201*年度上半年公司督辦工作總結(jié)6.29

201*年上半年公司督辦工作總結(jié)

201*年上半年，根據(jù)公司《首辦責(zé)任制》、《公文及文件審批限時(shí)辦結(jié)的管理規(guī)定》要求，綜合部緊緊圍繞公司“四定”重大項(xiàng)目工作部署，扎實(shí)開展各項(xiàng)任務(wù)的督辦工作，提高了公司運(yùn)轉(zhuǎn)效率，有效地促進(jìn)了各部門各項(xiàng)工作有序開展。截至6月28日，對(duì)工程建設(shè)、融資工作、匯報(bào)材料等相關(guān)工作任務(wù)進(jìn)行了督辦，累計(jì)督辦工作92項(xiàng)。其中：19項(xiàng)為每周每月固定匯報(bào)材料，25項(xiàng)周例會(huì)領(lǐng)導(dǎo)交辦任務(wù)，48項(xiàng)收文及文件審批，形成《首辦責(zé)任及督辦報(bào)表》15期。一、督辦工作開展情況

自201*年3月份開始，結(jié)合公司的實(shí)際情況以及4月19日印發(fā)的《公文及文件審批限時(shí)辦結(jié)的管理規(guī)定》，綜合部采取定期、跟蹤督辦的方式，反饋工程建設(shè)、融資工作、匯報(bào)材料等的工作動(dòng)態(tài)，推動(dòng)各項(xiàng)工作的落實(shí)。

一是開展了定期督查。根據(jù)公司《首辦責(zé)任制度》和《公文及文件審批限時(shí)辦結(jié)的管理規(guī)定》，明確了各項(xiàng)重點(diǎn)工作責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門及首辦責(zé)任人，確定工作進(jìn)度及反饋上報(bào)時(shí)限要求，并按時(shí)開展每周定期督辦，及時(shí)掌握各項(xiàng)工作進(jìn)展情況，共形成上報(bào)《首辦責(zé)任及督辦報(bào)表》15期。

二是開展了跟蹤督辦。針對(duì)公司會(huì)議議定的事項(xiàng)，開展了跟蹤督辦，把握好議定事項(xiàng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，督辦重點(diǎn)放在完成的質(zhì)量

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和時(shí)限上。并及時(shí)向公司領(lǐng)導(dǎo)反饋?zhàn)h定事項(xiàng)的完成情況、存在問題及建議，確保各項(xiàng)重要決策貫徹落實(shí)到位。截止目前，共跟蹤督辦會(huì)議議定事項(xiàng)落實(shí)情況25次，有效推動(dòng)了有關(guān)工作的落實(shí)。按照“一事一辦、專人負(fù)責(zé)、嚴(yán)格把關(guān)”的原則，認(rèn)真抓好領(lǐng)導(dǎo)批辦、交辦事項(xiàng)的督查落實(shí)。上半年辦理督辦事項(xiàng)92項(xiàng)，僅1項(xiàng)工作未按時(shí)辦結(jié)，已對(duì)相關(guān)部門及責(zé)任人進(jìn)行了公司通報(bào)批評(píng)，并按公司規(guī)定給予相應(yīng)處罰。

二、采取的主要措施

1.夯實(shí)督辦工作基礎(chǔ)，完善工作機(jī)制。

在公司主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，綜合部將督辦工作作為本部門工作的重中之重，切實(shí)發(fā)揮督辦督查工作的職能作用。一是高度重視抓好督辦工作。為確保各項(xiàng)工作任務(wù)及時(shí)得到落實(shí)，公司領(lǐng)導(dǎo)在安排公司重點(diǎn)工作的同時(shí)，也對(duì)督辦工作提出明確要求。二是健全機(jī)制抓督辦。為強(qiáng)化督辦工作，健全督辦工作機(jī)制，結(jié)合公司管理制度中《首辦責(zé)任制度》，制訂了《公司文件流轉(zhuǎn)各環(huán)節(jié)審批時(shí)限的規(guī)定》，明確了各工作環(huán)節(jié)，各部門的責(zé)任；通過《公司月度考核辦法》解決了督查督辦約束力不強(qiáng)的問題。2.采取多種督辦方式，增強(qiáng)督辦工作實(shí)效。

靈活運(yùn)用督辦手段，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)方法，努力提高督辦工作水平。督辦方式主要采取電話問詢、短信通知、OA郵件通知、文件簽收等，對(duì)公司收發(fā)文、文件審批、匯報(bào)材料、會(huì)議精神等開展督辦工作，確保工作任務(wù)及時(shí)落實(shí)。

三、存在的問題

回顧上半年督辦工作，雖然取得了一些成績(jī)，但與公司領(lǐng)導(dǎo)要求和工作的實(shí)際需要還有很大差距。主要存在問題如下：

1.督辦方式方法相對(duì)單一，效率不高。

目前綜合部主要采用電話通知、短信、傳真、OA辦公系統(tǒng)等方式轉(zhuǎn)達(dá)督辦文件，但是文件轉(zhuǎn)達(dá)后常無法收到回應(yīng)，因此無法掌握督辦事項(xiàng)的進(jìn)展情況。目前，主要通過電話聯(lián)系確定進(jìn)展情況并做好相應(yīng)記錄以緩解跟蹤督辦過程無反饋的問題。由于督辦對(duì)象使用的工具不同（電腦、電話、手機(jī)、傳真等），督辦對(duì)象常在不同的區(qū)域活動(dòng)，如參加會(huì)議、工地現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)工作等，導(dǎo)致督辦人需要更換使用不同的通訊工具進(jìn)行督辦工作，效率低下；且目前綜合部的督辦工作僅通過人工處理，工作雖簡(jiǎn)單但繁瑣，日常需要督辦的對(duì)象較多，占用時(shí)間較多，并且不容易進(jìn)行督辦效果的統(tǒng)計(jì)。

2.督辦工作力度相對(duì)薄弱，督辦效果有待提高。督辦工作的任務(wù)繁瑣，目前綜合部沒有專職的督辦人員，而是行政人員兼任。且目前的督辦工作不進(jìn)行區(qū)分而是統(tǒng)一進(jìn)行督辦，均是匯總領(lǐng)導(dǎo)的批示意見、會(huì)議布的工作等。

督辦對(duì)象收到督辦事項(xiàng)后重視程度不夠，仍有推諉、拖沓等現(xiàn)象，且部分責(zé)任部門內(nèi)部管理權(quán)責(zé)不清晰，造成督辦事項(xiàng)的辦理效果不理想。

以上存在問題在一定程度上影響了督辦工作的開展和督辦

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作用的有效發(fā)揮。

四、下一步工作思路

下半年督辦的開展，需增強(qiáng)主動(dòng)性，樹立創(chuàng)新性，追求實(shí)效性，以更加飽滿的工作熱情，做好督查工作，全面提升推動(dòng)各項(xiàng)工作的優(yōu)質(zhì)高效，更好地促進(jìn)各項(xiàng)各項(xiàng)重大決策和任務(wù)落實(shí)到位。

一是建立健全督辦制度，規(guī)范督辦工作流程，建立完整的督辦循環(huán)體系，逐步形成督辦工作及時(shí)反饋、及時(shí)落實(shí)的動(dòng)態(tài)良性循環(huán)。

二是創(chuàng)新督辦工作方式方法，突出抓好重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目的督辦。并按照各項(xiàng)工作的反饋時(shí)限要求，認(rèn)真組織開展督辦，促進(jìn)公司各項(xiàng)工作早落實(shí)，重大項(xiàng)目早竣工、早投產(chǎn)、早見效。

三是進(jìn)一步加大督辦工作力度。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)公司主要領(lǐng)導(dǎo)催辦件的落實(shí)督查，做到件件有落實(shí)，事事報(bào)結(jié)果；進(jìn)一步提高轉(zhuǎn)辦、交辦件的督辦質(zhì)量，做到及時(shí)辦結(jié)、高效落實(shí)。

201*年6月28日

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大悟縣201*年度上半年人口和計(jì)劃生育工作

總結(jié)及下半年工作安排

上半年，全縣上下認(rèn)真吸取過去人口和計(jì)劃生育工作教訓(xùn)，緊緊圍繞“抓基層，打基礎(chǔ)，苦練基本功”的工作思路，痛定思痛，痛下決心，負(fù)重拼搏，真抓實(shí)干，強(qiáng)力整改。大打一場(chǎng)人口計(jì)生工作的翻身仗，促進(jìn)了全縣人口計(jì)生工作向好的方向發(fā)展。

一、上半年人口計(jì)生主要責(zé)任指標(biāo)完成情況

(一)人口出生:201*年10月1日至201*年3月31日，全縣共出生4393人，其中政策內(nèi)出生3406人，出生政策符合率77.53%，低于市定責(zé)任指標(biāo)82%的4.47個(gè)百分點(diǎn)；政策外多孩4.85%，高于市定責(zé)任指標(biāo)2.5%的2.35個(gè)百分點(diǎn)；出生人口性別比為120，低于市定責(zé)任指標(biāo)122的2個(gè)單位值。

(二)優(yōu)質(zhì)服務(wù):全縣已婚育齡婦女生殖健康檢查率為88%，完成了市定責(zé)任指標(biāo)；農(nóng)村新婚對(duì)象免費(fèi)婚檢率為90.88%，高于市定責(zé)任指標(biāo)80%的8.21個(gè)百分點(diǎn)；已婚育齡婦女隨訪服務(wù)到位率88.19%，低于市定責(zé)任指標(biāo)90%的1.81個(gè)百分點(diǎn)。

(三)避孕節(jié)育:農(nóng)村當(dāng)年生育一孩育齡婦女1954人，已上環(huán)306人，上環(huán)率15.66%；當(dāng)年生育二孩育齡婦女1528人，已結(jié)扎169人，結(jié)扎率為11.06%；當(dāng)年生育多孩育齡婦女235人，結(jié)扎47人，結(jié)扎率20.00%。政策外懷孕補(bǔ)救622例。

(四)出生實(shí)名登記:全縣共錄入分娩信息3109條，錄入女

方身份證3063條，錄入完整率為98.52%；錄入聯(lián)系電話304條，錄入完整率為9.78%；錄入男方身份證號(hào)碼2450條，錄入完整率為78.80%。

(五)村(居)在線平臺(tái)應(yīng)用:全縣379個(gè)村級(jí)單位，已有378個(gè)村（居)開通在線平臺(tái)，應(yīng)用率為99.74%。村（居）已反饋分娩情況317條，反饋率100%；反饋B超情況2477條，反饋率99.51%；反饋婚姻登記情況6980條，反饋率99.41%。

二、主要工作措施

(一)領(lǐng)導(dǎo)高層推動(dòng)，在翻身進(jìn)位上動(dòng)真格。

一是會(huì)議推動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)重視空前。全縣三級(jí)干部會(huì)議結(jié)束后，縣委、縣政府召開的第一個(gè)高規(guī)格的會(huì)議就是全縣人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議，會(huì)上只講問題、不談成績(jī)，只授黃牌、不發(fā)獎(jiǎng)牌，通報(bào)了全縣201*年度人口計(jì)生工作和201*年一季度人口計(jì)生責(zé)任目標(biāo)執(zhí)行情況，對(duì)201*年度人口計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任制執(zhí)行較差的3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和2個(gè)縣直單位給予“重點(diǎn)管理單位”黃牌警告，5個(gè)單位主要負(fù)責(zé)人分別在大會(huì)上作表態(tài)性發(fā)言。同時(shí)，會(huì)上出臺(tái)了“1+8”工作制度�！�1”就是《縣委、縣政府關(guān)于加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作的若干意見》，“8”就是八個(gè)配套文件，即:隊(duì)伍建設(shè)、綜合治理出生人口性別比、孕情包保、人口計(jì)生惠民工程、流動(dòng)人口服務(wù)管理、人口計(jì)生責(zé)任目標(biāo)考核、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收和“一票否決”等。

二是督辦促動(dòng)，形成氛圍空前。上半年先后四次組織大型人口計(jì)生專題督辦活動(dòng)。3月28日至29日，縣委書記郝章新先后到

彭店鄉(xiāng)、河口鎮(zhèn)、豐店鎮(zhèn)開展人口計(jì)生工作專題調(diào)研，提出了“不換思想就換人，工作不到位就讓位”的督辦核查原則，對(duì)排名落后、工作不力、問題突出、主要責(zé)任指標(biāo)嚴(yán)重滑坡的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進(jìn)行“一票否決”，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行組織處理。4月1日，縣長(zhǎng)鄧勇先后到呂王、黃站、宣化等鄉(xiāng)鎮(zhèn)督辦人口計(jì)生工作進(jìn)展情況。在縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志的帶動(dòng)下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))主要負(fù)責(zé)人深入到各村（居)現(xiàn)場(chǎng)督辦，與村（居）干部一起商討解決人口計(jì)生工作中遇到的各種困難和問題，促進(jìn)了人口計(jì)生工作各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。

三是問責(zé)觸動(dòng)，采取措施空前。對(duì)人口計(jì)生目標(biāo)任務(wù)，實(shí)行一月一下達(dá)、一月一督查，全程采取名單化管理和銷號(hào)制結(jié)賬，做到月檢查、季警示、年否決；工作結(jié)果嚴(yán)格問責(zé)，近五個(gè)月來，先后取消了2個(gè)單位的“省級(jí)文明單位”的申報(bào)資格，否決了3個(gè)縣級(jí)“文明單位”，否決了各類先進(jìn)單位和個(gè)人31個(gè)；對(duì)宣化店鎮(zhèn)原分管負(fù)責(zé)人、計(jì)生辦主任、微機(jī)操作員分別給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、行政職務(wù)和黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

（二）夯實(shí)基層基礎(chǔ)，在整改落實(shí)上出硬招。針對(duì)“宣化店鎮(zhèn)違規(guī)刪除人口信息事件”，全縣上下舉一反三，強(qiáng)化整改，全面夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作。一是深入開展“打假擠水”活動(dòng)。先后組織調(diào)查人員共360人次，開展人口基礎(chǔ)信息核查工作，通過進(jìn)村入戶，加強(qiáng)鄉(xiāng)村源頭信息的采集工作，加強(qiáng)不同來源數(shù)據(jù)的比對(duì)，先后查出人口出生漏報(bào)530人，糾錯(cuò)173人，補(bǔ)充信息1380余條，

極大地提高了全員人口信息數(shù)據(jù)的真實(shí)性、及時(shí)性和完整性。二是強(qiáng)化信息資源共享。組織統(tǒng)計(jì)、公安、民政、衛(wèi)生、教育等領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位對(duì)縣全員人口信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行集中會(huì)診，經(jīng)過質(zhì)量評(píng)估，篩選甄別和調(diào)整修正，努力提高全員人口信息的質(zhì)量。三是加強(qiáng)結(jié)果運(yùn)用。每月上旬，縣人口計(jì)生局向縣委、縣政府主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人提交一份內(nèi)容詳實(shí)的人口形勢(shì)分析報(bào)告，為黨委政府決策當(dāng)好參謀。

（三）抓住工作重點(diǎn)，在優(yōu)質(zhì)服務(wù)上求實(shí)效。全縣上下抓住穩(wěn)定低生育水平這條主線，深入推進(jìn)以技術(shù)服務(wù)為重點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的落實(shí)。一是扎實(shí)開展冬季人口和計(jì)劃生育集中服務(wù)行動(dòng)。去年12月6日，縣委、縣政府召開了冬季集中服務(wù)行動(dòng)動(dòng)員會(huì)，決定從去年12月份起，到今年2月底止，抓住流動(dòng)人口返鄉(xiāng)團(tuán)聚的有利時(shí)機(jī)，在全縣范圍內(nèi)開展一次以“三查四術(shù)”為重點(diǎn)的集中服務(wù)行動(dòng)。集中服務(wù)行動(dòng)期間，落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育措施3334例，補(bǔ)救370例，征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)304萬(wàn)元。二是開展技術(shù)服務(wù)攻堅(jiān)活動(dòng)。在春季、夏季、秋季各組織一次技術(shù)服務(wù)攻堅(jiān)月活動(dòng)，以孕環(huán)情監(jiān)測(cè)為抓手，以二女戶結(jié)扎為龍頭，組織人員深入村組，對(duì)歷年來遺留的四項(xiàng)手術(shù)、環(huán)孕情監(jiān)測(cè)等重點(diǎn)對(duì)象進(jìn)行一次大清理，對(duì)所有應(yīng)落實(shí)避孕節(jié)育措施和孕環(huán)情監(jiān)測(cè)的對(duì)象一個(gè)不漏地上門服務(wù)，動(dòng)員他們落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育措施，還清歷史賬；對(duì)流出人口主動(dòng)聯(lián)系，認(rèn)真核查其婚育狀況，要求其寄回有效的“三查”和避孕節(jié)育證明，做到流動(dòng)人口與常住人口同宣傳、同服務(wù)、同管理。三

是加強(qiáng)服務(wù)陣地建設(shè)。啟動(dòng)縣計(jì)生服務(wù)建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心服務(wù)站進(jìn)行提檔升級(jí)，對(duì)其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站全部實(shí)行計(jì)衛(wèi)“院站聯(lián)合”，組建技術(shù)服務(wù)共同體，共同做好新形勢(shì)下的技術(shù)服務(wù)工作。四是大力開展“免費(fèi)生殖健康普查活動(dòng)”�？h計(jì)生服務(wù)站組織專班進(jìn)村入戶開展“免費(fèi)生殖健康普查活動(dòng)”，截止5月底，全縣35周歲以下已婚育齡婦女全部建立了生殖健康檔案；已完成城關(guān)、陽(yáng)平、河口、呂王、黃站、彭店、劉集等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)82個(gè)村的免費(fèi)普查，查出各類疾病3620多例，完成優(yōu)生檢測(cè)1890例，免費(fèi)婚檢3520對(duì)。

（四）堅(jiān)持依法行政，在整改生育秩序上加力度。一是嚴(yán)格社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)。全縣統(tǒng)一社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收首次征收標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)當(dāng)年的政策外二孩，首次征收標(biāo)準(zhǔn)不得低于1.5萬(wàn)元；政策外多孩的，首次征收標(biāo)準(zhǔn)不得低于3萬(wàn)元；對(duì)往年未征的，首次征收標(biāo)準(zhǔn)二孩的不得低于1萬(wàn)元、多孩的不得低于2萬(wàn)元。申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行的，一次性全額征收到位。同時(shí)，嚴(yán)肅社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收紀(jì)律，堅(jiān)持依法行政、文明執(zhí)法，嚴(yán)格執(zhí)法程序，杜絕群眾性上訪事件和惡性案件的發(fā)生。二是嚴(yán)厲查處“兩非”重點(diǎn)案件。最近，我縣組建了由縣紀(jì)委監(jiān)察局牽頭的打擊“兩非”工作專班，全面開展以治理出生人口性別比升高問題為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治集中行動(dòng)，由縣財(cái)政撥�？�50萬(wàn)元，確保完成查處5件以上“兩非”大案要案的任務(wù)。目前，已篩查挖掘“兩非”案件線索2件，立案調(diào)查1件，相關(guān)單位及責(zé)任人的處理正在依照相關(guān)法律程序進(jìn)

行。三是嚴(yán)肅查處重點(diǎn)人群違法生育。強(qiáng)力推進(jìn)共產(chǎn)黨員、國(guó)家公職人員違法生育專項(xiàng)治理行動(dòng)，對(duì)近五年來違法生育公職人員，先停職、再立案查處，對(duì)違法事實(shí)成立的一律實(shí)行“雙開”，并在大規(guī)模工作會(huì)議上公開處理。

（五)轉(zhuǎn)變工作方式，在利益導(dǎo)向上添舉措。一是全面落實(shí)法定獎(jiǎng)勵(lì)政策。將獨(dú)生子女保健費(fèi)、退休職工一次性獎(jiǎng)勵(lì)、獎(jiǎng)扶、特扶等法定獎(jiǎng)勵(lì)政策所需資金全部納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算以確保，激勵(lì)群眾自覺執(zhí)行計(jì)劃生育政策。二是全面開展扶貧濟(jì)困活動(dòng)。春節(jié)前，由縣人口計(jì)生局組織32名計(jì)生干部為86戶106名失獨(dú)家庭送去慰問金26600元，深受群眾好評(píng)。春節(jié)后，組織各級(jí)各部門積極幫扶計(jì)劃生育家庭，著力在農(nóng)村新型合作醫(yī)療、農(nóng)村危房改造、創(chuàng)業(yè)貸款、貼息貸款、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、職業(yè)技能培訓(xùn)、扶貧資金及項(xiàng)目落實(shí)、低保救助、子女升學(xué)加分等方面給予優(yōu)先照顧。三是全面推行節(jié)育獎(jiǎng)勵(lì)措施�？h政府列入專項(xiàng)資金80萬(wàn)元，對(duì)及時(shí)落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育措施的對(duì)象給予獎(jiǎng)勵(lì)，具體獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)是，對(duì)實(shí)行男扎的獎(jiǎng)勵(lì)500元，女扎的獎(jiǎng)勵(lì)1000元，兩女無兒戶實(shí)行女扎的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)201*元，促進(jìn)絕育措施的落實(shí)。

（六）加強(qiáng)自身建設(shè)，在提高業(yè)務(wù)技能上加力度。在國(guó)務(wù)院推進(jìn)大部制，衛(wèi)生和人口計(jì)生合并的節(jié)點(diǎn)上，全縣人口計(jì)生系統(tǒng)加強(qiáng)自身建設(shè)，加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，推進(jìn)政風(fēng)糾風(fēng)建設(shè)，激情干事業(yè)，凝聚“正能量”做到思想不亂、隊(duì)伍不散、工作不斷，按照既定的工作部署，不觀望、不等待、不懈怠，保持工作的穩(wěn)定

性和連續(xù)性。全面開展網(wǎng)上辦證、便民服務(wù)活動(dòng)，最大限度地方便基層群眾。多方開展免費(fèi)婚檢和孕前優(yōu)生健康檢查上門服務(wù)，千方百計(jì)降低出生嬰兒出生缺陷發(fā)生率，千方百計(jì)提高育齡群眾的生活質(zhì)量。大力弘揚(yáng)“五加二”、“白加黑”的精神，經(jīng)常開展業(yè)務(wù)大培訓(xùn)、技術(shù)大比武、業(yè)務(wù)大競(jìng)賽、操作大演練活動(dòng)，努力培養(yǎng)一支敢于動(dòng)真碰硬、能夠扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面、實(shí)現(xiàn)攻堅(jiān)突圍的主力軍。22日至24日，縣人口計(jì)生局組織6個(gè)督辦組到17鄉(xiāng)鎮(zhèn)和開發(fā)區(qū)進(jìn)行不打招呼的暗訪抽查活動(dòng)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）抽查23個(gè)村，發(fā)現(xiàn)問題、及時(shí)糾正。先后舉辦較大規(guī)模的現(xiàn)場(chǎng)會(huì)兩次，組織培訓(xùn)活動(dòng)4次，較好地解決了基層干部不會(huì)干的問題，全縣人口計(jì)生干部精神面貌煥然一新。

三、存在的主要問題

（一)主要責(zé)任指標(biāo)完成不力的問題比較嚴(yán)重。目前我縣人口出生政策符合率77.11%，低于市定責(zé)任指標(biāo)82%的4.89個(gè)百分點(diǎn)，出生政策符合率低于82%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))有13個(gè)；政策外多孩率5.08%，高于市定責(zé)任指標(biāo)2.5%的2.58個(gè)百分點(diǎn)，高于市定指標(biāo)2.5%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）有15個(gè)。

（二）部分基層工作作風(fēng)不實(shí)，基礎(chǔ)工作薄弱的問題相當(dāng)嚴(yán)重。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部以“手段缺乏”為由來掩蓋工作作風(fēng)的不實(shí)，導(dǎo)致政策外生育大量存在。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作進(jìn)展不平衡，尤其是黃站、呂王、宣化等鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域性違法生育人數(shù)較多，是我縣基礎(chǔ)工作薄弱的重災(zāi)區(qū)，急需重點(diǎn)改進(jìn)。

（三）重點(diǎn)工作推進(jìn)緩慢，責(zé)任心不強(qiáng)已成瓶頸問題。面對(duì)人口計(jì)生工作中存在的眾多突出問題，少數(shù)地方顯得束手無策、無從下手，有的缺少工作的緊迫感和責(zé)任感，存在著徘徊觀望、消極應(yīng)付的現(xiàn)象，個(gè)別地方悲觀失望，有打算明年來抓的念頭。

四、下一步工作打算

在下半年的工作中，縣委、縣政府進(jìn)一步明確“一年打好翻身仗”的目標(biāo)任務(wù)，具體抓好“1、2、3、4、5”，即：抓住穩(wěn)定低生育水平這條主線，緊扣省、市兩個(gè)責(zé)任目標(biāo)，主攻性別比監(jiān)管、流動(dòng)人口服務(wù)管理、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收三個(gè)難點(diǎn)，突出宣傳倡導(dǎo)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、利益導(dǎo)向、信息化建設(shè)四個(gè)重點(diǎn)，打好人口控制的攻堅(jiān)戰(zhàn)、機(jī)制創(chuàng)新的變革戰(zhàn)、治庸問責(zé)的持久戰(zhàn)、能力建設(shè)的大會(huì)戰(zhàn)、整體水平的翻身戰(zhàn)等五大戰(zhàn)役，確保201*年度在省、市的位次大幅度前移，解決以下六個(gè)方面的問題：

（一）狠抓隊(duì)伍建設(shè)，解決有人做事的問題。從縣人口計(jì)生局到村級(jí)計(jì)生專干隊(duì)伍現(xiàn)狀進(jìn)行認(rèn)真分析，配齊配強(qiáng)縣鄉(xiāng)村三級(jí)人口計(jì)生干部隊(duì)伍。堅(jiān)持用好的作風(fēng)選人，選作風(fēng)過硬的人充實(shí)到人口計(jì)生干部隊(duì)伍中來，把那些作風(fēng)飄浮的工作人員堅(jiān)決從人口計(jì)生干部隊(duì)伍中清理出去。通過抓作風(fēng)整頓、純潔隊(duì)伍，把全縣人口計(jì)生干部隊(duì)伍培養(yǎng)成一支紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精湛、敢于動(dòng)真碰硬、善于做群眾工作的高素質(zhì)隊(duì)伍。

（二）狠抓業(yè)務(wù)培訓(xùn)，解決基層干部業(yè)務(wù)素質(zhì)不高的問題。近期，我們計(jì)劃對(duì)所有鄉(xiāng)村人口計(jì)生干部進(jìn)行一次系統(tǒng)全面培訓(xùn)，

深入開展“四學(xué)四比”主題實(shí)踐活動(dòng)，四學(xué)強(qiáng)素質(zhì)，四比爭(zhēng)優(yōu)秀，“四學(xué)”即：學(xué)政治、學(xué)政策、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)技能；“四比”即：比奉獻(xiàn)、比服務(wù)、比實(shí)績(jī)、比形象。今后每個(gè)季度組織一次技術(shù)大比武、業(yè)務(wù)大競(jìng)賽、操作大演練活動(dòng)，做到培訓(xùn)工作常態(tài)化、業(yè)務(wù)指導(dǎo)經(jīng)�；�、日常管理規(guī)范化。

（三）狠抓工作落實(shí)，解決基層執(zhí)行乏力的問題。一是事無巨細(xì)抓具體。圍繞全年責(zé)任目標(biāo)工作任務(wù)，一月一下達(dá)，責(zé)任每項(xiàng)定到人，全程采取名單化管理和銷號(hào)制結(jié)賬。二是事必躬親抓深入。經(jīng)常深入到村組、農(nóng)戶，實(shí)地了解工作進(jìn)展和落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正。三是事必問責(zé)抓效率。對(duì)安排的工作任務(wù)一抓到底，每項(xiàng)任務(wù)定時(shí)限定標(biāo)準(zhǔn)、定獎(jiǎng)懲，工作過程啟用誡勉談話程序，工作結(jié)束啟用“一票否決”程序，確保一個(gè)階段一個(gè)階段走好，一個(gè)任務(wù)一個(gè)任務(wù)完成，一個(gè)目標(biāo)一個(gè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

（四）狠抓工作平衡，解決基層工作短板的問題。針對(duì)全縣人口計(jì)生工作發(fā)展不平衡的問題，我們一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分析原因、找準(zhǔn)癥結(jié)、研究對(duì)策，在此基礎(chǔ)上，狠抓后進(jìn)單位轉(zhuǎn)化工作，對(duì)全縣排名后5位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和后100位的村列為“后進(jìn)轉(zhuǎn)化單位”，采取縣領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村的辦法促進(jìn)轉(zhuǎn)化，具體措施是：倒數(shù)第一名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)由縣委書記掛點(diǎn)督查、倒數(shù)第二名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)由縣長(zhǎng)掛點(diǎn)督查，依次類推。后進(jìn)轉(zhuǎn)化的內(nèi)容主要有五項(xiàng)：一是狠抓隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)；二是落實(shí)責(zé)任，層層包保；三是開展生育節(jié)育清理清查，及時(shí)落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育措施；四是依法行政，嚴(yán)

格執(zhí)法；五是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，抓好督辦落實(shí)。實(shí)行“一月一督查、一季一督辦、年終結(jié)硬賬”的方式促轉(zhuǎn)化。后進(jìn)單位轉(zhuǎn)化工作在三年內(nèi)全部完成，三年后，后進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)符合政策生育率達(dá)到90%以上，后進(jìn)村（居）無政策外多孩生育。

（五）狠抓“打假擠水”，解決統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失真的問題。組織力量在全縣范圍內(nèi)開展拉網(wǎng)式人口基礎(chǔ)信息清理核查工作，做到村不漏戶、戶不漏人、項(xiàng)不出錯(cuò)，邊清理邊完善全員人口信息數(shù)據(jù)庫(kù)，完善鄉(xiāng)村兩級(jí)檔案邊落實(shí)各項(xiàng)服務(wù)管理措施�？h委、縣政府決定，近期將組建由縣監(jiān)察局、計(jì)生局、衛(wèi)生局等45單位20人組成人口計(jì)生暗訪隊(duì)，經(jīng)常開展不間斷的督辦抽查活動(dòng)，對(duì)暗訪抽查中發(fā)現(xiàn)蓄意造假、惡性篡改統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的，當(dāng)天發(fā)現(xiàn)當(dāng)天提出研究，當(dāng)天對(duì)責(zé)任人進(jìn)行處理。

（六）狠抓治庸問責(zé)，解決干部干好干壞一個(gè)樣的問題。進(jìn)一步完善責(zé)任追究、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣工作機(jī)制，通過深入開展無政策外多孩生育的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）、無政策外生育的村創(chuàng)建活動(dòng)，對(duì)通過驗(yàn)收達(dá)標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村分別給予重獎(jiǎng)，對(duì)不能完成主要責(zé)任目標(biāo)的，全部實(shí)行“一票否決”。全面建立人口計(jì)生工作層層包保責(zé)任制，采取縣“四大家”領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、村干部包組到戶的管理辦法，實(shí)行同獎(jiǎng)同懲同否決。同時(shí)，加大問責(zé)力度，凡因工作不落實(shí)，導(dǎo)致主要責(zé)任指標(biāo)不達(dá)標(biāo)的包保責(zé)任人，一律通報(bào)批評(píng)，年內(nèi)受到兩次以上通報(bào)批評(píng)的包保責(zé)任人，實(shí)行待崗處理，情節(jié)嚴(yán)重的，追究單位主要負(fù)責(zé)人責(zé)任。

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