大冶市旅游局201*年度安全生產(chǎn)工作總結(jié)

大冶市旅游局201*年度安全生產(chǎn)工作總結(jié)

201*年，我局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實《旅游法》和省、市有關(guān)文件精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以推動責(zé)任落實為主線，堅持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”原則，強化旅游行業(yè)安全監(jiān)管，積極推進安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)，強化旅游應(yīng)急管理能力建設(shè)，繼續(xù)深化隱患排查整治，有效防范和堅決遏制旅游重特大事故，確保全市旅游行業(yè)安全，現(xiàn)將工作情況匯報如下：

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，健全機構(gòu)，狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任

（一）調(diào)整安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。針對局機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)分工的變化和部分旅游企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人的變動，調(diào)整了旅游行業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員，進一步強化了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任。（二）落實安全生產(chǎn)責(zé)任主體，層層簽訂責(zé)任狀。督促各旅游企事業(yè)單位落實主體責(zé)任，強化企業(yè)法定代表人、主要負(fù)責(zé)人和實際控制人的安全工作責(zé)任。針對景區(qū)、旅游飯店和旅行社各自的安全生產(chǎn)工作重點，分別編制了201*年度《旅游景區(qū)安全生產(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任狀》、《星級賓館安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀》和《旅行社安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀》，明確了責(zé)任對象、工作目標(biāo)。二、加強部門聯(lián)動，強化宣傳教育，加大檢查力度旅游行業(yè)作為人員密集型行業(yè)，易出現(xiàn)各種突發(fā)事件。201*年，我們廣泛開展了安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作。我局以開展“安

全生產(chǎn)月”等活動為契機，大力推進全市旅游行業(yè)安全生產(chǎn)、消防安全的宣傳教育和培訓(xùn)工作。

一是督促、指導(dǎo)各旅游企業(yè)進一步學(xué)習(xí)貫徹《國務(wù)院安委會關(guān)于加強安全生產(chǎn)培訓(xùn)的決定》和《安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》等安全方面的法律法規(guī)；要求各旅游企業(yè)對特殊崗位操作人員進行嚴(yán)格培訓(xùn)，實行持證上崗，杜絕因非崗位人員擅自上崗所造成的責(zé)任事故。

二是利用多種方式營造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。旅游景區(qū)通過懸掛安全警示橫幅、張貼宣傳畫、增添安全警示標(biāo)牌等措施進行安全宣傳；賓館、旅行社通過電子顯示屏滾動播放安全宣傳標(biāo)語，積極營造“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”、“安全責(zé)任，重在落實”的濃厚輿論氛圍，強化基層旅游安全法規(guī)意識，打造良好旅游環(huán)境。

三是針對星級賓館、旅行社和旅游景區(qū)等旅游單位不同特點，協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門專業(yè)人員，深入賓館、景區(qū)舉辦食品衛(wèi)生安全、消防安全及森林防火等方面的專題輔導(dǎo)和講座，提高旅游行業(yè)全員的安全意識、防范技能和素養(yǎng)。

通過此一系列的安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作，使得全市旅游行業(yè)較好地形成了“人人講安全，事事注意安全”的氛圍，為確保不發(fā)生旅游安全責(zé)任事故奠定了良好的基礎(chǔ)。

三、強化檢查與督查，保障重點時段和重點環(huán)節(jié)的旅游安全旅游安全工作是一項復(fù)雜、系統(tǒng)的工作，涉及面廣，管理難度大，因此，我局采取了多種措施、多渠道，齊頭并進地抓好旅

游安全生產(chǎn)工作的開展，取得了明顯的成效。

（一）注重日常檢查管理，抓好重點環(huán)節(jié)和要害部位的排查治理。為了杜絕旅游企業(yè)在安全檢查時突擊布置、應(yīng)付檢查的現(xiàn)象，我們除定期檢查外，還配合相關(guān)職能部門開展突擊檢查，針對各旅游企業(yè)的實際情況和薄弱環(huán)節(jié)，對旅行社旅游交通安全以及賓館食品安全、滅火裝置、鍋爐等重點隱患部位進行重點檢查，要害部位進行重點管理，堅持檢查與隱患整改相結(jié)合，抓好整改落實。

（二）抓好重點時段的旅游安全工作。重點抓了“春節(jié)”、“五一”、“十一”等大小黃金周期間的旅游安全工作。為了加強重大節(jié)假日的旅游安全工作，我局在節(jié)前都下發(fā)通知，并組織召開安全會議，就做好節(jié)假日旅游安全工作進行全面部署。如：“十一”黃金周前期，我局對重點景區(qū)、星級賓館、旅行社進行安全生產(chǎn)檢查，并節(jié)日期間的旅游安全等工作提出了明確要求，確保了旅游黃金周的組織、接待工作有序、健康、平安。

（三）集中開展旅游行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查。按照市委、市政府和市安委會的統(tǒng)一安排部署，6至9月，扎實開展了旅游行業(yè)安全大檢查活動。全市旅游企事業(yè)單位共13家，其中A級景區(qū)2個，星級賓館4個，旅行社7個。賓館以消防安全、設(shè)施設(shè)備的技術(shù)性能與維護保養(yǎng)等重點部位監(jiān)控設(shè)備運行情況、食品采購加工貯藏等重點環(huán)節(jié)符合《食品衛(wèi)生法》等相關(guān)法規(guī)情況、燃?xì)獾氖褂们闆r和重點部位巡檢等安全制度落實情況等為重點；景區(qū)景點以

安全警示標(biāo)志設(shè)置情況、安全設(shè)施設(shè)備配置、檢修、保養(yǎng)情況、應(yīng)急疏散通道、線路設(shè)置情況、汛期安全防范措施落實情況等為重點；旅行社以落實安全管理制度情況、安全檔案建立健全情況、安全帶團情況、落實保險情況、租用旅游車輛簽訂合同協(xié)議情況等為重點，全面深入開展了安全隱患排查。四、進一步強化旅游安全應(yīng)急管理

一是加強日常旅游安全應(yīng)急管理，建立旅游單位應(yīng)急檔案。201*年，我們指導(dǎo)旅游企事業(yè)單位進一步完善應(yīng)急處置和救援預(yù)案，加強安全管理隊伍建設(shè)，并開展安全教育培訓(xùn)和各類應(yīng)急救援演練。

二是加強值守和信息報告。各單位落實了24小時應(yīng)急值守和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，建立了旅游突發(fā)事件信息報送制度。督促相關(guān)旅游企事業(yè)單位完善制度、強化培訓(xùn)，確保突發(fā)事件信息及時、準(zhǔn)確上報，杜絕遲報、謊報、漏報、瞞報。

201*年，經(jīng)過旅游企事業(yè)單位的共同努力，旅游行業(yè)安全工作取得了較好的成績，全年無一例安全事故發(fā)生。在今后的工作中，我們將一如既往地重視旅游安全生產(chǎn)工作，按照市委、市政府及上級旅游部門的部署，不斷強化安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實，采取有力的措施，治理和消除事故隱患，加大對危險源的監(jiān)控力度，堅決遏制各類旅游事故的發(fā)生，為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造一個安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。

201*年12月30日

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大冶市旅游局201*年春季安全生產(chǎn)總結(jié)“消防安全，責(zé)任重大”，我局始終牢記這一責(zé)任，全面認(rèn)真貫

徹落實中央、省、市有關(guān)消防安全生產(chǎn)的會議精神，在全市旅游系統(tǒng)開展了史無前例的安全生產(chǎn)深教育、大檢查活動，通過完善制度、強化責(zé)任、精心組織、認(rèn)真實施，全面貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《湖北省安全生產(chǎn)條例》等法規(guī)規(guī)定，有效遏制旅游行業(yè)領(lǐng)域的安全事故發(fā)生，確保了春季消防高發(fā)期無一起旅游安全事故發(fā)生，促進了我市旅游行業(yè)的平穩(wěn)、快速發(fā)展。

一、高度重視、完善機制

安全生產(chǎn)一直以來都是市旅游局工作的重中之重，始終樹立“沒有安全就沒有旅游”的思想，認(rèn)真貫徹落實市委、市政府對安全生產(chǎn)工作的有關(guān)要求，進一步建立和完善各項機制。一是建立健全管理機制。市旅游局認(rèn)真落實“一崗雙責(zé)”制度，建立了以局長為主要負(fù)責(zé)人，分管副局長為分管負(fù)責(zé)人，相關(guān)科室和人員具體落實的管理體系，成立市旅游行業(yè)安全生產(chǎn)、消防安全工作委員會，確定了兼職安全生產(chǎn)員，同時進一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作制度、安全生產(chǎn)工作例會制度、安全檢查與隱患排查整治制度、安全事故應(yīng)急救援和事故報告制度、安全生產(chǎn)工作定期匯報制度等制度，同時建立會議臺帳、安全檢查與執(zhí)法監(jiān)督臺帳、事故報告和應(yīng)急救援臺帳、重點企業(yè)安全管理臺帳等，為做好行業(yè)監(jiān)管工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。二是制定工作方案。市旅游局作為旅游行業(yè)主管部門，為進一步做好今年春季安全生產(chǎn)工作，制定全年旅游行業(yè)安全生產(chǎn)工作方案。年初市旅游局就針對旅游行業(yè)特點制定全年安全生產(chǎn)工作方案，促使全年安全生產(chǎn)工作有序進行；另一方面制定專項活動方案。先后按照全市“安全生產(chǎn)責(zé)任落實年”、“安全生產(chǎn)三項行動”等活動以及進一步深化行業(yè)監(jiān)管工作的有關(guān)要求，及時制定專項活動方案，并下發(fā)至全市旅游企業(yè)。同時，針對旅游行業(yè)特點，在“清明”、“端午”、“五一”、等重大節(jié)日前都制定了相關(guān)工作方案，確保節(jié)慶活動期間的安全。三是加強學(xué)習(xí)、嚴(yán)格落實例會制。積極參加國家、省、市電視電話會議及各類安全生產(chǎn)、消防安全培訓(xùn)會，并充分利用局辦公會傳達(dá)會議精神，讓全局干部職工充分認(rèn)識到當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的重要性和嚴(yán)峻性，同時加強學(xué)習(xí)行業(yè)安全生產(chǎn)、消防安全知識，努力提高業(yè)務(wù)知識水平。四是密切協(xié)作、嚴(yán)格落實信息報送制。市旅游局在安全生產(chǎn)工作開展中，積極加強同安監(jiān)、公安、消防、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等相關(guān)職能部門的配合，認(rèn)真搞好行業(yè)監(jiān)管和聯(lián)合檢查，同時要求各旅游行業(yè)每月的8號定期匯報本企業(yè)上月安全生產(chǎn)情況。

二、工作開展情況

（一）加強監(jiān)管力度，搞好宣傳教育培訓(xùn)工作

一是加強安全監(jiān)管力度。市旅游局將安全檢查作為一項經(jīng)常性的工作來抓，采取日常檢查和聯(lián)合檢查相結(jié)合的方式，不定期開展各類檢查工作，同時積極協(xié)同市級相關(guān)職能部門和街道辦事處按照自身職責(zé)認(rèn)真抓好對旅游企業(yè)的安全監(jiān)管和隱患排查工作。二是加大安全知識教育培訓(xùn)和宣傳力度。在旅游行業(yè)內(nèi)扎實開展安全技術(shù)練兵培訓(xùn)活動，要求旅游企業(yè)按照“先培訓(xùn)后上崗”的要求，對從業(yè)人員進行安全知識技能培訓(xùn)。我局于3月25日召開了全市旅游行業(yè)安全生產(chǎn)例會，一方面就特種設(shè)備安全工作對旅游企業(yè)代表提出了具體要求。另一方面對“安全生產(chǎn)責(zé)任落實季度”活動進行了動員和部署。

（二）做好隱患排查治理工作

市旅游局認(rèn)真貫徹省、市安全生產(chǎn)工作會議精神，深入排查治理各種安全事故隱患，確保及時有效地整改事故隱患，切實解決存在的突出問題，進一步健全和嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制，完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，提高管理水平，強化防范措施，提高旅游從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識，有效遏制重特大事故的發(fā)生，市旅游局嚴(yán)格按照《大冶市旅游局春季安全生產(chǎn)責(zé)任落實活動實施方案》以及節(jié)假日安全生產(chǎn)工作方案，認(rèn)真組織開展旅游企業(yè)隱患排查工作，在日常檢查的基礎(chǔ)上，重點在重大節(jié)日、時段前對重點企業(yè)進行了安全隱患排查，同時還利用旅游企業(yè)提檔升級等契機，組織聯(lián)合市相關(guān)職能部門加強對旅游企業(yè)的安全隱患排查工作。（三）加強消防、食品、衛(wèi)生安全監(jiān)督

在檢查工作中督促各旅游企業(yè)設(shè)置兼職消防保衛(wèi)人員，定期開展消防安全巡查，在重點區(qū)域懸掛禁火標(biāo)志，確保安全通道暢通，并安排人員值守。同時會同消防、衛(wèi)生部門對景區(qū)、星級飯店和農(nóng)家等旅游企業(yè)開展衛(wèi)生、消防安全檢查，并監(jiān)督落實完善衛(wèi)生、消防管理措施。同時嚴(yán)格把好“入口關(guān)”，對不符合安全生產(chǎn)、消防安全、治安安全、衛(wèi)生安全、特種設(shè)備安全等要求的新辦社會旅館不出具《社會旅館檢查意見書》，有效降低安全事故的發(fā)生。

（四）加強大型活動和旅游節(jié)假日的安全管理通過周密安排，精心策劃，提前做好安全防范工作，要確保201*年湖北省城鄉(xiāng)一體化會議等大型節(jié)會的消防、安全工作。同時周密部署黃金周、節(jié)日小長假和旅游旺季旅游安全工作，在黃金周、節(jié)日小長假和旅游旺季到來之前，會同了公安、交通、建設(shè)、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)等部門開展了全面的安全大檢查，對車輛和游樂設(shè)施以及容易發(fā)生安全事故的旅游項目和容易發(fā)生火災(zāi)、食物中毒以及群死群傷的酒店和景區(qū)進行重點檢查，確保了我市大型活動、重點區(qū)位、重大節(jié)假日的旅游安全穩(wěn)定。

三、突出重點，開展全方位安全防范長效機制

一是加強星級酒店安全防范。星級賓館、酒店是我市旅游安全工作的一項重點。針對個別酒店安全意識不強，安全設(shè)備落后，安全管理不夠規(guī)范，職業(yè)教育和安全培訓(xùn)不足等問題，我局聯(lián)合公安、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等部門加強安全檢查，幫助加強防范，有的放矢地督促整改，確保旅客住的舒心，吃的放心。二是重視旅行社（門市部）帶團外出的安全防范。旅行社（門市部）是團體旅游的組織者，其安全工作不容忽視。我市目前已有旅行社7家，門市部8家，經(jīng)過我們平時的監(jiān)管和對我市旅行社及門市部進行了專項檢查，他們都能夠按照有關(guān)要求做好安全工作，簽訂旅游合同，實行派團單制度，嚴(yán)格執(zhí)行合同旅游線路和食宿用車約定，基本上都能告知旅游線路安全情況。但還存在安全意識淡薄安全管理不夠規(guī)范，安全教育有待加強。我局對此進行了批評教育，并幫助整改督促落實，同時對旅行社經(jīng)營點的安全檔案管理給予指導(dǎo)，幫助他們健全了安全檔案管理的有關(guān)規(guī)范。四、安全生產(chǎn)存在的不足

幾月來我局認(rèn)真落實各級政府有關(guān)安全生產(chǎn)會議精神，認(rèn)真安排、周密部署各項工作。通過全面開展全市旅游行業(yè)監(jiān)督檢查工作，認(rèn)真總結(jié)，認(rèn)為旅游系統(tǒng)在安全生產(chǎn)方面存在著以下不足：

（一）部分部門企業(yè)法人思想上不重視安全生產(chǎn)工作。在突擊檢查和定期督查的過程中發(fā)現(xiàn)，旅游企業(yè)單位沒有按要求建立安全工作臺帳。有少數(shù)單位對旅游安全工作認(rèn)識不足，安全工作制度不完善，安全措施不到位。存在消防器材簡陋、配備不足。一是部分旅行社、門市部辦公地點消防安全設(shè)施滯后。對全市15家旅游社（門市部）辦公點檢查發(fā)現(xiàn)少數(shù)單位消防相關(guān)的器材設(shè)施欠缺，設(shè)備陳舊。二是對職工安全教育不足。根據(jù)我局制定的安全生產(chǎn)方案要求各旅游單位要加強對導(dǎo)游等人員的安全教育，提高安全意識。從檢查來看未達(dá)到預(yù)期的效果。三是不重視定期匯報制度。全市每月連續(xù)定期匯報企業(yè)安全生產(chǎn)情況的旅游單位只有3家。

（二）農(nóng)家樂數(shù)量大、分布廣，有效監(jiān)督管理難。安全意識淡薄，重經(jīng)濟效益，輕安全管理，這是農(nóng)家樂經(jīng)營戶的通病。大部分農(nóng)民對安全生產(chǎn)認(rèn)識不足，不愿在不產(chǎn)生效益方面投入過多。目前，全市共有農(nóng)家樂一百多家，分布在全市十幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視程度不一，旅游局由于各方面的原因也較難有效監(jiān)管。（三）安全監(jiān)管工作跟不上市場經(jīng)濟發(fā)展步伐。由于旅游局人員、經(jīng)費等多方面的原因，再加上旅游市場的快速發(fā)展及新上馬的項目設(shè)施安全評估防范意識不夠等原因，景區(qū)安全監(jiān)管工作舉步維艱。

二0一一年五月五日

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