的監(jiān)管隊伍。

（二）深入開展藥品安全專項整治行動，全面凈化藥械市場，確保公眾用藥用械安全，繼續(xù)加大對農村藥械的監(jiān)管力度，深入推進“兩網(wǎng)”建設，確保農村藥械安全。

（三）認真做好餐飲服務環(huán)節(jié)監(jiān)管工作，開展餐飲單位食品、食品添加劑、食品相關產(chǎn)品抽檢工作，大力推進食品安全誠信體系建設。

（四）加大食品安全宣傳培訓力度。宣傳普及《食品安全法》等與餐飲相關的法律法規(guī)，增加公益性宣傳活動，開展食品安全進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進校園、進企業(yè)的活動；對轄區(qū)內未參加培訓的餐飲從業(yè)人員進行培訓，提高全市餐飲從業(yè)人員懂法守法水平，增強食品生產(chǎn)經(jīng)營者第一責任人的意識。

（五）按照“標本兼治、著力治本”的原則，繼續(xù)深入開展食品安全專項整治。

二一年十一月九日

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