秘書長在省政府辦公廳201*年度工作總結(jié)暨表彰大會上的講話

秘書長在省政府辦公廳201*年度工作總結(jié)暨表彰大會上的講話

在今天的會議上，省委常委、常務(wù)副省長許衛(wèi)國同志，省政府秘書長、辦公廳黨組書記、主任馮韌同志，都要做重要講話，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，全面落實。下面，根據(jù)省政府辦公廳領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究的意見，受馮韌同志委托，我代表辦公廳黨組對去年的工作進(jìn)行總結(jié)，對今年的工作做出部署。一、201*年的工作總結(jié)

201*年，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在辦公廳黨組的直接領(lǐng)導(dǎo)下，辦公廳全體干部職工堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十七大精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照省政府領(lǐng)導(dǎo)對辦公廳工作的一系列重要指示精神，緊緊圍繞廳黨組提出的建設(shè)“勤奮學(xué)習(xí)、愛崗敬業(yè)、優(yōu)質(zhì)高效、清廉和諧”的機(jī)關(guān)作風(fēng)和建立完善“首問負(fù)責(zé)、限時辦結(jié)、零差錯率”的工作機(jī)制的要求，突出重點，強(qiáng)化措施，齊心協(xié)力，拼搏進(jìn)取，圓滿完成了各項工作任務(wù)。

第一，認(rèn)真組織開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。按照中央和省委的部署和要求，廳黨組堅持突出科學(xué)發(fā)展觀這個主題，緊緊圍繞黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠的總體要求，以全面提高“三服務(wù)”水平為目標(biāo)，以進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和完善工作機(jī)制為重點，積極開展“黨員干部走進(jìn)千家萬戶”實踐活動，取得了顯著成效。一是成立了學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，定期調(diào)度，加強(qiáng)督導(dǎo)。廳黨組成員帶頭學(xué)習(xí)理論、調(diào)查研究、開展思想解放大討論，主動參加所在支部學(xué)習(xí)活動。先后召開廳黨組（擴(kuò)大）會6次，黨員干部座談會6次，聽取意見，對學(xué)習(xí)實踐活動中遇到的問題及時研究解決，推動學(xué)習(xí)實踐活動按照省委的統(tǒng)一部署不斷深入開展。二是組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大報告等規(guī)定內(nèi)容，先后舉辦支部書記培訓(xùn)班、專家講座、專題輔導(dǎo)等各種形式的學(xué)習(xí)培訓(xùn)班7期，為開展好學(xué)習(xí)實踐活動奠定了重要的思想理論基礎(chǔ)。三是黨組成員間、黨組成員與各支部書記及黨員干部之間普遍開展了談心活動，達(dá)到了溝通思想、增進(jìn)團(tuán)結(jié)，找準(zhǔn)問題、形成共識，相互幫助、共同提高的目的。四是通過多種形式廣泛征求意見建議，收到反饋意見62份，梳理出七個方面18條意見和建議，黨組逐一研究分析，分別制定了整改措施，落實了整改工作的牽頭單位和負(fù)責(zé)人。五是緊密圍繞省委、省政府中心工作，特別是把應(yīng)對國際金融危機(jī)，實現(xiàn)保增長、促振興，推進(jìn)辦公廳系統(tǒng)機(jī)制體制創(chuàng)新作為首要目標(biāo)任務(wù)，精心遴選了14項專題，組成14個調(diào)研組，深入城鄉(xiāng)調(diào)研，撰寫調(diào)研報告20余篇。六是積極開展“黨員干部走進(jìn)千家萬戶”活動和走訪辦公廳系統(tǒng)內(nèi)百戶困難職工活動，送溫暖、解難題，廳機(jī)關(guān)138名黨員干部為困難家庭解決實際問題563個，捐贈款物合計27萬元。通過調(diào)研和走進(jìn)千家萬戶活動，深化了廣大機(jī)關(guān)干部對省情民意的認(rèn)識，密切了同人民群眾的感情，增強(qiáng)了工作的緊迫感和責(zé)任感。

第二，強(qiáng)化服務(wù)意識，提升政務(wù)服務(wù)水平。一是認(rèn)真組織協(xié)調(diào)安排政務(wù)活動。協(xié)調(diào)安排省政府主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研、慰問走訪、招商考察以及與國家部委和中直企業(yè)會商簽約等各類活動135次，圓滿完成了“北京奧運(yùn)會火炬接力起跑儀式”等40余次大型活動的協(xié)調(diào)組織工作。二是高質(zhì)量完成政務(wù)接待工作。會同省委辦公廳完成了10位黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的接待工作。共接待省部級團(tuán)組133個（835人次），協(xié)調(diào)安排省政府領(lǐng)導(dǎo)會見190余次，組織安排來遼團(tuán)組召開的有關(guān)會議153次。三是進(jìn)一步完善會議管理制度，提高會務(wù)服務(wù)質(zhì)量。完成和協(xié)助完成各類會務(wù)工作近400次，其中全國性大型會議活動10余次。會務(wù)服務(wù)質(zhì)量有了新的提高，會議數(shù)量和規(guī)模得到了有效控制，以省政府名義召開的各類會議在上年基礎(chǔ)上壓縮15%。

第三，完善規(guī)章制度，不斷提高公文處理工作質(zhì)量和效率。一是建立公文印發(fā)流程表制度，進(jìn)一步明確公文辦理、審核、送印的時限要求，實行公文處理首問負(fù)責(zé)制。共接收行政系統(tǒng)來文8802件，審核發(fā)文918件，辦文約3萬件次，公文辦結(jié)率達(dá)到95%以上，擬辦意見采納率達(dá)到95%以上。二是建立了公文處理值班制度，實行公休日、節(jié)假日和工作日延時在崗值班，做到了“當(dāng)日事當(dāng)日畢”，值班處理緊急公文和領(lǐng)導(dǎo)批示4000余件次。三是制定了《省政府公文送審程序?qū)嵤┺k法（試行）》，公文制發(fā)堅持“三審、三校、互看清樣成品件”制度和精簡效能的原則，指令性公文的發(fā)文數(shù)量繼續(xù)保持精簡20%的水平。四是機(jī)要、保密和檔案管理工作全面加強(qiáng)。全年共投遞機(jī)要文件10.4萬件；辦理黨委來文1125件，其中接收辦理密碼電報486件。召開了全廳保密工作會議，對各種保密載體進(jìn)行了集中檢查，并制定了切合實際的整改措施，及時排除了可能發(fā)生泄密的隱患。整理歸檔文件433卷，提供查檔借閱445卷。五是召開全省公文處理工作會議，加強(qiáng)了對全省公文處理工作的指導(dǎo)。六是印刷廠高速、快捷、保質(zhì)、保量完成省政府及各廳局文件、會議材料的印制任務(wù)，全年共完成印刷任務(wù)201*余期件，做到了急件不過夜。七是完成了201*201*年的省政府和辦公廳組織沿革的編印工作。重要黨史人物傳記編輯工作也正在扎實推進(jìn)。

第四，充分發(fā)揮參謀助手作用，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、綜合調(diào)研和信息服務(wù)。一是圍繞“五點一線”沿海經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、突破“遼西北”、縣域經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、國家新型產(chǎn)業(yè)基地特別是工業(yè)重大項目建設(shè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展、招商引資、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、完善社會保障體系、奧運(yùn)火炬?zhèn)鬟f和安全保衛(wèi)、妥善處置“蟻力神”問題，以及支援四川地震災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)、恢復(fù)重建等重大問題，做了大量卓有成效的組織指導(dǎo)、協(xié)調(diào)調(diào)度工作，為促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，做出了積極貢獻(xiàn)。二是完成了向中央領(lǐng)導(dǎo)同志的匯報提綱、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志的講話、省政府會議紀(jì)要、新聞稿件等各類文稿的起草、修改、整理工作，形成文稿1500余篇，文字量600余萬字�！蛾P(guān)于沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化發(fā)展的幾點思考和建議》、《關(guān)于遼寧（本溪）生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展情況的調(diào)研報告》等一批調(diào)研報告為省政府領(lǐng)導(dǎo)決策提供了重要參考，編寫出版的《“五點一線”沿海經(jīng)濟(jì)帶理論與實踐》一書，被中宣部、國家新聞總署評為紀(jì)念中國改革開放30周年百種重點圖書。三是編發(fā)《信息參考》、《每日要情》等各類信息692期，其中編發(fā)獨(dú)家采寫的綜合調(diào)研信息100余篇，獲省政府領(lǐng)導(dǎo)批示200余條（次）。關(guān)于韓資企業(yè)撤資、天津濱海新區(qū)綜合配套改革、武漢城市圈綜合配套改革、貫徹《就業(yè)促進(jìn)法》情況等信息，為省領(lǐng)導(dǎo)的正確決策提供了參考依據(jù)。第五，著力推動工作落實，加大督查、督辦力度。一是督辦落實省政府會議議定事項74項，督辦落實省政府領(lǐng)導(dǎo)批示交辦事項224項，按時辦結(jié)率達(dá)到100%；組織和參與全省性的督查活動12次，參與的全國“兩會”期間社會穩(wěn)定、處置蟻力神問題、高校維穩(wěn)、縣委書記大接訪等重大督查事項均取得明顯成效；組織開展的民族政策執(zhí)行情況、企業(yè)工資集體協(xié)商、鐵路沿線環(huán)境衛(wèi)生整治等專項督查，為推動政府決策的落實起到了重要作用。二是承辦省人大代表建議、政協(xié)提案1006件，承辦全國人大代表建議、政協(xié)提案9件，已全部予以答復(fù)，辦復(fù)率和滿意率均達(dá)到100%。三是辦理群眾來信省長批示386件，要求反饋辦理結(jié)果的71件，已辦結(jié)70件。辦理省政府領(lǐng)導(dǎo)在《省長信箱》群眾來信上的批示74件，辦結(jié)52件。四是相關(guān)職能處室督辦、落實各位副省長批示及其他工作事項1000余件。五是圓滿完成了“華北東北八�。▍^(qū)、市）督查工作聯(lián)席會議”的組織承辦工作，得到了國辦督查室領(lǐng)導(dǎo)的好評。

第六，加強(qiáng)規(guī)范化、制度化建設(shè)，應(yīng)急管理工作再上新臺階。一是進(jìn)一步加強(qiáng)了政務(wù)值班工作，編印了《值班工作手冊》，規(guī)范了值班工作制度和工作程序，省政府值班室實行了24小時領(lǐng)導(dǎo)帶班、雙人雙崗、專業(yè)化值班制度。上報《值班要情報告》近600期，協(xié)調(diào)落實省政府領(lǐng)導(dǎo)批示近1000件。二是開展以貫徹落實《突發(fā)事件應(yīng)對法》為重點的宣傳和培訓(xùn)工作，在全省開展了應(yīng)急管理宣傳周活動，舉辦各類專家講座310余場，組織了省（中）直18個部門、14個市應(yīng)急辦主任培訓(xùn)班。三是圓滿完成了支援四川抗震救災(zāi)人力、物資的運(yùn)輸協(xié)調(diào)工作。四是應(yīng)急工作體系建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，應(yīng)急平臺一期工程完成并投入試運(yùn)行；先后審定了3項專案預(yù)案，組織各類各級預(yù)案演練3000余次；完成了《遼寧省突發(fā)事件應(yīng)對條例》起草工作。五是省政府駐地群體訪處置工作進(jìn)一步加強(qiáng)。接待處置群體訪500余批次、23萬余人次，及時化解了12個市國企職業(yè)技術(shù)學(xué)校退休教師、農(nóng)民工工資拖欠、失地農(nóng)民征占地補(bǔ)償?shù)热后w訪問題，有效維護(hù)了省政府駐地正常秩序。

第七，電子政務(wù)建設(shè)扎實推進(jìn)，信息公開、公報和網(wǎng)站工作取得新進(jìn)展。一是全省黨政機(jī)關(guān)內(nèi)網(wǎng)改造方案獲得批準(zhǔn)，正著手建設(shè)。全國黨政專網(wǎng)電視會議系統(tǒng)省政府分會場一期工程建成并通過驗收，已順利召開53次會議。二是進(jìn)一步加強(qiáng)計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)維護(hù)和廳內(nèi)各類辦公軟件的更新升級，共處理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)故障135次，維護(hù)處理網(wǎng)絡(luò)設(shè)備故障453臺次，維護(hù)計算機(jī)等辦公設(shè)備2294臺次；基本完成了公文管理軟件開發(fā)工作，信息管理、督察督辦管理、會議管理以及檔案管理軟件的開發(fā)工作正在進(jìn)行。三是組建了省政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，確定了15項公開項目，共受理信息公開申請27件，全部在15個工作日內(nèi)給予答復(fù)。四是網(wǎng)站建設(shè)工作取得明顯成效。全年共發(fā)布各類信息8萬余條，平均日點擊數(shù)170萬次，日瀏覽量達(dá)30萬人次。在“第三屆中國特色政府網(wǎng)站”評選中，獲“服務(wù)創(chuàng)新獎”。編輯《省長參閱》370期、《今日財經(jīng)》180期，省政府領(lǐng)導(dǎo)批示67次，其中政高省長批示46次，為省政府科學(xué)決策發(fā)揮了參謀作用。五是出刊政府公報24期，發(fā)行80萬冊，刊發(fā)國務(wù)院及省政府規(guī)范性文件242件，在確保政務(wù)信息公開，宣傳黨和政府的路線、方針、政策，保障公民、法人和其他組織的知情權(quán)方面，發(fā)揮了積極作用。

第八，完善工作機(jī)制，打擊走私和邊海防工作深入開展。一是積極組織開展打擊走私專項斗爭和聯(lián)合行動，查獲一起中央政法委和最高法院、最高檢察院督辦的鎂砂走私團(tuán)伙大案。針對毒品、糧食、木材、成品油等重點走私商品，提出相應(yīng)對策和治理措施。圓滿完成全國打私辦主任會議籌辦工作，得到國家打私辦的高度評價。二是協(xié)調(diào)省軍區(qū)、省公安邊防總隊等單位，積極改進(jìn)邊境巡邏、執(zhí)勤、管控方式，嚴(yán)防重特大涉外事件發(fā)生，邊境管控形勢明顯好轉(zhuǎn)，越界捕撈等問題得到有效遏制。認(rèn)真組織實施邊海防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，工程考評優(yōu)良。第九，發(fā)揮參事館員咨詢統(tǒng)戰(zhàn)作用，努力做好老干部工作。一是完成參事續(xù)聘工作，并積極改進(jìn)服務(wù)，為參事館員參政議政、建言獻(xiàn)策、咨詢國是創(chuàng)造條件。組織館員為四川地震災(zāi)區(qū)捐贈書畫25件，數(shù)量居全國各地文史館首位，受到省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的批示表揚(yáng)。啟動實施《中國地域文化通覽》（遼寧卷）的編撰工作。二是認(rèn)真落實老干部政治待遇和生活待遇，堅持政治理論學(xué)習(xí)、形勢通報、走訪慰問等制度，積極熱情地為老干部做好事、辦實事、解難事，得到了老干部及其家屬的普遍好評。老干部活動室投入使用，進(jìn)一步豐富了老干部的文化生活。老干部處再次被評為全省老干部工作先進(jìn)集體。

第十，加強(qiáng)黨建、監(jiān)察和人事工作，繼續(xù)推進(jìn)機(jī)關(guān)自身建設(shè)。一是制定下發(fā)了《黨的十七大精神學(xué)習(xí)計劃》，組織全體黨員對黨的十七大精神特別是科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)行深入學(xué)習(xí)討論。二是在全廳黨員中開展了向潘作良同志學(xué)習(xí)活動，弘揚(yáng)潘作良同志為黨分憂、為民解難的崇高精神，激發(fā)全廳廣大黨員干部奮發(fā)進(jìn)取、爭先創(chuàng)優(yōu)的積極性。三是組織全廳干部職工開展向四川地震災(zāi)區(qū)捐款獻(xiàn)愛心活動，廳機(jī)關(guān)共計捐款38萬元。四是認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹落實中紀(jì)委二次全會和省紀(jì)委三次全會精神，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點，進(jìn)一步完善落實廳領(lǐng)導(dǎo)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”制度，大力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項任務(wù)的落實。五是厲行節(jié)約，加強(qiáng)管理，對應(yīng)急辦設(shè)施設(shè)備、辦公設(shè)施設(shè)備、辦公耗材等進(jìn)行比價采購，支出75.2萬元，節(jié)約資金11.7萬元，節(jié)約率13%。六是編制了《201*年辦公廳人員培訓(xùn)計劃》，編印了《辦公廳人員應(yīng)知應(yīng)會手冊》，對10名新調(diào)入人員進(jìn)行了培訓(xùn)，先后選派35人次參加了省委黨校、省行政學(xué)院、省直機(jī)關(guān)工委黨校以及清華大學(xué)公共管理高級研修班等組織的各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)。通過考核、考試選拔等方式，及時選配16名工作人員，先后為12名干部晉升了職務(wù)，調(diào)整補(bǔ)發(fā)工資517人次。過去一年，機(jī)關(guān)事務(wù)管理局全面提高對省政府機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的保障服務(wù)水平，省級領(lǐng)導(dǎo)和老領(lǐng)導(dǎo)的生活服務(wù)滿意率繼續(xù)保持98%以上，機(jī)關(guān)食堂就餐滿意率達(dá)到95%以上，機(jī)關(guān)綠化美化、房產(chǎn)物業(yè)管理、安全保衛(wèi)、財務(wù)管理、基本建設(shè)、機(jī)關(guān)節(jié)能等工作都取得了新成績。接待辦創(chuàng)新工作理念和思路，“大接待”工作邁出新步伐，圓滿完成了393批政務(wù)團(tuán)組接待任務(wù)，經(jīng)營管理取得新突破，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有升，總收入比上年增長8.4%。地方志推動全省第二輪修志工作的順利進(jìn)行，同時組織編寫了《遼寧改革開放30年大事記》、《遼寧通鑒》，整理出版了遼寧舊志，促進(jìn)了地方志成果更好、更多、更及時地應(yīng)用于實際，服務(wù)于社會。采購中心全年組織實施完成采購項目預(yù)算總額為23.5億元，超額完成了年初確定的采購規(guī)模20億元、節(jié)支率10%、有效投訴為零、違法違紀(jì)現(xiàn)象為零的工作目標(biāo)。各駐外辦事處在做好接待服務(wù)的同時，利用窗口優(yōu)勢，與駐地相關(guān)部門建立密切溝通，拓展信息收集渠道，加強(qiáng)對外經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，充分發(fā)揮了橋梁紐帶作用。由于各單位都要進(jìn)行總結(jié)，這里再不詳細(xì)敘述。

盡管201*年辦公廳各項工作都取得了很大成績，但是仍然還存在著一些問題和不足。一是理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)還需進(jìn)一步加強(qiáng)，在學(xué)用結(jié)合上，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動工作、服務(wù)群眾的實際能力還有待進(jìn)一步提高。二是超前服務(wù)、主動服務(wù)的意識和能力有待進(jìn)一步提高，在發(fā)揮參謀助手作用方面，深入基層、深入群眾開展調(diào)查研究還不夠。三是各項規(guī)章制度有待進(jìn)一步完善，工作質(zhì)量和工作效率需進(jìn)一步提高。四是有效的激勵機(jī)制還沒有完全形成，在采取有效措施，調(diào)動各方面積極性、創(chuàng)造性上，還需要下更大的功夫。二、201*年的重點工作安排

201*年，我們將迎來新中國成立60周年。新的一年，既是我省全面貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會精神，繼續(xù)推進(jìn)遼寧老工業(yè)基地全面振興的重要之年，更是實現(xiàn)保增長目標(biāo)的關(guān)鍵之年。省政府辦公廳作為省政府的樞紐，做好今年的各項工作，意義重大，任務(wù)艱巨，使命光榮。

201*年，省政府辦公廳的各項工作，要在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面落實胡錦濤總書記考察遼寧時重要講話精神，按照省委十屆七次全會的部署，緊緊圍繞省政府中心工作，鞏固和深化學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動取得的成果，強(qiáng)化“勤奮學(xué)習(xí)、愛崗敬業(yè)、優(yōu)質(zhì)高效、清廉和諧”的機(jī)關(guān)作風(fēng)，進(jìn)一步健全和完善“首問負(fù)責(zé)、限時辦結(jié)、零差錯率”的工作機(jī)制，大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型、規(guī)范型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、和諧型機(jī)關(guān)建設(shè)，努力開創(chuàng)辦公廳工作新局面。

第一，全員參與，學(xué)用結(jié)合，建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。要以促進(jìn)機(jī)關(guān)干部的全面發(fā)展和能力建設(shè)為重點，進(jìn)一步加強(qiáng)干部的學(xué)習(xí)能力、實踐能力和創(chuàng)新能力培養(yǎng)，努力建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過硬的干部隊伍。一是引導(dǎo)樹立“學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化”的意識，培養(yǎng)向書本學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向身邊同志學(xué)習(xí)的習(xí)慣。堅持學(xué)以致用，勤思善辨，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動工作、服務(wù)人民的能力。二是建立鼓勵學(xué)習(xí)的有效機(jī)制，組織機(jī)關(guān)干部開展多種形式的學(xué)習(xí)活動，形成干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)、能力建設(shè)和培養(yǎng)使用的良性循環(huán)。三是鼓勵廣泛閱讀有助于提高自身政治素質(zhì)、理論水平、文化修養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力的各類書籍，不斷完善知識結(jié)構(gòu)，拓寬視野，創(chuàng)新思維，增長才干。四是充分利用有效載體，科學(xué)合理安排好組織培訓(xùn)。要有計劃地安排機(jī)關(guān)干部參加省委黨校、行政學(xué)院等組織的培訓(xùn)，原則上每季度組織一次專家講座或輔導(dǎo)報告，根據(jù)工作需要及時組織有關(guān)同志參加崗位短訓(xùn)、在職自學(xué)等，以適應(yīng)各層面干部職工的學(xué)習(xí)需求，提供相應(yīng)的學(xué)習(xí)機(jī)會。每位同志都要力爭每周讀一篇文章，每月看一本好書，每個季度撰寫一篇理論文章，每年掌握一門新的業(yè)務(wù)技能，從而促進(jìn)思想境界有新變化，能力素質(zhì)有新提高，創(chuàng)新能力有新增強(qiáng)，整體工作有新起色。第二，完善制度，創(chuàng)新機(jī)制，建設(shè)規(guī)范型機(jī)關(guān)。要以實現(xiàn)規(guī)范化管理為目標(biāo)，把工作機(jī)制、機(jī)關(guān)管理、目標(biāo)職責(zé)都納入規(guī)范化、制度化的內(nèi)容，實現(xiàn)機(jī)關(guān)工作目標(biāo)明確、程序科學(xué)、責(zé)任到位、管理有序。一是利用機(jī)構(gòu)改革的契機(jī)，結(jié)合辦公廳工作需要，科學(xué)調(diào)整職能，合理設(shè)置機(jī)構(gòu)，理順工作關(guān)系，增強(qiáng)工作力量，力求更充分地發(fā)揮辦公廳的綜合協(xié)調(diào)服務(wù)職能。二是進(jìn)一步完善和創(chuàng)新工作機(jī)制，在公文制發(fā)、應(yīng)急管理、政務(wù)活動安排、政務(wù)接待和督察督辦等方面，加強(qiáng)工作制度建設(shè)，用制度規(guī)范各項工作，促進(jìn)工作質(zhì)量和效率的提高。三是建立科學(xué)合理的考核制度，嚴(yán)格推行崗位目標(biāo)管理，層層分解落實責(zé)任，形成考核科學(xué)、職責(zé)明晰、獎懲嚴(yán)明的工作機(jī)制。四是繼續(xù)探索新的內(nèi)部管理機(jī)制，不斷完善規(guī)章制度，堅持按規(guī)章辦事，以制度管人，以紀(jì)律約束人。大力弘揚(yáng)特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)的精神，鍛造一支開拓進(jìn)取的團(tuán)隊。

第三，圍繞中心，強(qiáng)化職能，建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)。要進(jìn)一步牢固樹立服務(wù)意識，緊貼省政府中心工作，千方百計提高服務(wù)水平，真正做到謀之有道，參之有方，言之有理，行之有力。一是努力做好新形勢下的領(lǐng)導(dǎo)文稿起草和調(diào)研工作。要站在全局的高度去思考問題，把好文稿的思想關(guān)、政策關(guān)和審核關(guān)，著力打造精品文稿。對牽動全局、涉及長遠(yuǎn)的大事，特別是事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大問題，要深入開展調(diào)查研究，超前提出有價值的建議。二是要加大信息收集力度，拓寬信息采編覆蓋面，做到“新、精、實、準(zhǔn)”，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供高質(zhì)量的信息、意見和建議。三是緊緊圍繞省政府的重大決策、重要工作部署，做好督查督辦，確保省政府各項決策的有效落實。積極探索改進(jìn)督查工作的方式方法，加強(qiáng)對重點事項的追蹤督查，提案、建議答復(fù)率和滿意率達(dá)到100%。四是公文處理要不斷提高業(yè)務(wù)水平、文字水平、政策水平，在體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)意圖、以文輔政上有新提高，切實把好內(nèi)容關(guān)、政策關(guān)、法律關(guān)，著力提高公文質(zhì)量和運(yùn)行效率。五是進(jìn)一步健全應(yīng)急管理制度體系建設(shè)，不斷提高應(yīng)急指揮的保障水平，大力推進(jìn)應(yīng)急管理平臺建設(shè)，做好各類突發(fā)事件防范和處置工作。六是認(rèn)真貫徹邊海防工作條例，創(chuàng)新管邊控邊，著力維護(hù)邊境地區(qū)穩(wěn)定。七是加快辦公自動化建設(shè)。努力把信息化工作引導(dǎo)到機(jī)關(guān)工作創(chuàng)新、為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)、提高政府機(jī)關(guān)辦公效率上來，推動辦公自動化和政府信息化工作全面展開。八是做好公報編發(fā)工作，加強(qiáng)政府門戶網(wǎng)站建設(shè)，規(guī)范有序地推進(jìn)政務(wù)公開工作。

第四，突出重點，提高效率，建設(shè)創(chuàng)新型機(jī)關(guān)。要把提高改革創(chuàng)新意識作為改進(jìn)工作的重點來抓，在工作思路、工作內(nèi)容、工作方法上大膽創(chuàng)新。一是增強(qiáng)責(zé)任感。以“辦公廳無小事”的工作態(tài)度，認(rèn)真落實好分工責(zé)任制，圍繞省政府中心工作抓緊大事、辦好實事，在各項工作上有新思路、新突破。二是樹立主動服務(wù)、超前服務(wù)的意識，實現(xiàn)由常規(guī)服務(wù)向創(chuàng)造性服務(wù)轉(zhuǎn)變，由被動服務(wù)向超前服務(wù)、主動服務(wù)轉(zhuǎn)變，使服務(wù)更加周到，效果更好，領(lǐng)導(dǎo)、基層和群眾更滿意。三是發(fā)揮主觀能動性，做到安排上突出超前性，方法上突出創(chuàng)造性，形式上突出快捷性。圍繞省委、省政府的工作中心，主動地、創(chuàng)造性地做好服務(wù)工作。四是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、大膽創(chuàng)新，切實提高辦文辦會的質(zhì)量和效率。繼續(xù)大力精簡會議、文件，改進(jìn)會風(fēng)文風(fēng)，倡導(dǎo)意盡文止、清楚精練的文風(fēng)。

第五，以人為本，激發(fā)活力，建設(shè)和諧型機(jī)關(guān)。要進(jìn)一步做好深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的整改和總結(jié)，深化和鞏固學(xué)習(xí)實踐活動的成果，充分發(fā)揮黨員的模范帶頭作用，繼續(xù)保持風(fēng)清氣正、和諧共進(jìn)的良好環(huán)境，不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。一是組織干部職工深入貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會精神，繼續(xù)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)理想信念教育，提高黨員素質(zhì)，發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。二是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。進(jìn)一步建立健全教育、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，堅持開展遵紀(jì)守法教育、廉潔勤政教育、案例警示教育。按照“一崗雙責(zé)”原則，進(jìn)一步明確黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求和主要任務(wù)，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，確保全年無違法違紀(jì)問題發(fā)生。三是建立良好的溝通機(jī)制。各部門在協(xié)調(diào)配合時，要多溝通、多商量，多做換位思考，相互理解支持，對急事、要事、難事，要勇于承擔(dān)、主動牽頭。四是堅持正確的選人用人導(dǎo)向，堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄�，堅持五湖四海、寬闊視野，堅持�(jǐn)U大民主，用科學(xué)方法選人用人。加強(qiáng)后備干部隊伍建設(shè)，讓能干、肯干、干得好的干部發(fā)展有動力、成就有平臺，調(diào)動和發(fā)揮干部的積極性、創(chuàng)造性。五是更加愛護(hù)和關(guān)心干部職工，積極為干部職工辦好事、辦實事、排憂事、解難事。進(jìn)一步發(fā)揮機(jī)關(guān)黨委、工會的積極作用，開展豐富多樣的集體活動，營造誠信友愛、生動活潑、團(tuán)結(jié)向上、凝聚人心的機(jī)關(guān)氛圍。

辦公廳系統(tǒng)的機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、接待辦、地方志、政府采購中心以及三個駐外辦事處，要按照省政府領(lǐng)導(dǎo)的要求，圍繞中心、服務(wù)大局，根據(jù)辦公廳黨組對今年工作的統(tǒng)一部署和今天的會議精神，結(jié)合本單位工作實際，安排好今年的工作。

讓我們在新的一年里，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆三中全會精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照省委、省政府的工作部署和要求，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、與時俱進(jìn)的工作思路、扎實有效的工作措施、頑強(qiáng)拼搏的良好作風(fēng)，努力推進(jìn)辦公廳工作再上新臺階，為實現(xiàn)保增長、保民生、保穩(wěn)定的目標(biāo)和遼寧全面振興的宏偉事業(yè)做出新的更大的貢獻(xiàn)！以優(yōu)異成績向共和國60年華誕獻(xiàn)禮！

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在201*年度年終總結(jié)表彰大會上的講話

廣安市城管執(zhí)法局城北分局局長

（201*年1月20日）

同志們：

再過幾天就是傳統(tǒng)的新春佳節(jié)，在這萬象更新、辭舊迎新的時刻，我代表局領(lǐng)導(dǎo)班子向在座的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志及你們的家屬表示新春的問候！向堅守崗位和為城管執(zhí)法工作做出貢獻(xiàn)的所有工作人員表示新年的祝福！

201*年是我局組建新隊伍、展示新形象、開創(chuàng)新局面的一年。自201*年12月組建以來，我局在市城管執(zhí)法局黨組和區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以全市城市管理工作會議精神為指針，以創(chuàng)建“全國文明先進(jìn)城市”、“全國衛(wèi)生城市”和開展“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治試點工作”為契機(jī)，認(rèn)真貫徹落實依法治市基本方略，緊緊圍繞為市民服務(wù)、為發(fā)展清障、為城市添彩這一中心，致力夯實基礎(chǔ)，穩(wěn)步推進(jìn)，銳意創(chuàng)新，堅持依法行政、文明執(zhí)法，各項工作取得了突破性進(jìn)展，為城管執(zhí)法工作揭開了新的篇章。今天，我們召開年終總結(jié)表彰大會，對201*年城管執(zhí)法工作進(jìn)行一次全面的總結(jié)，同時對在工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)個人和先進(jìn)集體進(jìn)行表彰。我首先向這次受表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人表示熱烈祝賀!同時向關(guān)心、支持城管執(zhí)法工作的各級領(lǐng)導(dǎo)和各相關(guān)部門的同志表示衷心的感謝!

一、201*年工作簡要回顧

（一）政治建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。一是積極探索規(guī)范化服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)，優(yōu)化行政管理工作流程。開展建章立制、事務(wù)公開、優(yōu)化服務(wù)流程、推廣服務(wù)承諾等工作。落實“限時辦結(jié)制”、“首問責(zé)任制”、“責(zé)任追究制”等工作制度，增加工作透明度，最大限度地方便服務(wù)對象，

提高辦事效率，不斷提高市民對城管工作的滿意率。二是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。建立健全黨內(nèi)組織生活和工作制度，建立黨員示范崗，加強(qiáng)和改進(jìn)黨對工會、婦聯(lián)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)，選舉了群團(tuán)組織成員，落實了專門工作經(jīng)費(fèi)。通過以上舉措，有力地推動了全局工作的整體進(jìn)程。三是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，廉潔奉公，勤儉節(jié)約。利用各種會議經(jīng)常個別談話，告誡全體干部職工珍惜政治生命，珍惜自由生活，嚴(yán)于律己，奉公守法。堅持財務(wù)公開，接受職工監(jiān)督；制定了差旅、會務(wù)、公務(wù)接待等規(guī)定，做到民主理財；始終堅持政府采購和“收支兩條線”，做到遵規(guī)守紀(jì)。四是加強(qiáng)隊伍建設(shè)，內(nèi)練素質(zhì)，外樹形象。先后出臺了考勤、請銷假等內(nèi)部管理制度，案件辦理程序規(guī)定、行政執(zhí)法責(zé)任追究等業(yè)務(wù)制度以及目標(biāo)管理考核制度，通過建章立制，機(jī)關(guān)效能、執(zhí)法水平和效率進(jìn)一步得到了提高；注重政治理論學(xué)習(xí)，加強(qiáng)了業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，提高隊伍的文化修養(yǎng)和整體素質(zhì)。

（二）文化建設(shè)蓬勃開展。一是積極參與創(chuàng)建“全國文明先進(jìn)城市”、“全國衛(wèi)生城市”和“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治試點工作”等活動，先后組織開展了多次專項整治活動，使市容環(huán)境有明顯改觀，城市更加靚麗、整潔、有序。二是開展了“端正執(zhí)法理念，規(guī)范執(zhí)法行為，樹立良好形象”大討論和“創(chuàng)新工作理念，強(qiáng)化規(guī)范管理”座談會等系列活動，著力培樹執(zhí)法隊員執(zhí)法為民的理念。三是大力開展文化體育活動，購置文體設(shè)施，組織開展籃球聯(lián)誼賽、演講比賽等文體活動，達(dá)到了凝聚人心，鼓舞士氣，陶冶情操的效果。四是開展了“文明股室”、“青年文明號”、“巾幗文明崗”和衛(wèi)生股室等評選活動，評優(yōu)爭先，很好地發(fā)揮了示范帶頭作用。五是關(guān)心職工生活。購置文體健身器材，滿足職工文化健身需要；籌建職工食堂，在“保本經(jīng)營，

服務(wù)職工”的前提下，讓職工吃到可口廉價的飯菜。職工有病住院，家中有事，局里都要派員前去看望和幫助，盡力為職工辦好事、辦實事，努力構(gòu)建和諧的內(nèi)部關(guān)系。

（三）社會建設(shè)取得實效。一是眾志成城，抗震救災(zāi)�？拐鹁葹�(zāi)期間，及時上街協(xié)助維護(hù)社會治安和交通秩序，加大市容秩序巡查力度，盡快恢復(fù)了管理秩序；主動為受災(zāi)群眾捐款5000余元，自愿交納“特殊黨費(fèi)”1650元，為災(zāi)區(qū)群眾捐獻(xiàn)90余件過冬衣物。二是大力加強(qiáng)城市管理及創(chuàng)建工作宣傳活動。全年共開展宣傳活動30余次，出動宣傳車100余次在轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行巡回宣傳，發(fā)放城管執(zhí)法宣傳資料5000余份、車輛整治函告信3000余份，設(shè)置公示公告欄3處，并現(xiàn)場接受群眾投訴，提供城市管理方面的法律咨詢和城管執(zhí)法流程咨詢�！秮碜詮V安區(qū)的報道》報道我局工作動態(tài)8次；在各類網(wǎng)站、報刊、雜志及內(nèi)部簡報上發(fā)表文章99篇。三是突發(fā)事件預(yù)防與處置成效顯著。一年來，妥善處置了6起抗拒執(zhí)法突發(fā)事件。圓滿完成了元宵節(jié)、“五一”、國慶、佛教廟會、迎奧運(yùn)圣火等重大節(jié)慶活動，創(chuàng)建全國文明城市先進(jìn)城市、除“四害”等迎檢活動和抗震救災(zāi)活動的維穩(wěn)工作。

（四）建議提案辦理和信訪投訴工作滿意率高。今年來，我局共辦理區(qū)政協(xié)委員提案3件、協(xié)助市局辦理市人大代表建議、市政協(xié)委員提案8件，辦理結(jié)果均為A類，辦結(jié)率達(dá)到100%。受理舉報投訴電話420余個，處理率達(dá)98%以上，辦理信訪案件13件（含領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)信訪、投訴件5件），辦結(jié)率達(dá)100%。

（五）開拓創(chuàng)新，業(yè)務(wù)工作取得新進(jìn)展。

一是堅決取締違章占道經(jīng)營。從嚴(yán)查處，對跨店經(jīng)營、游商攤販和馬路市場等各類違章占道經(jīng)營活動集中力量、逐街進(jìn)行了整治，清

理違章攤販1000余個、糾正和查處違章占道經(jīng)營1500余起，城區(qū)嚴(yán)管、嚴(yán)控街道占道和跨店經(jīng)營得到了極大改觀；堵疏結(jié)合，在取締的同時，立足于方便市民和游商攤販的生存實際，在有條件的一般街道和部分社區(qū)規(guī)劃了10個夜市餐飲區(qū)，5個水果、燒烤、冷飲等流動攤點集中區(qū)，8個流動擦皮鞋攤點集中區(qū)，實行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一管理，從源頭上解決游商攤販占道經(jīng)營問題。

二是加大臟車入城和亂倒棄土治理力度。在環(huán)城北路岔路口、環(huán)城北路協(xié)連線交叉路口等主要進(jìn)出口設(shè)點整治，教育、責(zé)令臟車進(jìn)行清洗，嚴(yán)禁臟車入城；由分局執(zhí)法大隊專門履行監(jiān)管職責(zé)，加大對入城的臟車和跑、冒、滴、漏的散裝物運(yùn)輸車輛查處力度；督促轄區(qū)施工工地完善洗車設(shè)施裝置，硬化進(jìn)出口道路，嚴(yán)禁車輛帶泥上路；嚴(yán)格查處亂倒建筑棄土的違章行為。

三是精心打造城市立體形象。規(guī)范戶外廣告及店招，按照戶外廣告設(shè)置管理的有關(guān)要求，整頓和規(guī)范了戶外廣告和店招，拆除了轄區(qū)一、二類街道和重點區(qū)域陳舊破損和未經(jīng)審批或設(shè)置不規(guī)范的戶外廣告近65幅（個）、規(guī)范整治店招102塊。審批戶外廣告12起、店招3個；對4起違法建（構(gòu)）筑物和群眾反映強(qiáng)烈的亂搭亂建進(jìn)行了堅決清理；粉刷各類三亂廣告800余處，查扣廣告?zhèn)鲉?000余張、物品70余件。同時，在居民小區(qū)設(shè)置了15個固定廣告發(fā)布張貼欄，極大地規(guī)范了轄區(qū)的亂張亂貼行為。

四是規(guī)范管理車輛秩序。查處車輛亂停亂放行為2100余起。本著科學(xué)合理的原則，設(shè)置了1000余個機(jī)動車停車位、41處非機(jī)動車停放點及相關(guān)標(biāo)識標(biāo)牌；在新南門人行道和機(jī)動車道安裝180米隔離欄桿，讓市民、公交車、小車各行其道，有效規(guī)范新南門片區(qū)的交通

秩序；特別是鞏固濱江路的車輛停放整治成果，重新施劃了130個斜式停車位，力爭打造車輛停放規(guī)范管理的亮點。

二、工作不足

一是部分路段和部位的占道經(jīng)營和亂停亂放還普遍存在。二是對城市管理的現(xiàn)代化、科學(xué)化探討不夠，城市管理的制度化、法律化水平還有待于進(jìn)一步提高。

三是機(jī)關(guān)工作作風(fēng)還需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)的質(zhì)量有待于進(jìn)一步提高。

三、201*年工作打算

201*年的工作思路是：以黨的十七大精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)城管執(zhí)法工作全局，在市城管執(zhí)法局和區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以城管執(zhí)法工作的新目標(biāo)、新要求為重點，牢固樹立“以人為本、執(zhí)法為民”的思想，堅持依法行政、文明執(zhí)法，狠抓班子建設(shè)和隊伍建設(shè)，狠抓管理源頭，狠抓重點難點問題，進(jìn)一步理順執(zhí)法體制、完善工作機(jī)制、創(chuàng)新執(zhí)法方式，實現(xiàn)城管執(zhí)法工作科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，努力營造整潔優(yōu)美、和諧有序的城市環(huán)境，為我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

（一）行政執(zhí)法要有新理念

一是預(yù)防為主，力行“前置式”執(zhí)法。采取提前介入的工作方式，超前宣傳、超前教育、超前監(jiān)控。與沿街業(yè)主、建設(shè)施工單位等簽訂責(zé)任書，并進(jìn)行宣傳解釋；堅持教育先行，不急于處罰，分析產(chǎn)生違章行為的原因，探討有效解決方法；實施重點監(jiān)控，增加巡查密度，及時將各類違規(guī)問題解決在萌芽狀態(tài)。

二是公開透明，實行“三公型”執(zhí)法。堅持公開、公正、公平的執(zhí)法原則，全面推行“陽光執(zhí)法”。將執(zhí)法程序、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法要求、執(zhí)法結(jié)果置于群眾的監(jiān)督之下，不搞特殊標(biāo)準(zhǔn)，不講私人情面，堅決剎住講情風(fēng)，力行一個標(biāo)準(zhǔn)一條線，盡最大努力為業(yè)主創(chuàng)造公平發(fā)展、公平競爭的良好氛圍。

三是愛民為民，實施“親和式”執(zhí)法。面對管理對象及弱勢群體，進(jìn)行換位思考，以尊重他們的人格為主導(dǎo)，以言語感民，用行動愛民。在執(zhí)法過程中，轉(zhuǎn)換宣傳教育方式，做到輕微問題告誡；合理界定管罰范疇，做到因地制宜，從而實現(xiàn)嚴(yán)肅執(zhí)法與協(xié)商解決相結(jié)合，使城管工作更趨人性化和社會化。

四是深入群眾，強(qiáng)化“服務(wù)型”執(zhí)法。樹立“執(zhí)法就是責(zé)任、管理就是服務(wù)”的意識，切實解決市民關(guān)心的熱點難點問題，努力做到“三通”，即：對工作職責(zé)范圍內(nèi)的事實行首問負(fù)責(zé)，確�！皶惩ā保粚�工作時出現(xiàn)的問題積極協(xié)調(diào)，及時“溝通”；對管理中遇到的矛盾找準(zhǔn)節(jié)點，力求“疏通”。

（二）隊伍建設(shè)要上新臺階

1、抓好思想道德教育。制訂年度教育計劃，重點進(jìn)行世界觀、人生觀、價值觀教育和宗旨教育，培養(yǎng)隊員愛崗敬業(yè)、嚴(yán)守紀(jì)律的思想品質(zhì)和政治覺悟，增強(qiáng)執(zhí)法為民意識。

2、加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。學(xué)習(xí)上級文件精神，貫徹依法行政理念和原則；學(xué)習(xí)城市管理法律法規(guī)，掌握執(zhí)法技能和技巧；定期舉辦案例分析講座，切實增強(qiáng)實戰(zhàn)經(jīng)驗；廣泛深入地開展各種形式的崗位練兵、技術(shù)比武和業(yè)務(wù)知識競賽活動，不斷提高隊員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。。

3、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。一是加強(qiáng)局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。建立健全班子工作制度，把務(wù)實創(chuàng)新、廉潔高效作為班子建設(shè)的落腳點，努力建設(shè)一支朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)班子。二是加強(qiáng)局屬部門班子建設(shè)。著力提高大隊、中隊班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力，發(fā)揮中層以上干部的模范帶頭作用，及時掌握執(zhí)法干部的思想動態(tài)，切實做好隊伍的思想政治工作。堅持憑實績選拔使用干部，把那些想干事、敢干事、能干事、干成事的優(yōu)秀干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，造就一支文明、實干、勤奮、奉獻(xiàn)的執(zhí)法隊伍，為全面提升城市管理行政執(zhí)法水平提供有力的組織保障。

4、加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。要通過建章立制，推行政務(wù)公開，強(qiáng)化監(jiān)督考核。一是建立目標(biāo)職責(zé)規(guī)范。完善局屬各部門各個崗位的職責(zé)，進(jìn)一步明確崗位目標(biāo)、要求、職權(quán)范圍，形成分工負(fù)責(zé)、整體協(xié)作的崗位布局。二是推行政務(wù)公開，實行“六公開”，完善服務(wù)承諾制，落實承諾時限和違諾責(zé)任，著力打造“信用城管”。三是完善考核獎懲制度。加大對工作目標(biāo)職責(zé)履行情況的考核力度，實行績效掛鉤的考核獎懲機(jī)制，要充分體現(xiàn)揚(yáng)優(yōu)抑劣，獎勤罰懶。

5、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察力度。一是堅持做到每周不少于三次對隊伍隊容風(fēng)紀(jì)、“四先”情況（行政處罰前規(guī)范敬禮在先、適當(dāng)稱呼在先、出示證件在先、告知事務(wù)在先）、執(zhí)法行為、執(zhí)法效果、定人定位情況進(jìn)行不定時督查，督查情況，每周一局辦公會上進(jìn)行通報。對發(fā)現(xiàn)的問題，輕者當(dāng)場警告，予以糾正，重者通報批評，限期改正，嚴(yán)重的給予行政處分。二是對領(lǐng)導(dǎo)交辦、媒體曝光、群眾投訴等重大事項進(jìn)行跟蹤督查，確保執(zhí)法到位，按時辦結(jié)。

（三）輿論宣傳要有新思路

以創(chuàng)建和諧社會，以人為本，文明執(zhí)法為基調(diào)。一是認(rèn)真搞好城管執(zhí)法進(jìn)社區(qū)、入學(xué)校、走住戶的“三進(jìn)”宣傳活動；二是廣泛動員社會力量，充分借助新聞媒體，采取多種形式和手段，認(rèn)真組織開展規(guī)模大、影響廣、公眾參與多、社會效果好的各種宣傳活動，努力營造濃厚的宣傳氛圍，大力增強(qiáng)全社會的城管意識，推進(jìn)城市管理行政執(zhí)法工作社會化進(jìn)程；三是建立與市民溝通機(jī)制，通過設(shè)立“城管熱線”“城管信箱”等平臺，加強(qiáng)與市民的溝通和聯(lián)絡(luò)，努力營造市民參與城管、社會關(guān)注城管的良好氛圍；四是搭建電視、報刊、網(wǎng)站“三位一體”宣傳網(wǎng)絡(luò)平臺，把嶄新的城管執(zhí)法事跡宣傳出去。

（四）執(zhí)法水平要有新提高

1、健全完善重大行政處罰案件集體審理、重大許可事項集體評審、重大行政強(qiáng)制措施事前咨詢、文書抄告、行政處罰會商、行政處罰行政決定報備等制度，進(jìn)一步規(guī)范立案報告表、案件審批表和結(jié)案

報告表等執(zhí)法文書，完善以違法建設(shè)拆除為主的執(zhí)法程序。

2、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，督促嚴(yán)格遵守行政處罰法定程序，嚴(yán)格執(zhí)行行政許可各項規(guī)定，合理行使自由裁量權(quán)，堅決杜絕執(zhí)法違法、徇私枉法行為。

3、認(rèn)真落實行政執(zhí)法責(zé)任制和錯案追究制，繼續(xù)抓好行政執(zhí)法主體、行政執(zhí)法依據(jù)、行政執(zhí)法職權(quán)的再清理和再規(guī)范，進(jìn)一步明確執(zhí)法機(jī)構(gòu)、執(zhí)法崗位和執(zhí)法責(zé)任。切實抓好行政訴訟和行政復(fù)議工作。

4、對依法行政（包括行政處罰、行政許可、隊伍建設(shè)、市民投訴處理、群眾滿意度等）實行季度查和半年查。要求做到行政許可案件正確率達(dá)100%，一般程序處罰案件正確率達(dá)100%，行政處罰案件錯案率低于萬分之三，法定時間結(jié)案率100%，執(zhí)法錯案追究率100%。（五）市容管理要有新面貌

1、繼續(xù)實施“全方位、高強(qiáng)度、不間斷”的整治戰(zhàn)略，按照疏堵結(jié)合的原則，聯(lián)合街道、社區(qū)、工商、衛(wèi)生、公安等相關(guān)部門，對占道經(jīng)營比較嚴(yán)重的重點路段采取“大分隊”作戰(zhàn)與小分隊出擊、定點管理與巡查監(jiān)督相結(jié)合的整治方式，規(guī)范經(jīng)營。同時，積極引導(dǎo)流動擺攤者劃行歸市、定點經(jīng)營，做到整治一點，鞏固一片，整治一路，鞏固一線。

2、加強(qiáng)對廣告店招的管理，嚴(yán)把審查關(guān)，并進(jìn)一步加大對有礙市容的戶外廣告的整治力度。對主次干道亂貼亂畫問題，采取“清理、教罰、疏堵”相結(jié)合的治理方式，實行路段承包，落實管理責(zé)任；在罰教上，實現(xiàn)處罰與教育并舉，對初次小廣告散發(fā)、涂寫、張貼者進(jìn)行說服教育，對屢教不改的，沒收工具并予以行政處罰；在疏堵上，實行嚴(yán)格管理的同時，在社區(qū)、小區(qū)內(nèi)設(shè)立廣告欄，方便居民發(fā)布信息。通過整治，實現(xiàn)“設(shè)置規(guī)范、容貌整潔”的目標(biāo)。

3、繼續(xù)加大對違章搭建的整治力度。堅決拆除違法建設(shè)，整治建設(shè)環(huán)境。進(jìn)一步完善拆違控違管理新機(jī)制，始終保持高壓態(tài)勢，對新的違法建設(shè)，堅決查處，毫不手軟，發(fā)現(xiàn)一處，拆除一處。

4、規(guī)范管理車輛秩序。對城區(qū)嚴(yán)管、嚴(yán)控街道、廣場等重點區(qū)域、重點路段、重點部位安排專人管理，專人專守，及時教育、糾正和處罰車輛亂停亂放行為。

5、加強(qiáng)對在建施工工地的管理。重點是嚴(yán)格規(guī)范城區(qū)基建工地進(jìn)、出口及周邊環(huán)境管理，切實加強(qiáng)渣土運(yùn)輸車輛的執(zhí)法督查，杜絕污染源，確保工地整潔，出入運(yùn)輸工具干凈，按時施工，無噪音擾民現(xiàn)象。規(guī)范占道開挖行為，督促施工單位及時恢復(fù)路面。

6、開展專項整治活動。堅持日常管理與集中整治的有機(jī)結(jié)合，及時發(fā)現(xiàn)問題解決問題，并以規(guī)劃執(zhí)法為龍頭，不失時機(jī)地開展占道、車輛亂停亂放、廣告店招、“牛皮癬”等方面的整治活動，確保各項工作不越位、不缺位、不掉位。

（六）聯(lián)動執(zhí)法要有新突破

加強(qiáng)與公安、工商、建設(shè)、環(huán)保等職能部門的聯(lián)系，完善部門協(xié)作機(jī)制和聯(lián)動執(zhí)法機(jī)制，讓部門之間的協(xié)調(diào)配合工作走向正�；�、經(jīng)�；�、制度化。同時，加強(qiáng)與街道、社區(qū)的聯(lián)系，充分發(fā)揮基層在城市管理中的作用，以不斷推進(jìn)城管執(zhí)法工作的開展。

同志們，冬去一年復(fù)始，春來萬象更新。201*年是“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治試點工作”的攻堅之年，是創(chuàng)建“全國文明先進(jìn)城市”、“全國衛(wèi)生城市”的關(guān)鍵之年。為此，我們要在市城管執(zhí)法局和區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以更加飽滿的熱情，昂揚(yáng)的斗志，扎實的措施，全力推動城市管理的快速發(fā)展，為實現(xiàn)富民興市新跨越、構(gòu)建和諧社會做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！

值此新春佳節(jié)來臨之際，我向大家拜個早年，祝在座各位新春愉快，工作順利，合家幸福，萬事如意！

謝謝！

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