民政局雙得升活動總結(jié)
民政局“雙提升”活動總結(jié)
按照上級安排部署,從今年6月全區(qū)開展“雙提升”活動以來。民政局經(jīng)過認真組織、周密部署、廣泛動員、充分發(fā)動,深入推進,取得了良好的活動成效,F(xiàn)就有關(guān)活動開展情況匯報如下:
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任
為確保深入“雙提升”扎實推進,局成立了由局長朱志勛為組長,黨組成員為副組長,各股室負責(zé)人為成員的“雙提升”活動領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)整個活動的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室,具體負責(zé)活動的協(xié)調(diào)和落實。民政局黨組把“雙提升”與干部作風(fēng)建設(shè)與黨風(fēng)廉政建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)緊密結(jié)合,作為全年的重要任務(wù)切實抓緊抓好。按照總體要求,結(jié)合實際選準切入點和突破口,明確分工,密切配合,切實抓好了活動的謀劃組織、動員部署、推進實施等各項工作。同時,強化督導(dǎo)檢查,加強宣傳引導(dǎo),營造深入推進干部作風(fēng)建設(shè)的強大聲勢和濃厚氛圍。
二、迅速行動、把開展治庸問責(zé)落實到實處“雙提升”活動開展后,郾城區(qū)民政局“雙提升”領(lǐng)導(dǎo)小組迅速開始整理發(fā)展環(huán)境,清理電腦桌面,把與辦公無關(guān)的東西清除。民政工作人員端正工作態(tài)度,重視服務(wù)工作,提高工作效率。沒有發(fā)生擅自脫崗、上班時間上網(wǎng)聊天、玩游戲、炒股等與工作無關(guān)的事項,并做了大量日常性工作。迅速在辦公樓前拉起標(biāo)語:“提升干部作風(fēng)提升發(fā)展環(huán)境”;在辦公樓顯著位置懸掛《“雙提升”意見箱》,公布了投訴舉報電話;每周主要領(lǐng)導(dǎo)定期不定期對各股室、局屬各單位工作紀律進行檢查;把征集意見和整改方案制作成版面接受群眾監(jiān)督,并公布承諾事項。
三、豐富“雙提升”活動內(nèi)容,整體推進
搞好“回頭看”。結(jié)合群眾評議和行風(fēng)評比情況,以干部作風(fēng)長效機制、群眾機關(guān)評議問題整改等方面的落實情況為重點,查找存在的突出問題,找準原因,認真整改,制定整改措施,對“雙提升”活動建設(shè)進行再動員再部署,邊開展邊整改;啟動創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)活動。開展了“建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān),爭當(dāng)科學(xué)發(fā)展排頭兵”活動,不斷創(chuàng)新活動方式和載體,豐富活動內(nèi)容。通過舉辦培訓(xùn)班、組織集中學(xué)習(xí)等方式,認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會,準確把握各項民政法律法規(guī)的基本精神、內(nèi)容和根本要求,切實增強貫徹執(zhí)行的自覺性和堅定性。“雙提升”活動開展以來全局累計組織開展各項培訓(xùn)10余次;實現(xiàn)結(jié)對共建,落實幫扶措施。分別和孟廟鎮(zhèn)的何莊和城關(guān)鎮(zhèn)的淞江社區(qū)結(jié)成幫扶對子。局領(lǐng)導(dǎo)班子多次入村入社區(qū)調(diào)研,就發(fā)展現(xiàn)狀和有關(guān)想法進行交流,并走訪了部分群眾,聽取群眾想法,從村委(居委)、群眾兩方面了解該村(居)的實際問題,做了深入的幫扶調(diào)研,并投入7000余元為何莊村購買辦公桌椅24套,和淞江社區(qū)建立長效幫扶機制。開展下基層大走訪活動。為進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),密切聯(lián)系基層服務(wù)對象,區(qū)民政局組織機關(guān)30多名干部職工,在局領(lǐng)導(dǎo)班子的帶領(lǐng)下分3個工作組,用一個月時間問政于民、問計于民、問需于民,掌握民情,解決民憂,在全區(qū)范圍內(nèi)開展民政對象大走訪活動。
四、抓重點、破難點、造亮點全面突出“雙提升”活動實效。
抓重點。民政局將保障和改善民生作為根本出發(fā)點和落腳點,保障民生是民政工作最大的責(zé)任,201*年區(qū)民政局擔(dān)負省、市民生工作主要有兩項,一是城鄉(xiāng)低保,根據(jù)河南省民政廳、財政廳《關(guān)于認真做好201*年城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保供養(yǎng)工作的通知》的文件精神要求,順利完成了城鄉(xiāng)低保月人均補助分別提高10元和5元的工作任務(wù),使我區(qū)的城鄉(xiāng)低保的月人均補差水平分別達到了165元和75元。二是五保供養(yǎng)。農(nóng)村五保對象集中供養(yǎng)標(biāo)準提高到每人每年不低于2240元,分散供養(yǎng)標(biāo)準提高到每人每年不低于1320元。(201*年集中供養(yǎng)每人每年201*元,分散供養(yǎng)每人每年1200元)。我區(qū)共有五保老人1826人(集中1009人、分散817人)截止9月份,累計發(fā)放五保供養(yǎng)資金243萬元。并在敬老院開展示范敬老院創(chuàng)建活動,強化內(nèi)部管理,落實主體責(zé)任。同時,召開全區(qū)敬老院院長業(yè)務(wù)和安全培訓(xùn)會,在全區(qū)敬老院開展水、電、飲食內(nèi)部管理安全排查活動,堵塞漏洞,消除隱患;破難點。解決熱點難點問題是破解制約民政發(fā)展的瓶頸。當(dāng)前,低保能進不能出成為工作難點,為困難群眾落實低保政策,享受經(jīng)濟社會發(fā)展成果本來是好事,但由于低保在核定低保戶家庭收入,非正規(guī)就業(yè)、隱性就業(yè)等方面難以查詢,界定難度大,并有家族利益、種族利益沖突,在操作過程中,還存在政策搭車,優(yōu)親厚友等現(xiàn)象的發(fā)生,使群眾不認可,不滿意,有意見,造成黨和政府在人民群眾心中的形象受到影響。為使好事辦好,好事辦實,民政局召開專題會議,在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,聯(lián)合區(qū)紀委、監(jiān)察局等單位出臺了《郾城區(qū)城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作實施辦法》和《全區(qū)農(nóng)村低保政策執(zhí)行情況專項檢查工作方案》,從8月份開始組織人員在全區(qū)范圍內(nèi)開展農(nóng)村低;顒哟笄宀,對全區(qū)9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有農(nóng)村低保進行重新審核和規(guī)范公示工作,入戶率、公示率達100%。通過核查共取消低保對象468戶876人,其中,因條件好轉(zhuǎn)取消356戶673人,因“人情!、“關(guān)系!比∠69戶138人,因死亡、外遷、轉(zhuǎn)城市戶口等原因取消43戶65人,另外,經(jīng)對新申請對象的初步調(diào)查,符合農(nóng)村低保條件擬新增的有307戶583人。針對復(fù)雜村情,區(qū)民政局按照特事特辦,確保低保資金準確使用,如移民村部分赴京上訪群眾反映村里低保存在人情保,要求重新認定低保戶的情況。局領(lǐng)導(dǎo)深入農(nóng)戶摸透村情,按照“特事特辦”原則,采取了以組為單位,公開評議低保對象,評議結(jié)束后,局里又組織低保核查組,對評議出的低保對象逐戶到家核查。為確認低保對象提供科學(xué)依據(jù),也在人民群眾心中樹立良好的民政形象。創(chuàng)亮點。為更好提升“雙提升”成效,民政局將亮點放在服務(wù)態(tài)度的轉(zhuǎn)變上,在單位顯著位置公開服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)程序、承諾事項,創(chuàng)新服務(wù)模式。特別是在優(yōu)撫檔案管理服務(wù)上,為進一步提高和規(guī)范優(yōu)撫對象檔案管理服務(wù)工作水平,更好地為優(yōu)撫對象服務(wù),區(qū)民政局狠抓優(yōu)撫檔案管理,抓出成效,抓出典型。10月12日全市優(yōu)撫對象檔案管理現(xiàn)場觀摩交流會在郾城區(qū)召開。會議現(xiàn)場觀摩了郾城區(qū)優(yōu)撫檔案管理工作的具體做法,總結(jié)了郾城區(qū)優(yōu)撫對象檔案整理管理工作的經(jīng)驗。為更好的促進我區(qū)優(yōu)撫對象服務(wù)工作提供一個好的平臺。
總之,我局在區(qū)“雙提升”領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下,認真開展了各項工作,使全局干部職工的學(xué)習(xí)意識、大局意識、民主意識、自律意識、責(zé)任意識有明顯增強,思想作風(fēng)、學(xué)習(xí)作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)有明顯改善。五、下步工作安排
一是緊密結(jié)合“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動,選樹模范黨員干部先進典型。加大正面典型的選樹力度,圍繞弘揚密切聯(lián)系群眾、求真務(wù)實,艱苦奮斗、批評與自我批評四種良好風(fēng)氣,按照公開、公平、公正的原則,選樹一批黨性強、作風(fēng)好、真抓實干、勤政廉政的好黨員、好干部。弘揚正氣,強化正面典型的示范教育作用,進一步營造深入推進干部作風(fēng)建設(shè)的濃厚氛圍。
二是加強長效機制建設(shè),建立健全持續(xù)加強“雙提升”活動的制度機制。進一步完善學(xué)習(xí)機制、服務(wù)機制、責(zé)任機制,建立健全與人民群眾定期交流溝通,對干部作風(fēng)進行監(jiān)督評議等制度;建立健全通過民意調(diào)查等征求群眾意見建議的有效渠道;建立健全群眾評議機關(guān)作風(fēng)制度;建立健全把領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)成員作風(fēng)建設(shè)情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核制度,對因作風(fēng)問題引發(fā)重大事件或造成重大損失的,要嚴肅追究責(zé)任。
201*年11月22日
擴展閱讀:郾城區(qū)民政局雙提升活動整改方案
郾城區(qū)民政局“雙提升”整改方案
根據(jù)區(qū)“雙提升”活動有關(guān)工作精神和要求,為切實加強民政系統(tǒng)干部隊伍作風(fēng)建設(shè),營造求真務(wù)實、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍,推動民政事業(yè)在高起點上實現(xiàn)跨越發(fā)展,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,大力整治干部隊伍中存在的“庸、懶、散、軟”問題,治庸提能、治懶增效、治散聚力、治軟提勁,努力增強干部隊伍的責(zé)任意識,轉(zhuǎn)變干部隊伍的工作作風(fēng),提高干部隊伍的執(zhí)行力,在民政系統(tǒng)上下形成求真務(wù)實、干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境和氛圍,為打造“陽光、愛心、高效、和諧”民政,推動郾城經(jīng)濟社會科學(xué)、跨越、和諧發(fā)展提供有力的組織保證和作風(fēng)保障。
通過開展“雙提升”行動,達到以下工作目標(biāo):1、責(zé)任意識明顯增強。民政系統(tǒng)干部職工恪盡職守,盡職盡責(zé),“不作為、慢作為、亂作為”的現(xiàn)象基本消除,逐步形成奮勇爭先、蓬勃向上、積極進取的良好局面。
2、責(zé)任體系更加健全。責(zé)權(quán)對等、獎罰分明、銜接得當(dāng)、橫向到邊、縱向到底的崗位責(zé)任制和失責(zé)可罰、瀆職可究、違法違規(guī)可查處、末位可淘汰的機制基本建立。
3、治庸提能成效顯著。庸下能上、充滿活力的干部管理機制建立健全,敢負責(zé)、能干事的人才獲得重用,干部職工隊伍執(zhí)行力顯著增強,經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。
4、風(fēng)清氣正氛圍形成。盡責(zé)為榮、失職為恥的道德風(fēng)尚逐步樹立,干事創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)有為得到尊重,顧全大局、團結(jié)協(xié)作形成風(fēng)尚,敢抓敢管、敢于碰硬成為干部的自覺行為。
二、整治重點
開展“雙提升”行動,提高干部隊伍執(zhí)行力,結(jié)合反饋意見建議,重點解決以下11個方面的突出問題:
干部作風(fēng)方面
1、個別干部主動學(xué)習(xí)的熱情不高,在研究新問題、新形勢、新法規(guī)、新政策,不思進;部分干部以管理者自居,缺乏換位思考。
2、部分同志工作方法簡單,作風(fēng)粗暴,存在指令式生、冷、硬的態(tài)度。
3、親民愛民的責(zé)任意識不夠強。
4、對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要求不高。
5、進一步加強禁酒令的落實。發(fā)展環(huán)境方面
1、推動全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的服務(wù)意識,大局意識不強;部分干部職工個人、部門利益至上,工作不講程序、不依法辦事。
2、加強作風(fēng)建設(shè),注重靈活的工作方法和扎實的工作作風(fēng)。
3、應(yīng)加大基層站所管理,真正發(fā)揮扶貧救急的作用。4、行政服務(wù)中心進駐項目少。5、管理服務(wù)要到位。
6、解決基層民政問題措施不夠。三、整改措施干部作風(fēng)方面
1、加強政治理論和政策法規(guī)的學(xué)習(xí),在整改中建立健全黨組成員和干部職工學(xué)習(xí)制度。圍繞“提升干部作風(fēng)、提升發(fā)展環(huán)境”這個主題,以親民愛民、關(guān)注民生為重點,有針對性地結(jié)合不同階段的工作和不斷出現(xiàn)的新情況、新問題擬出一些涉及全區(qū)民政工作改革發(fā)展的重大課題。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):朱志勛完成時間:年底
2、對于部分同志作風(fēng)粗暴、工作態(tài)度不夠熱情,與服務(wù)對象發(fā)生爭吵的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),在全系統(tǒng)通報批評,并給予警告處分,取消年底評優(yōu)資格。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):張紅安完成時間:長期
3、以改進工作作風(fēng)為切入點,在全區(qū)民政系統(tǒng)深入開展“強管理樹形象”主題活動,進一步端正黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng),“進千家門、知千家情、解千家難、暖千家心”,密切和人民群眾的血肉聯(lián)系。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):朱志勛完成時間:年底
4、進一步抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,充分發(fā)揮紀檢監(jiān)督職能,建立健全個人廉政檔案,加強日常監(jiān)察工作。進一步加強民政行風(fēng)建設(shè),對專項社會事務(wù)管理工作進行依法行政、規(guī)范管理、文明服務(wù),切實解決好群眾關(guān)心的熱點、難點問題。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):張紅安完成時間:長期
5、嚴肅工作紀律,堅決杜絕工作日午間飲酒,上網(wǎng)聊天、炒股、玩游戲等違紀行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),停止工作三個月反省,并停發(fā)工資。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):張紅安完成時間:長期發(fā)展環(huán)境方面
1、要求全體民政干部正確對待和行使手中的權(quán)力,決不利用職權(quán)和影響搞特殊化、謀取私利,要做到廉潔自律,充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察作用,為全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展提供良好空間。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):朱志勛完成時間:長期
2、推行首問負責(zé),對前來我局辦理或咨詢事項的服務(wù)對象,第一個被接受咨詢的工作人員應(yīng)主動、熱情接待,屬于本局業(yè)務(wù)范圍的,應(yīng)負責(zé)引領(lǐng)來訪者到相關(guān)業(yè)務(wù)股室辦理。對不屬于本局業(yè)務(wù)范圍的,應(yīng)主動告知服務(wù)對象到相關(guān)單位辦理,對工作人員推委扯皮不作為的一經(jīng)發(fā)現(xiàn),在全系統(tǒng)通報批評,并給予警告處分,取消年底評優(yōu)資格。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):張紅安完成時間:長期
3、在民政所、婚姻登記處、敬老院、光榮院等民政窗口單位,豐富服務(wù)內(nèi)容,拓寬服務(wù)范圍,完善服務(wù)措施,打造服務(wù)品牌,讓人民群眾隨時得到最方便快捷的服務(wù)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):朱志勛完成時間:長期
4、落實服務(wù)中心進駐項目,下一步將收養(yǎng)、民間組織登記充實到行政服務(wù)大廳。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):張峰威完成時間:年底
5、強化服務(wù)意識,進一步完善社會救助制度,打造陽光民政。重點解決好人民群眾生產(chǎn)、生活、就醫(yī)等方面的具體困難,不斷提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量,讓人民群眾滿意。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):王紹欣完成時間:長期
6、加強基層民政建設(shè),通過基層民政面對面調(diào)解矛盾、解決問題,使民政工作各種政策能快速傳遞到群眾中去,讓廣大人民群眾最大限度地了解民政工作、理解民政干部,讓民政干部能及時了解反饋群眾的真實需求,及時解決弱勢群
體存在的實際困難,充分體現(xiàn)“以民為本、為民解困”的宗旨。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):朱志勛完成時間:長期四、監(jiān)督檢查辦法
局“雙提升”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室采取集中檢查、明察暗訪、受理群眾舉報等方式,對局機關(guān)各股室和局屬事業(yè)單位履職盡責(zé)中存在的突出問題和開展“雙提升”工作的情況,進行全面監(jiān)督檢查,采取多種形式和辦法,全過程監(jiān)督,全方位發(fā)現(xiàn)干部職工隊伍中存在的“庸、懶、散、軟”問題,確!半p提升”活動真正解決問題、取得實效。
1、拓寬監(jiān)督渠道。充分發(fā)揮人大政協(xié)民主監(jiān)督、紀檢監(jiān)察和組織部門的內(nèi)部監(jiān)督、新聞媒體的輿論監(jiān)督以及社會群眾監(jiān)督的作用。對上級通報、新聞曝光、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)提出、人大代表和政協(xié)委員反映的問題及時進行搜集核查。同時通過開通舉報電話、電子郵箱等有效形式,暢通受理渠道,接受群眾和企業(yè)投訴。
2、組織集中檢查。局“雙提升”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期組織局辦公室等業(yè)務(wù)股室組成的聯(lián)合檢查組,對各股室、各單位的重點工程、重大項目、重要工作落實情況以及效能建
設(shè)、廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)方面的情況進行集中檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題,及時督促整改。
3、開展明察暗訪。局“雙提升”領(lǐng)導(dǎo)小組圍繞需要重點解決的11個方面的突出問題,針對整改措施,邀請黨組成員或服務(wù)對象,組成督查小組開展經(jīng)常性暗訪檢查,主動發(fā)現(xiàn)問題,加強調(diào)查處理。
4、受理群眾舉報。局“雙提升”工作領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立專線電話(6163772)、舉報箱和意見箱,設(shè)立投訴平臺,廣泛征求干部群眾對“雙提升”活動及整改措施的意見,受理群眾對“庸、懶、散、軟”干部和“庸、懶、散、軟”行為的舉報和投訴,對一些突出問題、重點投訴件,采取直查和現(xiàn)場督辦相結(jié)合的形式,直接組織調(diào)查,督促整改。
四、責(zé)任追究辦法
堅持把責(zé)任追究貫穿行動始終,即時問責(zé)、嚴格問責(zé)、依法問責(zé),確!半p提升”活動取得實效。
1、堅持嚴格定責(zé)。對在檢查和排查中發(fā)現(xiàn)的問題,嚴格按照管理權(quán)限確定責(zé)任。被上級通報批評的問題,根據(jù)通報直接認定。對群眾舉報、新聞曝光、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)提出的問題;人大代表和政協(xié)委員反映的突出問題;因工作原因造成重大群體性事件,要及時組織相關(guān)單位查核和認定。對在集中督查與明察暗訪中發(fā)現(xiàn)的問題,由檢查組直接認定。
2、堅持失責(zé)必究。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)和查實的問題,堅持依法問責(zé),嚴格按照制度、規(guī)定和程序辦事,做到確?陀^嚴謹、事實清楚、處理得當(dāng)。情節(jié)和影響程度較輕的,給予相關(guān)人員通報批評、誡勉談話處理;情節(jié)較重、造成惡劣影響的,給予崗位調(diào)整、降職或免職等處理。受到通報批評、誡勉談話的,當(dāng)年不得評優(yōu)評先。
3、堅持責(zé)任連帶。重大問題要層層追責(zé),相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要負連帶責(zé)任,形成正確的責(zé)任導(dǎo)向。對造成重大損失和嚴重后果的事件,主要領(lǐng)導(dǎo)要負主要責(zé)任。
五、工作要求
局機關(guān)各股室和局屬事業(yè)單位要進一步增強政治意識、大局意識和責(zé)任意識,把“雙提升”作為當(dāng)前的一項重要工作,切實抓緊抓好,抓出成效。
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。局黨組全面負責(zé)民政系統(tǒng)“雙提升”活動,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)要具體負責(zé),直接抓好“雙提升”各項活動,保證領(lǐng)導(dǎo)力量到位、落實措施到位、工作責(zé)任到位。
2、明確工作職責(zé)。局“雙提升”領(lǐng)導(dǎo)小組要督促落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,加強日常監(jiān)督檢查,要發(fā)現(xiàn)和處理一批典型,要加強對重點工作落實情況的跟蹤督查,促進干部認真履行職責(zé);要暢通渠道,做好舉報受理、查處、通報、問責(zé)等工作,形成強大合力。
3、營造良好氛圍。運用報刊、版面等多種形式,宣傳推進“雙提升”活動的舉措和成效,曝光一批“庸、懶、散、軟”行為和干部,宣揚一批在優(yōu)化環(huán)境、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、服務(wù)基層群眾方面表現(xiàn)突出的先進單位和個人。切實保護干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
4、嚴格落實整改措施。針對存在11個方面問題和制定的整改措施,組織開展一次民主評議,對照措施開展落實情況自查自糾,認真整改落實。
5、健全長效機制。緊密結(jié)合開展“雙提升”行動,年底前建立完善崗位責(zé)任制、干部考核評價機制、獎勤罰懶機制,形成治理“庸、懶、散、軟”的長效機制,促進干部去庸提能、能上庸下,形成干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
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