XX街道辦事處“農(nóng)轉(zhuǎn)城”階段性工作總結(jié)doc
XXX辦事處“農(nóng)轉(zhuǎn)城”工作取得階段性成果
XX縣“農(nóng)轉(zhuǎn)城”工作啟動以來,按照縣委、政府統(tǒng)一部署和要求,XXX黨工委、辦事處高度重視、及時召開動員大會和多次召開專題會議研究,安排部署“農(nóng)轉(zhuǎn)城”相關(guān)工作。現(xiàn)已取得了階段性工作成果。
一、基本情況。XXX辦事處轄泰和、濱湖、秀麓、慶豐四個城市市區(qū),金山、長河、六一、大樹、萬家、黃龍、東村、城郊八個農(nóng)村社區(qū),有常住人口65792人(以下數(shù)據(jù)為201*年末統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù))。其中非農(nóng)人口27331人,農(nóng)業(yè)人口38461人。農(nóng)業(yè)人口中四個城市社區(qū)和駐社區(qū)單位有477人,八個農(nóng)村社區(qū)有37984人。截止7月5日,城郊社區(qū)已“農(nóng)轉(zhuǎn)城”3847人。其余七個農(nóng)村社區(qū)共34137人還未轉(zhuǎn)為城市居民。
二、主要做法。一是加強領(lǐng)導(dǎo),提高認識。成立了以辦事處主任任組長,辦事處副主任、派出所長任副組長,各辦、所、服務(wù)中心主要負責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)抓好街道“農(nóng)轉(zhuǎn)城”工作的協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查和指導(dǎo),保障“農(nóng)轉(zhuǎn)城”各項工作正常開展。并成立八個社區(qū)工作督導(dǎo)組。指導(dǎo)督查各社區(qū)對此項工作的開展,并做政策的宣傳和各種疑問的解答。共分為宣傳動員部署階段、全面實施階段、總結(jié)驗收三個階段;二是加強宣傳,營造氛圍。為全面深入地開展好“農(nóng)轉(zhuǎn)城”宣傳工作,保辦事處相關(guān)工作人員,特別是公安抽調(diào)全縣派出所戶籍民警系統(tǒng)、完整、深入地學(xué)習(xí)了相關(guān)文件,加大宣傳力度,廣泛深入社區(qū)、居民小組等地進行了宣傳,用廣播電視、網(wǎng)絡(luò)報紙等載體,采用專欄、專題、報紙、宣傳單等形式,深入宣傳動員,有計劃、有重點、有步驟地宣傳“農(nóng)轉(zhuǎn)城”相關(guān)文件
和會議精神,共發(fā)放入戶宣傳單15000份。使“農(nóng)轉(zhuǎn)城”工作中的“四個放寬落戶、兼有兩個身份、享有五項保留、提供五項保障”的辦理程序及政策家喻戶曉,最大限度的調(diào)動了農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民的積極性,在辦事處掀起了廣泛宣傳、廣泛動員、廣泛參與“農(nóng)轉(zhuǎn)城”工作的熱烈氛圍;三是建立政策機制,強化工作措施。結(jié)合XXX實際,制定下發(fā)了“農(nóng)轉(zhuǎn)城”工作實施方案、簽訂責(zé)任狀,明確了工作完成的時限和按期推進工作的措施,建立健全了工作督促檢查和進展情況報告。明確要求城郊社區(qū)6月底前完成“農(nóng)轉(zhuǎn)城”轉(zhuǎn)戶任務(wù)。東村、黃龍、萬家、大樹、六一、長河、金山七個社區(qū)8月底前完成“農(nóng)轉(zhuǎn)城”轉(zhuǎn)戶任務(wù)。
三、取得的經(jīng)驗。一是只有強化領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任,才能確!稗r(nóng)轉(zhuǎn)城”工作的落到實處。XXX在五月中旬召開“農(nóng)轉(zhuǎn)城”工作會,安排了工作組深入社區(qū)摸底排查,掌握準確信息。及時組織人員對轉(zhuǎn)戶目標人群進行全面、詳細的摸底調(diào)查。根據(jù)調(diào)查出的問題及時成立工作領(lǐng)導(dǎo)組,實行一把手主抓,分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓,相關(guān)成員單位具體抓,一級對一級負責(zé),層層抓落實的工作機制;二是只有強化宣傳、講明政策,才能確!稗r(nóng)轉(zhuǎn)城”工作的順利開展!稗r(nóng)轉(zhuǎn)城”工作涉及群眾切身利益,群眾對轉(zhuǎn)城以后的待遇問題存在很多擔(dān)憂和顧慮,只有廣泛開展宣傳,講清、講明政策,把政策真正做到家喻戶曉、婦孺皆知,真正深入百姓心中,才能消除廣大群眾參與“農(nóng)轉(zhuǎn)城”的后顧之憂;才能形成全社會支持、理解、參與“農(nóng)轉(zhuǎn)城”。為順利完成“農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民”工作奠定堅實的基礎(chǔ);三是只有強化監(jiān)督、提升服務(wù)意識,才能確保證“農(nóng)轉(zhuǎn)城”工作快推進、任務(wù)快落實、目標快完成、效果快見到。XXX辦事處將“農(nóng)轉(zhuǎn)城”工作納入社區(qū)年終綜合目標進行考核,采用時間倒逼法,加強監(jiān)督檢查,對工作組織不力、目標任務(wù)完成情況嚴重滯后的社區(qū)和工作督導(dǎo)組進行批評,確保完成目標任務(wù)。各社區(qū)、各成員單位每周星期五必須把將本周“農(nóng)轉(zhuǎn)城”工作進展情況的信息書面報送,辦事處
“農(nóng)轉(zhuǎn)城”辦公室做到工作進展情況全掌握、監(jiān)督。為了方便群眾辦理“農(nóng)轉(zhuǎn)城”登記手續(xù),派出所專門抽調(diào)戶籍人員直接把新辦的戶口冊親自送到群眾手中,既方便了群眾,也保證了工作質(zhì)量。
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XX街道辦事處“農(nóng)轉(zhuǎn)城”工作總結(jié)
XX縣“農(nóng)轉(zhuǎn)城”工作啟動以來,按照縣委、政府的統(tǒng)一部署和要求,XX街道黨工委、辦事處高度重視,及時召開動員大會和多次專題會議研究部署“農(nóng)轉(zhuǎn)城”相關(guān)工作。制定各項工作措施,突出重點,狠抓落實,通過從六月至九月四個月的努力工作,現(xiàn)已圓滿完成了工作任務(wù),F(xiàn)將工作總結(jié)如下:
一、工作完成情況
XX街道辦事處轄泰和、濱湖、秀麓、慶豐四個城市社區(qū),金山、長河、六一、大樹、萬家、黃龍、東村、城郊八個農(nóng)村社區(qū),有常住人口65792人,其中八個農(nóng)村社區(qū)有農(nóng)業(yè)戶11991戶,38237人。截止10月10日,八個農(nóng)村社區(qū)“農(nóng)轉(zhuǎn)城”發(fā)出戶口冊11774戶,占總戶數(shù)的98%。
二、主要做法
一是加強領(lǐng)導(dǎo),提高認識。成立了以辦事處主任任組長,辦事處副主任、派出所長任副組長,各辦、所、服務(wù)中心主要負責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)抓好街道“農(nóng)轉(zhuǎn)城”工作的協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查和指導(dǎo),保障“農(nóng)轉(zhuǎn)城”各項工作正常開展。并成立八個社區(qū)工作督導(dǎo)組,指導(dǎo)督查各社區(qū)對此項工作的開展,并做好政策的宣傳和各種疑問的解答。
二是加強宣傳,營造氛圍。為全面深入地開展好“農(nóng)轉(zhuǎn)城”宣傳工作,及時把辦事處相關(guān)工作人員、特別是縣公安局抽調(diào)全縣派出所戶籍民警,系統(tǒng)、完整、深入地學(xué)習(xí)了相關(guān)文件。加大宣傳力度,廣泛深入社區(qū)、居民小組等地進行了宣傳,充分利用廣播電視、網(wǎng)絡(luò)報紙等載體,采用專欄、專題、報紙、
宣傳單等形式,深入宣傳動員,有計劃、有重點、有步驟地宣傳“農(nóng)轉(zhuǎn)城”相關(guān)文件和會議精神,真正做到廣播上有聲音、電視上有圖像、報紙上有圖片。共發(fā)放入戶宣傳單15000份,粘貼標語80條,板報60期,各社區(qū)、居民小組的廣播是每天從早上8點到晚上8點不分時段進行輪回播放“農(nóng)轉(zhuǎn)城”相關(guān)政策。使“農(nóng)轉(zhuǎn)城”工作中的“四個放寬落戶、一個突出、兼有兩個身份、享有五項保留、提供五項保障”的辦理程序及政策家喻戶曉、婦孺皆知,最大限度的調(diào)動了農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民的積極性,在辦事處各社區(qū)掀起了廣泛宣傳、廣泛動員、廣泛參與“農(nóng)轉(zhuǎn)城”工作的熱烈氛圍。
三是建立政策機制,強化工作措施。結(jié)合XX街道實際,制定下發(fā)了“農(nóng)轉(zhuǎn)城”工作實施方案、簽訂責(zé)任狀,明確了工作完成的時限和按期推進工作的措施,建立健全了工作督促檢查和進展情況報告。明確要求城郊社區(qū)6月底前完成“農(nóng)轉(zhuǎn)城”轉(zhuǎn)戶任務(wù)。東村、黃龍、萬家、大樹、六一、長河、金山七個社區(qū)8月底前完成“農(nóng)轉(zhuǎn)城”轉(zhuǎn)戶任務(wù)。
三、取得的經(jīng)驗
一是只有強化領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任,才能確!稗r(nóng)轉(zhuǎn)城”工作落到實處。
縣政府于5月中旬召開“農(nóng)轉(zhuǎn)城”工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議后,XX街道辦事處及時召開“農(nóng)轉(zhuǎn)城”工作會,安排各社區(qū)工作組深入社區(qū)摸底,掌握準確信息。根據(jù)調(diào)查出的問題及時成立工作領(lǐng)導(dǎo)組,實行一把手主抓,分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓,相關(guān)成員單位具體抓,一級對一級負責(zé),層層抓落實的工作機制。
二是只有強化宣傳、講明政策,才能確保“農(nóng)轉(zhuǎn)城”工作的順利開展!稗r(nóng)轉(zhuǎn)城”工作涉及群眾切身利益,群眾對轉(zhuǎn)城以后
的待遇問題存在很多擔(dān)憂和顧慮,只有廣泛開展宣傳,講清、講明政策,把政策真正做到家喻戶曉、婦孺皆知,真正深入百姓心中,才能消除廣大群眾參與“農(nóng)轉(zhuǎn)城”的后顧之憂;才能形成全社會支持、理解、參與“農(nóng)轉(zhuǎn)城”。為順利完成“農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民”工作奠定堅實的基礎(chǔ)。
三是只有強化監(jiān)督、提升服務(wù)意識,才能確保證“農(nóng)轉(zhuǎn)城”工作快推進、任務(wù)快落實、目標快完成、效果快見到。XX街道辦事處將“農(nóng)轉(zhuǎn)城”工作納入社區(qū)年終綜合目標進行考核,采用時間倒逼法,加強監(jiān)督檢查,對工作組織不力、目標任務(wù)完成情況嚴重滯后的社區(qū)和工作督導(dǎo)組進行批評,確保完成目標任務(wù)。各社區(qū)、各成員單位每周星期五必須把本周“農(nóng)轉(zhuǎn)城”工作進展情況的信息書面報送辦事處“農(nóng)轉(zhuǎn)城”辦公室,做到工作進展情況全掌握、全監(jiān)督。為了方便群眾辦理“農(nóng)轉(zhuǎn)城”登記手續(xù),派出所專門抽調(diào)戶籍人員直接下到社區(qū)核對戶口簿,辦事處組織工作組到社區(qū),配合社區(qū)工作人員把新辦的戶口冊親自送到群眾手中,既方便了群眾,也保證了工作質(zhì)量。
四、存在的問題
XX街道辦事處”農(nóng)轉(zhuǎn)城”工作雖然成績斐然,但是問題依然存在,目前為止,系統(tǒng)已轉(zhuǎn)但是未發(fā)出的戶口冊有207戶,這和我們制定的目標還存在差距。主要原因是:
一是一些歷史遺留問題導(dǎo)致極少部分農(nóng)戶抵觸“農(nóng)轉(zhuǎn)城”。我國長期處于農(nóng)業(yè)社會,至今農(nóng)民仍然是我國第一社會群體。在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會萌發(fā)生成的歷史過程中,遺留下來一些落后、守舊的社會心理和社會意識阻礙部分農(nóng)戶“農(nóng)轉(zhuǎn)城”。如,農(nóng)民的村社血緣家族意識、封閉守舊的小農(nóng)意識以及難以割舍的鄉(xiāng)土觀念等等,這些負面的農(nóng)民意識綜合影響“農(nóng)轉(zhuǎn)城”政策的
貫徹落實。這部分農(nóng)民群眾視土地為自身生命,遵循“民以食為天”,把自身束縛于土地上,對“農(nóng)轉(zhuǎn)城”政策不能客觀正確理解,認為“農(nóng)轉(zhuǎn)城”危及自身生存,從心理層次抵觸“農(nóng)轉(zhuǎn)城”。如“農(nóng)轉(zhuǎn)城”后今后的生活怎么辦、住房怎么解決、養(yǎng)老怎么養(yǎng)等等問題讓農(nóng)民心里忐忑不安。
二是農(nóng)村社區(qū)居民的各種現(xiàn)實利益未能滿足導(dǎo)致“農(nóng)轉(zhuǎn)城”工作難以開展。在未領(lǐng)取新戶口冊的人群中有部分家庭要求按照新農(nóng)村建設(shè)的標準批下宅基地后再轉(zhuǎn);有超生孩子家庭要求把超生孩子先落戶后再轉(zhuǎn);有些家庭是由于孩子讀書把戶口遷出,但是畢業(yè)后找不到工作單位又把戶口遷回,成為非農(nóng)戶口,這些家庭要求把孩子戶口變成農(nóng)業(yè)戶口后再轉(zhuǎn)。各種原因致使新戶口冊至今無法發(fā)出。
三是農(nóng)戶認為現(xiàn)今的國家政策農(nóng)業(yè)戶口比城鎮(zhèn)戶口優(yōu)越無須“農(nóng)轉(zhuǎn)城”。在教育方面,義務(wù)教育階段和高中階段,均有生活補助,而城鎮(zhèn)的沒有,如金山社區(qū)和九龍大梨社區(qū)僅一路之隔,大梨社區(qū)小學(xué)生有營養(yǎng)餐補助,金山?jīng)]有;高考時農(nóng)村獨生子女有加分,城鎮(zhèn)的沒有;大學(xué)期間,相同條件下,農(nóng)業(yè)戶口更容易獲得助學(xué)金,如黃龍社區(qū)一“農(nóng)轉(zhuǎn)城”家庭孩子去上海市振華外經(jīng)職業(yè)技術(shù)學(xué)校讀書,由于該校只對農(nóng)業(yè)戶口的學(xué)生補助國家獎學(xué)金,導(dǎo)致該家庭對“農(nóng)轉(zhuǎn)城”產(chǎn)生負面情緒;在醫(yī)療方面,現(xiàn)在農(nóng)民都參加了新農(nóng)合,門診或藥房買藥都可享受新農(nóng)合政策,生活困難的還有醫(yī)療求助卡,但城鎮(zhèn)戶口要住院才可以享受醫(yī)保;社保、醫(yī)保個人繳納的費用城市戶口的基數(shù)要比農(nóng)村戶口的高得多;在其他方面,國家現(xiàn)在有很多惠農(nóng)政策如創(chuàng)業(yè)基金、住房改造等,比城鎮(zhèn)的好。所以很多農(nóng)民覺得轉(zhuǎn)戶后得不償失。同時很多村民對政策的不確定性存在擔(dān)憂,
認為在土地、林地等在本輪承包期滿后如果不能繼續(xù)承包,在城市又沒有謀生技術(shù)找不到工作,到時候就成除了有一紙戶口外什么都沒有的“無產(chǎn)階級”,這樣的進城落戶風(fēng)險太大,所以不愿轉(zhuǎn)戶。
五、下一步的工作計劃
XX街道辦事處“農(nóng)轉(zhuǎn)城”工作發(fā)放戶口冊階段已完成,下一步將繼續(xù)做城郊社區(qū)未轉(zhuǎn)的10戶和未領(lǐng)取戶口冊的207戶農(nóng)戶的思想工作,爭取在今年年底完成。然后根據(jù)省市縣的政策,把工作重點轉(zhuǎn)移到落實轉(zhuǎn)戶人員的各項權(quán)益保障上來。制定詳實的工作實施細則,保證“農(nóng)轉(zhuǎn)城”后的居民在原來享有農(nóng)民身份這“一床被子”和農(nóng)村“五個保留”的基礎(chǔ)上,更好地享受城鎮(zhèn)居民身份的這“一床被子”和“五個保障”。
XX縣XX街道辦事處二O一二年十月十一日
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