201*年終總結大會書記講話(定稿)

在橋西街道201*年度年終總結暨表彰大會

上的講話

橋西街道黨工委書記肖勝龍

統(tǒng)籌兼顧，真抓實干，構建發(fā)展新格局

201*年，橋西堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以加快轉變經濟發(fā)展方式和社會管理創(chuàng)新為主線，形成了“五四發(fā)展戰(zhàn)略”，全力推進經濟發(fā)展工程、社會管理創(chuàng)新工程、文化建設工程和基層黨建工程，有力促進了經濟、社會的協(xié)調發(fā)展和各項事業(yè)的全面進步。

制定“五四發(fā)展戰(zhàn)略”。提出要牢固樹立干事創(chuàng)業(yè)的意識、開拓創(chuàng)新的意識、責任執(zhí)行意識和愛民為民的意識“四種意識”，致力打造“惠州文化”、市區(qū)商貿娛樂業(yè)、惠州旅游業(yè)和社會管理示范中心“四個中心”，著力實施宣傳常態(tài)化、培訓加強化、交流擴大化和管理規(guī)范化“四項舉措”，充分發(fā)揮轄區(qū)人才、轄區(qū)行政事業(yè)單位、轄區(qū)企業(yè)和人民群眾“四種資源”，全力推進經濟發(fā)展、文化建設、社會管理創(chuàng)新和基層黨建“四大工程”，通過這一發(fā)展戰(zhàn)略指導和推動橋西經濟、政治、文化、社會事業(yè)全面協(xié)調發(fā)展，為實現“十二五”期間各項發(fā)展目標提供有力保障。

力促現代服務業(yè)發(fā)展。街道全年（預計）實現GDP33.62億元，（同比）增長13.5%；完成工業(yè)總產值3.91億元；實現第三產業(yè)增加值29.82億元，增長16.0%；完成社會消費品零售總額64.14億元，增長18.1%；實現固定資產投資20.3億元，增長14.5%。全年累計完成招商引資項目29宗，其中較大型項目7宗。

擦亮居家養(yǎng)老品牌。大力推進社區(qū)建設，深化“八民”服務活動，通過走訪了解群眾的訴求，爭取群眾的認可。傾力打造居家養(yǎng)老服務中心項目，擦亮惠州居家養(yǎng)老服務新品牌。狠抓社會治安綜合治理和信訪維穩(wěn)工作，有效化解信訪問題及社會矛盾糾紛，扎實推進平安建設。

創(chuàng)辦《橋西》期刊。以文化建設工程為主線，不斷提升社區(qū)文化的內涵和檔次。舉辦了各類實用知識培訓班，組織“娛樂在社區(qū)”系列活動，積極引導轄區(qū)群眾自發(fā)文藝隊伍發(fā)展壯大，打造了“老戰(zhàn)友樂隊組合”這一橋西品牌。創(chuàng)辦機關內部刊物《橋西》，搭建溝通交流的新平臺，打造宣傳學習的新載體。同時，積極做好特級文化站達標評比和北門街社區(qū)申報第三批廣東省文化街區(qū)工作。

總結經驗，查找不足，探索發(fā)展新路子

201*年，街道在經濟、社會、文化、黨建等方面都取得了不錯的成效，歸納起來有五個“得益于”:

得益于堅實良好的工作基礎;得益于高素質的工作隊伍;得益于科學規(guī)范的工作制度;得益于和諧民主的工作氛圍;得益于堅定團結的群眾路線。

在取得成績的同時，我們更應該清醒的看到還存在不少的困難和問題。資源短缺的矛盾日益凸顯，影響社會和諧穩(wěn)定的因素較多，社區(qū)服務水平與居民群眾要求不相適應，同時，有些同志眼界還不夠高，視野不夠廣，創(chuàng)新意識有待于繼續(xù)提升，思想有待于進一步

解放。

展望未來，科學謀劃，明確發(fā)展新目標

201*年，橋西將繼續(xù)深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以科學發(fā)展、率先發(fā)展、和諧發(fā)展為主題，加快轉變經濟發(fā)展方式、創(chuàng)新社會管理，圍繞打造“惠州文化”、商貿娛樂、社會管理、人文旅游四大特色品牌，全力推進橋西街道經濟發(fā)展工程、文化建設工程、社會管理創(chuàng)新工程、基層黨建工程四大工程，力爭在加快經濟建設、強化公共服務、落實重點項目、提高執(zhí)政水平、優(yōu)化工作格局等方面取得實質突破。

打造最宜創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富街道，實現經濟發(fā)展新跨越。

引進大項目，把握經濟發(fā)展關鍵點。201*年，要以莞惠城際軌道項目的開發(fā)為契機,實現對土地和資源的二次利用；要加大對麥地石油坑項目的支持力度，加快轄區(qū)土地的全面盤活。發(fā)展商貿業(yè)，鞏固經濟發(fā)展著力點。大力推廣茶博城、家居城等特色“文化城”，深入挖掘麥地茶文化、酒文化、家居文化、古典文化特色，打造特色文化商業(yè)區(qū)。繼續(xù)強化對特色商貿與娛樂品牌的宣傳引導，進一步開發(fā)特色鮮明、亮點突出的餐飲、購物、娛樂、旅游及住宿業(yè)精品聚集區(qū)。培育民營經濟，開拓經濟發(fā)展增長點。繼續(xù)為民營企業(yè)提供政策支持和優(yōu)質服務。加強宣傳管理，引導更多民營企業(yè)到橋西，最終將橋西打造成最宜創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富的街道。發(fā)掘旅游品牌，找準經濟發(fā)展突破點。繼續(xù)跟進推動“惠州古城”項目，建設一條與西湖相映生輝的文化旅游產業(yè)帶，把橋西打造成惠州文化旅游中心區(qū)，帶動第三產業(yè)的升級和發(fā)展。

構建治安防控網絡，探索惠民利民新機制。

不斷提升“八民”服務。結合“橋西街道居家養(yǎng)老示范中心”項目，提升老人服務工作水平。認真實踐和積極完善“八民”服務活動，包括完善服務設施、拓展服務領域、創(chuàng)新服務方式和提高服務質量，不斷擴充“助民”、“暖民”活動范疇，加大社會救助力度，著力扶持弱勢群體，切實保障困難群眾基本生活，使社區(qū)居民困有所助、難有所幫、需有所應。構建治安防控組織網絡。以創(chuàng)新社會治安管理為重點，以“五項整治”為抓手，進一步整合轄區(qū)治安力量，構建起一個覆蓋全街道的治安防控組織網絡。狠抓信訪維穩(wěn)工作，不斷創(chuàng)新方式方法，有效化解信訪問題及社會矛盾糾紛，開創(chuàng)綜治維穩(wěn)新局面。創(chuàng)新社區(qū)建設。建立健全社區(qū)工作管理制度，構建覆蓋社區(qū)全體成員、服務主體多元、服務功能完善、服務質量較高的社區(qū)服務體系。不斷加強社區(qū)工作者隊伍建設，組織干部職工參加社工資格及職稱考試，推進社區(qū)工作者知識化、專業(yè)化進程。不斷培育社區(qū)服務民間組織，開展社區(qū)志愿服務活動，探索社區(qū)服務的社會化、企業(yè)化發(fā)展模式。

推進文化惠民工程，提升街道發(fā)展新內涵

201*年要通過“橋西文化建設工程”，不斷豐富街道文化建設內容。一是以文“化”人。深入挖掘和整理橋西的府城文化和惠州本土文化，大力弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，打造以“感恩包容、規(guī)范創(chuàng)新”為主題的“橋西文化”，扎實推進公民思想道德建設，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動。二是以文“惠”民。不斷提升社區(qū)文化的內涵和檔次，扶持群眾文化和文藝團體發(fā)展。通過打造高雅文化基地，全力培育轄區(qū)文化名家，把橋西建設成人才的洼地，藝術家的

家園。三是以文“興”業(yè)。為轄區(qū)商業(yè)文化發(fā)展搭建平臺，營造濃厚的現代商業(yè)文化氛圍，實現以商業(yè)文化助推經濟發(fā)展。

夯實基層黨建基礎，開創(chuàng)黨建工作新局面。

一方面，不斷夯實基層黨建工作基礎。繼續(xù)抓好“把黨支部建立和覆蓋到小區(qū)”工作，爭取在所有條件成熟的小區(qū)設立黨支部。進一步加強“兩新”組織黨支部的組建工作，將街道所有“兩新”組織黨支部納入該黨總支部統(tǒng)一、規(guī)范管理，不斷擴大黨組織的覆蓋面。設立黨員街巷管理示范崗，由黨員負責管理轄區(qū)內街巷的環(huán)境衛(wèi)生、安全生產等。另一方面，不斷加強黨員干部作風建設。落實領導干部掛鉤聯(lián)系制度，班子成員每月到掛鉤社區(qū)現場辦公，指導掛鉤社區(qū)開展工作，促進各項工作任務的高效落實。深入開展機關效能建設，狠抓黨風廉政建設，著重提高機關的執(zhí)行力、凝聚力和創(chuàng)造力。

提高認識，狠抓落實，增強發(fā)展新動力

科學的目標已經確定，新的征程又即將開始。當前，擺在我們面前的主要任務，就是要最大限度地把街道上下的思想統(tǒng)一起來，信心樹立起來，智慧凝聚起來，力量釋放出來，共同譜寫街道發(fā)展新篇章。

增強責任意識，大力推動工作落實。強化為官一任、造福一方的責任意識，真正把心思用在干事業(yè)上，把精力用在抓工作上。

增強學習意識，不斷提升能力素質。常找學習差距，常思能力不足，常懷本領恐慌，學習掌握一切科學的新思想、新知識、新經驗，努力成為具備世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神的學習

型人才。

增強團結意識，努力形成工作合力。人心齊，泰山移。全體干部職工特別是領導干部，務必以維護大局為重，同心協(xié)力，揚長避短，優(yōu)勢互補，形成同心同德搞建設、齊心協(xié)力謀發(fā)展的良好局面。

增強創(chuàng)新意識，全面激發(fā)工作活力。開拓創(chuàng)新的水平高低決定了發(fā)展快慢，攸關著事業(yè)成敗。要繼續(xù)以開拓創(chuàng)新的精神突破發(fā)展中的制約和障礙，在各項工作中摒除保守觀念，做到真正解放思想、積極開動腦筋、充分發(fā)揮創(chuàng)造力，努力尋找解決問題的新方法、加快發(fā)展的新路子。

增強紀律意識，切實提高工作效能。要增強紀律意識，認真履行自己的職責，主動承擔急難險重任務，積極化解各種復雜矛盾，做到嚴于律己，事不避難，敢于擔當，扎扎實實地推動工作，為街道的發(fā)展開創(chuàng)嶄新的局面。

橋西的發(fā)展正站在新的歷史起點上，我們面臨的任務光榮而艱巨。橋西的全體干部職工要牢固樹立搶先一拍、領先一步的機遇意識，繼續(xù)用迎難而上的闖勁、不甘人后的心勁、敢打硬仗的拼勁，努力把橋西建設成為和諧、幸福的城市中心區(qū)，全面實現街道各項事業(yè)的跨越發(fā)展！

擴展閱讀：在全縣201*年度總結表彰暨201*年工作動員大會上的講話(定稿)

在全縣

201*年度總結表彰暨201*年工作動員大會上的講話

張慶紅

（201*年2月15日)

同志們:

春節(jié)前召開的縣黨代會、人代會審議并通過了《十二五規(guī)劃綱要》和《政府工作報告》，確定了今后五年及今年的奮斗目標和主要任務。今天，縣委、縣政府隆重召開201*年度總結表彰暨201*年工作動員大會，主要目的是進一步落實責任，動員全縣上下以飽滿的熱情、務實的作風，迅速踏上新的征程，投身新的工作當中，確保圓滿完成全年目標任務，實現十二五良好開局。等下，懿文書記將作重要講話，請大家認真學習、貫徹和落實。下面，我先講三點意見。

一、認真總結201*年工作成績，更加堅定向更高目標邁進的信心

過去的一年，我們堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，團結帶領全縣人民攻堅克難、開拓創(chuàng)新，圓滿完成了十一五的目標任務，全面奠定了十二五的發(fā)展基礎。一是工業(yè)經濟高效推進，“企業(yè)集中、產業(yè)集聚、發(fā)展集約”的特征明顯。完成工業(yè)總產值1168.8億元，增長31.6％。實現高新技術企業(yè)產值801.9億元，增長34.4%。工業(yè)項目向園區(qū)集中，工業(yè)經濟向板塊集聚，工程機械、汽車及零部件兩大主導產業(yè)繼續(xù)引領工業(yè)經濟高位高效發(fā)展。二是三農工作扎實推進，“農業(yè)增效、農民增收、農村進步”的態(tài)勢良好。以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體總攬農村經濟社會發(fā)展全局，成功躋身首批國家現代農業(yè)示范區(qū)之列，農產品加工規(guī)模企業(yè)達到55家，

農民人均可支配收入達到11179元，農村水、電、路、氣、訊等基礎設施進一步完善，村級基礎管理工作進一步加強。三是第三產業(yè)加快推進，“功能增強、融合加速、消費繁榮”的格局彰顯。松雅湖、黃花空港城、黃興市場群、安沙物流園、煙草物流園等一批重大服務業(yè)載體和項目相繼開工建設，產業(yè)與城市、生產性服務業(yè)與新型工業(yè)化、生活性服務業(yè)與新型城鎮(zhèn)化加快交融，社會消費品零售總額實現140.7億元，增長28.6%。四是城鄉(xiāng)一體統(tǒng)籌推進，“設施完善、管理有序、綠色低碳”的面貌逐漸展現。城市基礎設施加速向農村延伸，城鄉(xiāng)一體化試點取得明顯成效。深化城市管理體制改革，城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設審批、違章建筑執(zhí)法基本實現全覆蓋。全面開展以兩河流域為重點的農村環(huán)境綜合治理工程，率先在全省劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)，建立生態(tài)補償機制，探索農村生活垃圾處理的新模式，再獲中國十佳‘兩型’中小城市殊榮。五是社會建設協(xié)調推進，“群眾受益、公平正義、幸福和諧”的局面基本形成。財政用于民生領域的支出達35.3億元，占一般預算支出的77.5%�；菁叭�縣人民的教育、文化、衛(wèi)生服務體系正在健全，以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障為重點的社會保障體系進一步完善，社會大局和諧穩(wěn)定，蟬聯(lián)中國最具幸福感城市。六是精神文明同步推進，“創(chuàng)先爭優(yōu)、干事創(chuàng)業(yè)、共謀發(fā)展”的氛圍日益濃厚。深入開展學習實踐和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，全面加強黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設，全縣黨員干部不畏懼風險、不回避矛盾，主動適應環(huán)境變化，有效化解各種矛盾，奮發(fā)有為地推進各項工作，形成了共謀共促發(fā)展的良好局面，鞏固了又好又快發(fā)展的蓬勃之勢。

總結過來一年的經驗，我們始終堅持在超前謀劃、科學應對

中破解發(fā)展難題，始終堅持在擴大開放、改革創(chuàng)新中尋求發(fā)展動力，始終堅持在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調中形成發(fā)展優(yōu)勢，始終堅持在改善民生、促進和諧中優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。回顧過來一年的工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和各部門奮力拼搏，廣大干部群眾默默付出，社會各界鼎力支持，匯聚成助推發(fā)展的強大合力。在此，我謹代表縣委、縣政府，向全縣人民和關心、支持長沙縣發(fā)展的各界人士表示衷心的感謝！向即將受到表彰的先進集體和個人表示熱烈的祝賀！

二、立足縣情和發(fā)展階段性特征，努力走出一條符合我縣實際的科學發(fā)展之路

（一）正確認識和把握我縣發(fā)展的階段性特征。當前，長沙縣正處于黃金發(fā)展、矛盾凸顯的關鍵時期。一方面，經濟整體素質不斷提高，產業(yè)結構發(fā)生積極變化，經濟建設步入了轉型升級的黃金時期；新型城鎮(zhèn)化加快推進，現代化水平加速提升，城鄉(xiāng)建設步入了跨越提升的黃金時期；公共財政體系逐步完善，民生投入不斷加大，社會建設步入了全面突破的黃金時期。另一方面，主導產業(yè)核心競爭力仍然不強，結構性矛盾比較突出，戰(zhàn)略性新興產業(yè)、現代服務業(yè)和現代農業(yè)發(fā)展相對滯后；城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡，資源配受市場和環(huán)境影響依然不優(yōu)，農村發(fā)展相對滯后；人民群眾對社會事業(yè)、社會保障和公共安全提出了更高要求，社會發(fā)展相對滯后。關鍵時期，標志著發(fā)展到了一定水平，也預示著更高水平的發(fā)展；關鍵時期，既有巨大發(fā)展?jié)摿�和動力，又有各種困難和風險。各級各部門一定要有足夠清醒的認識，把上級決策部署與我縣實際緊密結合起來，不斷深化幸福與經濟共同增長、鄉(xiāng)村與城市共同繁榮、生態(tài)宜居與發(fā)展建設共同推進

的思路舉措，努力在新一輪發(fā)展中搶占主動地位、實現科學發(fā)展。

（二）加快轉變經濟發(fā)展方式，爭當科學發(fā)展的排頭兵。十二五時期，是我縣經濟社會發(fā)展向更高層次邁進，必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。一是要堅持搶抓機遇，走率先發(fā)展之路。加強對縣情的深入研究、對發(fā)展形勢的科學研判、對經濟規(guī)律的深刻把握，謀劃關系全縣長遠發(fā)展的重大產業(yè)和項目，掌握當前發(fā)展的主動權，搶占未來發(fā)展的制高點，奮力打造中部引領、全國示范的現代化長沙縣。二是要堅持優(yōu)化結構，走協(xié)調發(fā)展之路。突出加快需求結構、產業(yè)結構和城鄉(xiāng)結構的轉型升級，統(tǒng)籌兼顧處理好發(fā)展速度與發(fā)展方式、硬實力與軟實力、經濟增長與民生福祉、政府與市場、改革發(fā)展與穩(wěn)定等重大關系，促進全縣經濟、政治、文化、社會、生態(tài)同步協(xié)調發(fā)展。三是要堅持深化改革，走創(chuàng)新發(fā)展之路。擺脫傳統(tǒng)的思維定勢和路徑依賴，以開闊的全球視野和創(chuàng)造性的思維，敢于另辟蹊徑，在推進縣區(qū)產業(yè)轉型升級、加快產城融合、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展等重點領域取得重大突破。四是要堅持兩型引領，走綠色發(fā)展之路。把生態(tài)文明于縣域經濟更加突出的地位，立足于拓展空間完善功能，致力于打造特色提升品質，著眼于兩型發(fā)展優(yōu)化生態(tài)，大力倡導低碳生活，共同建設綠色城市、宜居家園。五是要堅持普惠民生，走和諧發(fā)展之路。圍繞構建和諧社會，建立改善民生的長效機制，加快發(fā)展各項社會事業(yè)，推進基本公共服務均等化，讓老百姓能夠充分看得見、摸得著、享受得到在長沙縣生活的幸福。

三、牢牢把握發(fā)展主動權，在總攬全局中突出重點、抓好當前

十二五的目標已經明確，路徑已經清晰，201*年的工作在《政府工作報告》中已作全面安排，各級各部門要按照縣委、縣政府的總體部署，在總攬全局中統(tǒng)籌兼顧、突出重點，當前要突出抓好以下幾項工作：

（一）集中推進重大項目建設。一要突出重大項目帶動。強力推進三路一湖（萬家麗北路北延、黃興大道北延南拓、人民東路東延及松雅湖）基礎設施建設，完善縣城東八線以西配套設施，加大農村公路通達、水利配套、飲水安全、電網改造、環(huán)境整治力度。突出以廣汽菲亞特、陜汽環(huán)通、眾泰江南、梅花汽車、住友輪胎、北汽福田、山河智能等為重點的工業(yè)項目，以長永高速CBD、長株潭煙草物流園、恒廣歡樂世界、青蘋果數據城、黃興農產品物流園等為重點的現代服務業(yè)項目，以長株潭城市菜籃子工程、超級雜交稻豐產高效示范工程、國家標準茶園、時鮮水果基地等為重點的農業(yè)項目，以空港城、星沙產業(yè)基地基礎設施為重點的園區(qū)項目建設，加快產業(yè)結構調整、轉型升級和融合互動。二要加強項目要素供給。積極籌建縣城建設投資集團，采取項目包裝、打捆營銷、合作開發(fā)、發(fā)行債券等方式，與央企、銀行、上級部門充分對接，多元化、多層次、多渠道解決資金瓶頸問題。依法加快項目用地拆遷，做好土地儲備，集約節(jié)約用地，爭取省、市國土部門的更大支持。三要嚴格項目建設管理。切實做好項目開發(fā)、包裝、儲備、申報等前期工作，牢固樹立全壽命周期成本最小理念，全面落實項目代建制。繼續(xù)深入開展兩幫兩促活動，對確定的重點工程及政府投資項目強化責任、倒排工期、動態(tài)督查。

（二）積極實施城管體制改革。各街道、各有關部門要責任

上肩，通力協(xié)作，將城管體制改革各項措施落到實處，全面提升星沙城市管理水平，為市民提供溫馨感和安全感。一要完善制度體系。由城管委牽頭，出臺城市管理考評辦法及細則。由城管局牽頭，制定精細化、物業(yè)化標準及流程。各街道要按照要求，建立轄區(qū)內城管體制改革方案及一攬子規(guī)章制度。二要落實機構人員。城管委下設的考評辦要抽調人員、常態(tài)辦公。城管執(zhí)法大隊要選派精干力量，向經開區(qū)及3個街道派駐執(zhí)法中隊。城管局要下放環(huán)衛(wèi)、園林、市政等專業(yè)管理人員常駐街道開展工作。各街道要盡快成立城管辦，明確管理專干，整合各方力量，實行人員、職責、任務三落實，實現全時段、全方位、全覆蓋管理。三要開展綜合整治。切實抓好一點兩線（黃花機場、黃花機場至瀏陽河大橋、黃花機場至長沙收費站）的景觀綜合整治，全面清理機場周邊及道路兩廂違法建筑、違章廣告牌及雜物，開展建筑屋頂、立面景觀改造，完善相關基礎及配套設施，大力實施凈化、綠化、美化、亮化工程，形成具有代表性的區(qū)域景觀，充分展示湖南省對外窗口的良好形象。

（三）統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)一體發(fā)展。一要認真抓好城鄉(xiāng)一體化試點。開慧、榔梨、金井等城鄉(xiāng)一體化試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)要創(chuàng)新招商選資方式，進一步完善基礎配套設施，引導農民集中居住和城市資本下鄉(xiāng)，形成組團開發(fā)和滾動發(fā)展的良好態(tài)勢。特別要在土地管理、人口戶籍、社會保障和農村金融等方面進行有益探索，創(chuàng)造出具有示范意義的政策制度創(chuàng)新經驗。二要扎實推進新農村建設。以國家現代農業(yè)示范區(qū)為載體，以城郊型農業(yè)為重點，調優(yōu)農業(yè)產業(yè)布局及農產品結構，促進農業(yè)優(yōu)勢資源向農業(yè)示范帶、優(yōu)勢區(qū)、產業(yè)基地、龍頭企業(yè)集中。整合項目資源，多方籌措資金，精心

組織好7000畝無公害蔬菜基地建設，推進標準化生產、品牌化銷售和產業(yè)化經營。大力發(fā)展訂單農業(yè)，加快培育農村經紀人隊伍、農產品運輸專業(yè)戶和各類流通中介組織，幫助農民解決農產品小生產對接大市場的問題。加大農民培訓力度，提高農民就業(yè)創(chuàng)業(yè)的能力，有序引導農村富余勞動力向縣域企業(yè)、非農產業(yè)和城鎮(zhèn)轉移。加強基層基礎工作，穩(wěn)妥推進村（居）民委員會換屆選舉工作，進一步完善村級工程管理制度，擴大城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設審批、違章建筑執(zhí)法覆蓋的廣度和深度。一年之計在于春，各級各部門要緊急行動起來，抓好冬修水利掃尾工程，引導農民做好春耕備耕工作。

（四）認真抓好生態(tài)環(huán)境建設。迅速研究制定生態(tài)補償實施細則及配套制度，實事求是地制定生態(tài)扶貧移民試點的補償標準及移民方式，為生態(tài)扶貧移民在全縣推開積累經驗。深入推進農村環(huán)境綜合治理，開展兩河生態(tài)護堤、河岸整修工程，打造沿河景觀帶。鍥而不舍擴大畜禽養(yǎng)殖污染治理成果，確保全面完成禁養(yǎng)區(qū)退出養(yǎng)殖和一級限養(yǎng)區(qū)散戶養(yǎng)殖規(guī)�？刂频�20頭以下、二級限養(yǎng)區(qū)糞污排放全面治理達標的目標任務。對向兩河直排的企業(yè)開展全面摸底調查，依法采取關、停、并、轉等措施，根除向兩河直排的企業(yè)污染。鞏固冬季造林成果，利用春季綠化的大好時機，掀起新一輪植樹造林的熱潮，嚴格落實包栽植、包成活、包管護責任，切實增強綠化效果。加快16個污水處理廠建設，年內實現鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)污水處理設施全覆蓋。對開元東路、107國道（星沙段）等入城口環(huán)境景觀開展綜合性治理，并建立長效管理機制。

（五）著力保障和改善民生。抓緊完善松雅湖中學、中南小

學續(xù)建工程，加快新建3所、擴建4所小學，確保下半年全面解決縣城中小學大班額問題。認真抓好農村中小學校舍加固及寄宿制學校、公辦幼兒園建設。加快星沙文化中心和星沙商務寫字樓、市民服務中心建設，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道綜合文化站及村（社區(qū)）文體活動室建設，實施縣電視臺升級改造工程。完善民營醫(yī)院準入、定點醫(yī)院監(jiān)管制度，加快星沙湘雅國際醫(yī)院引進步伐，著力推進縣鄉(xiāng)醫(yī)院、衛(wèi)生院、衛(wèi)生服務中心及村衛(wèi)生室建設。加快幸福家園、湘繡苑廉租房建設及暮云高果糖廠工礦棚戶區(qū)改造，新建一批限價房，資助一批特困危房、無房戶新建住房，實施新一輪農村敬老院新改擴建。穩(wěn)步推進城鄉(xiāng)公交一體化，促進現有中巴營運模式轉型。盡快落實繳費標準、醫(yī)療待遇、信息平臺、基金調劑四統(tǒng)一，實現城鄉(xiāng)醫(yī)療保險一體化規(guī)范運行。鞏固零就業(yè)家庭援助成果，及早做好城鎮(zhèn)新增就業(yè)、農村轉移勞動力工作。

（六）切實維護社會大局穩(wěn)定。切實加強信訪工作，全面開展矛盾糾紛排查，及時化解傾向性、苗頭性問題，從源頭上預防群體性事件的發(fā)生。加大社會治安綜合治理力度，保持對各類犯罪活動的高壓態(tài)勢，進一步增強人民群眾的安全感。嚴格落實安全生產主體責任，深入排查和整改各個行業(yè)、各個環(huán)節(jié)的事故隱患，杜絕重特大安全生產事故發(fā)生。高度重視森林防火工作，嚴格煙花鞭炮燃放管理，確保人民群眾生命財產安全。

同志們，做好今年的各項工作，事關十二五的發(fā)展大局。讓我們在縣委的正確領導下，團結實干，開拓創(chuàng)新，以優(yōu)異的成績向建黨90周年獻禮，為爭當排頭兵、領跑中西部、進軍二十強作出新的貢獻！

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