國稅局201*年上半年紀檢監(jiān)察工作總結(jié)

**國家稅務(wù)局201*年

上半年紀檢監(jiān)察工作報告

縣紀委：

上半年以來，我局紀檢監(jiān)察工作在市局和縣紀委的正確領(lǐng)導下，認真學習胡錦濤總書記在中央紀律檢查委員會第七次全會上的重要講話，全面落實全市國稅系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)工作會議精神，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的反腐倡廉工作方針，緊緊圍繞稅收中心工作，服務(wù)發(fā)展大局，把反腐倡廉融入稅收業(yè)務(wù)建設(shè)、領(lǐng)導班子建設(shè)、干部隊伍建設(shè)、國稅文化建設(shè)和黨的建設(shè)之中，進一步加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度，切實加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，為推動**國稅事業(yè)實現(xiàn)新跨越提供堅強保障。現(xiàn)將半年來的工作簡要匯報如下：

一、認真落實黨風廉政建設(shè)責任制，全面安排紀檢監(jiān)察工作年初，我局及時召開黨風廉政建設(shè)工作會議，傳達上級局紀檢監(jiān)察會議精神，認真總結(jié)去年紀檢監(jiān)察工作，全面安排部署今年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作。一是明確目標，落實責任�？h局制定了《**縣國稅系統(tǒng)201*年黨風廉政建設(shè)責任書》，并層層簽訂黨風廉政建設(shè)工作目標責任書，制定了《**縣國稅系統(tǒng)201*年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作目標責任一覽表》，按照“一把手負總責，誰主管誰負責”的原則，將領(lǐng)導干部和各單位、各部門在黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作方面應(yīng)擔負的責任細化量化，把黨風廉政建設(shè)工作任務(wù)落實到基層，落實到每個部門，落實到每一位干部，保證了黨風廉政建設(shè)責任制的有效落實。二是加強領(lǐng)導，健全機制。健全了黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作領(lǐng)導小組、預(yù)防職務(wù)犯罪工作領(lǐng)導小組、行業(yè)糾風工作領(lǐng)導小組等組織機構(gòu)，形成了局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導、各級各部門齊抓共管、紀檢監(jiān)察部門組織協(xié)調(diào)、全體干部積極參與的黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作領(lǐng)導體制和工作機制。三是強化責任，嚴格考核。實行日�？己撕湍甓瓤己讼嘟Y(jié)合，為副科級以上領(lǐng)導干部建立廉政檔案，充實考核內(nèi)容，與稅收績效管理、黨建工作和精神文明建設(shè)緊密結(jié)合，同部署落實，同檢查考核，加強了對紀檢監(jiān)察工作的組織領(lǐng)導和責任落實，為強化紀檢監(jiān)察工作各項措施提供了強有力的領(lǐng)導和組織保障。

二、繼續(xù)加強廉政教育，筑牢反腐倡廉思想道德防線

我們以開展“作風轉(zhuǎn)變年”活動為主線，結(jié)合領(lǐng)導干部講黨課，在全系統(tǒng)廣泛開展廉政教育活動，強化廉政學習理念，營造廉潔氛圍，提升廉潔素質(zhì)。年初，全系統(tǒng)組織干部學習中紀委第七次全會精神和胡錦濤總書記在七次全會上的講話，開展以樹立社會主義榮辱觀為主題教育活動。二是在黨風廉政建設(shè)工作會議上，組織了紀檢監(jiān)察專題講座。介紹了黨風廉政建設(shè)和反腐敗的基本理論，學習了國法黨紀的相關(guān)規(guī)定和要求，使大家對黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作有了進一步的全面認識和掌握，增強干部的廉潔意識。三是在堅持正面教育的同時，進行警示教育。組織干部觀看警示教育主題片，組織干部認真討論，對腐敗案件進行剖析，總結(jié)教訓，引導干部樹立正確的世界觀人生觀價值觀和政績觀，構(gòu)建反腐倡廉的思想防線。

三、全面抓好作風建設(shè)，鞏固政風行風工作成果

按照市委政府安排，今年為“作風轉(zhuǎn)變年”，我們把作風素質(zhì)建設(shè)和營造良好風氣作為工作的重點和重要任務(wù)。從講政治、講大局的高度，充分認識加強領(lǐng)導干部作風建設(shè)的重大意義，為了加強干部作風建設(shè)，我局開展了作風紀律整頓活動，在整頓中認真學習，提高認識，人人寫自查剖析材料，全面撿查作風紀律等方面存在的問題及思想根源，在自查的基礎(chǔ)上積極開展批評與自我批評，每個干部制定整改措施寫出整改報告，認真解決領(lǐng)導班子和干部在思想作風、學風、工作作風、領(lǐng)導作風、生活作風方面存在的問題。通過作風紀律整頓，大家統(tǒng)一了思想，提高了認識，加強了黨性鍛煉和道德修養(yǎng)，特別是領(lǐng)導干部常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，率先垂范，廉潔自律，確保上級黨組的各項決策決定執(zhí)行到位，確保市局部署的黨風廉政建設(shè)各項工作任務(wù)落實到位，確保所在單位和部門的干部隊伍不出問題。

在抓好干部作風建設(shè)的同時，我們著力抓好國稅系統(tǒng)的政風行風工作，去年我局在政風行風評議中取得了優(yōu)異的成績，在此基礎(chǔ)上，我們今年早安排早動手早落實，爭取今年在行風評議中取得更為優(yōu)異的成績。在政風行風建設(shè)上，進一步明確了指導思想、組織領(lǐng)導、工作目標、主要任務(wù)和主要措施。將政風行風評議結(jié)果納入績效考核。在日常工作中抓好落實，始終把群眾反映的熱點和社會焦點問題作為行風建設(shè)的切入點和著力點，加強作風建設(shè)，提高干部素質(zhì)，樹立群眾觀點，全心全意為人民服務(wù)，讓人民群眾滿意，積極構(gòu)建和諧國稅，讓社會滿意，預(yù)防和糾正不正之風，樹立良好的國稅行業(yè)新風，讓黨委和政府滿意。

四、加強監(jiān)督檢查，規(guī)范“兩權(quán)”運行

加強監(jiān)督檢查，規(guī)范兩權(quán)運行是紀檢監(jiān)察方面的重要工作內(nèi)容。今年主要抓了以下幾方面的工作：一是認真落實領(lǐng)導干部廉潔從政的各項規(guī)定，繼續(xù)加大領(lǐng)導干部廉潔自律和兩權(quán)監(jiān)督工作的力度。抓好國家稅務(wù)總局《稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部監(jiān)督辦法（試行）》的貫徹落實工作，健全完善領(lǐng)導干部廉政檔案，切實做好各項廉潔從政制度的落實工作。二是深入開展執(zhí)法監(jiān)察工作。充分發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)察子系統(tǒng)的預(yù)警功能，進一步強化對一般納稅人認定管理、稅額核定、發(fā)票管理、減免稅審批及稅務(wù)稽查處罰等執(zhí)法關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，每月從疑點庫中提取數(shù)據(jù)，做好執(zhí)法監(jiān)察，為強化績效考核提供依據(jù)。同時積極做好內(nèi)控促廉管理信息系統(tǒng)上線工作。該系統(tǒng)是結(jié)合現(xiàn)在所有稅收業(yè)務(wù)操作軟件，采用人機結(jié)合的方式，通過后臺提取數(shù)據(jù)，將現(xiàn)在所有業(yè)務(wù)操作全過程由計算機自動實施全程監(jiān)控，實現(xiàn)計算機化的廉政風險事件預(yù)警、監(jiān)控、評估、核查。對稅務(wù)機關(guān)廉政風險事件進行事前系統(tǒng)告知風險，事中部門內(nèi)部控制，監(jiān)察部門過程監(jiān)督，事后評估核查，實現(xiàn)對風險事項的有效控制，從而達到降低廉政風險，防范腐敗行為發(fā)生的目的。該系統(tǒng)從去年下半年正式上線運行，實現(xiàn)了機器對人的監(jiān)督制約，由傳統(tǒng)的“人盯人、人管人”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皺C器管人”，并最終實現(xiàn)“人機結(jié)合”，使“兩權(quán)監(jiān)督”手段發(fā)生質(zhì)的飛躍，真正實現(xiàn)稅收執(zhí)法權(quán)和管理權(quán)的規(guī)范運作。三是加大推行政務(wù)公開力度。在繼續(xù)推行文明辦稅八公開的基礎(chǔ)上，全系統(tǒng)進一步完善政務(wù)公開工作機制，認真確定公開的項目、內(nèi)容和范圍，規(guī)范公開的渠道和方式，圍繞涉及群眾切身利益、納稅人和群眾關(guān)心的事項，擴大干部群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，切實促進政務(wù)事務(wù)公開的制度化、規(guī)范化。各分局設(shè)立了公開欄，向社會公開稅務(wù)行政執(zhí)法情況，縣局在局域網(wǎng)上設(shè)立了政務(wù)公開欄目，公開政務(wù)、事務(wù)和財務(wù)，做到兩權(quán)運行公開透明，促進了規(guī)范執(zhí)法和優(yōu)化服務(wù)。

五、存在問題

我縣國稅系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作近幾年成效顯著，令人鼓舞，催人振奮。但也要清醒地看到存在的問題，主要表現(xiàn)在：一是服務(wù)理念、服務(wù)意識與納稅人的要求還有較大的差距。要切實轉(zhuǎn)變服務(wù)理念、創(chuàng)新服務(wù)方式、提高服務(wù)質(zhì)效，滿足納稅人最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的合理訴求。同時要處理好執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系問題。部分同志在處理嚴格執(zhí)法和為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的關(guān)系把握不準，不知是堅持原則的好，還是放棄原則提供更好更方便的服務(wù)使納稅人滿意，甚至為片面追求納稅人滿意率，降低執(zhí)法標準，一定程度上削弱了稅收執(zhí)法剛性。二是崗位銜接不順暢。在征管機制上，近年來因為機構(gòu)改革和稅收信息化的推廣拓展，目前運行的各類軟件達50多個，包括征管業(yè)務(wù)、人事、財務(wù)、紀檢監(jiān)察、執(zhí)法考核等各個方面，崗位分工越來越細，工作環(huán)節(jié)越來越多，崗位之間銜接越來越緊密，在加強監(jiān)督的同時，也捆住了我們的手腳，因此有時不免出現(xiàn)崗位銜接問題，導致納稅人不能正常及時辦理稅收事宜。三是干部津補貼問題遲遲得不到解決，干部的工作積極性和隊伍穩(wěn)定性受到影響。

總之，201*年上半年，我們按照上級的部署和要求，進一步加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，局領(lǐng)導、紀檢組長和監(jiān)察干部全面履行了工作職責，全系統(tǒng)未發(fā)生違法違紀案件，行業(yè)風氣端正，樹立了良好的國稅形象，得到了社會各界的好評。我們決心在今后的工作中，認真總結(jié)經(jīng)驗，不斷完善措施，積極探索做好新形勢下的紀檢監(jiān)察工作的新路子、好做法。開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實，繼續(xù)抓好落實，努力做好紀檢監(jiān)察工作，促進稅收各項工作任務(wù)的全面完成。

二一二年六月十一日

擴展閱讀：鹽城市國稅局201*年度紀檢監(jiān)察工作總結(jié)及201*年工作思路

鹽城市國家稅務(wù)局

201*年紀檢監(jiān)察工作總結(jié)及201*年工作思路

●二一一年紀檢監(jiān)察工作總結(jié)

今年來，我局在省局的正確領(lǐng)導和指導下，認真貫徹落實總局、省局黨風廉政建設(shè)會議精神，緊緊圍繞稅收中心工作，切實加大工作力度，強化措施，狠抓落實，較好地完成了今年既定的工作任務(wù)，黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了較好的成效。

一、以強化制度落實為主線，統(tǒng)籌推進，懲防體系建設(shè)進一步加強。一是認真落實領(lǐng)導干部廉潔從政相關(guān)制度規(guī)定。切實加強領(lǐng)導干部廉潔從政工作，認真組織學習《廉政準則》，對全系統(tǒng)進行周密部署，狠抓貫徹落實，強化跟蹤指導督查，在省局和市紀委檢查考核中得到充分肯定；嚴格執(zhí)行《稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部監(jiān)督管理辦法》、《稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導干部廉潔從政八不準》等制度，將這些制度列入各級領(lǐng)導班子的必學內(nèi)容，督促各級領(lǐng)導干部帶頭學習貫徹，從嚴規(guī)范領(lǐng)導干部從政行為；嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部報告?zhèn)�人有關(guān)事項、述職述廉、廉政談話、誡勉談話、函詢等制度，繼續(xù)將報告?zhèn)�人重大事項的對象拓寬至每一個國稅干部，并將執(zhí)行情況列入日常的工作情況匯報，認真審核，嚴格把關(guān)，在三季度組織的全系統(tǒng)報告?zhèn)�人重大事項制度落實情況專

項檢查中，對各單位執(zhí)行情況進行綜合考評，從整體情況來看，各單位都執(zhí)行得較好。二是認真落實黨風廉政建設(shè)責任制。以貫徹落實中央新修訂的《關(guān)于實行黨風廉政建設(shè)責任制的規(guī)定》為契機，進一步健全“單位、部門、崗位”三位一體的黨風廉政建設(shè)責任制體系，責任制落實機制逐步完善，“一崗兩責”得到有效落實。進一步強化責任制落實的監(jiān)督、檢查與考核，結(jié)合日�？己饲闆r，年終對各單位責任制落實情況進行了一次全面的檢查考核。三是加快懲防體系建設(shè)步伐。認真貫徹落實總局六個推進要求和省委5+1系列文件精神，并按照《工作規(guī)劃》及其《目標任務(wù)分解意見》，全面細化分解懲防體系目標任務(wù)65項具體內(nèi)容，明確責任，狠抓落實，并切實抓好執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對已完成的項目進行了認真回頭看，抓好鞏固提高，對未完成的項目抓緊督促落實，限期完成，扎實有效地推進了懲防體系建設(shè)的進程。

二、以鞏固提高和調(diào)研為重點，統(tǒng)籌謀劃，部門內(nèi)控機制建設(shè)進一步深化。一是不斷鞏固和深化部門內(nèi)控機制建設(shè)成果，以深化落實年活動為載體，切實加大內(nèi)控機制建設(shè)力度，提高執(zhí)行力，突出稅收執(zhí)法和人財物管理等重點環(huán)節(jié)、重要崗位，不斷強化對部門及崗位權(quán)力的科學分解和合理配，進一步修訂和完善權(quán)力清單，確保內(nèi)控機制基礎(chǔ)信息的準確性和完整性，有效夯實了內(nèi)控機制信息化建設(shè)的基礎(chǔ)。二是加強權(quán)力運行的規(guī)范化，進一步修訂和完善崗責規(guī)程、廉政風險及其防控措施，細化、固化權(quán)力運行的各個環(huán)

節(jié)，最大程度地限制自由裁量權(quán)，進一步驗證內(nèi)控實用性和可操作性，為內(nèi)控機制信息化建設(shè)提供更加精準的可行性方案。三是深入開展內(nèi)控機制信息化建設(shè)的研討。按照制度加科技的要求，積極探索內(nèi)控機制建設(shè)信息化管理，目前正全面建設(shè)網(wǎng)絡(luò)版的內(nèi)控機制電子臺帳，為機器內(nèi)控的推行奠定基礎(chǔ)。四是將內(nèi)控理念不斷融入干部日常考廉之中。在考廉日活動對照排查表中新增內(nèi)控機制建設(shè)執(zhí)行情況和廉政風險防范情況，要求各單位、各部門、各崗位人員按季認真排查，并逐級審核、嚴格把關(guān)。五是積極開展部門內(nèi)控機制建設(shè)考核評估工作，以科學管用、有效防控為標準，對各單位內(nèi)控機制建設(shè)情況進行考核評估，深入分析存在的管理漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，進一步完善防控措施，形成制度規(guī)范，尤其注重排查和梳理各級、各部門、各環(huán)節(jié)之間權(quán)力運行是否銜接有效，不斷提升內(nèi)控效能，并制定落實措施，強化落實責任，加強督促檢查。

三、以“‘510’自警教育”活動為載體，務(wù)求實效，廉政大宣教格局進一步完善。為進一步增強國稅干部的廉潔自律意識，不斷提高干部廉潔自律的主動性和自覺性，我們將往年的‘510’作風自警日單日廉政教育活動拓展為階段性自警教育活動，努力提升廉政教育活動成效。今年我們共組織了四項活動，一是《警示教育案例選編三》學習教育活動，通過集中組織學習、自學或舉辦講座等形式，深化學習效果，積極開展座談會、研討會、剖析會等活動，引導干部自發(fā)進行對照排查，自我剖析，增強學習教育的互動性和實效性，

要求每個干部結(jié)合工作實際撰寫不得少于201*字的學習心得體會，并組織開展心得體會交流，增強活動效果。二是廉政文化作品征集活動。利用5月份一個月時間，向全市各級國稅機關(guān)廣泛征集各類廉政文化作品，包括詩歌、散文等文學作品，小品、相聲等文藝作品，書法、美術(shù)、攝影等書畫類作品，雕塑、工藝模型等實物類作品，等等，努力提升全市國稅系統(tǒng)廉政文化建設(shè)層次和水平，打響鹽城國稅廉政文化品牌。三是組織觀看警示電教片活動。全市各級國稅機關(guān)按照市局的統(tǒng)一部署和要求，紛紛自行組織廣大國稅干部觀看警示電教片，并選好電教片，切實增強活動的貼近性、實效性和現(xiàn)實意義。四是“一把手”上廉政黨課活動，市局黨組書記、局長陳步龍同志親自為市局機關(guān)全體干部上廉政黨課，黨課內(nèi)容生動活潑、主題鮮明，得到廣大機關(guān)干部的一致好評。全市各級國稅機關(guān)一把手紛紛效仿，為本單位和本部門國稅干部送上一份廉政大餐，取得了較好的效果。

四、以預(yù)防職務(wù)犯罪為導向，注重預(yù)防，信訪案件工作進一步強化。一是市局黨組高度重視信訪案件工作，主要領(lǐng)導對案件全程指導、督查和把關(guān)，對重要信訪及時批示、參與研究，提出處理意見，分管領(lǐng)導則件件閱批、指導信訪案件，親自會辦、組織查處，高標準，嚴要求，嚴格規(guī)范工作程序，認真查處不廉行為，并舉一反三，分析原因，指導制定超前預(yù)防措施、完善制度、強化管理。今年以來我局共收到人民來信來訪16件，其中自己受理件、上級轉(zhuǎn)辦件，重復信訪件，與去年同期16件相比在總量上持平，但今

年我局更加注重了信訪辦理的規(guī)范性、及時性、透明性，數(shù)次與實名舉報人見面，避免了更為嚴重的重復信訪和越級上訪。上述信訪件目前仍有件在調(diào)查之中，其余均已辦結(jié)。二是加強“中紀委案件管理信息系統(tǒng)”和“紀檢監(jiān)察管理信息系統(tǒng)”兩套軟件的運行管理，確保及時、準確地順利完成運行、維護和管理的各項工作任務(wù)。三是加強與檢察機關(guān)聯(lián)合開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作的溝通和協(xié)調(diào)，經(jīng)常性互通信息，共同研究探討防范良策，努力遏制和減少職務(wù)犯罪，爭創(chuàng)無職務(wù)犯罪單位，并進一步融洽和深化了與檢察機關(guān)的友好合作關(guān)系。四是牢固樹立解決信訪問題的根本在于解決群眾實際問題的理念，深化‘心訪’1+3活動，通過誠心三訪即下訪、迎訪和走訪，暢通訴求渠道，及時化解矛盾，切實把信訪解決在萌芽狀態(tài)、解決在基層、解決在系統(tǒng)內(nèi)部。今年初，此項活動被鹽城市紀委評為全市紀檢監(jiān)察創(chuàng)新項目獎。

五、以優(yōu)化稅收環(huán)境為抓手，創(chuàng)新載體，政風行風建設(shè)進一步加強。一是進一步鞏固和擴大去年在全市國稅系統(tǒng)廣泛開展的正風肅紀集中整治活動成果，在全系統(tǒng)深入開展問效六治作風專項整治活動，六治即治阻，重點整治刁難之風，著力解決政令不通、中梗阻等問題；治庸，重點整治庸碌之風，著力解決碌碌無為、效率低下等問題；治浮，重點整治浮躁之風，著力解決責任心不強、工作飄浮等問題；治懶，重點整治懶惰之風，著力解決消極松懈、不思進取等問題；治散，重點整治散漫之風，著力解決紀律

松馳、落實不力等問題；治腐，重點整治貪腐之風，著力解決品行不良、違紀違法等問題；努力實現(xiàn)五個增強、五個提高、四個明顯的工作目標。目前，此項活動已接近尾聲，各單位正進行回頭看，市局將于近期對各單位的活動開展情況進行綜合考評，務(wù)求活動取得預(yù)期成效。二是扎實抓好強化稅收服務(wù)和優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作。由于我局多年來堅持不懈的努力，我局的行風建設(shè)和優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作一直受到社會各界的普遍關(guān)注和充分肯定，年年榮獲嘉獎，今年初我局再一次捧回了市優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作先進單位和先進處室兩塊獎牌，而且連續(xù)第七年被評為鹽城市三個文明建設(shè)綜合先進集體。擇優(yōu)上報的稽查全過程溝通服務(wù)創(chuàng)新項目在年初榮獲市紀委紀檢監(jiān)察工作創(chuàng)新獎，得到市委、市紀委領(lǐng)導的高度評價。市優(yōu)化辦多次聯(lián)合市電視臺對我局優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作進行專題報道。三是加大明查暗訪工作力度。我局一貫重視通過經(jīng)常性開展明查暗訪來促進政風行風的好轉(zhuǎn)，今年上半年又在全系統(tǒng)開展了一次全方位的明查暗訪，對8個縣（市、區(qū)）局機關(guān)和62個駐城、農(nóng)村分局以及市區(qū)6個分局進行了全面深入的督查，并在認真梳理和匯總的基礎(chǔ)上，精心制作了明查暗訪專題片，在全市局長會議上進行播放，得到了各級領(lǐng)導的一致好評，在全市國稅系統(tǒng)引起了極大的震動。四是積極開展民主評議政風行風工作暨創(chuàng)建人民滿意基層服務(wù)單位活動。今年的民主評議政風行風工作創(chuàng)歷史難度最大、社會影響最深、含金量最高的記錄，我局在壓力空前、困難重重、群雄環(huán)伺

的困境中，排除萬難，積極采取有效措施，最終取得6個縣級局第一名、兩個縣級局第二名、市局榮獲第二名的好成績。活動中我們不僅積極與市紀委有關(guān)部門頻繁溝通、協(xié)調(diào)，想方設(shè)法及時把握民主評議的進程，掌握相關(guān)評議信息，全力以赴做好各個環(huán)節(jié)的相關(guān)工作，而且加大工作力度，練好基本功，專門制定了包干負責制、一票否決制等六項制度，推進民主評議政風行風工作，得到了省局領(lǐng)導的高度評價。與此同時，專門印制了宣傳我局工作情況及業(yè)績的內(nèi)容豐富多彩、設(shè)計獨特新穎的宣傳單頁及其征求意見函和信封，向地方黨政領(lǐng)導、黨代表、人大代表、政協(xié)委員、納稅人等社會各界發(fā)放，取得了較好的宣傳效應(yīng)。另外，我們還多次組織督查，并編發(fā)26期《民主評議政風行風工作暨創(chuàng)建人民滿意基層服務(wù)單位活動簡報》，來推動民主評議政風行風工作，使民評工作得以扎實有效地穩(wěn)步推進。

今年以來，我局的紀檢監(jiān)察工作雖然取得了一些成績，但仍然存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：個別單位在抓落實、抓督查等方面力度不夠；個別干部作風飄浮，工作方式簡單、粗暴，辦事效率不高；少數(shù)干部廉政意識有待進一步加強，接受納稅人吃請現(xiàn)象有所抬頭等等。這些問題已經(jīng)引起了我們的高度重視，我們將在今后的工作中切實采取積極有效的措施認真加以解決和克服。

●二一二年紀檢監(jiān)察工作思路

我局201*年紀檢監(jiān)察工作的總體思路是：以鄧小平理

論、三個代表重要思想和十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞組織收入中心工作，全面實施1234工作思路，即緊扣一條主線、加強兩權(quán)監(jiān)督、狠抓三項工作、實現(xiàn)四項突破，努力推進我局黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作再登新的臺階。

一、緊扣懲防體系建設(shè)主線，基本建成符合鹽城國稅實際的懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架

今年是《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系201*-201*年工作規(guī)劃》的收官之年，我們將根據(jù)中紀委年初印發(fā)的《201*年底前落實〈工作規(guī)劃〉推進懲防體系建設(shè)工作要點》精神，按照總局和省局的部署和安排，一是全面梳理、逐項對照65項任務(wù)要求，認真落實中央《建立健全懲防體系建設(shè)201*201*年工作規(guī)劃》各項任務(wù)，確保《工作規(guī)劃》確定的所有任務(wù)都能保質(zhì)保量落實完成；二是以重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)為突破口開展專項治理，確保懲防體系建設(shè)取得實效；三是嚴肅查處違紀違法案件，充分發(fā)揮懲治在懲防體系建設(shè)中的重要作用；四是堅持改革創(chuàng)新，進一步健全防治腐敗的體制機制；五認真總結(jié)經(jīng)驗，提升懲防體系建設(shè)的科學化水平；六是加快構(gòu)建懲防體系建設(shè)基本框架，制定反腐倡廉長效機制。同時，緊密結(jié)合實際，把教育的說服力、制度的約束力、監(jiān)督的制衡力、改革的推動力、懲治的威懾力結(jié)合起來，注重加強反腐倡廉制度創(chuàng)新，把加快推進反腐倡廉制度建設(shè)作為重要任務(wù)來抓，以建立健全懲防體系各項制度為重點，以制約和監(jiān)督權(quán)力為核心，以提高制度執(zhí)行力為抓手，加強整

體規(guī)劃，抓緊重點突破，逐步建成內(nèi)容科學、程序嚴密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系。另外，強化懲防體系建設(shè)各個方面工作的督促檢查，把最終的檢查驗收與日�？己硕讲橄嘟Y(jié)合，重點抽查與全面檢查相結(jié)合，定性分析與定量評估相結(jié)合，及時總結(jié)工作經(jīng)驗，推廣成功做法，確保年底前基本建成符合鹽城國稅實際的懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架。

二、加強兩權(quán)監(jiān)督制約，全面深化部門內(nèi)控機制建設(shè)一是進一步鞏固和運用部門內(nèi)控機制建設(shè)成果，不斷規(guī)范權(quán)力運行，提升內(nèi)控層次。對已建立的內(nèi)控機制基本規(guī)范、操作規(guī)范以及評價規(guī)范在今年初步評估的基礎(chǔ)上，進行深層次評估，并進一步深入排查和梳理部門與部門、崗位與崗位、環(huán)節(jié)與環(huán)節(jié)、上級與下級之間，既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制是否銜接高效，深入分析存在的管理漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，通過全面歸納和總結(jié)，對內(nèi)控規(guī)范進行進一步的優(yōu)化和整合，逐步建立和健全更加科學管用、務(wù)實有效的內(nèi)控規(guī)范，切實提升內(nèi)控質(zhì)量和層次。二是進一步強化權(quán)力運行監(jiān)控，不斷加大內(nèi)控力度，提升內(nèi)控成效。針對兩權(quán)運行中易于滋生腐敗的重點崗位、重點環(huán)節(jié)和重點部位，融合現(xiàn)代管理理念和現(xiàn)代科技手段，積極制定科學有效的落實措施，不斷提升內(nèi)控機制執(zhí)行力，充分發(fā)揮內(nèi)控機制管理效能，逐步規(guī)范稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的分權(quán)制約和運行監(jiān)控，并結(jié)合權(quán)力運行的記錄機制、發(fā)現(xiàn)機制、糾錯機制和考核追究機制，加大落實力度，強化落實責任，加強督促檢查，

促進落實遵從，從源頭上、機制上防范制約權(quán)力的濫用和腐敗問題的發(fā)生。三是進一步加強信息化內(nèi)控調(diào)研，不斷提升內(nèi)控科技含量，促進長效內(nèi)控。按照制度+科技的要求，進一步加強內(nèi)控機制信息化建設(shè)，深入調(diào)研和積極探索內(nèi)控機制電子平臺建設(shè)，不斷總結(jié)、不斷規(guī)范、不斷深化、不斷提高，逐步形成以崗位為點、以工作程序為線、以制度為面、環(huán)環(huán)相扣的權(quán)力運行監(jiān)控機制，著力構(gòu)建規(guī)范操作、陽光運行、信息監(jiān)控的機器內(nèi)控模式，將內(nèi)控機制建設(shè)納入信息化管理，真正建立起從源頭預(yù)防腐敗的長效工作機制。

三、狠抓反腐敗三項工作任務(wù)，促進黨風廉政建設(shè)全面落實

1、立足維護黨的紀律，進一步推進領(lǐng)導干部廉潔從政工作。認真貫徹落實《廉政準則》、《稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部監(jiān)督管理辦法》及《稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導干部廉潔從政八不準》等制度，抓好各級領(lǐng)導的考廉日活動，加大領(lǐng)導干部個人重大事項報告、禮品禮金登記、離任和任中審計、述職述廉、巡視、誡勉談話和函詢等工作的力度。嚴格執(zhí)行民主生活會等制度，加強對民主集中制執(zhí)行情況、黨組議事規(guī)則落實情況的監(jiān)督，防止少數(shù)人說了算。積極推行領(lǐng)導干部問責制，對不作為、亂作為發(fā)生重大事故，造成重大損失的嚴肅追究責任。加強對領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部行使權(quán)力的監(jiān)督管理，進一步規(guī)范領(lǐng)導干部從政行為，促進依法、規(guī)范、廉潔用權(quán)。認真落實領(lǐng)導干部廉潔自律各項規(guī)定，加強節(jié)日期間、重要時段的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正領(lǐng)導干部廉潔自

律方面存在的突出問題，加大查處力度，堅決維護廉潔自律規(guī)定的嚴肅性。

2、立足預(yù)防職務(wù)犯罪，進一步強化案件查辦和信訪工作。一是強化信訪工作。按照新的《信訪條例》的要求，認真處理群眾來信來訪，暢通訴求渠道，及時化解矛盾，把信訪解決在萌芽狀態(tài)，解決在基層。加強信訪舉報統(tǒng)計分析工作，做好定量、定性分析和通報工作。二是強化案件查辦工作。按照省局和市紀委要求，加大案件查辦力度，重點查處領(lǐng)導干部違反政治紀律、組織人事紀律、濫用職權(quán)、貪污賄賂及利用職權(quán)影響為配偶、子女和親屬謀取利益等案件。三是強化預(yù)防職務(wù)犯罪工作。切實加強與檢察院聯(lián)合預(yù)防職務(wù)犯罪工作，繼續(xù)落實好總局與最高人民檢察院聯(lián)席會議紀要和與市檢察院聯(lián)合開展預(yù)防職務(wù)犯罪的實施意見，配合檢察機關(guān)開展集中查辦破壞社會主義經(jīng)濟秩序瀆職犯罪專項工作,適時召開聯(lián)席會議，修訂和完善有關(guān)制度，及時分析、通報情況，查找薄弱環(huán)節(jié)，完善預(yù)警機制。

3、立足糾正不正之風，進一步加強行風和機關(guān)作風建設(shè)。一是糾正損害納稅人利益的行為。加大糾風力度，切實糾正損害群眾利益的突出問題，認真解決不作為、亂作為和效率低下等問題。深入治理吃拿卡要占借報回潮風，以及違規(guī)強行推廣納稅申報方式、亂攤派、亂收費、拉贊助等問題。堅持標本兼治，糾建并舉，建立健全防治不正之風的長效機制。二是大力開展優(yōu)化稅收環(huán)境活動。切實加大工作力度，鞏固和擴大優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作成果，進一步規(guī)范

稅收服務(wù)項目和標準、簡化業(yè)務(wù)流程等，提高稅收服務(wù)質(zhì)量，努力做到審批項目最少、辦事速度最快、服務(wù)質(zhì)量最優(yōu)，維護和放大國稅服務(wù)品牌形象，為沿海開發(fā)做出應(yīng)有的貢獻。三是積極做好迎評工作。在今年民主評議政風行風工作暨創(chuàng)建人民滿意基層服務(wù)單位活取得較好成績的基礎(chǔ)上，動員和組織全系統(tǒng)各級國稅機關(guān)積極主動參與各級地方組織的政風行風等各項評議活動，廣泛接受社會各界特別是納稅人的監(jiān)督，針對評議中反映出來的問題，認真抓好整改落實，不斷提升國稅部門各類評議的名次和層次，切實維護國稅部門良好的社會形象。

四、實現(xiàn)四個突破，推進紀檢監(jiān)察工作扎實有效運行1、進一步健全黨風廉政建設(shè)責任制，實現(xiàn)責任制落實新突破。一方面，積極構(gòu)建責任制落實運行機制。以貫徹落實中央新修訂的《關(guān)于實行黨風廉政建設(shè)責任制的規(guī)定》為契機，進一步健全黨風廉政建設(shè)領(lǐng)導體制和工作機制，明確分工，強化責任落實與追究，逐步健全和完善領(lǐng)導責任制、部門責任制、崗位責任制三位一體的黨風廉政建設(shè)責任制體系，積極構(gòu)建縱向到底、橫向到邊的立體防范網(wǎng)絡(luò)。各級黨組切實承擔起反腐倡廉的主體責任，主要負責人認真履行第一責任人的政治責任，領(lǐng)導班子成員及部門負責人自覺履行一崗兩責，紀檢監(jiān)察部門認真履行組織協(xié)調(diào)職責，協(xié)助黨組抓好責任分解和責任落實。另一方面，切實加強責任制落實的監(jiān)督、檢查與考核。及時糾正并嚴肅處理違反《規(guī)定》的行為，對存在黨風廉政建設(shè)工作領(lǐng)導不力、以致職責

范圍內(nèi)明令禁止的不正之風得不到有效治理、造成不良影響的，對本單位發(fā)現(xiàn)的嚴重違紀違法行為隱瞞不報、壓案不查或處理失之于寬、失之于軟的，對疏于監(jiān)督管理、致使領(lǐng)導班子成員或者直接管轄的下屬發(fā)生嚴重違紀違法問題的，嚴格按照規(guī)定追究領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部責任。

2、進一步深化廉政文化建設(shè)，實現(xiàn)反腐倡廉教育新突破。一是提升廉政文化建設(shè)層次。在今年取得較好成績的基礎(chǔ)上，加大廉政文化建設(shè)示范點創(chuàng)建力度，不斷創(chuàng)新形式、豐富內(nèi)涵，創(chuàng)建廉政文化園地、網(wǎng)上廉政教育陣地以及各式各樣、個性鮮明的廉政文化特色項目，切實增強廉政文化貼近性、滲透性和融合性，大力實施廉政文化建設(shè)精品工程，積極打造國稅廉政文化品牌，力爭使廉政文化示范點創(chuàng)建數(shù)量實現(xiàn)新的突破，廉政文化建設(shè)水平和層次實現(xiàn)新的跨越。二是拓展反腐倡廉教育內(nèi)涵。按照總局、省局的部署要求，結(jié)合鹽城實際，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，針對干部隊伍中存在的苗頭性、傾向性問題，有重點地開展主題或?qū)ｎ}教育活動；堅持不懈的抓好理想信念教育、黨紀政紀法紀三紀教育、職業(yè)道德自律教育等，繼續(xù)深化先進典型示范和典型案例警示雙示教育，用先進典型引導人，典型案例警示人；進一步加強510作風自警教育，創(chuàng)新活動形式，豐富活動內(nèi)容，不斷增強教育活動的效果。三是完善反腐倡廉“大宣教”工作格局。要求各級國稅機關(guān)將反腐倡廉教育作為黨風廉政建設(shè)的重要基礎(chǔ)性工作，實施一把手工程，并建立一把手負總責的領(lǐng)導機制，堅持兩手抓、兩手

都要硬，在抓好各項稅收工作的同時突出抓好廉政教育工作，將反腐倡廉教育納入領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部的目標考核，并納入教育培訓計劃，實行反腐倡廉教育分片包干，形成一級抓一級、層層抓落實的工作機制，有效推進反腐倡廉大宣教格局的進一步完善。

3、進一步強化干部監(jiān)督管理，實現(xiàn)“大監(jiān)督”格局新突破。一是拓展監(jiān)督的時空。在加強對干部八小時以內(nèi)管理的基礎(chǔ)上，注重加強干部八小時以外的制約和監(jiān)督，把監(jiān)督的范圍向八小時以外延伸，向干部的生活圈、娛樂圈和社交圈延伸。加大對基層單位尤其是農(nóng)村基層分局文體器材、文娛設(shè)施的投入，豐富基層干部的業(yè)余生活，使干部娛有場所、樂有設(shè)施，避免干部涉足一些不健康的場所，增強“八小時以外”監(jiān)督管理的實效。二是拓寬監(jiān)督的范圍。加強與干部家屬的溝通，通過開展爭當廉內(nèi)助等多種形式的活動，發(fā)動家屬當好“賢內(nèi)助”、“守門員”和“監(jiān)督員”，實行家庭助廉，筑牢家庭廉政防線，突出干部家庭成員的廉政監(jiān)督作用，構(gòu)筑一條牢固的拒腐防變的廉政統(tǒng)一戰(zhàn)線。三是暢通監(jiān)督渠道。在充分發(fā)揮內(nèi)部義務(wù)監(jiān)察員、預(yù)防員等兼職人員監(jiān)督作用的同時，開門納諫，廣泛接受社會監(jiān)督。要求各級各單位定期向地方黨委政府匯報黨風廉政建設(shè)狀況，主動接受地方黨政的監(jiān)督管理；發(fā)揮特約監(jiān)察員的監(jiān)督和橋梁作用，賦予他們深入執(zhí)法一線跟蹤監(jiān)督和明察暗訪的權(quán)利；采取公布監(jiān)督舉報方式、定期向納稅人寄發(fā)公開信和廉政反饋卡等形式，通過宣傳櫥窗、報刊雜志、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，廣泛接受納

稅人的監(jiān)督。

4、進一步加強紀檢監(jiān)察干部自身建設(shè)，實現(xiàn)反腐倡廉人力資源新突破。樹立終身學習理念，提高紀檢監(jiān)察干部的綜合素質(zhì)。按照政治堅定、公正清廉、紀律嚴明、業(yè)務(wù)精通、作風優(yōu)良的要求，進一步加強紀檢監(jiān)察隊伍自身建設(shè)。以思想政治建設(shè)、能力建設(shè)和作風建設(shè)為重點，在努力提高理論修養(yǎng)、熟練掌握三個基本功和兩個知識的基礎(chǔ)上，加強心理學技巧以及現(xiàn)代管理理論的學習，全面提高自身綜合素質(zhì)，不斷提高政治思想水平和解決實際問題的能力，增強工作的預(yù)見性、創(chuàng)造性和實效性。通過專業(yè)培訓、結(jié)合以會代訓、堅持網(wǎng)絡(luò)補訓，提升紀檢監(jiān)察干部的理論水平和實際操作技能，全面提高紀檢監(jiān)察干部講政治、通業(yè)務(wù)、懂稅法、巧應(yīng)對的能力。開展對新形勢下做好紀檢監(jiān)察工作的調(diào)查研究，增強工作的預(yù)見性和針對性，充分估計在干部教育管理、兩權(quán)監(jiān)督制約等方面出現(xiàn)的新情況，及時采取有效的應(yīng)對措施，及時做好黨風廉政建設(shè)方面的宣傳報導工作，尤其要注重對正、反兩方面典型的總結(jié)、剖析和宣傳教育工作，搞好宣傳報道，努力形成大宣傳、大教育、大監(jiān)督的工作格局，為構(gòu)建和諧國稅奠定堅實基礎(chǔ)。

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