朔州佳麗培訓(xùn)學(xué)校年度工作總結(jié)

朔州市佳麗職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校201*年度總結(jié)及201*年度計劃

我校201*年秉承“技能培養(yǎng)為主，就業(yè)導(dǎo)向?yàn)橄取钡霓k學(xué)理念，努力打造全市優(yōu)秀職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校。為滿足廣大學(xué)生來校就讀，我校于201*年擴(kuò)建校舍1200平米，增添100臺計算機(jī)及數(shù)套美發(fā)、化妝實(shí)習(xí)用品設(shè)備供學(xué)生實(shí)習(xí)所用，以滿足學(xué)生實(shí)踐所需。

學(xué)校貫徹職業(yè)教育的高取性原則，以特有的三分理論、七分實(shí)踐的實(shí)用性教學(xué)模式形成了自身的教育特色和優(yōu)勢。雄厚的師資力量，合理化的教學(xué)設(shè)施，為理論與實(shí)踐學(xué)習(xí)奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。學(xué)校并開設(shè)法律、財務(wù)基礎(chǔ)、應(yīng)用文寫作、普通話等多項(xiàng)實(shí)用性課程，加強(qiáng)了學(xué)生適應(yīng)市場需求及就業(yè)形勢的能力。受到了學(xué)生家長及用人單位的高度認(rèn)可。本著誠信盡責(zé)的理念，實(shí)行包教包會制，簽訂就業(yè)協(xié)議書，確保畢業(yè)生100%就業(yè)。并為學(xué)生的學(xué)業(yè)拓展、直升大學(xué)提供機(jī)會和保障。

一、認(rèn)真開展農(nóng)民工培訓(xùn)

學(xué)校接收農(nóng)業(yè)局、總工會、扶貧辦、婦聯(lián)等多單位培訓(xùn)任務(wù)。在接收工作后，我校派專人負(fù)責(zé)組織、實(shí)施開展各項(xiàng)培訓(xùn)活動。201*年全年共計培訓(xùn)3000余人次，并使就業(yè)率均達(dá)到70%以上。

我校開展的工作受到各單位的認(rèn)可，于201*年1月被中共山西省委農(nóng)工辦評為“201*年度農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)優(yōu)秀單位”，201*年12月被是婦女聯(lián)合會授予“巾幗文明崗”稱號。201*年12月被山西省總工會授予“基層職工教育培訓(xùn)示范點(diǎn)”被山西省總工會女職工委員會授予“工會女職工培訓(xùn)示范學(xué)�！北皇】偣�會授予“工人先鋒號”。

二、做好勞動力輸送

201*年3月21日學(xué)校輸送70名學(xué)生赴天津因塔思電子有限公司實(shí)習(xí)。該公司系韓國獨(dú)資企業(yè)，主營三星手機(jī)外殼及三星手機(jī)組裝。201*年11月09日在天津市津南經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)注冊成立，于201*年7月1日正式投入生產(chǎn)。目前公司的投資總額為1240萬美元，注冊資本為750萬美元，擁有25，382M的廠房和1,780萬的固定資產(chǎn)，公司職工人數(shù)為1400多名。公司本部在韓國安陽（5家公司）和中國天津、威海、上海都擁有分公司和生產(chǎn)工廠。公司產(chǎn)品主要客戶為三星集團(tuán)（全球供應(yīng)商）。該公司自201*年建立新廠房，廠房面積25382,組裝線體24條組裝三星手機(jī)外殼、GASKET線體5條、注塑機(jī)88臺、噴涂線體3條；半成品組裝線體8條組裝三星手機(jī)半成品。

三、積極參加社會公益活動

積極參加社會各項(xiàng)公益活動：“五四青年萬人宣誓活動”，“愛綠護(hù)綠活動”。并帶領(lǐng)美發(fā)專業(yè)學(xué)生下農(nóng)村為村民提供免費(fèi)理發(fā)服務(wù)，深受廣大群眾歡迎。

201*年工作計劃：繼續(xù)積極開展各項(xiàng)培訓(xùn)工作，探索新思路、新辦法。參加各項(xiàng)社會公益活動，努力把民辦非企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的社會責(zé)任發(fā)揮出來。

朔州市佳麗職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校二一一年七月十四日

擴(kuò)展閱讀：朔州分局201*年總結(jié)

今年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，緊緊圍繞發(fā)展全市經(jīng)濟(jì)、服務(wù)全市煤礦這個大局，按照國務(wù)院“國辦發(fā)[201*]79號”文件賦予的“五項(xiàng)職責(zé)”，配合市、縣（區(qū)）人民政府及有關(guān)部門對煤礦采取了一系列安全專項(xiàng)整治（國務(wù)院國辦發(fā)[201*]25、68號文件精神）、安全許可準(zhǔn)入、資源整合關(guān)小上大等措施，礦井基礎(chǔ)設(shè)施不斷提高，產(chǎn)量大幅度上升。201*年，發(fā)生死亡事故9起，共死亡12人，百萬噸死亡率0.1，遏制了重特大事故的發(fā)生，煤礦傷亡事故明顯下降，各項(xiàng)工作取得了比較好的成績。尤其是以建設(shè)學(xué)習(xí)型監(jiān)察局為主線，通過狠抓隊(duì)伍班子建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)，更進(jìn)一步統(tǒng)一了思想、振奮了精神，為全年工作目標(biāo)的順利完成打好了基礎(chǔ)。黨的第十七次全國代表大會召開后，我局全面貫徹學(xué)習(xí)會議精神，結(jié)合朔州轄區(qū)煤礦安全生產(chǎn)特點(diǎn)，深刻理解胡錦濤總書記報告的精髓和實(shí)質(zhì)，用以指導(dǎo)煤礦安全監(jiān)察工作和全面完成“攻堅年”、“落實(shí)年”的各項(xiàng)任務(wù)，謀劃201*年新思路、新方法，為明年的工作開好局、鋪好路。

安全狀況：112月份，全市各類煤礦共發(fā)生死亡事故9起，死亡12人，未發(fā)生3人以上重特大事故，同比起數(shù)減少15起，死亡人數(shù)減少14人，百萬噸死亡率約0.1。

行政監(jiān)察執(zhí)法情況：截止12月底，計劃監(jiān)察礦井155礦次，實(shí)際監(jiān)察226礦次，完成計劃146%，使用監(jiān)察工作日787個；查處各類事故隱患1945條，制作執(zhí)法文書1398份。一、主要工作

（一）突出“四項(xiàng)重點(diǎn)”，認(rèn)真履行監(jiān)察職責(zé)

1、引深煤礦重大安全生產(chǎn)隱患排查治理和報告工作,及時把握轄區(qū)煤礦安全動態(tài)，為監(jiān)察執(zhí)法計劃的制定提供可靠的依據(jù)。為了及時消除煤礦重大安全生產(chǎn)隱患和違法行為，預(yù)防重特大事故的發(fā)生，我局與朔州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局早在201*年12月11日就聯(lián)合下發(fā)了《煤礦重大安全生產(chǎn)隱患排查治理報告和監(jiān)管監(jiān)察實(shí)施意見》（朔煤監(jiān)字[201*]114號文件），在全市展開煤礦重大安全生產(chǎn)隱患排查治理和報告工作。以后又陸續(xù)制訂了《審核處理煤礦重大安全生產(chǎn)隱患排查治理報告的實(shí)施辦法》（朔煤監(jiān)字[201*]115號文件）、《煤礦重大安全生產(chǎn)隱患排查治理報告審查處理辦法》（朔煤監(jiān)字[201*]15號文件），要求各縣區(qū)、各公司、各煤礦按月上報煤礦重大安全生產(chǎn)隱患。在總結(jié)一年多工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，201*年元月30日，兩局在山陰縣組織各縣（區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤炭管理部門，各公司及市直各煤礦相關(guān)負(fù)責(zé)人共53人召開了“朔州市煤礦重大安全生產(chǎn)隱患排查治理和報告工作會議”，重點(diǎn)對二00七年度的相關(guān)工作進(jìn)行了安排、布署，又聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于二00七年度煤礦重大安全生產(chǎn)隱患排查治理和報告工作的安排意見》（朔煤監(jiān)字[201*]5號文），一改去年以來每月一報的作法，要求各縣區(qū)、各公司在綜合分析的基礎(chǔ)上每月上報所屬各煤礦《煤礦重大安全生產(chǎn)隱患報告表》，按季度各礦上報隱患排查治理報告，各縣區(qū)、各公司上報綜合分析報告，減輕了企業(yè)報告的負(fù)擔(dān)，加大了各縣區(qū)、各公司綜合分析和日常監(jiān)管的責(zé)任。第一季度結(jié)束后，為了摸清文件的具體操作、實(shí)施情況，我局將全局監(jiān)察力量分成兩個大組分赴各縣區(qū)召開會議，征求對隱患排查治理和報告工作的意見和建議。通過信息反饋，摸清了轄區(qū)內(nèi)煤礦重大安全生產(chǎn)隱患排查治理情況。5月12日，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于在重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動的通知》（國辦發(fā)明電[201*]16號）下發(fā)后，我局將“五關(guān)閉、六整頓”工作引深到重大安全生產(chǎn)隱患排查治理工作中，加大了隱患排查治理力度。同時，為促進(jìn)這一工作，又制定出臺了《煤礦重大安全生產(chǎn)隱患排查治理報告內(nèi)部審查處理辦法》，詳細(xì)規(guī)定了從資料接收、資料審查、分析與處理等各環(huán)節(jié)的具體要求和注意事項(xiàng)，進(jìn)一步完善了隱患排查治理報告工作，為“三項(xiàng)監(jiān)察”執(zhí)法計劃的制訂提供可靠的依據(jù)。文件隨后被省局轉(zhuǎn)發(fā)推廣，在全省起到了示范作用。

2、嚴(yán)把煤礦建設(shè)工程“三同時”審批關(guān)，逐步規(guī)范審批程序。朔州轄區(qū)內(nèi)共有各類建設(shè)項(xiàng)目的礦井60座，其中資源整合轉(zhuǎn)為基建的46座，新建2座，改擴(kuò)建及水平延伸的12座。到12月底，我局共對符合竣工驗(yàn)收條件的3座礦井進(jìn)行了安全設(shè)施設(shè)計竣工驗(yàn)收，對座資源整合轉(zhuǎn)基建的礦井進(jìn)行了安全設(shè)施設(shè)計審查批復(fù)，占總數(shù)的65%，有5礦取得了開工報告，11礦提出了開工申請。為認(rèn)真貫徹落實(shí)國家局6號令等有關(guān)法規(guī)，規(guī)范煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時”審批程序，我局出臺了《〈朔州煤礦安全監(jiān)察局煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計審查、竣工驗(yàn)收實(shí)施辦法〉操作流程》，首先在程序方面進(jìn)行了規(guī)范，并對受理資料、資料內(nèi)容的審查、驗(yàn)收工作的組織、建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)察和管理等方面做了明確的規(guī)定，使每位監(jiān)察員能根據(jù)制度進(jìn)行操作，有力的促進(jìn)了建設(shè)項(xiàng)目“三同時”工作的規(guī)范。201*年9月12日，省局又在轄區(qū)內(nèi)的懷仁縣召開了山西省煤炭資源整合礦井建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)察工作座談會，進(jìn)一步促進(jìn)了這項(xiàng)工作的順利有序開展。

3、以服務(wù)煤礦為宗旨，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，嚴(yán)格安全許可。為了更進(jìn)一步加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)煤礦安全生產(chǎn)許可證申領(lǐng)、延期等管理工作，嚴(yán)格行政審批，提高行政執(zhí)法辦事效率，我們通過討論研究，編制出臺了《煤礦安全生產(chǎn)許可證發(fā)放辦法》，將辦理安全生產(chǎn)許可證的煤礦劃分成三類，設(shè)立了政務(wù)窗口，分類進(jìn)行管理。統(tǒng)一換發(fā)證照的，我們分批次派監(jiān)察人員深入煤礦所在縣區(qū)集中申核后，發(fā)放申請書；符合直接延期條件的，由區(qū)域聯(lián)絡(luò)員簽字后上報；在日常安全監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)已降低安全許可標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)、存在重大安全生隱患的，按一般程序進(jìn)行，嚴(yán)格把關(guān)，提高準(zhǔn)入和發(fā)證門檻。同時，為增加透明度，我們還規(guī)定，一切簽字、審批等手續(xù)都由區(qū)域聯(lián)絡(luò)員集體辦理，做到“內(nèi)轉(zhuǎn)外不轉(zhuǎn)”。截止12月末，我局共為62礦辦理了安全許可延期或變更申請書發(fā)放手續(xù)，無一礦未執(zhí)行規(guī)定程序或降低標(biāo)準(zhǔn)的。

4、加強(qiáng)“三項(xiàng)崗位”人員培訓(xùn)發(fā)證工作，保證培訓(xùn)質(zhì)量。我市共有三級培訓(xùn)機(jī)構(gòu)5個，承擔(dān)著全市4500余名特種作業(yè)的培訓(xùn)和發(fā)證任務(wù)。我們將這一工作做為一項(xiàng)重要業(yè)務(wù)，明確了業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)員進(jìn)行管理，另有一名局領(lǐng)導(dǎo)分管。每期的培訓(xùn)發(fā)證工作堅持“誰考核、誰發(fā)證”的原則，按照“嚴(yán)格程序、依法辦事”的宗旨實(shí)施。到7月底工作移交前為止，共舉辦特種作業(yè)人員培訓(xùn)班15期，培訓(xùn)各種崗位人員1796名，其中1792名符合發(fā)證條件。我們還按照“安監(jiān)總調(diào)[201*]5號”文件精神，制定了礦長、安全管理人員學(xué)歷和資歷審核辦法，嚴(yán)格審查送培人員資格。同時，我們把“安全培訓(xùn)”專項(xiàng)監(jiān)察貫穿于各種監(jiān)察活動之中，制定了《三項(xiàng)崗位人員監(jiān)察辦法》，在日常監(jiān)察活動中從嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)培訓(xùn)質(zhì)量的提高。（二）著力“三個強(qiáng)化”，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任。

1、分解執(zhí)法責(zé)任，提升執(zhí)法效能。為了更好地適應(yīng)新形勢下煤礦安全監(jiān)察工作的需要，我局制定了《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制對監(jiān)察業(yè)務(wù)進(jìn)行分工的通知》（朔煤監(jiān)字[201*]80號文），把所轄煤礦劃分成6個區(qū)域，每個區(qū)域設(shè)置了聯(lián)絡(luò)員，并明確規(guī)定了區(qū)域聯(lián)絡(luò)員的10項(xiàng)責(zé)職；把全局監(jiān)察力量劃分成了2個監(jiān)察小組，每組由一名副局長任組長，現(xiàn)場監(jiān)察執(zhí)法以小組模式運(yùn)行；把監(jiān)察業(yè)務(wù)按專業(yè)細(xì)化成12大項(xiàng)，明確業(yè)務(wù)責(zé)任人和業(yè)務(wù)員，責(zé)任落實(shí)到人頭，每項(xiàng)業(yè)務(wù)不用局領(lǐng)導(dǎo)安排就有人主動承擔(dān)。在此基礎(chǔ)上，又制定了《關(guān)于對各項(xiàng)具體業(yè)務(wù)工作進(jìn)行分工的通知》（朔煤監(jiān)字[201*]26號文），把14項(xiàng)具體業(yè)務(wù)和20種報表臺帳、15種會議記錄落實(shí)到各個業(yè)務(wù)人員身上，規(guī)定了原則和要求。兩項(xiàng)制度的執(zhí)行，更進(jìn)一步調(diào)動了全體監(jiān)察人員的工作積極性，強(qiáng)化了責(zé)任意識和使命意識。同時還建立了行政執(zhí)法責(zé)任制和問責(zé)制，依法界定行政職責(zé)，堅持“誰監(jiān)察，誰負(fù)責(zé)”的原則，對違反法定義務(wù)的不作為和亂作為行為，都必須承擔(dān)相應(yīng)的法律。

2、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為。為了不斷適應(yīng)新形勢下煤礦安全監(jiān)察工作的需要，全面完成行政執(zhí)法工作目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，201*年3月13日，我局出臺了《行政執(zhí)法監(jiān)督制度》，明確規(guī)定了行政執(zhí)法和黨風(fēng)廉政工作監(jiān)督的13項(xiàng)主要內(nèi)容，制訂了監(jiān)察執(zhí)法過程中包括文書審查、局務(wù)會匯報、跟蹤督查、互相監(jiān)督、設(shè)立舉報信箱、騁請監(jiān)督員監(jiān)督等6項(xiàng)硬性措施，對行政執(zhí)法及廉政行為層層把關(guān)，有效地預(yù)防了執(zhí)法不到位和腐敗問題的發(fā)生。如，作為措施之一的“局務(wù)會匯報”，就是要求在每周一的局務(wù)會上，由主辦監(jiān)察員對上一周監(jiān)察過的礦井從發(fā)現(xiàn)問題到處理結(jié)果等逐條逐項(xiàng)進(jìn)行詳細(xì)匯報，然后由全體監(jiān)察人員討論，既做到了執(zhí)法的公開、公正，杜絕了暗箱操作，又防止了因執(zhí)法不到位而引發(fā)的責(zé)任。

3、加強(qiáng)檢查指導(dǎo)和聯(lián)合執(zhí)法工作，形成執(zhí)法合力。我局因地制宜、分類指導(dǎo)，針對各縣區(qū)煤礦安全生產(chǎn)不同時期的特點(diǎn)，著力召開好安全形勢剖析會議、專題糾偏會議等。如經(jīng)常組織召開的安全形勢剖析會議，就是每個執(zhí)法小組在對一個縣或一個區(qū)域的煤礦監(jiān)察結(jié)束后，召集所在縣區(qū)的分管領(lǐng)導(dǎo)、安監(jiān)、煤炭部門領(lǐng)導(dǎo)和各煤礦礦長參加的安全形勢分析會，舉一反三，剖析當(dāng)前煤礦存在的共性和個性問題，并有針對性地把煤礦存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行梳理，向所在縣區(qū)政府送達(dá)加強(qiáng)和改善安全管理建議書。今年以來，共在朔城區(qū)、平魯區(qū)、山陰縣和兩個集團(tuán)公司召開安全形勢分析會議5次，共向各有關(guān)部門下達(dá)加強(qiáng)和改善安全管理意見32份，對存在的56條重大隱患及時向縣區(qū)政府進(jìn)行了通報和移送。

同時，我們還與市直各部門開展聯(lián)合執(zhí)法，積極推進(jìn)監(jiān)察機(jī)制創(chuàng)新。如，5月份，按市政府的統(tǒng)一布署，我局負(fù)責(zé)在朔城區(qū)片組織市安監(jiān)、國土資源、煤炭、公安、紀(jì)檢等有關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊了非法和違法生產(chǎn)行為。5月份，還與市安監(jiān)局、監(jiān)委等部門聯(lián)合組成事故核查組，對舉報山陰縣觀音堂煤礦發(fā)生重特大事故進(jìn)行了核查，對隱瞞事故的犯罪行為給予了有力的震懾。

（三）加強(qiáng)“三項(xiàng)建設(shè)”，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。

1、建設(shè)學(xué)習(xí)型監(jiān)察局，培養(yǎng)創(chuàng)新型監(jiān)察員、高素質(zhì)工勤人員。為長期形成“全員學(xué)習(xí)，終身學(xué)習(xí)”的良好氛圍，以適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的需要，我們局在全局范圍內(nèi)深入開展“建設(shè)學(xué)習(xí)型監(jiān)察局”活動（朔煤監(jiān)字[201*]22號文），明確了學(xué)習(xí)的目標(biāo)、內(nèi)容、方法和要求，制定了嚴(yán)格的保障措施。如設(shè)立了閱覽室，責(zé)成專人管理，實(shí)行24小時開放，并在現(xiàn)有圖書資料的基礎(chǔ)上，又為每位監(jiān)察員配備了《適用文體大全》，訂閱了《演講與口才》等雜志。由局領(lǐng)導(dǎo)親自從報紙、雜志上選擇有價值的資料為每位監(jiān)察人員復(fù)印并編號，復(fù)印的學(xué)習(xí)材料已至第31號，就相關(guān)內(nèi)容組織了三次考試。為了增強(qiáng)學(xué)習(xí)的動力，我局還每年規(guī)定組織一次執(zhí)法技術(shù)比武、一次好文書評比、一次演講比賽、一次司機(jī)路考、一次乒乓球比賽。截止到12月末，各類比賽已舉辦了五場。10月份，我們還利用全市隱患排查治理和報告工作會議的機(jī)會，讓每位監(jiān)察員就所負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)煤礦存在的問題和要采取得措施在大會上進(jìn)行即興演講，騁請省局4位處長根據(jù)演講質(zhì)量進(jìn)行打分，排出名次。黨的第十七次全國代表大會召開過程中和大會以后，我局定時收看實(shí)況轉(zhuǎn)播，每周二組織學(xué)習(xí)討論，深刻領(lǐng)會大會精神實(shí)質(zhì)。目前，我局監(jiān)察人員、工勤人員學(xué)習(xí)氛圍濃厚，學(xué)習(xí)熱情高漲，學(xué)習(xí)效果良好。2、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，筑起反商業(yè)賄賂思想堡壘。一是認(rèn)真開展批評與自我批評。根據(jù)省直工委“晉直組字[201*]11號文”和省局機(jī)關(guān)黨委的安排，局黨總支于201*年2月11日召開了以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)和廉政建設(shè)為主題的民主生活會。與會人員圍繞中心議題發(fā)言，開展了深刻地批評與自我批評。會上黨員干部踴躍發(fā)言從遵紀(jì)守法、清正廉潔、專業(yè)技術(shù)水平等方面提出不足和問題，既作到既嚴(yán)肅認(rèn)真又實(shí)事求是。二是開展形象教育，強(qiáng)化監(jiān)察人員的責(zé)任心和事業(yè)心。我們的監(jiān)察人員整天和煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人打交道，無時不在體現(xiàn)執(zhí)法人員的形象，尤其象朔州轄區(qū)內(nèi)有全國聞名的神華集團(tuán)、同煤集團(tuán)、晉能和平朔煤炭工業(yè)公司等特大型企業(yè)，無形中對監(jiān)察人員的執(zhí)法形象和整體素質(zhì)提出了更高的要求。因此，我們堅持不懈地開展形象教育，組織全局干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想和國家局、省局有關(guān)文件精神，教育監(jiān)察人員在執(zhí)法中以服務(wù)煤礦為宗旨，恪盡職守、秉公執(zhí)法、勤政廉潔、不辱使命。在執(zhí)法過程中，我局監(jiān)察人員不循私情，嚴(yán)格把關(guān)的同時，用自己技術(shù)專長為企業(yè)出謀劃策，深受被監(jiān)察單位的認(rèn)可和歡迎，威信越來越高。三是開展了警示教育。今年3月份以來，我們先后3次聘請市紀(jì)檢委、市檢察院反貪局、市法院的同志來局上法制課，先后剖析了朔州市8位領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員受賄和瀆職案例，教育大家樹立正確的人生觀、價值觀和世界觀，正確使用黨和人民賦予自己的權(quán)力。10月份，朔州市人民檢察院與我局共同成立“預(yù)防職務(wù)犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)組”，“預(yù)防職務(wù)犯罪工作聯(lián)絡(luò)處”正式掛牌運(yùn)行。此外，我們每周用半天時間，放一次警示教育片，用反面典型進(jìn)行教育。由于做到了警鐘長鳴，在行政執(zhí)法工作中，監(jiān)察人員堅決不下歌廳、不洗桑拿、不要紅包。

3、完善規(guī)章制度。早在國家安監(jiān)總局黨組[201*]7號文件下發(fā)前，我局就對原有的六大類78項(xiàng)規(guī)章制度的修訂工作進(jìn)行了安排布署，每一類有主管局領(lǐng)導(dǎo)掛帥，由一名監(jiān)察員主管，配備一名業(yè)務(wù)員負(fù)責(zé)，利用業(yè)余時間進(jìn)行修訂和完善，成熟一個研究一個通過一個，最后匯總整理成五大類98項(xiàng)制度，并裝訂成冊，市政府高厚副市長還為制度匯編提了字，在規(guī)范執(zhí)法上起到了指導(dǎo)作用。

4、啟動“暖心工程”，增加隊(duì)伍凝聚力。今年以來，我局啟動了“暖心工程”，盡力為職工解決工作和生活上的困難和問題。如，添置了食堂部分設(shè)施，增加了飯菜花色品種數(shù)量，明確了食堂管理員，列出了每日伙食清單，在外下鄉(xiāng)的職工不弄回來多晚，食堂總能提供熱乎乎的飯菜，使家的感覺更濃了；不管是監(jiān)察員還是食堂炊事員及其家屬，每到他們的生日那天，總能收到一份由局長、書記簽名的生日賀卡和生日蛋糕，一聲溫馨的祝福，表達(dá)了濃濃的情誼，一句“感謝你們對煤礦安全監(jiān)察事業(yè)做出的貢獻(xiàn)”的普通話語，更加拉近了干群之間的關(guān)系，增加了凝聚力。

（四）嚴(yán)格行政執(zhí)法，優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境

1、嚴(yán)格執(zhí)行計劃監(jiān)察，提升煤礦安全監(jiān)察層次。我局根據(jù)“國辦發(fā)[201*]49號”文件精神，早在201*年就制訂了當(dāng)年度監(jiān)察執(zhí)法計劃并摸索使用，取得了一定的成績和經(jīng)驗(yàn)。在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，我們根據(jù)轄區(qū)內(nèi)煤礦安全生產(chǎn)實(shí)際狀況、監(jiān)察執(zhí)法能力等，在省局的統(tǒng)一安排布署下，組織監(jiān)察人員及早動手進(jìn)行了201*年監(jiān)察執(zhí)法計劃的編制工作，并結(jié)合實(shí)際逐季、逐月下達(dá)計劃，由專人負(fù)責(zé)編制和總結(jié)，年度計劃在執(zhí)行過程中發(fā)生變化的，及時做出調(diào)整，以達(dá)到計劃的更加合理性和科學(xué)性。12個月來，我們突出重點(diǎn)、有的放矢，月月按計劃進(jìn)行監(jiān)察，收到了良好的效果。

2、加強(qiáng)大事故查處力度，打擊非法違法行為。我局在市政府的支持下，針對過去在煤礦死亡事故處罰上失之于輕的狀況，加大了事故處罰力度。我們規(guī)定，每期事故調(diào)查的過程，也是嚴(yán)格監(jiān)察執(zhí)法的過程，參加事故調(diào)查人員必須深入井下一線，在現(xiàn)場勘察的同時，對礦井做全面檢查，根據(jù)煤礦存在隱患大小的不同，發(fā)生一起3人以下事故，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦停產(chǎn)20--30天，國有煤礦停產(chǎn)1020天，有瞞報、謊報和遲報事故的，從重處罰。新規(guī)定的出臺，在全市上下引起了強(qiáng)烈反映，對個別礦主“重生產(chǎn)輕安全”、藐視礦工生命的行為給予了有力地震懾。

3、盯住重點(diǎn)礦井，加大處罰力度。今年以來，我局兩個監(jiān)察小組按照執(zhí)法計劃，重點(diǎn)對山陰縣、平魯區(qū)41座生產(chǎn)能力大、安全隱患多的礦井進(jìn)行了重點(diǎn)監(jiān)察，實(shí)施停產(chǎn)整頓行政處罰礦井5座，責(zé)令停止建設(shè)和停止生產(chǎn)礦井21座，并就相關(guān)問題向所在縣區(qū)進(jìn)行了移送，及時進(jìn)行了執(zhí)法轉(zhuǎn)移，有力地打擊了違法生產(chǎn)行為。

二、存在的問題

盡管我局在監(jiān)察執(zhí)法、落實(shí)責(zé)任、工作作風(fēng)、廉政建設(shè)等方面做了一些工作，但困難還很多，存在的差距和不足也很多，概括起來主要有以下幾點(diǎn)：

（一）有的煤礦違法非法生產(chǎn)行為越來越隱蔽，給執(zhí)法工作造成很大困難。隨著對煤礦違法非法行為處罰打擊力度的加大，部分不法礦主為逃避打擊，采用非常隱蔽的手段組織非法生產(chǎn)，如，在井下設(shè)立“樣榜工作面”，專供上級監(jiān)管，而在有人檢查時提前對非法工作面進(jìn)行密閉；有的為了達(dá)到超能力生產(chǎn)目的，在報表、臺帳上大做文章，瞞天過海。我們的監(jiān)察力量有限，不可能個個煤礦都進(jìn)行重點(diǎn)盯守，給日常監(jiān)察工作帶來許多困難。

（二）隱患排查治理和報告工作做得還不實(shí)，有的交差應(yīng)付和弄虛作假。重大安全生產(chǎn)隱患排查治理和報告工作開展兩年多了，逐步得到了規(guī)范，取得了很大成績，但仍然存在著煤礦企業(yè)不如實(shí)反映實(shí)際情況，不認(rèn)真進(jìn)行排查治理行為，有的煤礦為逃避監(jiān)察和處罰，故意縮小存在的隱患嚴(yán)重程度，有的甚至不報。單從報告上很難發(fā)現(xiàn)煤礦真實(shí)的安全狀況，給有針對性制定監(jiān)察執(zhí)法計劃帶來困難。

三、201*年打算

201*年，我們要以黨的十七大精神為指針，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞安全生產(chǎn)“十一五”規(guī)劃，在現(xiàn)有工作的基礎(chǔ)上，克服缺點(diǎn)和不足，繼續(xù)做好以下幾項(xiàng)工作：（一）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，明確監(jiān)察職責(zé)，再細(xì)化監(jiān)察責(zé)任制，以此來調(diào)動全體監(jiān)察人員的工作積極性，強(qiáng)化責(zé)任意識和奉獻(xiàn)精神，牢固樹立從事安全監(jiān)察工作無尚光榮的思想，樹立“責(zé)任重于泰山”的意識，振奮精神，堅定信心，認(rèn)真履職，做好自己的本職工作。

（二）嚴(yán)格按照“三項(xiàng)監(jiān)察”計劃積極開展監(jiān)察執(zhí)法工作，做到重點(diǎn)突出，有的放矢。監(jiān)察執(zhí)法計劃要與市政府關(guān)于對煤礦進(jìn)行分類管理的規(guī)定相結(jié)合，對被列為C類的礦進(jìn)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)察，提高行政執(zhí)法效能。

（三）加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，使執(zhí)法程序合法，文書制作規(guī)范。定期開展執(zhí)法文書評比活動，通過評比，進(jìn)一步促進(jìn)程序的合法和文書的規(guī)范。201*年，要在現(xiàn)有電子文書的基礎(chǔ)上，完善數(shù)據(jù)庫，使用網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法，規(guī)范自由裁量權(quán)。

（四）響應(yīng)黨中央提出的“全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會”號召，把我局“建設(shè)學(xué)習(xí)型監(jiān)察局”活動進(jìn)一點(diǎn)引向深入，培養(yǎng)和造就一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬、勤政廉潔的監(jiān)察員隊(duì)伍。

（五）深入開展隱患排查治理和報告工作，強(qiáng)化隱患排查治理的主體責(zé)任，使已有的各項(xiàng)制度更具有可操作性，企業(yè)上報的隱患排查報告符合現(xiàn)場安全實(shí)際，排查治理不走過場。同時，對煤礦安全許可程序、標(biāo)準(zhǔn)，基建礦進(jìn)程序?qū)徟�等許可項(xiàng)目從嚴(yán)把關(guān)，并加大安全許可“回頭看”和基建項(xiàng)目專項(xiàng)監(jiān)察力度，使煤礦持續(xù)符合安全許可條件。

（六）加大行政處罰力度，嚴(yán)厲打擊非法、違法生產(chǎn)行為，樹立執(zhí)法權(quán)威。嚴(yán)肅查處事故，嚴(yán)格事故責(zé)任追究。

二00七年十二月三十一日

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