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縣委辦公室計(jì)劃生育工作總結(jié)201*年10月

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縣委辦公室計(jì)劃生育工作總結(jié)201*年10月

辦公室計(jì)劃生育工作總結(jié)

(201*年10月)

縣委辦公室作為我縣計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)組成員單位之一,今年以來,在認(rèn)真做好本系統(tǒng)、本單位計(jì)劃生育工作的基礎(chǔ)上,把服務(wù)好、協(xié)調(diào)好、督促好全縣計(jì)劃生育工作作為全年工作重點(diǎn),細(xì)安排、嚴(yán)落實(shí),為完成我縣計(jì)劃生育各項(xiàng)任務(wù)發(fā)揮了應(yīng)有的作用,F(xiàn)將今年以來的工作簡要總結(jié)如下:

一、精心準(zhǔn)備,借言獻(xiàn)策。我們充分發(fā)揮縣委辦的參謀助手作用,變領(lǐng)導(dǎo)安排為主動(dòng)服務(wù),認(rèn)真謀劃當(dāng)前我縣計(jì)劃生育工作面臨的新情況、新任務(wù),積極向縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)提思路、想對(duì)策,并提交縣常委會(huì)討論研究。今年共安排縣常委會(huì)議專題研究討論計(jì)劃生育工作次,并下發(fā)中辦發(fā)(201*)15號(hào)文件《關(guān)于201*年度人口和計(jì)劃生育工作考核情況的通報(bào)》,有力推動(dòng)了全縣計(jì)劃生育工作。

二、圍繞重點(diǎn),搞好服務(wù)。我們緊緊圍繞全縣計(jì)劃生育工作各個(gè)時(shí)期的工作重點(diǎn),主動(dòng)配合,搞好協(xié)調(diào)服務(wù),特別是做好全縣計(jì)劃生育工作會(huì)議以及諸如上級(jí)檢查、各種座談會(huì)等重要活動(dòng)的會(huì)議準(zhǔn)備、協(xié)調(diào)落實(shí)等工作,協(xié)調(diào)督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位安排有關(guān)部門向縣委匯報(bào),保證做到計(jì)生工作三及時(shí):工作及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)、經(jīng)驗(yàn)及時(shí)推廣、問題及時(shí)解決。在全縣

形成了人人重視計(jì)劃生育的工作格局。

三、加強(qiáng)督查,抓好落實(shí)。為使全縣的計(jì)劃生育工作扎扎實(shí)實(shí)開展,縣委督查室配合全縣工作,定期對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位的計(jì)劃生育工作進(jìn)行督促、檢查計(jì)生任務(wù)落實(shí)情況及存在問題,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)反饋,并以縣委督查室文件在全縣下發(fā)了《督查通報(bào)》期,有力地推動(dòng)和保證了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。

四、積極配合,做好表率。我們?cè)谧龊帽締挝挥?jì)劃生育工作的基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮黨群系統(tǒng)的牽頭作用,認(rèn)真督促系統(tǒng)各單位搞好計(jì)劃生育工作,使黨群系統(tǒng)的計(jì)劃生育各項(xiàng)工作走在了全縣前例。

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德隆鄉(xiāng)201*年10月至201*年9月

人口與計(jì)劃生育工作匯報(bào)

我鄉(xiāng)轄13個(gè)村,133個(gè)自然屯,137個(gè)村民小組??cè)丝谌丝側(cè)丝跒?01*7人,已婚育齡婦女4282人,占總?cè)丝诒壤?1.22%。流入人口83人,其中流入已婚育齡婦女17人,流出人口823人,其中流出已婚育齡婦女562人。全鄉(xiāng)獨(dú)生子女領(lǐng)證人數(shù)為818人。享受60歲以上獎(jiǎng)扶人員47人,享受獨(dú)生子女獎(jiǎng)扶550人,享受產(chǎn)后六個(gè)月內(nèi)獎(jiǎng)扶56人,享受雙女戶結(jié)扎獎(jiǎng)扶12人。應(yīng)婦檢已婚育齡婦女2466人,第三季度已檢2241人,應(yīng)康檢已婚育齡婦女4402人,第三季度已康檢2886人。計(jì)劃內(nèi)懷孕人數(shù)為19人,預(yù)計(jì)年內(nèi)出生9人(到醫(yī)院登記預(yù)產(chǎn)在9月份生產(chǎn)的有11人)。201*年10月以來,在上級(jí)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)主管部門的精心指導(dǎo)下,我鄉(xiāng)認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以穩(wěn)定低生育水平為目標(biāo),以統(tǒng)籌解決人口問題為核心,不斷探索完善利益導(dǎo)向機(jī)制和工作推進(jìn)機(jī)制,突出重點(diǎn),強(qiáng)力攻堅(jiān),狠抓落實(shí),有效提高了人口計(jì)生工作的整體水平,促進(jìn)了各項(xiàng)工作的健康發(fā)展。

一、人口與計(jì)劃生育工作指標(biāo)完成情況

(一)出生政策符合率:201*年10月至201*年9月,全鄉(xiāng)出生政策符合率為94.12%,比縣級(jí)下達(dá)的責(zé)任指標(biāo)93%高1.12個(gè)百分點(diǎn)。全鄉(xiāng)還有5個(gè)鄉(xiāng)沒有完成縣下達(dá)的責(zé)任指標(biāo),其中德旺村完成92.86%,比縣下達(dá)指標(biāo)93%低0.14個(gè)百分點(diǎn);那造村完成75.00%,比縣下達(dá)指標(biāo)93%低18個(gè)百分點(diǎn);念頭村完成85.71%,比縣下達(dá)指標(biāo)93%低7.29個(gè)百分點(diǎn)。德孚村完成77.78%,比縣下達(dá)指標(biāo)93%低15.22個(gè)百分點(diǎn)。文華村完成81..82%,比縣下達(dá)指標(biāo)93%低11.18個(gè)百分點(diǎn)。

(二)政策外多孩率:區(qū)間內(nèi)鄉(xiāng)政策外多孩率為0.15%,比縣級(jí)下達(dá)的責(zé)任指標(biāo)1.1%低0.57個(gè)百分點(diǎn)。其中,德孚村突破了縣級(jí)下達(dá)的控制指標(biāo),該村完成11.11%,比縣下達(dá)的控制指標(biāo)1.1%高10.01個(gè)百分點(diǎn)。(三)農(nóng)村人口當(dāng)年長效避孕率:區(qū)間內(nèi)全鄉(xiāng)農(nóng)村人口當(dāng)年長效避孕率為73.08%,比縣級(jí)下達(dá)的責(zé)任指標(biāo)80%低6.92個(gè)百分點(diǎn)。全鄉(xiāng)只有德康村、德樂村、昂屯村、念頭村、文華村完成縣下達(dá)的責(zé)任指標(biāo),其余8個(gè)村都比縣下達(dá)責(zé)任指標(biāo)低,最低的是縣第三季度核查抽查的德孚村,完成60.00%比縣下達(dá)指標(biāo)80%低20個(gè)百分點(diǎn)。(四)當(dāng)年社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收率:全鄉(xiāng)當(dāng)年社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收率為46.51%。(五)全縣出生人口性別比:區(qū)間內(nèi),全鄉(xiāng)出生人口性別比為133.75,

比正常值上限107高26.75個(gè)百分點(diǎn)。

(六)兩無一提高創(chuàng)建情況:截止7月底,全鄉(xiāng)除德孚村有政策外多孩及德樂村有大月引產(chǎn)外、其他村均達(dá)到兩無一提高標(biāo)準(zhǔn)。

二、人口和計(jì)劃生育重點(diǎn)工作開展情況

201*年10月以來,我鄉(xiāng)以三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,以人的全面發(fā)展為中心,以繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平,提高出生人口素質(zhì)為目標(biāo),以最大限度滿足人民群眾的需求,提高群眾生殖健康和增進(jìn)家庭幸福為出發(fā)點(diǎn),通過宣傳教育,優(yōu)質(zhì)服務(wù),綜合治理,利益導(dǎo)向,深化綜合改革,實(shí)現(xiàn)人口和計(jì)劃生育工作思路和工作方法的兩個(gè)轉(zhuǎn)變,促進(jìn)人口與資源、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

具體做法:①加大投入,優(yōu)化服務(wù)站建設(shè)。鄉(xiāng)黨委、政府繼續(xù)把完善、加強(qiáng)計(jì)生服務(wù)站工作作為重點(diǎn)工作來抓,不斷改善鄉(xiāng)服務(wù)站、部分村服務(wù)室設(shè)施條件,不斷滿足為廣大育齡群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的需要,以此助推我鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)工程再上新的臺(tái)階。②建章立制,把對(duì)育齡群眾的管理變對(duì)育齡群眾的服務(wù),作育齡群眾的貼心人。③是建立了知情選擇制度。對(duì)落實(shí)手術(shù)的育齡群眾,結(jié)合本人意愿,根據(jù)各自身體狀況選擇長效、安全、適宜的避孕措施;④建立了定期普查制度和不定期上門服務(wù)制度。

去年以來共三次免費(fèi)開展以環(huán)情、孕情、病情監(jiān)測為主要內(nèi)容的計(jì)劃生育生殖健康普查普治活動(dòng),共普查已婚育齡婦女3095余例,未發(fā)現(xiàn)疾病。同時(shí)不定期地對(duì)育齡婦女做到了術(shù)后隨訪、上門服務(wù),協(xié)助解決她們生活中的困難。

通過創(chuàng)建活動(dòng),進(jìn)一步深化我鄉(xiāng)計(jì)劃生育宣傳教育工作,規(guī)范計(jì)生管理工作,提高技術(shù)服務(wù)質(zhì)量,普及避孕節(jié)育知情選擇,搞好生殖保健服務(wù),推進(jìn)計(jì)劃生育信息化建設(shè),進(jìn)一步完善政策利益導(dǎo)向機(jī)制和社會(huì)保障機(jī)制,提升計(jì)生干部和技術(shù)人員隊(duì)伍素質(zhì),全面提高全鄉(xiāng)計(jì)生工作整體水平。

三、落實(shí)孕情跟蹤管理服務(wù)責(zé)任和創(chuàng)建兩無一提高情況

(一)加強(qiáng)孕(環(huán))情跟蹤監(jiān)測管理,提高早孕發(fā)現(xiàn)率,從源頭上遏制出生性別比攀升勢頭,進(jìn)一步加強(qiáng)孕(環(huán))情跟蹤監(jiān)測管理及嚴(yán)把終止政策內(nèi)妊娠關(guān)。

(二)加強(qiáng)符合一孩生育條件婦女孕情跟蹤監(jiān)測管理,提高早孕發(fā)現(xiàn)率。

1、認(rèn)真摸清結(jié)婚對(duì)象,查清一孩孕情。當(dāng)年一孩婚育量,指的是去年4月1日以來領(lǐng)取結(jié)婚證及之前領(lǐng)取結(jié)婚證未育結(jié)轉(zhuǎn)的、事實(shí)婚姻的、當(dāng)年早育的等所有結(jié)婚對(duì)象。關(guān)鍵要通過排查一方戶籍在本地16周歲以上結(jié)婚(含戀愛、女方嫁出戶籍未轉(zhuǎn))人群,對(duì)上年4月1日以來新婚(含事實(shí)婚姻、戀愛)及之前結(jié)婚(含事實(shí)婚姻)未育對(duì)象,確認(rèn)當(dāng)年一孩婚育量,采取查孕、隨訪、查環(huán)、婦檢等方式,逐個(gè)摸清孕情,從而解決因一孩婚育對(duì)象掌握不全導(dǎo)致一孩孕情漏查、出生漏報(bào)問題。

2、建好一孩孕情監(jiān)測帳,實(shí)行跟蹤監(jiān)測到人。對(duì)一孩符合生育政策對(duì)象,分為已生育的、在孕的、未孕的三類登記,真正做到:凡已生育的須是4月內(nèi)發(fā)現(xiàn)孕情,凡在孕的須是生育前發(fā)現(xiàn)的,一月一探視一登記,孕后10個(gè)月有結(jié)果,凡未孕的須要一月一查孕一登記。對(duì)結(jié)婚人群落實(shí)內(nèi)孕結(jié)果、外孕補(bǔ)救、未孕監(jiān)控的有效跟蹤管理服務(wù)措施,建好一孩孕情、育情明白帳。

(三)加強(qiáng)一孩婦女環(huán)情監(jiān)測,落實(shí)再生育對(duì)象四環(huán)跟蹤管理措施。

1、認(rèn)真清理一孩婦女環(huán)情,發(fā)現(xiàn)無環(huán)(含脫環(huán))的要補(bǔ)環(huán),并認(rèn)真做好環(huán)檢記錄(特別是末次環(huán)檢記錄時(shí)間),尤其要確保一女戶安排再生育指標(biāo)前有環(huán)率與查環(huán)率均達(dá)100%。

2、落實(shí)符合再生育對(duì)象全程跟蹤管理措施。全程跟蹤,指的是:審批前不脫環(huán)(村有在鄉(xiāng)干部最后一次查環(huán)記錄資料)→持生育證取環(huán)(鄉(xiāng)干部所發(fā)孕檢通知書,村有月查孕記錄)→孕情月訪視(村發(fā)孕情告知書,村存有每月訪視記錄,孕10個(gè)月有結(jié)果)→落實(shí)承包人責(zé)任獎(jiǎng)懲(村存有村書記、主任、專干分工承包對(duì)象,鄉(xiāng)捆綁責(zé)任制獎(jiǎng)懲文件,兌現(xiàn)記錄)。對(duì)安排再生育指標(biāo)對(duì)象,都要實(shí)行四個(gè)環(huán)節(jié)跟蹤管理,做到環(huán)環(huán)扣緊,杜絕選擇性生育的漏洞。凡安排再生育指標(biāo)取環(huán)后連續(xù)三次未孕檢的對(duì)象立即上報(bào)縣取消生育證,落實(shí)上環(huán)措施;凡孕后10個(gè)月內(nèi)未發(fā)現(xiàn)嬰兒出生,視為已經(jīng)生育,再生育按多孩生育處理,并追究承包人責(zé)任。

3、對(duì)符合再生育政策而佯裝不愿生育的育婦,要一個(gè)不漏的查環(huán)查孕,做到無環(huán)的補(bǔ)上環(huán),防止擅自終止妊娠,切忌有符合再生育政策對(duì)象長期脫環(huán)不生育或持有生育證超一年生育現(xiàn)象存在。(四)嚴(yán)把終止政策內(nèi)妊娠關(guān)。

1、不符合生育條件,應(yīng)當(dāng)終止妊娠,符合生育條件不得終止妊娠。終止計(jì)劃外妊娠,由鄉(xiāng)計(jì)生辦出具手術(shù)介紹信;政策內(nèi)妊娠確需終止的,由鄉(xiāng)計(jì)生辦出具政策內(nèi)證明,連同身份證送縣人口計(jì)生委審查并出具手

術(shù)介紹信。

2、政策內(nèi)妊娠14周以上的孕婦不得終止妊娠。確屬醫(yī)學(xué)需要或人口計(jì)生部門規(guī)定的其它情形,確需終止妊娠的,須持有效的本人身份證、縣醫(yī)院出具的醫(yī)學(xué)意見證明和縣人口計(jì)生局出具的介紹信,到經(jīng)批準(zhǔn)的縣醫(yī)院、縣中醫(yī)院、縣婦幼保健院或縣計(jì)劃生育服務(wù)站施行終止妊娠手術(shù)。

3、計(jì)劃外妊娠孕婦應(yīng)當(dāng)終止妊娠。要求本人攜帶身份證和鄉(xiāng)鄉(xiāng)干部人民政府的手術(shù)介紹信到被批準(zhǔn)的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)施行手術(shù)。

4、鄉(xiāng)手術(shù)介紹信由鄉(xiāng)負(fù)責(zé)技術(shù)管理經(jīng)辦人填寫,交人口計(jì)生辦主任簽發(fā),加蓋鄉(xiāng)人民政府印章方才有效。凡因出具手術(shù)介紹信,不符合此規(guī)定,產(chǎn)生不良后果,追究有關(guān)人口計(jì)生辦主任、經(jīng)辦人紀(jì)律和法律責(zé)任,構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。

5、為嚴(yán)格控制政策外生育,去年以來,我鄉(xiāng)在開展創(chuàng)建兩無一提高)活動(dòng)中,根據(jù)本地實(shí)際,精心組織,周密部署。一是制定獎(jiǎng)勵(lì)措施。去年以來,凡達(dá)到兩無一提高標(biāo)準(zhǔn)的村,除縣政府按規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)外,鄉(xiāng)政府還給予每個(gè)村200元的獎(jiǎng)勵(lì);二是加大宣傳力度。我縣切實(shí)以各種宣傳活動(dòng)為契機(jī),大力宣傳中央《決定》、《廣西人口與計(jì)劃生育條例》及自治區(qū)《獎(jiǎng)勵(lì)扶助辦法》等人口與計(jì)生法律法規(guī),向群眾宣傳開展創(chuàng)建兩無一提高活動(dòng)對(duì)人口與計(jì)劃生育工作的重要意義,并結(jié)合層級(jí)動(dòng)態(tài)管理責(zé)任制,把創(chuàng)建兩無一提高活動(dòng)宣傳到每個(gè)鄉(xiāng)村干部,在全縣營造濃厚的創(chuàng)建氛圍;三是堅(jiān)持統(tǒng)計(jì)分析例會(huì)制度。每個(gè)村委每月定時(shí)召開統(tǒng)計(jì)分析例會(huì),準(zhǔn)確掌握基層工作狀況,確保做到底數(shù)清,情況明,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改;四是實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)制度。利用各種形式向社會(huì)承諾,對(duì)政策外生育、計(jì)劃外懷孕、兩非等行為進(jìn)行舉報(bào)的,實(shí)行經(jīng)濟(jì)等方面的獎(jiǎng)勵(lì),充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的作用;五是落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制。我鄉(xiāng)充分將開展創(chuàng)建兩無一提高活動(dòng)目標(biāo)任務(wù)明確到村、到屯、到人,并實(shí)行責(zé)任追究制,確保活動(dòng)取得實(shí)效。

四、創(chuàng)建生育文明示范點(diǎn)工作情況

(一)實(shí)施五個(gè)結(jié)合推進(jìn)生育文明全面開展誠信計(jì)生創(chuàng)建活動(dòng)。(二)按照縣委縣人民政府關(guān)于在全縣推行計(jì)劃生育生育文明示范村開展誠信計(jì)生工作的有關(guān)規(guī)定,我鄉(xiāng)決定以平達(dá)村及德旺村為生育文明示范村,同時(shí)開展誠信計(jì)生的創(chuàng)建活動(dòng)。實(shí)施五個(gè)結(jié)合,全面推進(jìn)

生育文明進(jìn)農(nóng)家、入庭院工程,倡導(dǎo)文明生育觀念、開展文明生育服務(wù),營造文明生育環(huán)境,讓群眾自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督,引導(dǎo)群眾走上文明生育道路。

1、生育文明建設(shè)與庭院經(jīng)濟(jì)建設(shè)相結(jié)合,倡導(dǎo)文明生育觀念。平達(dá)村以蔬菜種植、果園培植為主要經(jīng)濟(jì)實(shí)體,村計(jì)生協(xié)會(huì)和會(huì)員在實(shí)際工作中,在傳授各種栽培經(jīng)驗(yàn)的同時(shí),還通過自辦文藝宣傳隊(duì)自編自演、寫對(duì)聯(lián)等群眾喜聞樂見的形式,將生育文明觀念融入群眾的生產(chǎn)、生活當(dāng)中,傳播科學(xué)、文明、進(jìn)步、健康的婚育理念和婚育風(fēng)尚。

2、生育文明建設(shè)與精神文明建設(shè)相結(jié)合,樹立文明生育典型。按照計(jì)劃生育好、崇尚科學(xué)好、家庭關(guān)系好、鄰里關(guān)系好、家居環(huán)境好、勤勞致富好六好標(biāo)準(zhǔn),通過村民代表、中心戶長提名推薦,組織村民代表會(huì)討論、投票評(píng)選的辦法,選評(píng)生育文明示范戶,掛牌授匾,組組點(diǎn)燈,盞盞光明,引領(lǐng)群眾文明生育。

3、生育文明建設(shè)與村級(jí)組織建設(shè)相結(jié)合,規(guī)范文明生育管理。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),不斷強(qiáng)化村級(jí)組織建設(shè),建成高規(guī)格的村委會(huì),人口計(jì)生活動(dòng)室、服務(wù)室、人口學(xué)校等活動(dòng)場所一并到位。在此基礎(chǔ)上,結(jié)合村民自治建設(shè),建立健全計(jì)劃生育村規(guī)民約,依托合同管理,大力推進(jìn)村為主、民自治、戶落實(shí)、合同管的計(jì)劃生育民主管理。

4、生育文明建設(shè)與黨員崗位活動(dòng)相結(jié)合,落實(shí)文明生育行為。發(fā)揮黨員作用,為黨員設(shè)立了計(jì)生示范監(jiān)督崗、計(jì)生綜治監(jiān)督崗等義務(wù)崗位,義務(wù)宣傳計(jì)生法規(guī)、傳播生育文明、監(jiān)測孕育信息、協(xié)管避孕節(jié)育、協(xié)助孕婦包保管理、聯(lián)絡(luò)查病治病信息。

5、生育文明建設(shè)與文明新村建設(shè)相結(jié)合,營造文明生育環(huán)境。將生育文明建設(shè)作為文明新村建設(shè)的重要標(biāo)志,統(tǒng)一建造文明生育大院、文明生育長廊、宣傳欄,新增計(jì)生宣傳標(biāo)語條,為新農(nóng)村豎起一道亮麗的風(fēng)景線。

五、計(jì)劃生育依法行政工作情況

(一)嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行生育政策,認(rèn)真查處違法生育對(duì)象,并依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi):201*年10月以來,我鄉(xiāng)以計(jì)生‘五清理五落實(shí)’工作為契機(jī),在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)深入開展了整頓生育秩序、治理生育環(huán)境的依法治育工作,及時(shí)對(duì)清理出的違法生育對(duì)象進(jìn)行了處理。在處理過程中,切實(shí)做到了公開、公正、公平,對(duì)違法生育對(duì)象定性準(zhǔn)確,處理標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、程序合法。

1、在清理落實(shí)期間動(dòng)員各方力量,行動(dòng)迅速,做到了整體聯(lián)動(dòng),齊

抓共管。建立了以鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭,鄉(xiāng)村干部為主、部門事業(yè)干部配合、計(jì)生干部服務(wù)、群眾參與、協(xié)會(huì)會(huì)員監(jiān)督的全員動(dòng)員、立體運(yùn)作的工作體系,大力宣傳貫徹生育政策,做到家喻戶曉、童叟皆知,對(duì)違法生育對(duì)象起到了極大的震懾作用。

2、對(duì)違法生育對(duì)象依法強(qiáng)制征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。對(duì)具有履行能力拒不繳納的,申請(qǐng)了縣人民法院強(qiáng)制征收;對(duì)一次性繳納確有困難的,堅(jiān)持并規(guī)范了分期繳納制度。在整個(gè)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)活動(dòng)中,嚴(yán)禁隨意降低征收標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)禁征收人情款,同時(shí)杜絕了以罰代生等不良現(xiàn)象。由于宣傳到位、措施得當(dāng),全年共征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)8.0264萬元。增強(qiáng)了干部和群眾的法制觀念,進(jìn)一步鞏固了人口計(jì)生工作的清理成果。

3、嚴(yán)格執(zhí)行七不準(zhǔn)的規(guī)定。在執(zhí)法過程中堅(jiān)持做到了以人為本,文明執(zhí)法,杜絕了因執(zhí)法不當(dāng)而引發(fā)的復(fù)議、訴訟或惡性案件的發(fā)生。

(二)建立和完善人中和計(jì)劃生育長效機(jī)制。201*以來我鄉(xiāng)根據(jù)縣出臺(tái)的綠卡制度,督查工作制度、孕情管理與跟蹤服務(wù)制度、三隨訪服務(wù)制度、工作匯報(bào)及部門聯(lián)席會(huì)議制度、有獎(jiǎng)舉報(bào)辦法、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法、越籍婦女非法入境非婚生育管理辦法、問責(zé)考核實(shí)施細(xì)則。我鄉(xiāng)在認(rèn)真落實(shí)以下二項(xiàng)制度時(shí),收到明顯的效果。

1、實(shí)行《綠卡制度》。各有關(guān)部門在辦理各種證照時(shí),嚴(yán)格查驗(yàn)辦證者的《計(jì)劃生育情況證明》,對(duì)無證或計(jì)劃生育情況不明人員,一律不予辦理相關(guān)證照。這一做法對(duì)未依法落實(shí)避孕節(jié)育措施的對(duì)象,超生、超孕對(duì)象,欠繳社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的對(duì)象觸動(dòng)很大,產(chǎn)生了很大的社會(huì)效應(yīng)。我鄉(xiāng)計(jì)生已經(jīng)形成了部門配合、齊抓共管、綜合治理人中和計(jì)劃生育的工作格局,據(jù)統(tǒng)計(jì),實(shí)行綠卡制度以來,我鄉(xiāng)計(jì)生系統(tǒng)共審簽發(fā)計(jì)生證明381份,各有關(guān)部門單位查驗(yàn)計(jì)生證明381份,未落實(shí)環(huán)扎手術(shù)或拖欠社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)而延緩辦理證照的對(duì)象有11人,自覺落實(shí)節(jié)育措施的有17人,自覺繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)5.12萬元。

2、實(shí)行計(jì)劃生育有獎(jiǎng)舉報(bào)辦法。今年以來,由縣計(jì)生局統(tǒng)一制作的有獎(jiǎng)舉報(bào)宣傳標(biāo)語、舉報(bào)電話已貼滿大街小巷、鄉(xiāng)村街道,進(jìn)一步強(qiáng)化了計(jì)劃生育工作的社會(huì)責(zé)任。實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)制度以來,全鄉(xiāng)共接待來信來訪舉報(bào)違法生育案件3例,已查實(shí)3例,其中政策外生育1例,逃避結(jié)扎的2例。

3、認(rèn)真落實(shí)生育政策,嚴(yán)格生育程序。生育一孩的必須合法取得《結(jié)婚證》后,出具男女雙方所在單位證明,方可辦理《生育服務(wù)證》;再

生育二孩或多孩的必須按法律規(guī)定,申請(qǐng)、報(bào)批、公示,經(jīng)縣人口計(jì)生局批準(zhǔn)辦理《生育證》后方可生育。嚴(yán)格按程序辦理,嚴(yán)禁弄虛作假。凡不符合《廣西人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定再生育的,按相關(guān)條款對(duì)號(hào)入座,予以處理。

六、加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作情況

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,我鄉(xiāng)的人口流動(dòng)量不斷增大的形,因此我鄉(xiāng)把加強(qiáng)流動(dòng)人口管理列為今年綜合治理的一項(xiàng)硬任務(wù),一是通過拉網(wǎng)式排查,切實(shí)掌握了流動(dòng)人口底數(shù);采取電話、信函等多種形式,加強(qiáng)了流出地與流入地之間的聯(lián)系。二是加強(qiáng)了驗(yàn)證、辦證工作。免費(fèi)為流動(dòng)人口辦理《流動(dòng)人口婚育證明》。201*年10月以來共辦理《流動(dòng)人口婚育證明》152本。三是每季度由計(jì)生辦牽頭,協(xié)同公安、工商部門,對(duì)外來流入人口進(jìn)行登記、造冊(cè),與常住人口一樣同管理、同服務(wù)、同宣傳,對(duì)計(jì)劃生育重點(diǎn)戶實(shí)行單獨(dú)建檔,跟蹤管理,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)妥善處理,推動(dòng)了人口計(jì)生政策的落實(shí)。四是每月由村計(jì)生專干采集流出、流入人口基本信息,定期上報(bào)鄉(xiāng)計(jì)生辦,并實(shí)現(xiàn)微機(jī)管理。四是做好全國流動(dòng)人口信息網(wǎng)上交換工作,按時(shí)定期回復(fù)、提交流出、流入人口計(jì)劃生育信息,確保信息暢通。七、存在的問題

(一)干部工作作風(fēng)不務(wù)實(shí)。一是工作主動(dòng)性不強(qiáng)。由于該項(xiàng)工作是動(dòng)態(tài)的,工作任務(wù)重,工作壓力大,很多同志對(duì)待這項(xiàng)工作都是被動(dòng)應(yīng)付,主動(dòng)性不強(qiáng)。遇事再處理,總是堵下水漏子,沒有抓好源頭。二是來人來訪接待不夠熱情。正是因?yàn)楣ぷ鲏毫Υ,所以?duì)此項(xiàng)工作產(chǎn)生了厭煩情緒,來人來訪接待時(shí)就失去了足夠的耐心。三是喜做指揮員,怕做戰(zhàn)斗員。深入基層少,經(jīng)常用電話遙控的方式安排村社干工作,電話強(qiáng)制環(huán)扎對(duì)象落實(shí)措施,工作進(jìn)展慢,不能及時(shí)完成當(dāng)月環(huán)扎任務(wù),進(jìn)村工作時(shí),喜歡開處方,而不是幫助村居把事情當(dāng)場解決。

(二)流動(dòng)人口管理不到位。一是流出人口孕環(huán)檢證明反饋率低。這是影響我鄉(xiāng)人口計(jì)生工作上臺(tái)階的瓶頸,近幾年來,全鄉(xiāng)每年的流出人口孕環(huán)檢證明反饋率只有30%左右。以至每年的政策外生育大都是流出人口政策外生育。二是孕情跟蹤難以落實(shí)。對(duì)于外出的孕情跟蹤對(duì)象,幾乎是失控狀態(tài)。只通過電話方式詢問,對(duì)象說什么就是什么。以至全鄉(xiāng)孕情遲報(bào)現(xiàn)象非常嚴(yán)重。

(三)特殊人群跟蹤管理不到位。一是未婚青年的動(dòng)態(tài)管理不到位。近幾年早婚早育與往年相比有較大增加,未婚先孕、先育現(xiàn)象較為嚴(yán)重。

二是離異人群的動(dòng)態(tài)管理不到位。這類對(duì)象離異后,均是人戶分離,都是政策外多孩的隱患。三是事實(shí)婚姻對(duì)象的管理不到位。

(四)村居為主工作機(jī)制不落實(shí)。一是被動(dòng)抓計(jì)生。一直以來,少數(shù)村居干部有的甚至是主要干部認(rèn)為計(jì)生工作就是計(jì)生專干的事,就是村居書記的事,把計(jì)生工作視為份外事,能拖則拖,能糊則糊,疲于應(yīng)付,不投入精力抓計(jì)生。二是少數(shù)人急計(jì)生專干。很多干部總認(rèn)為計(jì)生工作只是村居主要負(fù)責(zé)人和計(jì)生專干的事,思想上沒有壓力,甚至少數(shù)主要負(fù)責(zé)人不重視,認(rèn)為有村居專干就行了,出了問題反過來責(zé)備專干,村居專干不僅受累,而且還要受很多委屈。三是責(zé)任模糊。少數(shù)村居仍然存在對(duì)自身存在的問題死蓋硬瞞,怕得罪人,不敢硬碰硬,不是把問題解決在萌芽狀態(tài),而是讓生米煮成熟飯,甚至小事拖大,大事拖炸;或是遇到問題匯報(bào)多落實(shí)少,推諉多,解決少,專干向支書匯報(bào),支書向計(jì)生辦匯報(bào),出現(xiàn)了問題扯皮,有了責(zé)任推卸。四是突擊抓計(jì)生。遇到問題平時(shí)不解決,指望一年幾次集中突擊,這樣既可以推卸責(zé)任,又可以省心省力,部分村居干部無疑仍然存在這種思想。五是計(jì)生工作鄉(xiāng)為主。多數(shù)村居干部認(rèn)為計(jì)劃生育就是鄉(xiāng)計(jì)生辦的事,過問不多,配合不力,甚至還人為地設(shè)一些障礙,鄉(xiāng)計(jì)生辦就像消防隊(duì),哪里報(bào)警哪里去,實(shí)際上村居為主還是鄉(xiāng)為主。(五)辦公設(shè)施不到位。四優(yōu)一滿意沒有完全落到實(shí)處,計(jì)生辦公樓院內(nèi)宣傳長廊前面有修建硬化小道,大樓四周沒有建起安全圍墻,大門外道路沒有硬化。

八、今后工作打算

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)人口與計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化督查和干部崗位責(zé)任責(zé)任制。1、搞好分工,明確干部責(zé)任;2、制定責(zé)任獎(jiǎng)懲辦法,對(duì)責(zé)任人實(shí)行獎(jiǎng)懲到位;3、強(qiáng)化督查,鄉(xiāng)計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)組經(jīng)常深入村居進(jìn)行督查,了解計(jì)生聯(lián)系人下村居工作情況。

(二)抓好普查,做好考評(píng)。做好我鄉(xiāng)計(jì)生人口核查工作,為全面掌握人口計(jì)生真實(shí)情況,重要指標(biāo)單獨(dú)考評(píng)。就是把流出人口孕環(huán)檢證明反饋單獨(dú)提出來,進(jìn)行專項(xiàng)獎(jiǎng)懲。

(三)做好宣傳,落實(shí)責(zé)任。繼續(xù)認(rèn)真宣傳貫徹落實(shí)中央《決定》、《獎(jiǎng)扶辦法》等文件,加大清理和調(diào)度力度。督促和要求村居每月對(duì)未婚青年、事實(shí)婚姻、離異和喪偶等特殊人群進(jìn)行一次清理和跟蹤服務(wù)。鄉(xiāng)計(jì)生辦每月對(duì)這些對(duì)象的跟蹤服務(wù)情況進(jìn)行一次調(diào)度。發(fā)現(xiàn)問題立即協(xié)助村居解決和落實(shí)。

(四)提高素質(zhì),完善機(jī)制。提高計(jì)生管理和服務(wù)水平,不斷提高計(jì)生隊(duì)伍整體素質(zhì)和干部綜合素質(zhì),進(jìn)一步完善村居為主工作機(jī)制。一是通過培訓(xùn)提升村居兩委合力和戰(zhàn)斗力。二是經(jīng)常性工作中抓好四到位,即宣傳教育到位、政策執(zhí)行到位、責(zé)任落實(shí)到位、重點(diǎn)工作力度到位。三是切實(shí)加強(qiáng)考核并兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。四是處理好鄉(xiāng)負(fù)責(zé)與村為主的關(guān)系,在實(shí)踐中不斷提高村居計(jì)劃生育自控能力。

201*年10月14日

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