XX街道201*年人口計生掛鉤幫扶工作總結

XX街道201*年人口計生掛鉤幫扶工作總結

為進一步夯實基層基礎工作，確�！皟蔁o”活動縱深開展創(chuàng)出成效，XX街道把做好人口計生掛鉤幫扶工作作為強化人口計生層級動態(tài)管理責任制落實，提升工作水平的一項重要舉措，采取有力措施,通過抓重點難點,幫助各社區(qū)整改人口計生工作中存在的困難和問題,取得了明顯成效，圓滿完成了201*年人口和計劃生育各項工作目標和主要任務,有力推動了轄區(qū)計劃生育工作整體水平再上新臺階。

一、主要做法

1、加強領導，強化責任。一是自開展掛鉤幫扶工作以來，市、區(qū)直掛點單位領導率先垂范，通過到基層調研、聽取匯報、召開座談會等形式推動掛鉤幫扶工作扎實開展。在市、區(qū)有關部門的指導下，街道黨工委進一步強化責任，相應建立了掛鉤幫扶工作制度，認真落實街道領導干部包社區(qū)、社區(qū)專職人員包責任片區(qū)、計生工作人員包具體對象、各相關職能單位掛鉤幫扶聯(lián)系社區(qū)的“四位一體”包干管理責任制，明確街道領導和部門負責人、街道計生科、社區(qū)工作站的掛鉤幫扶工作任務，初步形成了層層有包干、級級抓落實的幫扶格局。二是將掛鉤幫扶工作的情況作為人口計生目標管理責任制考核的重要依據(jù)，對掛鉤幫扶工作成績突出的予以通報表揚，對掛鉤幫扶工作不力的予以通報批評。三是街道成立督查小組，不定期進行督查，定期聽取社區(qū)工作匯報，包社區(qū)干部集中力量抓好檢查督促工作，同時當好聯(lián)絡員，將社區(qū)基本情況及時反饋給街道，街道將根據(jù)實際及時解決社區(qū)工作中出現(xiàn)的問題。

2、加大投入，強化基層基礎建設。一是定點掛鉤幫扶我街道的市、區(qū)直單位領導多次深入到掛鉤點調研，就社區(qū)計生服務室建設、流動人員情況、工作人員的配置多方面了解社區(qū)計生工作情況，提出切實可行的工作指導意見，并

撥付近5萬元經(jīng)費，為社區(qū)購買了電腦、打印機等辦公設備，有效緩解社區(qū)因辦公設備不足而時常延誤工作的矛盾。二是在經(jīng)費緊張的情況下，街道黨工委擠出專項資金，認真落實幫扶工作。撥付24.3萬元經(jīng)費，為各社區(qū)工作站鋪設光纖網(wǎng)絡；投入經(jīng)費7.2萬元，為十個社區(qū)更換、修繕了計生宣傳欄；全年累計下?lián)芙?0萬元經(jīng)費，強化各社區(qū)四點半學校、生育文化中心的軟、硬件建設；下?lián)軐ｍ椊?jīng)費近20萬元解決社區(qū)開展計生專項活動經(jīng)費不足的問題，確保他們的日常工作正常運轉。三是優(yōu)化人口計生干部隊伍結構，為每個社區(qū)增加一名計生專干兼站長助理；注重強化計生工作人員業(yè)務培訓，組織計生統(tǒng)計員、專干、協(xié)管員分批、分階段參與計生業(yè)務培訓；利用每月的社區(qū)計生例會加強業(yè)務指導，同時，深入到各社區(qū)有針對性的對工作薄弱環(huán)節(jié)進行專門講解培訓，組織各社區(qū)相互學習，相互交流經(jīng)驗，彌補不足，相互促進，相互提高。努力提高基層計生工作人員素質，夯實計生工作基礎。

3、強化服務，提升工作親和力。一是立足工作實際，深入各社區(qū)開展“婚育新風進萬家”活動和“關愛女孩行動”，制作宣傳橫幅，張貼宣傳標語，分發(fā)宣傳品，使計生政策法規(guī)、生殖保健常識家喻戶曉，讓轄區(qū)群眾樹立科學、文明的婚育觀念。圍繞生育、不育、節(jié)育，積極實施“避孕節(jié)育優(yōu)質服務、出生缺陷干預和生殖道感染干預”三大工程，開展已婚育婦環(huán)情檢測、婦科病普查普治，提供計劃生育基本技術項目免費服務，建立健全育齡婦女生殖健康檔案，加強避孕藥具的發(fā)放、管理；深入推進“三優(yōu)”（優(yōu)生、優(yōu)育、優(yōu)教）工程，廣泛開展預防艾滋病的宣傳咨詢和知識培訓，普及青春期性健康知識和性道德教育，增強公共衛(wèi)生安全意識。一年來，累計為群眾提供孕環(huán)情檢測近人次、免費技術服務多例。同時，先后舉辦業(yè)務培訓班期多人次。二是幫助計生困難戶解決生產(chǎn)、生活上碰到的困難與問題，全年累計落實夫妻雙方失業(yè)，無業(yè)的戶籍人口獨生子女保健費約7萬元；對獨生子女困難家庭75戶進行慰問，對考上大學的11戶困難家庭給予助學補助；為社區(qū)下崗職工和獨

生子女困難小孩上學、生活等提供幫助，幫扶資金達到23萬余元。此外，我們還在轄區(qū)深入開展幫扶貧困母親活動，建立完善長效幫扶機制，向轄區(qū)發(fā)出了"關愛計生貧困母親，共創(chuàng)和諧計生"的倡議，開展募捐活動，累計募捐5750元，結對幫扶15位貧困母親，為她們家庭解決實際困難21件。三是組織社區(qū)開展“雙帶雙幫”活動，即帶頭參與群眾自治，指導幫助育齡群眾實行計劃生育，宣傳普及生殖健康和法律法規(guī)知識；帶頭參與和諧社區(qū)創(chuàng)建活動，幫助群眾解難題、辦好事。據(jù)統(tǒng)計，在“雙帶雙幫”活動中，各社區(qū)累計開展各類宣傳咨詢服務活動29場次，聯(lián)系計生重點戶2610戶，結隊幫扶12戶計生特困家庭，幫助困難育齡群眾解決實際問題79件，起到了示范帶全盤，影響一大片的效果。

4、強化措施，解決重點難點問題。一是建立嚴密的街道、社區(qū)、轄區(qū)單位三級計劃生育目標管理監(jiān)督制約機制，每個月組織檢查組對各社區(qū)的人口計生工作進行檢查考核，每季度對轄區(qū)單位進行抽查，確保了基礎信息的登記到位。同時，我們加強與各職能部門的溝通協(xié)調，定期從有關部門收集信息，結合相關部門反饋的信息，抓好數(shù)據(jù)的及時核查、錄入和統(tǒng)計，指導各單位進一步提高數(shù)據(jù)的質量，減少漏統(tǒng)、漏報、誤報及邏輯錯誤等現(xiàn)象的發(fā)生。二是為解決城中村人口多、流動性強、聚集集中、難管理等問題，街道成立計生服務隊，由計生服務隊進駐社區(qū)，帶動社區(qū)工作站分片包干人員上門采集信息，不定期對社區(qū)工作站的計生工作進行抽查考核，對問題較多，難度較大的社區(qū)有針對性開展“幫、扶、帶”，確保包片社區(qū)計生信息采集錄入、通報、反饋工作能按時按要求完成，并能積極開展計生宣傳優(yōu)質服務工作，成效顯著。三是在摸清各社區(qū)計生難通戶、重點戶的基礎上，安排街道處級領導干部掛鉤幫扶，實行領導干部“五包”制度，即包宣傳發(fā)動、包清查摸底、包落實“四術”、包術后回訪、包社會撫養(yǎng)費征收等工作，將責任落實到人，成功促使全街道14戶難通戶、25戶重點戶順利轉化，有效提高了各社區(qū)的計劃生育工作水平。

擴展閱讀：201*年人口計生工作總結

XX街道辦事處人口與計劃生育201*年度工作總結及201*年度工作計劃

201*年，我街道人口計生工作在區(qū)委、區(qū)政府和街道黨工委的正確領導及上級計生部門的具體指導下，認真落實市、區(qū)工作部署，積極創(chuàng)新工作思路，努力破解發(fā)展難題，不斷完善工作機制，人口控制能力明顯提高，低生育水平持續(xù)保持穩(wěn)定，圓滿完成了省、市、區(qū)下達的人口計生目標工作和任務，現(xiàn)將有關情況匯報如下：

一、201*年人口與計劃生育主要目標完成情況

XX街道轄區(qū)常住總人口164060人，其中戶籍人口70648人，流動人口93412人。已婚育齡婦女39236人，其中戶籍14673人，人口綜合節(jié)育率90.47%；流動24563人，人口綜合節(jié)育率92.81%。街道當年出生1687人，其中戶籍人口出生806人，出生率11.33‰，政策生育率為98.88%；流動人口出生881人，出生率8.94‰，政策生育率為90.47%。

二、201*年主要工作情況

（一）責任落實力度進一步加大。一是黨工委、辦事處始終堅持黨政領導“一把手”親自抓、負總責為核心的人口與計劃生育目標管理責任制和計劃生育“一票否決制”，年初就與十個社區(qū)工作站、轄區(qū)單位簽訂人口與計劃生育目標管理責任書，形成一級抓一級，層層抓落實的局面。二是修訂完善《XX街道辦事處人口與計劃生育工作領導干部包片包干責任制方案》和《XX街道辦事處社區(qū)工作站人口與計劃生育分片包干工作管理規(guī)范》，層層分解，責任到人。三是將計生工作列入議事議程，全年共召開16次研究計生工作的聯(lián)席會議，認真聽取計生工作匯報，研究解決計劃生育工作的重點、難點問題。四是堅持每月定期召開計生例會，通過例會匯報工作，總結交流工作經(jīng)驗，查找存在問題，結合形勢發(fā)展和工作現(xiàn)狀，明確今后工作措施。五是確保經(jīng)費投入。全年投入經(jīng)費770多萬元，用于計生基礎設施、增加社區(qū)計生人力、開辦計生長廊、生育文化中心、“四點半”學校、掛鉤幫扶等工作；六是進一步強化考核機制，對

各社區(qū)及轄區(qū)單位進行不定期抽檢考核，并將考核結果記入年終考核，通過考核強化目標責任的落實。

（二）基層基礎有效夯實。一是廣泛深入開展各種形式、多方位、立體式的宣傳教育工作，全年共累計舉辦大型計生文藝宣傳活動48場，青春健康活動32場；生殖健康講座16場，現(xiàn)場咨詢服務等活動78場次，制作宣傳板70余塊，橫幅452條，出版宣傳專欄67期，各大媒體報道我街道人口計生工作51篇；二是建立嚴密的街道、社區(qū)、轄區(qū)單位三級計劃生育目標管理監(jiān)督制約機制，每個月組織檢查組對各社區(qū)的人口計生工作進行檢查考核，每季度對轄區(qū)單位進行抽查，確保了基礎信息的登記到位。同時，我們加強與各職能部門的溝通協(xié)調，定期從有關部門收集信息，結合相關部門反饋的信息，抓好數(shù)據(jù)的及時核查、錄入和統(tǒng)計，指導各單位進一步提高數(shù)據(jù)的質量，減少漏統(tǒng)、漏報、誤報及邏輯錯誤等現(xiàn)象的發(fā)生。三是深入開展全省人口計生綜合改革示范點創(chuàng)建活動，進一步完善各社區(qū)“五個一”服務體系，深化“一街一品”內涵，在四點半學校引進企業(yè)辦學，開展英語沙龍、親子溝通等活動；同時，拓展社區(qū)生育文化中心功能，設立生殖健康咨詢室，為轄區(qū)群眾提供咨詢服務，深入群眾歡迎。

（三）掛鉤幫扶工作落到實處。一是自開展掛鉤幫扶工作以來，市、區(qū)直掛點單位領導率先垂范，通過到基層調研、聽取匯報、召開座談會等形式推動掛鉤幫扶工作扎實開展。市衛(wèi)人委領導每月定期參加街道計生工作例會，研究指導人口計生工作重點、難點問題，提出切實可行的工作指導意見；市監(jiān)察局、區(qū)城管局、區(qū)婦聯(lián)等市、區(qū)直掛點單位全年累計走訪慰問困難戶5戶，掛鉤幫扶6戶難通戶落實長效避孕措施，累計撥付近5萬元經(jīng)費，為社區(qū)購買了電腦、打印機等辦公設備。二是街道在摸清各社區(qū)計生難通戶、重點戶的基礎上，安排街道處級領導干部掛鉤幫扶，實行領導干部“五包”制度，即包宣傳發(fā)動、包清查摸底、包落實“四術”、包術后回訪、包社會撫養(yǎng)費征收等工作，將責任落實到人，成功促使全街道28戶難通戶、25戶重點戶順利轉化，有效提高了各社區(qū)的計劃生育工作水平。三是加大投入，為各社區(qū)解決一些重點、難點問題，

如：撥付24.3萬元經(jīng)費，為各社區(qū)工作站鋪設光纖網(wǎng)絡，有效解決了各社區(qū)工作站網(wǎng)速慢，社區(qū)日常工作較難開展的問題；投入經(jīng)費7.2萬元，為十個社區(qū)更換、修繕了計生宣傳欄，進一步強化了街道宣傳陣地建設。累計下?lián)芙?0萬元經(jīng)費，強化各社區(qū)四點半學校、生育文化中心的軟、硬件建設，有效解決了四點半學校、生育文化中心經(jīng)費不足的問題，確保他們的日常工作正常運轉；為每個社區(qū)增加一名計生專干兼站長助理，優(yōu)化人口計生干部隊伍結構，同時下?lián)軐ｍ椊?jīng)費近20萬元，解決社區(qū)開展計生專項活動經(jīng)費不足的問題等等，進一步提升了基層計生硬、軟件建設。

（四）流動人口管理服務進一步提升。一是深入開展專項整治行動，全面實施《XX街道關于對流動人口計劃生育管理與服務工作開展綜合治理的實施方案》，進一步加大人、財、物的投入，全力抓好市場、單位、門店流動人口計生工作，全面提升了我街道流動人口計劃生育管理服務水平�；顒庸睬宀槌鲎馕�12132間，住宅小區(qū)83個，商鋪3594間；查驗流動人口計劃生育證明3548人，組織流動人口查環(huán)查孕2895人/次，落實避孕節(jié)育措施23人。二是全面開展流動人口計劃生育“一盤棋”工作，加強區(qū)域協(xié)作，鞏固完善“兩地雙向互動協(xié)作共管”制度。街道與轄區(qū)流動人口戶籍地較為集中的重慶渝北區(qū)簽訂了《流動人口計劃生育雙向管理協(xié)議書》，成立了羅湖渝北計劃生育協(xié)會聯(lián)合會；同時，在羅芳、新興、新秀成立了點對點工作室，安排專職人員負責，實現(xiàn)了宣傳教育、技術服務、“點對點”、辦證的“四位一體”工作模式，實現(xiàn)了流入地和流出地信息互通、“點對點”交流,使流動人口計劃生育“一盤棋”格局邁出了關鍵性的一步。三是融服務于管理之中，為流動人口送政策、送宣傳、送服務，使流動人口能夠享受到“市民化”服務，全年累計為流動人口提供免費計劃生育技術服務2521人次,查環(huán)查孕3725人次,“四術”234例，生殖健康普查普治1213例。

（四）、依法行政工作進一步強化。一是規(guī)范計劃生育依法行政行為，嚴把辦證關。今年共辦理二孩審批40例，辦理收養(yǎng)證明6例；辦理出生證明808份、隨遷證明609份、入學證明2137份、獨生子女父母光榮證435本、《流動人口

婚育證明》62本、招調證明539人、經(jīng)濟適用房證明331人、工商營業(yè)執(zhí)照證明202份、公共租賃房證明13份、投資入戶證明2份。二是加大社會撫養(yǎng)費征收力度，做好計劃生育信訪工作。全年下達征收決定書365份，共征收社會撫養(yǎng)費2120余萬元。受理計生信訪案件310件，辦結310件，查處率100%，結案率100%，維護了公民的合法權益。三是深入開展打擊“兩非”行動，解決出生人口性別比例升高問題。我街道加強各職能部門聯(lián)合執(zhí)法力度，嚴厲打擊非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠行為，累計檢查診所13家，藥店27家，性用品店3家，查處一“黑診所”，沒收B超機一臺、藥品一批，有效的打擊了非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠行為。

（五）、利益導向機制逐步完善。一是投入經(jīng)費約12萬元為實行計劃生育的流動人口已婚育齡夫婦免費提供“四術”和查環(huán)查孕服務；繼續(xù)推行“節(jié)育獎”措施，對當年落實長效避孕節(jié)育措施的給予獎勵，共發(fā)放獎勵金12萬元。全年落實夫妻雙方失業(yè)，無業(yè)的戶籍人口獨生子女保健費約7萬元；對獨生子女困難家庭75戶進行慰問，對考上大學的11戶困難家庭給予助學補助；街道還建立掛鉤幫扶工作制度，制定了幫扶工作目標，協(xié)助幫扶社區(qū)直接到人。為社區(qū)下崗職工和獨生子女困難小孩上學、生活等提供幫助，幫扶資金達到23萬元。二是定期組織專家醫(yī)生深入餐飲服務場所、流動人口聚集的工廠、學校，開展生殖健康知識講座，在賓館、酒店開展青春期健康教育，傳遞生殖健康保健知識,使廣大婦女關注自身健康，轉變行為觀念，學習和掌握科學的健康知識，增強預防疾病和自我保護的能力。全年共累計開展各類講座56場次；三是積極拓寬服務渠道，安排計生協(xié)理事與計生貧困家庭進行結對幫扶，幫助解決子女上學、入托等工作、生活中的困難和問題。截止目前，全街道累計結對幫扶貧困家庭32對，共發(fā)放慰問金6201*多元，幫助困難育齡群眾解決實際問題56件，真正做到了讓服務惠及群眾，讓計生政策深入人心。

三、存在的問題

一年來，我街道的人口與計劃生育工作在上級計生部門的關心指導下，在全街道廣大干部群眾的共同努力下，抓住了重點，抓出了特色，工作基礎得到

了加強，整體水平有了較大提高。但是在肯定成績的同時，我們必須更加清醒地看到，當前人口與計劃生育工作還面臨著許多新問題和新挑戰(zhàn)。具體表現(xiàn)如下幾個方面。一是基層基礎工作發(fā)展不平衡。個別社區(qū)的育齡婦女信息檔案內容項目不全，使計生臺帳資料不能客觀反映基層計劃生育情況。二是流動人口計劃生育管理服務難。流動人口信息采集還存在一定的困難，流動人口社會撫養(yǎng)費征收難問題相對比較突出，流動人口持假計劃生育證明的現(xiàn)象屢見不鮮。三是綜合治理方面缺乏更完整、更有效的聯(lián)動機制等等。對這些存在的問題，我們將引起高度重視，切實予以解決。

四、201*年人口計生工作思路

201*年，我街道人口計生工作的基本思路是：緊密圍繞區(qū)委、區(qū)政府關于建設“一個中心、兩個基地”、實現(xiàn)“三個提升”的總體目標，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，根據(jù)省、市的總體部署，圍繞“統(tǒng)籌”和“穩(wěn)定”兩大主題。以“做好人口計生工作，建設幸福家庭”為核心內容，深化改革，全面提升街道人口計生工作的整體水平。

（一）、堅持宣傳先行，著力轉變群眾婚育觀念。一是打造“幸福家庭促進工程”，建設新型家庭人口文化，擬在新誼社區(qū)建立“幸福家庭促進工程”基地；二是以開展全省人口計生綜合改革示范點創(chuàng)建活動為契機，繼續(xù)深入推進“四位一體”和“五個一”項目建設；三是加強宣傳陣地建設，繼續(xù)完善“四點半學�！惫芾恚�建設好生育文化中心、生育文化長廊、生育文化廣場，打造“四點一線”的宣傳模式，不斷提高宣傳理念，拓展內涵，創(chuàng)新模式，多渠道、多形式、全方位、高品位地創(chuàng)造生育文化新氛圍。

（二）、堅持重心下移，切實抓好基層基礎工作。一是強化計生干部隊伍建設，全面提高基層計生工作人員的業(yè)務能力，管理水平和服務能力；發(fā)揮計生服務隊作用，抓好后進社區(qū)幫扶轉化工作；完善獎懲制度，規(guī)范管理。二是完善層級動態(tài)管理，領導包片、干部包戶責任制。著重抓好人口信息采集核實、信息錄入、通報反饋、節(jié)育措施落實、查環(huán)查孕、流動人口驗證等工作；認真

開展每月工作例會，做到任務每月下達，每月清結。三要強化信息化建設。運用廣東省人口計生基層業(yè)務應用系統(tǒng)，準確掌握轄區(qū)人口育、孕、產(chǎn)、育和避孕節(jié)育動態(tài)。四要強化對策研究。針對計生工作“多難”問題，積極謀劃新思路，探索建立管住人戶分離對象、確�！半p查”到位以及加大社會撫養(yǎng)費征收強制執(zhí)行力度等工作措施，提高計生管理的實效性。

（三）、堅持常抓不懈，完善流動人口管理服務工作。一是加強與流出地的人口計生部門協(xié)作，強化區(qū)域性合作，整合社會資源等制度，建立流動人口計劃生育管理新機制，全面提升流動人口計劃生育服務管理水平，切實維護流動人口合法權益，配合落實區(qū)201*年流動人口計劃生育工作“一盤棋”的工作部署，不斷完善工作思路，建立健全區(qū)域間協(xié)查共管機制。二是依托流動人口之家和流動人口計劃生育協(xié)會，為流動人口送政策、送宣傳、送服務，使流動人口能夠免費享受到“市民化”服務。同時，充分發(fā)揮“同鄉(xiāng)村”計生協(xié)會作用，引導協(xié)會會員協(xié)助社區(qū)工作人員上門采集流動人口信息，教育引導流動人口自覺實行計劃生育。

（四）、堅持依法管理，深入創(chuàng)建和諧計生局面。一是堅持以人為本，落實優(yōu)質服務，加大隨訪服務力度；加強孕前型管理，強化群眾依法生育意識，規(guī)范群眾生育行為，進一步推進依法行政，堅持公正、文明執(zhí)法。二要進一步提升優(yōu)質服務水平。利用社區(qū)服務中心的資源，組織社康中心專家醫(yī)生為育齡婦女提供避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、宣傳教育、婦女常見病防治等各項服務。對已生育過病殘兒的夫婦進行再生育跟蹤指導，為待孕和申請生育的婦女實施免費篩查，有效預防和降低出生缺陷的發(fā)生。定期組織專家醫(yī)生深入餐飲服務場所、流動人口聚集的工廠、學校，開展生殖健康知識講座。三要進一步完善利益導向機制。制定切實可行的幫扶措施，幫扶干部切實做好“三包”，即包宣傳教育，包督促落實節(jié)育措施，包術后跟蹤管理，切實明確基層重點、難點問題；建立計劃生育家庭獎勵和特別扶助制度，實施“情暖四方”關愛勞務工生殖健康服務項目。

（五）、堅持協(xié)會宗旨，全力服務計生工作大局。一是全面完成社區(qū)計劃生

育居民自治創(chuàng)建工作，擬報新秀、新誼、文華、水庫為第三批省、市計劃生育居民自治示范社區(qū)。二是不斷拓寬服務領域，充分發(fā)揮計生協(xié)會理事、志愿者、“五老”作用，積極開展有益身心健康的活動；廣泛動員社會力量，開展形式多樣的生育關懷行動，做大做強幸福工程，造福于計劃生育困難家庭，增強協(xié)會的凝聚力。

羅湖區(qū)XX街道辦事處201*年11月4日

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