XX司法局結(jié)對共建工作總結(jié)

XX市司法局城鄉(xiāng)結(jié)對共建工作總結(jié)

按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，我局與XX鎮(zhèn)童鋪村結(jié)對共建。童鋪村為省級貧困村，轄29個村民組，857戶，3200多人，耕地面積1897畝，山場面積12800余畝。我們的結(jié)對共建工作緊緊圍繞發(fā)展這個第一要務(wù)，始終把促進經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)幫扶村人民群眾利益作為工作的出發(fā)點和著力點，進一步拓寬幫扶領(lǐng)域，深化幫扶內(nèi)容，提高幫扶效果，持之以恒地開展定點幫扶工作，取得了較好成效�，F(xiàn)將全年幫扶工作匯報如下：

一、強化班子，帶動隊伍，夯實組織基礎(chǔ)

班子是核心，隊伍是關(guān)鍵，在“結(jié)對共建”活動中，我們首先從解放思想、統(tǒng)一認識入手，幫助兩委班子在發(fā)展思路、發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展目標上準確定位，制定長期發(fā)展目標和短期發(fā)展任務(wù)，明確“依托資源壯龍頭，服務(wù)城鎮(zhèn)求發(fā)展，文明和諧進新村”的總體發(fā)展思路。其次是極力支持村黨支部加強黨員隊伍培訓教育和管理。組織黨員參加多種形式的學習，宣傳黨的各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，不斷提高黨員群眾的政治思想水平，把黨員、群眾的思想統(tǒng)一到發(fā)展本村公益事業(yè)、建設(shè)文明新村的思路上來。建立黨員聯(lián)系群眾公開承諾制度，不斷強化黨員帶領(lǐng)群眾致富的能力，協(xié)助培養(yǎng)村級后備干部，把

一批有文化、有知識的黨員作為后備干部納入村支部的視線內(nèi)。建立完善定期召開支部會議制度、黨務(wù)村務(wù)公開制度、村民代表會議制度等一系列制度。

二、強化措施，明確責任

我局將定點幫扶工作作為一項制度長期堅持，列入了黨組的議事日程，為保障定點幫扶工作不因人員變動而受到影響，及時調(diào)整了幫扶領(lǐng)導小組，由主要領(lǐng)導任組長、分管領(lǐng)導任副組長、有關(guān)科室負責人為成員，落實了具體負責定點幫扶工作的職能科室，確定了聯(lián)絡(luò)員承辦具體定點幫扶工作，明確職責，細化分工，真正做到了工作力度不減，工作機構(gòu)不散，工作勁頭不松。并在年初制定了《201*年幫扶工作計劃》，提出了幫扶工作目標，進一步加大幫扶力度，實實在在解決幾個問題，確保幫扶工作卓有成效。為了達到預(yù)定目標，明確了五項措施：一是定點幫扶工作作為全局的一件大事來抓，局黨組每年至少專題研究幫扶工作2次以上：二是局領(lǐng)導班子成員每人每年至少到幫扶村一次，了解情況，搞好調(diào)研；三是掌握政策，了解信息，為村民生產(chǎn)生活解決實際問題，使幫扶工作做到有的放矢；四是適時組織機關(guān)干部向幫扶村特困戶獻愛心；五是加大幫扶宣傳力度，讓機關(guān)干部、職工都來關(guān)心、支持和參與這項工作，形成幫扶幫困的良好氛圍。

三、制定方案，確定任務(wù)

今年來，局領(lǐng)導班子成員多次前往童鋪村進行實地調(diào)查研究，同村兩委召開座談會，深入交流，切實掌握制約當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的瓶頸所在，出主意，想辦法，本著“缺什么，補什么，需要什么，幫助什么”的原則，探索標本兼治、綜合開發(fā)新路子。為了使整個幫扶工作扎實有序進行，我們根據(jù)幾年來在幫扶過程中掌握的情況，詳細分析了該村經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢和潛力，我們認為：實現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展是一個長期的過程，開展幫扶工作應(yīng)立足當前，抓住重點，確定目標，中長結(jié)合，分步實施。重在培養(yǎng)村級自我發(fā)展能力，提高其造血功能，努力實現(xiàn)從救濟式幫扶到開發(fā)式幫扶的過渡。童鋪村作為一個70%的面積都是山區(qū)的村，必須在山場上做文章，發(fā)展茶葉等高效經(jīng)濟作物的種植，同時在丘陵地區(qū)大力發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)和制刷業(yè)，多渠道增加農(nóng)民收入。

四、理清思路，落實措施

201*年，我們一方面與村干部一道，深入該村研究幫扶工作及農(nóng)民增收的有關(guān)問題，明確了今年我們要立足當?shù)貙嵡�，以農(nóng)民增收為核心，結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，市場需求為導向，面上幫扶與重點幫扶相結(jié)合的工作思路，充分發(fā)揮全村的山場資源優(yōu)勢，發(fā)展村級集體經(jīng)濟，增加村級集體經(jīng)濟收入；另一方面通過積極與各相關(guān)部門溝通，為幫扶村協(xié)調(diào)好各方面關(guān)系，提供信息，爭取政策和項目，今年，實現(xiàn)了童

鋪街亮化、硬化、綠化，建立了垃圾回收站，美化村容村貌，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)普遍推廣，95%以上的村民裝上了電話，接通了有線電視，安裝了自來水，建起了“農(nóng)家書屋”。為方便村里獲取致富信息，在前期贈送電腦的基礎(chǔ)上，還加強了技術(shù)支持。今年，童鋪村被我市列為桐城市新農(nóng)村建設(shè)示范村。

五、進村入戶，訪貧問苦

自開展幫扶工作以來，局領(lǐng)導堅持每年開展進村入戶、活動，看望慰問村中的五保戶和貧困戶。盡可能地幫助特困家庭、部分困難家庭解決生產(chǎn)生活上的一些實際問題。局機關(guān)干部職工每人結(jié)對幫扶一戶貧困戶，積極捐款捐物，以實際行動送溫暖、獻愛心，密切與貧困戶的感情。

六、送法進村，推進普法

首先加強了對村“兩委”干部的法制教育培訓，著力提高基層干部依法管理和服務(wù)的能力。開展《村民委員會組織法》、《選舉法》的宣傳。其次認真抓好對農(nóng)村基層群眾的法制宣傳教育工作，積極開展“送法下鄉(xiāng)”主題教育活動，向童鋪村民發(fā)放法制宣傳資料，現(xiàn)場接受群眾咨詢；三是切實加強外出務(wù)工人員法制宣傳教育，利用節(jié)假日及農(nóng)民工返鄉(xiāng)季節(jié)采取法律咨詢等方式，大力宣傳與農(nóng)民工生產(chǎn)、生活及切身利益相關(guān)的法律法規(guī)；四是暢通農(nóng)民工法律援助綠色通道，積極與村黨委對接，及時掌握村中法律援助對象信息，對符合法律援助條件的人員主動提供法律援助。

七、下一步幫扶工作計劃

（一）深入學習貫徹落實十七屆六中全會精神，進一步理清結(jié)對共建思路，加強與各方面的工作協(xié)調(diào)。我們將注意加強與村兩委、有關(guān)部門單位的聯(lián)系和溝通，集合和動員各方面的智力優(yōu)勢、職能優(yōu)勢和物質(zhì)資源優(yōu)勢搞好幫扶工作。

（二）幫助調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進農(nóng)民增收。突出優(yōu)勢，培植主導產(chǎn)業(yè)。一是立足優(yōu)質(zhì)高效，加快調(diào)整傳統(tǒng)種植業(yè)，大力發(fā)展茶葉等高效作物。二是積極培植養(yǎng)豬示范戶，大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。三是邀請有關(guān)部門的技術(shù)人員以適當形式舉辦種茶、養(yǎng)豬培訓班，進一步提高農(nóng)民群眾的科學文化種養(yǎng)水平和依靠科技致富的能力。四是廣泛收集適合當?shù)匕l(fā)展的工業(yè)項目，增加村閑余勞動力就業(yè)，通過不同渠道促進農(nóng)民收入。

（三）制定新農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃，抓好新農(nóng)村建設(shè)。根據(jù)現(xiàn)有基礎(chǔ)和發(fā)展趨勢預(yù)測，確定合理發(fā)展目標。重點圍繞確定的主導產(chǎn)業(yè)和中心村莊，幫助制定村里近期經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃和村莊建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，把新農(nóng)村目標細化、具體化，形成可操作的規(guī)劃。

201*年11月4日

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xxx市司法局201*年上半年績效考評

工作總結(jié)

今年上半年，我市司法行政工作在市委、市政府的堅強領(lǐng)導和上級司法行政機關(guān)的正確指導下，在各部門和社會各界的大力支持下，我們認真抓班子、帶隊伍、強素質(zhì)、樹形象，求真務(wù)實，與時俱進，我們以深化三項重點工作為著力點，以服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展為立足點，緊密聯(lián)系群眾，提升隊伍形象，服務(wù)穩(wěn)定大局，團結(jié)奮進，扎實工作，為創(chuàng)造xxx和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境作出了積極的貢獻。下面就我局上半年績效考評工作情況總結(jié)如下：

一、全面啟動“六五”普法規(guī)劃，不斷創(chuàng)新法制宣傳形式。1、認真謀劃，做好“六五”普法啟動工作

一是總結(jié)表彰“五五”普法先進集體和先進個人。在市委、政府的正確領(lǐng)導和人大、政協(xié)的大力支持監(jiān)督下，我市各級、各部門及廣大干部認真落實“五五”普法規(guī)劃，深入開展法制宣傳教育，扎實推進依法治理工作，取得了明顯的成效。以憲法為核心的法律知識得到較為廣泛的普及，公民的法律意識和法律素質(zhì)進一步增強，法治化管理水平進一步提高。普法依法治理工作在構(gòu)建和諧xxx，促進xxx跨越式發(fā)展和長治久安的進程中發(fā)揮了重要作用。在“五五”普法工作中，涌現(xiàn)出了一大批成績突出的先進集體和先進個人，為鼓勵先進，進一步推動“六五”普法工作深入開展，市委、市政府對20個先進集體和20名普法依法治理先進個人給予了表彰。通過評比獎勵，大大激勵了先進，鞭笞了后進，為“六五”普法工作的開展打下了良好的基礎(chǔ)。

二是制定了并下發(fā)了《xxx市全市公民開展法制宣傳教

育的第六個五年規(guī)劃》和《xxx市201*年普法依法治理工作要點》。

三是及時調(diào)整充實完善了xxx市普法依法治理工作領(lǐng)導小組成員、“法治六進”領(lǐng)導小組成員，落實領(lǐng)導責任制，由小組長負總責，具體工作落實人員具體抓，明確工作任務(wù)和責任。

四是為全面貫徹落實“六五”普法規(guī)劃，制定了《xxx市“六五”普法依法治理考核驗收實施細則》、《xxx市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“六五”普法依法治理目標責任書實施細則》，進一步保障了普法依法治理工作有序開展。

五是積極組織征訂“六五”普法法律讀本。進一步強化法制宣傳教育工作職能，加強公職人員特別是領(lǐng)導干部學法用法工作的客觀需要，統(tǒng)一學法內(nèi)容，規(guī)范各類普法對象年度學法用法考試考核。

2、大力開展法制宣傳教育，提高全民法制意識。上半年，我市在法制宣傳教育上不斷加大工作力度，切實增強人民群眾的法制意識。市普法辦利用“3.15”國際消費者權(quán)益日、“5.20”全國助殘日”等有利時機聯(lián)合各相關(guān)部門積極開展法制宣傳教育活動，取得了明顯成效。4月份積極開展自治區(qū)第十一個“憲法法律宣傳月”活動，以“誰主管誰普法、誰執(zhí)法誰普法”為原則，以保障改善民生、維護社會穩(wěn)定、服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展為重點，大力開展以憲法為核心的各項法律法規(guī)宣傳。組織開展了“深化‘法律六進’，服務(wù)科學發(fā)展”法制宣傳教育主題活動，在全市范圍內(nèi)組織學習了《公務(wù)員法》《自治區(qū)法制宣傳教育條例》等法律法規(guī)。為進一步推進“法律進校園”活動，與市教育局聯(lián)合下文開展了法制宣傳主題活動。

今年上半年共開展各類普法講座、法律知識培訓106場、

解答法律咨詢580余人次、發(fā)放宣傳單11950份、組織相關(guān)法律考試15場。

3、創(chuàng)新宣傳形式，提高法制宣傳效果。為推進依法治市和法制宣傳工作深入開展，提高各族干部群眾的法律素質(zhì)和全社會法制化管理水平，促進“法治xxx”、“平安xxx”、“和諧xxx”的建設(shè)，市普法辦、市司法局積極探索創(chuàng)新普法新形式，不斷提升普法宣傳新成效。

一是開設(shè)“xxx法律講壇”，打造固定普法陣地。今年，市普法辦、市司法局、市文化體育廣播影視局聯(lián)合開設(shè)“xxx法律講壇”。講壇每月一期，邀請法學專家學者、法律工作者及行政執(zhí)法人員就事關(guān)國計民生的社會熱點問題，采取講座、論壇的形式，向聽眾宣講法律、解讀法律，傳播法治思想，培育法治文化，營造法治氛圍。目前已舉辦講壇4期。

二是建立媒體普法新平臺，擴大普法覆蓋面。市普法辦以市民實用的法律常識為內(nèi)容，與xxx移動、xxx電信及xxx聯(lián)通等公司聯(lián)合，利用便捷的手機短信方式，開辟手機短信普法新渠道，向廣大手機用戶發(fā)送公益短信；利用出租車LED廣告屏快捷方便，受眾面廣，流動性強等特點進行法制宣傳；充分利用廣播電臺的優(yōu)勢，向廣大群眾播放法制小故事。上半年，市普法辦通過通信公司向群眾發(fā)送普法短信4期8條，受教育人數(shù)達16萬余人，起到了良好的社會效益。

三是組建法制文藝宣傳隊。為認真貫徹落實“六五”普法規(guī)劃，進一步推動法制宣傳教育工作貼近基層、貼近群眾，切實增強普法教育的針對性和趣味性，提高全市法制宣傳教育水平和質(zhì)量，滿足群眾不斷增長的法律需求，提高群眾對法治xxx建設(shè)的滿意率和對“六五”普法的知曉率。今年，市普法辦、市司法局成立了由司法行政人員、市文工團職工和

農(nóng)村（社區(qū)）文藝愛好者組成的法制文藝宣傳隊。宣傳隊利用法制宣傳日等重大節(jié)日和周末文化活動廣場等時機，圍繞市委、政府中心工作，開展一些大型的群眾性法制文娛宣傳活動，寓教于樂，將普法融入到文化活動中，為群眾法制文化提供服務(wù)，搭建平臺，使法制宣傳教育形式與內(nèi)容更加具有時代性和廣泛性，實現(xiàn)法制宣傳教育與農(nóng)村文化、社區(qū)文化的有機結(jié)合。目前，第一場法制文藝節(jié)目正在編排中。

四是進一步推進“法治六進”，加強法制宣傳陣地建設(shè)。今年，市普法辦在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了一個法制輔導站，每個行政村建立了一個法律圖書角，每個機關(guān)、學校、企業(yè)、單位建立了一個法制宣傳欄，每個社區(qū)建立了一個法制宣傳櫥窗；同時，認真梳理好的經(jīng)驗與做法，切實做好“送法入戶，帶法回家”、創(chuàng)建“民主法制村”等活動。

五是開展“大喇叭”工程，開辟“空中法律課堂”。市普法辦與廣播電臺對接，開辟“六五”普法專欄，充分利用各鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播資源，在特定時段播出《法律之聲》等欄目，使廣大農(nóng)民群眾足不出門，便能獲得學習法律知識的機會。

二、充分發(fā)揮人民調(diào)解“第一道防線”作用,切實維護社會安全穩(wěn)定

1、進一步加強“大調(diào)解”建設(shè)工作，健全組織，完善制度。一是優(yōu)化調(diào)解隊伍結(jié)構(gòu)，嚴格規(guī)范任職條件，結(jié)合“兩委”班子換屆契機，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道對人民調(diào)解員進行了重新選任，并各自組織本轄區(qū)新任的人民調(diào)解員進行了集中培訓，使調(diào)解隊伍得到進一步加強。二是進一步規(guī)范調(diào)解工作方式、工作程序、工作紀律，提高人民調(diào)解委員會的工作水平和社會公信力。三是圍繞中心，搞好服務(wù)，重點圍繞城鄉(xiāng)熱點、難點和群體性集訪案件，有力的保障了我市的經(jīng)濟發(fā)展和社會

穩(wěn)定。

2、積極開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，健全完善矛盾糾紛分析研判機制。一是加強矛盾糾紛排查，從制度入手不斷完善矛盾糾紛排查調(diào)處機制；同時發(fā)揮人民調(diào)解委員會的作用，抓早、抓小、抓苗頭，把矛盾糾紛消滅在激化前，化解在內(nèi)部，消除在萌芽，解決在基層。二是以發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、處置得好為目標，積極配合我市各級干部赴基層轉(zhuǎn)變作風服務(wù)群眾活動，深入開展矛盾糾紛“大排查”、“大調(diào)處”活動。三是大力開展經(jīng)常性矛盾糾紛排查化解，不斷加大重大活動、重要節(jié)點、重點區(qū)域和重點人群中矛盾糾紛排查調(diào)處力度。四是加強對季報、月報、周報和個案的分析研判，分類梳理主要矛盾和本轄區(qū)常見性、多發(fā)性矛盾糾紛特點、規(guī)律，提出并制定解決對策，充分發(fā)揮了人民調(diào)解預(yù)測、預(yù)警、預(yù)報和預(yù)防作用。五是行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè)實現(xiàn)了新突破。根據(jù)公安部、司法部、中國保險監(jiān)督管理委員會（公通字[201*]29號）文件精神和自治區(qū)公安廳、司法廳、中國保監(jiān)會新疆監(jiān)管局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于推行人民調(diào)解委員會道路交通事故民事?lián)p害賠償工作的實施意見（試行）》（新公辦[201*]448號）及塔城地區(qū)《推行道路交通事故民事?lián)p害賠償糾紛人民調(diào)解工作實施方案》（塔地公辦[201*]12號）文件精神，切實抓住深入推進大調(diào)解機制建設(shè)契機，進一步推動我市人民調(diào)解與行政調(diào)解的有效銜接，結(jié)合我市實際，市委成立了市委副書記、政法委書記任組長、副市長任副組長、市委政法委、綜治辦、司法局、公安局、法院主要領(lǐng)導和各保險機構(gòu)經(jīng)理及聘請的專職調(diào)解員為成員的領(lǐng)導小組及其辦公室。市人民政府下發(fā)了《xxx市開展道路交通事故人民調(diào)解工作實施方案（試行）》，同時，成立了xxx市道路

交通事故人民調(diào)解委員會，辦公地點設(shè)在市交警大隊。辦公室共有工作人員四名，其中三名專職人民調(diào)解員，一名熟悉交通事故處理的輔助人員。為不斷推進道路交通事故人民調(diào)解工作的扎實有效開展，6月4日下午，由市司法局、市公安局牽頭，組織奎屯保險行業(yè)協(xié)會、xxx市四家財產(chǎn)保險公司及15家客（貨）運輸公司等相關(guān)部門負責人在市公安局交警大隊召開了xxx市道路交通事故人民調(diào)解工作協(xié)調(diào)會，具體研究部署了我市道路交通事故民事?lián)p害賠償人民調(diào)解工作。

3、認真開展矛盾糾紛排查專項活動。根據(jù)《塔城地區(qū)司法局春節(jié)兩會期間矛盾糾紛排查化解實施方案》（塔地司發(fā)[201*]1號），市局及時制定下發(fā)了《xxx市司法局春節(jié)兩會期間矛盾糾紛排查化解實施方案》。要求各基層司法所提高認識，加強領(lǐng)導，突出重點，密切協(xié)作，集中開展矛盾糾紛大排查、大調(diào)解工作，以確保非常時期社會穩(wěn)定。據(jù)統(tǒng)計，春節(jié)兩會期間，全市共排查調(diào)處矛盾糾紛247件，調(diào)解成功244件，調(diào)解率100%，調(diào)解成功率98.7%。矛盾糾紛排查137次，預(yù)防糾紛78件，防止民轉(zhuǎn)刑4件8人，防止群體性上訪4件57人。

201*年上半年，全市共排查矛盾糾紛隱患211次，預(yù)防糾紛107件，防止民轉(zhuǎn)刑案件5起11人，防止群體性上訪7件147人。調(diào)解糾紛525起，調(diào)解成功522起，調(diào)解率100%，調(diào)解成功率達99.4%，有力地維護了社會的安全穩(wěn)定。

三、創(chuàng)新思路，多措并舉，著力提高社區(qū)矯正工作新水平。

今年，市局認真貫徹落實自治區(qū)社區(qū)矯正工作（博州）

現(xiàn)場會精神和《社區(qū)矯正實施辦法》，創(chuàng)新思路，多措并舉，進一步推進社區(qū)矯正規(guī)范化進程。截至目前，全市累計接收社區(qū)服刑人員195名，累計解除矯正55名，現(xiàn)在在冊140名（其中：緩刑136名，假釋1名，暫予監(jiān)外執(zhí)行3名；漢族66名，少數(shù)民族74名；男性124名，女性16名；危害國家安全罪4人，危害公共安全罪11人，破壞經(jīng)濟秩序罪2人，侵犯公民人身權(quán)利罪35人，侵犯財產(chǎn)罪35人，妨害社會管理秩序罪11人，貪污受賄罪4人，其他38人）。目前無一名脫管、漏管和再犯新罪。

一是為提高矯正教育質(zhì)量，豐富教學內(nèi)容，市司法局改變傳統(tǒng)教育模式，增加了播放電教片和紅色電影及借閱圖書的方式進行教育矯正。年初，購置了一臺投影儀并安裝在了社區(qū)矯正管理服務(wù)中心集中教育室，實現(xiàn)了多媒體教學。同時，又新增了圖書閱覽室，目前存書達3000多本，內(nèi)容涉及法律、生活、教育、科普和職業(yè)技能培訓等。

二是為進一步整合資源，推進執(zhí)法專業(yè)化，3月份成立了xxx市社區(qū)矯正監(jiān)管大隊。監(jiān)管大隊以各基層司法所為基礎(chǔ)，以社區(qū)矯正管理服務(wù)中心為平臺開展工作，原有司法所領(lǐng)導管理體系不變。監(jiān)管大隊下轄4個中隊，目前共有隊員46人。今年上半年，監(jiān)管大隊共追查重點人員5人，訓誡談話10人，給予警告處分5人。

三是為提高社區(qū)矯正突發(fā)事件的應(yīng)急處突能力，充實了社區(qū)矯正應(yīng)急分隊力量，完善了應(yīng)急裝備器材。同時，對處突預(yù)案進行了進一步的修訂和完善，并在5月初組織應(yīng)急分隊成員進行了為期6天的封閉式訓練，大大提高了應(yīng)急處突能力。

四是為進一步強化社區(qū)矯正銜接工作，規(guī)范工作機制，

提升刑罰執(zhí)行效果，實現(xiàn)社區(qū)矯正與審判工作的無縫對接，市司法局與法院建立了審前評估聯(lián)系制度。

五是為進一步提高社區(qū)矯正工作水平，增強社區(qū)矯正工作的科學性、針對性、實效性，確保社區(qū)矯正工作規(guī)范、有序推進。市局于3月12日舉辦了《社區(qū)矯正實施辦法》專題學習培訓班，各基層司法所工作人員80余人參加了培訓。基層科業(yè)務(wù)人員從關(guān)于社區(qū)矯正法律制度的認識、關(guān)于《社區(qū)矯正實施辦法》重要意義的認識、關(guān)于《社區(qū)矯正實施辦法》重點內(nèi)容的理解和把握等三個方面，為參訓人員作了專題輔導。通過專題學習培訓，參訓人員進一步明確了社區(qū)矯正工作的正確方向、基本任務(wù)和工作職責，增強了對《社區(qū)矯正實施辦法》的理解和認識，為進一步推進全市社區(qū)矯正工作的規(guī)范化建設(shè)奠定了堅實的思想和理論基礎(chǔ)。各基層司法所根據(jù)工作開展情況，也相應(yīng)組織了社區(qū)矯正工作者和志愿者的業(yè)務(wù)培訓。

六是為進一步提升社區(qū)矯正工作信息化、規(guī)范化、科學化管理水平，加強對社區(qū)服刑人員的教育、管理和監(jiān)管，防止其重新違法犯罪，市司法局與市電信公司建立了合作關(guān)系，簽訂了“社區(qū)矯正信息平臺”合作協(xié)議，并在6月11日舉行了啟動儀式，對30名嚴管的社區(qū)服刑人員實行了首批手機定位管理，實現(xiàn)了社區(qū)矯正工作動態(tài)化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化管理。

七是以“三個基地”為依托開展實施矯正。在市養(yǎng)老院建立了“xxx市社區(qū)服刑人員公益勞動基地”，每月根據(jù)具體情況，定期組織社區(qū)服刑人員進行義務(wù)植樹、公共衛(wèi)生清掃等集體活動。今年上半年，共組織公益勞動365余人次，進一步增強了社區(qū)服刑人員的社會責任感。在四棵樹棉花加工

廠、番茄育苗基地等企業(yè)建立了“xxx市社區(qū)服刑人員和刑釋解教人員過渡性安置基地”，在xxx紅山石電腦學校建立了xxx市社區(qū)服刑人員就業(yè)培訓基地，并簽訂了勞務(wù)協(xié)議和就業(yè)培訓協(xié)議�！叭齻�基地”的建立，進一步拓展了公益勞動范圍，切實解決了“三無人員”和一些生活困難社區(qū)服刑人員的生產(chǎn)生活問題。

八是積極開展心里健康教育。為促使社區(qū)服刑人員真正做到從心理上悔過自新，接納社區(qū)矯正，重新樹立良好的人格與心理，市司法局創(chuàng)新管理，強化心理矯正功能，努力提高矯正效果。5月29日下午，市局在社區(qū)矯正中心對106名社區(qū)服刑人員開展了心理健康教育講座。通過心理健康教育，讓社區(qū)服刑人員切實地感受與他人溝通協(xié)作的真諦，幫助他們提高與他人的融合能力，啟發(fā)他們自覺調(diào)整心態(tài)，恢復(fù)或重塑健康心理。

四、安置幫教工作穩(wěn)步推進

市局全面貫徹落實中辦發(fā)[201*]5號文件精神，不斷深化刑釋解教人員安置幫教工作。積極與公安、監(jiān)獄部門協(xié)調(diào)配合，做好銜接工作。同時，注意提高安置幫教質(zhì)量，認真做好刑滿釋放5年內(nèi)、解除勞教3年內(nèi)人員的幫教工作，形成組織幫、社會幫、家庭幫的良好工作格局。上半年，全市共接收刑釋解教人員30人，幫教率達到100%，重新犯罪率為零，為促進社會和諧穩(wěn)定起到了積極作用。

五、加強“五好”司法所建設(shè)，進一步強化基層司法所規(guī)范化建設(shè)力度

1、加強領(lǐng)導，提高認識。市局成立了創(chuàng)建“五好司法所”活動領(lǐng)導小組，由局長任組長，副局長為副組長，各科室負責人為成員，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，具體負責爭創(chuàng)活動的組

織、協(xié)調(diào)、溝通等工作。同時，把開展“五好司法所”創(chuàng)建活動作為增強基層實力、激發(fā)基層活力、提高基層戰(zhàn)斗力的一項基礎(chǔ)性、長期性的工作，列入重要日程，擺上重要位置。

2、制定方案，明確內(nèi)容。結(jié)合地區(qū)司法局《開展創(chuàng)建“五好司法所”活動實施方案》，市局及時制定下發(fā)了了《xxx市司法局開展創(chuàng)建“五好司法所”活動實施方案》，明確了創(chuàng)建工作的指導思想、創(chuàng)建目標、創(chuàng)建標準、創(chuàng)建措施、實施步驟。

3、明確責任，抓好落實。為深入開展創(chuàng)建活動，市局專門制定創(chuàng)建工作責任制，局主要領(lǐng)導切實擔負起第一責任人的責任，認真抓好爭創(chuàng)規(guī)劃和組織協(xié)調(diào)工作，分管領(lǐng)導具體抓爭創(chuàng)活動，認真抓好各項爭創(chuàng)措施的落實。形成主要領(lǐng)導親自抓，分管領(lǐng)導具體抓，各科室協(xié)調(diào)配合的工作機制。

4、相互交流，分類指導。市局分管領(lǐng)導經(jīng)常深入基層，加強調(diào)查研究，幫助所分管司法所解決爭創(chuàng)活動中遇到的困難和問題。按照創(chuàng)建活動要求，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道司法所進行認真的分類梳理，找準薄弱環(huán)節(jié)，區(qū)分不同情況，加強分類指導，促進共同提高。并注意發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)基層工作中亮點、特點，樹立和推廣好的經(jīng)驗、好的做法，充分發(fā)揮典型的示范引導作用。注重對爭創(chuàng)工作的宣傳，努力在全系統(tǒng)形成人人知曉爭創(chuàng)內(nèi)容、人人參與爭創(chuàng)活動的濃厚氛圍，增強基層司法行政工作的影響力。

5、強化考評，增強效果。市局爭創(chuàng)領(lǐng)導小組不定期地對各基層司法所開展爭創(chuàng)活動進行督查考評，加大對基層工作的管理力度，對開展爭創(chuàng)活動中思想上不重視，工作上不得力的，及時提出批評，限期整改；對活動中發(fā)現(xiàn)的典型加以宣揚，以先進對象帶動、幫助落后對象提高認識，堅持把

工作重點放在狠抓措施落實和增強爭創(chuàng)效果上，防止搞形式主義和弄虛作假，確保爭創(chuàng)活動取得實效。

六、深入開展法律服務(wù)，全面提升法律服務(wù)行業(yè)形象1、認真抓好律師事務(wù)所和公證處規(guī)范化建設(shè)，提升隊伍整體形象。

年初，專門制定和下發(fā)了律師事務(wù)所目標管理考核責任狀和公證目標管理考核狀，并結(jié)合上級文件要求，對律師事務(wù)所和律師存在的問題進行自查自糾和集中查處，建立和完善了內(nèi)部各項管理制度，繼續(xù)加強業(yè)務(wù)公開透明機制，按要求將律師事務(wù)所服務(wù)內(nèi)容上墻公示，做到律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可公開，律師基本情況公開，收費標準和收費規(guī)則公開，職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律公開，投訴渠道公開，公示率達100%。在教育整頓活動中，通過組織律師學習討論、召開座談會、發(fā)放調(diào)查問卷、組織測評考試等多種形式，切實做到計劃、人員、內(nèi)容、時間和效果“五落實”，保證了我市律師教育整頓的順利進行。公證方面，也按要求完善了公證業(yè)務(wù)上墻公示內(nèi)容，對照標準，進一步強化窗口單位規(guī)范化建設(shè)。

2、加強律師事務(wù)所和公證處的誠信建設(shè)，提高律師和公證的服務(wù)質(zhì)量和社會信譽度。

一是建立和完善了公證處及公證員和律師事務(wù)所及律師誠信檔案，做到了建檔率100%。今年，建立和完善了公證處及公證員和律師事務(wù)所及律師誠信檔案，把公證處和各個律師事務(wù)所基本情況、變更記錄、投訴處理結(jié)果以及每一名公證員和律師的情況分門別類輸入電腦，為公證員和律師誠信內(nèi)容上網(wǎng)公布做好準備。

二是加大投訴查處力度。對群眾投訴律師及公證員的問題有專門的投訴處理登記表，有工作制度，建立了違紀違規(guī)

查處機制，基本做到了件件有記錄、件件有調(diào)查、件件有回復(fù)。

3、強化基層法律服務(wù)管理。在加強業(yè)務(wù)指導的基礎(chǔ)上，把好基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證年檢注冊關(guān)，積極組織全市基層法律服務(wù)所和基層法律服務(wù)工作者，參加地區(qū)和自治區(qū)開展的一年一度的基層法律服務(wù)年檢注冊。引導基層法律服務(wù)所面向企業(yè)、鄉(xiāng)村、社區(qū)、群眾，以服務(wù)“企業(yè)”、服務(wù)“三農(nóng)”為重點，及時、主動、熱情地開展全方位的法律服務(wù)。在抓好常規(guī)性業(yè)務(wù)工作的同時，不斷拓展非訴訟服務(wù)領(lǐng)域，聯(lián)合抗震安居辦加強對抗震安居房的見證工作。

4、法律援助工作得到新加強。今年上半年共印制《法律援助便民服務(wù)手冊》5000余份，通過各類集中宣傳活動發(fā)放，暢通群眾尋求法律服務(wù)、申請法律援助渠道。整合法律服務(wù)資源，建立法律援助人員數(shù)據(jù)庫，滿足應(yīng)援人的法律需求。建立律師、公證、基層法律服務(wù)工作者承辦法律援助案件保證金制度和季度通報制度，加強對案件指派的跟蹤管理。

今年上半年，律師事務(wù)所共代理案件182件，解答法律咨詢1100余人次，擔任法律顧問24家。公證處辦理公證400件。市法律援助中心辦理各類法律援助案件37件，其中刑事2件，民事35件，所有案件均實現(xiàn)了零收費、零違紀、零投訴。

七、全面貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制，增強隊伍的拒腐防變能力

今年，市局始終把加強黨員干部的反腐倡廉教育作為工作重點，在引導、預(yù)防上狠下功夫。一是認真落市委紀檢委《懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的實施辦法》和《黨風廉政建設(shè)

隊伍建設(shè)責任書》，強化領(lǐng)導干部“一崗雙責”，從制度和機制上加強對黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的責任。充分利用政治理論學習時機，組織全體干部認真學習有關(guān)機關(guān)作風建設(shè)的會議、文件精神，通過多種形式的教育活動，增強全體干警的廉潔自律意識。二是加大對法律服務(wù)行業(yè)的督察和監(jiān)督，使司法行政干部隊伍的拒腐防變能力有了明顯的提高。三是進一步完善了政風行風監(jiān)督員運行機制。共聘請監(jiān)督員5人，有效的拓寬了監(jiān)督渠道，延伸了工作觸角，也完善了對基層干警在教育、管理、監(jiān)督的銜接上得到有效的落實。八、加強作風紀律建設(shè)，不斷提高機關(guān)效能管理水平一是以制度建設(shè)為主，建立健全并落實機關(guān)管理制度、調(diào)查研究制度、基層工作聯(lián)系點制度。同時，重點加強工作過程動態(tài)管理，將全局工作進行細化，堅持以目標責任制為核心，每項工作任務(wù)明確分管領(lǐng)導、責任部門和具體責任人，確定工作步驟、工作時限、獎懲措施，對上班出勤、工作實效等情況開展定期和不定期的檢查督促，形成人人有事干、人人想事干、人人找事干的良好局面，在機關(guān)科室與科室之間、司法所與司法所之間形成比、學、趕、幫、超的濃厚氛圍，大大提高了工作實績和效力，推動各項工作制度化、規(guī)范化、效率化。二是與“忠誠、為民、公正、廉潔”核心價值觀教育活動結(jié)合起來，培養(yǎng)干警的為民情懷和親民作風，樹立司法為民宗旨，引導干警把以人為本，服務(wù)群眾貫穿于工作的全過程，積極推進工作、紀律、學習作風的轉(zhuǎn)變。三是與領(lǐng)導干部下基層活動結(jié)合起來，局領(lǐng)導經(jīng)常帶領(lǐng)相關(guān)科室人員深入各基層司法所以調(diào)研，解決問題，開展“大下訪”活動為載體，通過召開座談會，征求鄉(xiāng)（場）鎮(zhèn)、街道黨委意見，下村隊（社區(qū)）向群眾征求對司法所干警的意見等方式，

進一步促進司法行政干警轉(zhuǎn)變服務(wù)作用，端正服務(wù)態(tài)度。四是與立足司法行政工作實際結(jié)合起來，通過深入查擺干部作風中存在的突出問題和每月工作例會制度，推動各科室、各基層司法所查找工作差距，謀劃工作重點，加強工作交流，相互促進，相互監(jiān)督，推進機關(guān)辦事效率和服務(wù)水平，推進司法行政工作開展。

九、扎實開展主題教育活動，加大業(yè)務(wù)培訓力度，不斷提升司法行政隊伍能力素質(zhì)

今年，市局緊緊圍繞“忠誠、為民、公正、廉潔”核心價值觀主題教育，組織開展了一系列的主題教育活動和專項治理活動，各項活動整體協(xié)調(diào)推進，形成良性互動，有力開創(chuàng)了司法行政工作的良好局面。

1、加強組織領(lǐng)導，健全工作機構(gòu)。為確保核心價值觀教育實踐活動扎實有效地開展，市局成立了局長任組長，各業(yè)務(wù)科室負責人為成員的政法干警核心價值觀教育實踐活動領(lǐng)導小組及辦公室，明確規(guī)定了領(lǐng)導小組和辦公室的主要職責，為順利開展教育活動提供了強有力的組織保障。

2、精心安排部署，認真做好動員。結(jié)合我市司法行政工作實際，制定了《關(guān)于深入開展政法干警核心價值觀教育實踐活動的實施意見》，就政法干警核心價值觀教育實踐活動的指導思想、目標任務(wù)、工作要求和方法步驟提出了明確具體的要求。3月9日，召開了政法干警核心價值觀教育實踐活動動員大會，全體機關(guān)干警、各基層司法所、公證、律師及法律服務(wù)所工作人員參加了動員大會。會上，學習傳達了自治區(qū)、地區(qū)、市委有關(guān)文件精神，局領(lǐng)導作了動員講話，對教育實踐活動進行了全面的安排部署，并提出了具體要求。

3、突出學習重點，確保學習成效

一是制定學習計劃。為確保教育活動取得實效，市局制定下發(fā)了學習討論安排表，就學習討論的時間、內(nèi)容、方法做出具體安排，明確規(guī)定每名干部職工每周集中學習討論時間不少于1天，并要求認真做好筆記，積極撰寫心得體會。每名干警根據(jù)總體安排部署并結(jié)合各自工作實際，采取有效措施，確保了學習時間、內(nèi)容、人員三落實。

二是講求學習方式。在主題教育活動中，市局堅持將理論學習作為活動的重點，采取集中學習與自學相結(jié)合的方法，強化對黨員干部的學習教育，認真領(lǐng)會活動的具體內(nèi)容和要求，深入思考，學以致用，推動工作，努力提高全體黨員干部的思想認識。首先，突出學習重點。深入學習自治區(qū)和地區(qū)政法工作會議精神、自治區(qū)第八次黨代會精神、地委擴大會精神等。通過學習，使廣大黨員干部進一步深刻領(lǐng)會了中央、自治區(qū)、地區(qū)及市委的重要決策部署，準確把握政法干警核心價值觀的本質(zhì)要求，在接受教育中堅定理想信念，增強政治意識、大局意識和責任意識，打牢忠誠履職、盡心盡責的思想基礎(chǔ)。其次，嚴格學習紀律。為使理論學習真正落到實處，市局認真落實每周五的集體學習日制度，對因特殊情況而不能參加集體學習的干警安排專人進行補課，較好地解決了工學矛盾，做到了學習、工作兩不誤，兩促進。第三，注重學習效果。采取專題輔導、座談討論、撰寫讀書筆記、心得體會、重點發(fā)言等靈活多樣的方式開展學習活動，切實提高學習效果。

4、積極參加政法干警核心價值觀演講比賽

5月30日下午，市委政法委舉辦了“忠誠、為民、公正、廉潔”核心價值觀教育實踐活動演講比賽，參加比賽的

有公、檢、法、司、監(jiān)獄、勞教、戒毒、森林武警等部門共14名選手，我局選手馬冬睛同志在比賽中取得了三等獎的好成績。

5、加強業(yè)務(wù)培訓，不斷提升干部隊伍素質(zhì)。今年主要采取例會的形式加強培訓。在例會上，通過各所匯報本月工作，市局安排部署次月工作并進行現(xiàn)場業(yè)務(wù)指導，使各司法所在工作中遇到的困難和問題得以及時解決。在例會上，各司法所也通過相互學習，借鑒經(jīng)驗、取長補短，達到了共同進步的目的。同時，市局組織業(yè)務(wù)骨干到周邊縣（市）考察學習，不斷提高干部隊伍能力水平。6月13日，市司法局副局長帶領(lǐng)基層科、法律援助中心、矯正科負責人及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層司法所所長一行9人到兵團農(nóng)七師司法局考察學習。通過參觀學習和經(jīng)驗交流，不斷在工作實踐中查找自身不足、汲取先進經(jīng)驗，進一步明確工作思路、完善工作機制、創(chuàng)新管理模式，為扎實推動我市司法行政工作的科學跨越發(fā)展注入了新的動力。

十、加強信息報送工作，推進司法行政工作深入開展一是充分發(fā)揮市司法行政網(wǎng)站平臺作用，及時反映基層工作動態(tài)，做到內(nèi)容每天有更新，宣傳每天有加強，對外窗口不斷完善。

二是認真編撰《司法行政工作簡報》，立足突出基層工作中好的經(jīng)驗和做法，做到每月一期，及時向局領(lǐng)導傳閱，為局領(lǐng)導了解基層情況，合理決策提供科學依據(jù)。

三是加強對司法行政信息宣傳內(nèi)容把關(guān)力度，確保內(nèi)容真實，數(shù)字準確，報道及時，質(zhì)量有所保證。根據(jù)各科室、司法所實際工作情況，下達信息任務(wù)量，規(guī)定上報篇數(shù)，及時宣傳基層司法行政工作的好經(jīng)驗和好做法，不斷提升司法

行政工作水平。同時，實行分管領(lǐng)導審核簽發(fā)的信息報送模式，督促指導機關(guān)科室和司法所進行報送，杜絕高數(shù)量低質(zhì)量的信息報送，以保證每條信息的質(zhì)量和時效性。

四是加強對市政府網(wǎng)站、地區(qū)司法局、自治區(qū)司法行政網(wǎng)、塔城日報等媒體投稿力度，在保證稿件質(zhì)量的情況下，以多寫、多投的形式，引導市司法行政工作輿論導向，提高司法行政工作社會影響力。

五是根據(jù)基層單位信息報送、采用情況，通過市司法行政網(wǎng)站進行通報，每季度、半年和年終結(jié)合單位、部門和個人在各媒體上的發(fā)稿量和刊稿量進行評比考核，對全年司法行政信息工作成績突出的單位和個人進行表彰獎勵。

今年上半年，共上報各類信息362篇。二、工作中存在的問題及后半年工作重點

上半年，各項工作雖然扎實有效開展，為我市經(jīng)濟發(fā)展提供了優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)，為xxx和諧穩(wěn)定做出了積極的貢獻。但還存在需要繼續(xù)努力的地方：一是全面履行司法行政職能的力度還需要進一步加大；二是積極主動介入市委、市政府社會經(jīng)濟發(fā)展決策，發(fā)揮參謀助手作用的意識有待進一步提高；三是對口援助工作還需要進一步加強。下半年我局將主要做好以下幾方面工作：

（一）人民調(diào)解工作。加大人民調(diào)解員的業(yè)務(wù)培訓和指導，繼續(xù)完善和加強人民調(diào)解隊伍建設(shè)，努力發(fā)揮人民調(diào)解在“大調(diào)解”體系中的主導作用，把大量的穩(wěn)定問題解決在基層，化解在基層，以基層的穩(wěn)定贏得全市的穩(wěn)定。進一步規(guī)范道路交通事故人民調(diào)解委員會建設(shè)，切實抓好工作落實。協(xié)調(diào)有關(guān)部門盡快成立醫(yī)患糾紛人民調(diào)解委員會。與法院協(xié)調(diào)對接，建立訴調(diào)對接機制，實現(xiàn)司法調(diào)解與人民調(diào)解的有

效銜接。

（二）社區(qū)矯正工作。一是要要落實機構(gòu)人員配備，爭取專項投入；二是要加強專職人員業(yè)務(wù)知識水平，提高業(yè)務(wù)能力。三是要落實各項工作措施，加強日常管理，防止和減少社區(qū)服刑人員和刑釋解人員的重新違法犯罪率。四是月發(fā)揮審前調(diào)查評估實施辦法的落實，實現(xiàn)社區(qū)矯正工作與審判工作的有效銜接，確保社區(qū)矯正工作質(zhì)量。五是加強社區(qū)矯正手機定位系統(tǒng)管理，確保社區(qū)服刑人員不脫管、不漏管、不再犯。

（三）普法依法治理工作。做好“六五”普法規(guī)劃宣傳、督查工作，扎實開展普法依法治理，積極探索工作新機制、新方法，使之出成效、出典型。

（四）法律服務(wù)工作。積極拓展法律服務(wù)領(lǐng)域，加大對法律服務(wù)市場的監(jiān)管力度，減少投訴案件的發(fā)生。切實加強法律援助案件的指派、跟蹤和監(jiān)督工作，不斷擴大法律援助覆蓋面，提高人民群眾對法律援助的知曉率。

（五）隊伍建設(shè)工作。繼續(xù)深入抓好各項主題教育活動的組織實施，加強政治理論學習和業(yè)務(wù)培訓，加強領(lǐng)導班子和黨員隊伍建設(shè)，打造一支政治堅定、業(yè)務(wù)過硬、作風優(yōu)良、紀律嚴明的司法行政隊伍。

（六）信息工作。加大對信息員寫作能力和水平的培訓，力求在信息質(zhì)量上實現(xiàn)新突破。

xxx市司法局二O一二年七月九日

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