201*計劃生育工作總結(jié)暨201*年思路

XX鎮(zhèn)201*年計生工作總結(jié)暨201*年工作思路

201*年，我鎮(zhèn)的人口與計劃生育工作在上級業(yè)務(wù)主管部門的正確指導(dǎo)下，在鎮(zhèn)黨委、政府的重視領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“科學(xué)發(fā)展、和諧計生”工作主題，始終堅持以穩(wěn)定低生育水平為中心，以綜合改革為動力，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為主線，以“村民自治”為基礎(chǔ)，以流動人口管理和服務(wù)為重點，以信息化管理為契機。不斷完善“依法管理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”新機制，全鎮(zhèn)人口與計劃生育工作穩(wěn)步推進。

一、主要指標落實

201*年10月1日－201*年9月30日止全鎮(zhèn)共出生人口209人，男107人，女102人，一孩129人，二孩66人，多孩13人`，計外出生47人，出生率13.68‰，計劃生育率77.51%，出生嬰兒性別比104.90.長效節(jié)育率94.44%，外出流動人口驗證、發(fā)證率96.3%，計生獎勵優(yōu)先優(yōu)惠政策落實，群眾滿意率達90%以上。

201*年10月1日-201*年9月30日止完成四術(shù)274例，結(jié)扎65例，其中農(nóng)村二女戶結(jié)扎6例，上環(huán)138例，人引25例，取環(huán)46例。

二、主要做法

1．強化目標管理，嚴格落實責任

為保證201*年人口與計劃生育工作的順利實施，鎮(zhèn)黨委、政府繼續(xù)把計生工作列入重要議事日程，進一步加強和完善了計劃生育利益導(dǎo)向機制，主要做到目標明確、責任分明，并制定一系列相應(yīng)的措施：1、制定了黨委、政府班子人員分片包干，鎮(zhèn)機關(guān)干部聯(lián)村負責制，計劃生育工作與年終考核掛鉤。2、制定了村主要領(lǐng)導(dǎo)雙百分考核制。3、層層制定了目標管理責任制，與村主要領(lǐng)導(dǎo)簽訂了《人口與計劃生育目標管理責任書》；與各外來人口、用工單位簽訂了《流動人口計劃

生育管理責任書》；以此層層抓落實，確保了201*年人口與計劃生育工作有一個良好的開端。

2.以計劃生育村民自治、重心下移為契機，依法加強規(guī)范基層基礎(chǔ)管理工作

基層基礎(chǔ)工作是計劃生育工作的重點與落腳點，是一項常抓不懈的工作。把村干部推向計劃生育工作第一線，充分發(fā)揮他們的工作積極性是新形勢下計劃生育工作的必然要求。1、健全網(wǎng)絡(luò)，加強村級隊伍建設(shè)。對全鎮(zhèn)7名組村專干進行調(diào)整充實及上崗培訓(xùn)，明確了工作職責，并簽訂了崗位責任協(xié)議。2、進一步加強統(tǒng)計規(guī)范化管理。采取以會代訓(xùn)的辦法，每月對村專干進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并建立了重點關(guān)心對象、經(jīng)常性工作例會匯報制度，對于基礎(chǔ)工作薄弱村、鎮(zhèn)計生辦人員分工幫帶，給予重點指導(dǎo)督查。3、完善了計生村務(wù)公開、民主監(jiān)督機制。建立健全了村民自治領(lǐng)導(dǎo)小組和民主管理監(jiān)督小組，規(guī)范了村民主管理職能和監(jiān)督辦法，確保計生新政策、新內(nèi)容的公開上墻，全面推行村民自治、民主管理、接受群眾監(jiān)督。4、加強孕前型管理，在知情選擇、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的同時，對育齡婦女進行B超查環(huán)查孕服務(wù)..

3.結(jié)合“萬名干部進農(nóng)家”活動，切實加大宣傳力度，營造計劃生育濃厚氛圍。

我鎮(zhèn)結(jié)合“萬名干部進農(nóng)家”活動，共發(fā)放計劃生育宣傳品8千多份，同時利用上戶發(fā)放資料的機會與育齡婦女家庭宣傳、講解當前的計劃生育法律法規(guī)、優(yōu)惠獎勵政策和懲罰措施。各村每季度進行了計劃生育村務(wù)公開，每月出了一期計劃生育宣傳欄，宣傳黨的計生政策，及生殖保健知識，各村都有6條以上的永久性宣傳標語。

4.充分利用流動人口信息平臺，加強流動人口服務(wù)和管理工作為加強流動人口計生管理工作，逐步形成全國流動人口計劃生育工作“一盤棋”的管理格局，以管理與服務(wù)并重為抓手來開展工作。1、

加強領(lǐng)導(dǎo)，提高責任意識。2、加強管理，提高服務(wù)意識。鎮(zhèn)計生辦在派出所的協(xié)助下，對外來流動人口采取地毯式的輪番查驗辦法，對持有《流動人口婚育證明》的及時進行查驗，對未辦理的發(fā)出限期交驗流動人口婚育證明通知書，并免費辦理臨時流動人口婚育證明。并積極為外來育齡人員開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，免費做B超大型檢查，及時分發(fā)各種避孕藥具。3、加強信息交流，提高合作意識。為進一步提高信息化管理程度，將所有外來育齡人員信息輸入江西省流動人口計劃生育信息平臺，并對外省提交的本地流動人員信息進行核對與補充，加強合作與交流。

5.強化技術(shù)服務(wù)工作，提高服務(wù)所水平和質(zhì)量

為充分發(fā)揮服務(wù)所人員的作用，今年對服務(wù)所出臺了工作目標百分考核。積極組織生殖健康檢查服務(wù)活動、全面開展出生缺陷干預(yù)工程、廣泛宣傳新婚夫婦免費婚檢制度動員新婚夫婦參加免費婚檢孕檢等受到群眾好評，同時做好查環(huán)查孕和當年生育對象和四項手術(shù)者的跟蹤隨訪工作。

6.進一步提高依法行政水平

認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國人口與計劃生育法》和《江西省人口與計劃生育條例》，積極推行計劃生育政務(wù)公開制度，嚴格一、二胎申請、審批制度。

7.利益導(dǎo)向機制不斷完善，群眾正確科學(xué)婚育觀逐步形成。完善利益導(dǎo)向機制，在鼓勵遵守計劃生育的同時，又引導(dǎo)了一部分想計劃外生育的群眾實行計劃生育，為正確婚育觀形成指明了方向，全鎮(zhèn)共辦理新版《一卡通》627人，農(nóng)村獨生子女父母光榮證526人，發(fā)放201*年度農(nóng)村7－14周歲獨生子女保健費119人，201*年度免農(nóng)醫(yī)參合費424戶�？既〈髮W(xué)獎勵4000元2人，傷病殘救助8人，“生

育關(guān)懷，愛心救助”4人。已扎二女戶發(fā)放1201*元獎勵4人。為農(nóng)村0-6周歲辦理《獨生子女愛心保險》125人。

二、201*年工作思路

1、進一步執(zhí)行好人口計劃及各項主要指標。

人口出生率控制在13.5‰以內(nèi)；計劃生育率達到86%以上；出生統(tǒng)計誤差率為0；一男戶超生控制在千分之四以內(nèi)；出生人口性別比整治到位，出生人口性別比控制在118：100以內(nèi)；村專干稱積率達100%；組服務(wù)員能發(fā)揮作用率達90%以上；“鄉(xiāng)收縣管”到位率達100%，社會撫養(yǎng)費征收面達100%以上，首征率達50%以上；流動人口有效控制率達95%以上，流入人口驗證率達95%以上；全面完成四術(shù)任務(wù)，落實長效節(jié)育措施及時率達95%以上；環(huán)孕檢率達95%以上；計劃生育村民自治開展面達100%；生殖健康率達85%以上；生殖道感染干預(yù)率達60%以上；全面推行“知情選擇”，出生缺陷干預(yù)率達50%以上；藥具使用率達95%以上；計劃生育基礎(chǔ)知識應(yīng)知應(yīng)會率達90%以上；已婚育齡人群滿意度達90%以上；全面落實兌現(xiàn)計劃生育“一卡通”優(yōu)惠政策；全面完成計生“三結(jié)合”和計生系列保險任務(wù)。

2、加強領(lǐng)導(dǎo)力量，增加一名年輕領(lǐng)導(dǎo)主管，著力培養(yǎng)有新思想、新辦法的分管領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮好新領(lǐng)導(dǎo)的創(chuàng)新思路、闖勁、干勁。

3、加強計生組人員力量，讓更多的年輕人進入計生組，從事計生工作，讓他們這項艱難的工作中得到鍛煉，使計生組真正成為一支既能干好日常工作，又能打硬仗的隊伍。平時專門抓好環(huán)孕檢、四術(shù)、社會撫養(yǎng)費征、軟件資料、礦區(qū)計劃生育管理、流動人口等工作的落實。迎檢時，調(diào)配全鎮(zhèn)力量統(tǒng)一應(yīng)對。

4、加強基礎(chǔ)建設(shè)，計生組應(yīng)從環(huán)孕檢為突破口，為扳手，狠抓環(huán)孕檢的落實，以此帶動四術(shù)，社會撫養(yǎng)費征收，真正落實“以宣傳教育為主，以避孕節(jié)育為主，以經(jīng)常性工作為主”的“三為主”工作態(tài)

勢，此項工作結(jié)合村民自治工作作為明年工作的特色、亮點來抓。

5、加強對村級計劃生育工作責任制的落實，要真正把村干部推上計生工作的第一線，就必須把村干部計生工作責任制落到實處，從平時工作和突出性工作的檢查，監(jiān)督入手。規(guī)范對村黨支部，村委會計生工作年度考評。

6、加強對鎮(zhèn)、村、組計生工作人員培訓(xùn)，提高基層計生工作人員的業(yè)務(wù)責任。對常用的業(yè)務(wù)術(shù)語，計生情況“一口清”計劃生育政策法規(guī)，計生工作制度等各方面入手，常抓培訓(xùn)，用好每周一晚上的學(xué)習(xí)時間，安排一些計生工作學(xué)習(xí)。

7、社會撫養(yǎng)費征收力度要加大。社會撫養(yǎng)費征收制度和201*年保持不變，即征收模式，工作經(jīng)費返還，管理模式不變。繼續(xù)抓好計劃生育非訴訟法庭的各項工作，對未征收的計劃生育對象嚴格按照法定程序申請法院強制執(zhí)行

8、強化優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一是完善計生技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，抓實服務(wù)領(lǐng)域。二是扎實開展“關(guān)愛女性活動”。積極爭取每名育齡婦女每年至少享受一次免費生殖健康咨詢檢查、治療。三是積極開展生殖缺陷干預(yù)工程。我鎮(zhèn)為每一位代孕或已婚育齡婦女免費發(fā)放一盒斯利安。

9、落實計劃生育利益導(dǎo)向機制，推動服務(wù)深化。一是加強宣傳，確保計劃生育各項優(yōu)惠措施家喻戶曉，提高廣大群眾實行計劃生育的自覺性；二要以“一卡通”為龍頭，不斷豐富擴展利益導(dǎo)向的外延和內(nèi)涵，逐步完善利益導(dǎo)向政策措施。三要增加投入，確保計劃生育各項獎勵優(yōu)惠政策落到實處，并逐步提高相應(yīng)的優(yōu)惠標準，提高“一卡通”含金量。

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201*年人口計生工作總結(jié)及201*年工作思路

（201*年11月10日）

201*年以來，我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實胡錦濤總書記在中央政治局第二十八次集體學(xué)習(xí)重要講話和省市關(guān)于加強人口計生工作的會議精神，緊緊圍繞“穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題，促進人口長期均衡發(fā)展”的總體思路，以深化服務(wù)管理創(chuàng)新為著力點，推進幸福家庭創(chuàng)建、打造縣域人口文化，真抓實干，務(wù)實求真，使全縣人口計生工作整體水平有了進一步提升。201*年計生考核年度，全縣出生**人，符合政策生育率為**%，出生統(tǒng)計求實率為**%，高質(zhì)量完成了市下達的人口責任目標。

一、201*年工作情況（一）高度重視，保障有力

一是主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓。一年來，縣委、縣政府僅人口計生工作多次召開常委會、黨政聯(lián)席會、縣長辦公會，創(chuàng)新提出工作思路和建議，解決人口計生工作中的存在問題，單獨召開全縣人口計生工作三級干部大會�？h委、縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門簽訂責任書，壓死了責任。主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)和所有包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣級領(lǐng)導(dǎo)親自深入一線督促落實，形成了一級抓一級、層層抓落實的責任體系。二是確保投入到位。不管財政壓力多大，在人口計生工作投入上

從來不打折扣。今年，全縣人口事業(yè)經(jīng)費達到人均**元。縣、鄉(xiāng)、村、組四級計生人員的工資待遇全部實行縣財政全額撥款支付�？h鄉(xiāng)工作人員全部按照人事部門檔案工資執(zhí)行，每人月工資**元以上。村專干工資每人每月**元。**名小組長每月落實**元的補貼報酬。同時，計生“民心工程”免費服務(wù)經(jīng)費、免費節(jié)育經(jīng)費、計生特困戶救助公益金、獨生子女父母獎勵救助經(jīng)費、流動人口計生經(jīng)費、免費孕前優(yōu)生健康檢查工作經(jīng)費等全部按要求落實到位。三是嚴格獎懲帶動。拿出**萬元財政資金，對201*年度人口計生工作先進單位和個人進行了公開表彰獎勵。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的提拔、晉級中，多名計生主抓副被提拔為主要領(lǐng)導(dǎo)崗位。嚴格實行干部計生審核制度，縣委主要領(lǐng)導(dǎo)多次在大會上強調(diào)，不管其他工作干得再好，只要計劃生育不過關(guān)，一律否決。在干部的入黨、晉級、選拔、提職、任用、評優(yōu)以及推薦黨代表、人大代表候選人、提名政協(xié)委員時，嚴格計生審核。（二）創(chuàng)新工作，穩(wěn)步推進

1、全面推進幸福家庭創(chuàng)建�？h委、縣政府以201*年*號文件出臺了創(chuàng)建幸福家庭文件和推進方案，確定了*條創(chuàng)建標準，**項服務(wù)措施，并匯集了**項惠民政策的大集成。5月11日召開全縣創(chuàng)建幸福家庭三級干部動員大會。省人口計生委主任趙新專程到會給予肯定并提出指導(dǎo)意見。目前，我們已整合社會資源和各方力量，建立了一整套完善的利益導(dǎo)向政策和服務(wù)體系，按照文件確定的創(chuàng)建對象和標準進行試點推進，各項惠民政策和服務(wù)措施

正在環(huán)環(huán)相扣，步步跟進，已取得了初步成效。9月24日，在浙江省寧波市召開的全國創(chuàng)建幸福家庭活動經(jīng)驗交流會上，我縣作為全國唯一縣級代表在大會上發(fā)言，進行經(jīng)驗交流，得到了第十屆全國政協(xié)副主席、中國人口福利基金會會長王忠禹、國家人口計生委黨組書記、主任王俠和與會同志的充分肯定。

2、全力打造人口文化品牌。今年以來，我們一直在積極謀劃思考，如何把我縣深厚的文化底蘊和文化資源融合在人口計生工作中，以具有地方特色的人口計生文化帶動群眾生育觀念的轉(zhuǎn)變。5月23日，人口計生局與縣文聯(lián)、縣廣播電視臺在縣人口計生局會議室聯(lián)合舉辦了磁縣人口計生文化座談會，邀請磁縣文化界的知名人士齊聚一堂，就宣傳人口計生文化和姚明河同志先進事跡征集建議和作品，提出了許多宣傳人口文化的亮點思路。謀劃舉辦首屆人口計生文化節(jié)、出版《人口文化》、《國策頌》等人口計生系列叢書、創(chuàng)作人口計生之歌、成立專業(yè)人口計生文藝宣傳隊，組織縣鄉(xiāng)村組和縣直單位計生工作人員編演人口計生文藝節(jié)目，讓群眾做演員，實現(xiàn)全民參與。將人口計生政策的宣傳與幸福家庭的創(chuàng)建相結(jié)合，開展人口計生文化下鄉(xiāng)活動，豐富群眾文化生活，轉(zhuǎn)變婚育觀念，逐步形成少生優(yōu)生，敬老愛老的社會氛圍，為建設(shè)文化強縣、文化大縣造勢給力。還計劃到省、市舉辦磁縣人口計生文化專場晚會等，力爭在全省乃至全國打造磁縣獨具特色的人口文化品牌。目前，《人口文化》雜志已經(jīng)出版，計生文藝節(jié)目正在組織編導(dǎo)和排練中。

（三）抓實重點，確保目標

1、多種宣傳形式，抓實宣傳倡導(dǎo)。一是縣人口計生局專門制作了**萬份計生宣傳折頁，**萬個布制宣傳資料袋，結(jié)合季服務(wù)工作組織開展了多次大型宣傳活動，共發(fā)放宣傳資料30多萬份，確保全縣已婚育齡婦女人手一套計生宣傳資料，提高了人口計生政策法規(guī)、優(yōu)先優(yōu)惠、獎勵扶助等政策的普及率、知曉率。二是在縣城友誼路從政府交通崗到平安路段，朝陽路檢察院交通崗到平安路段安裝計生宣傳燈箱**個，在平安路安裝計生宣傳道旗**面，在縣城更新人口計生宣傳標語**余條，還出動宣傳車深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）巡回宣傳，在各村懸掛了近**條宣傳橫幅標語，形成了濃厚的計生宣傳氛圍，為全縣的人口計生穩(wěn)步和諧發(fā)展起到了推助作用。

2、落實“六嚴”措施，抓實計生服務(wù)。我們嚴格按照“異地普查、輪崗服務(wù)、責任追究”**字工作法，結(jié)合計生星級誠信村創(chuàng)建，充分調(diào)動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府，村兩委干部和縣、鄉(xiāng)、村、組四級計生工作人員的工作積極性，積極發(fā)揮計生基層網(wǎng)絡(luò)和村計生協(xié)會會員的作用，開展大力度的宣傳服務(wù)活動，實施嚴推異地輪崗、嚴堵冒名頂替、嚴格督導(dǎo)檢查、嚴把服務(wù)上報、嚴查漏卡漏管、嚴厲責任追究等“六嚴”措施，抓實了季服務(wù)工作，確保了季服務(wù)質(zhì)量，為確保全年人口責任目標完成奠定了基礎(chǔ)。7月17日，在全省計生系統(tǒng)會議上，我縣就“六嚴”措施作了經(jīng)驗介紹。

3、狠抓后進轉(zhuǎn)化，實施綜合施治。結(jié)合“千名干部下基層”和“基層組織建設(shè)年”活動，大力推進計生后進轉(zhuǎn)化。一是繼續(xù)實行縣級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、人大主席、主抓計生副職分包大村責任制，限期轉(zhuǎn)化。二是加大調(diào)查解剖力度。人口計生局不定時間，不打招呼，經(jīng)常變換方法對鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行抽查。并將平時抽查解剖的分數(shù)記錄存檔，實行累計綜合評定。三是部門聯(lián)動，包村部門由一名副職帶隊，派車派人到分包村重點幫助搞好陣地建設(shè)。四是落實轉(zhuǎn)化評估和責任追究制度。對計生后進村轉(zhuǎn)化情況嚴格按照標準檢查驗收，凡不能按期轉(zhuǎn)化的，對所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、主抓副職、包村干部和分包后進村的縣直部門有關(guān)責任人一并問責，確保后進村如期轉(zhuǎn)化。

4、加強依法行政，遏制違法出生。今年以來，我們?nèi)�面貫徹落實省人口計生委“立案在縣、征收在縣、管理在縣、支付在縣”的“四在縣”要求，加大對政策外生育對象的社會撫養(yǎng)費征收力度，先后召開了計生系統(tǒng)、全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會撫養(yǎng)費征收調(diào)度會，進一步明確征收主體，規(guī)范征收行為，嚴格程序，嚴格標準，依法征收。組織全縣鄉(xiāng)、村干部大力度進行催繳，縣計生局執(zhí)法大隊、執(zhí)法分隊在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行巡回督導(dǎo)，杜絕了鄉(xiāng)、村自行收繳行為的發(fā)生，同時充分發(fā)揮計劃生育法庭的作用，加大依法執(zhí)行力度，使一大批征收難題得以解決，起到了遏制政策外出生的有效作用。暢通“12356陽光熱線”，建立有獎舉報制度，加強對執(zhí)法過程的監(jiān)督，確保了執(zhí)法規(guī)范性。

（四）利益導(dǎo)向，惠及群眾

1、拓寬獎扶政策，惠及廣大群眾。201*年我縣在原有的優(yōu)先優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上進行了再拓寬，縣人口計生局、人資社保局、縣財政局聯(lián)合出臺了《關(guān)于做好城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度與人口和計劃生育政策銜接的實施意見》。今年8月22日，縣委、縣政府又出臺了對失去獨生子女家庭實施關(guān)懷扶助的辦法，制定了**項關(guān)懷扶助措施，讓失獨家庭生活有助，失獨父母老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、精神有所慰藉。此辦法是在全省甚至全國第一個系統(tǒng)地對失去獨生子女家庭實施關(guān)懷行動的辦法。截止目前，縣人口計生局已從計劃生育救助公益金中列支專項資金，已對**個獨生子女死亡家庭中年齡在**周歲以上的**名失獨父母發(fā)放了每人兩個月，每月**元的生活補貼。并建立了跟蹤服務(wù)失獨家庭聯(lián)系機制，縣人口計生局每名領(lǐng)導(dǎo)班子成員、股級以上干部以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生站長、包村干部等都與失獨家庭建立了對口扶助和定期慰藉的聯(lián)系制度，對失去獨生子女家庭開展親情關(guān)愛�！掇k法》中所規(guī)定的其他各項服務(wù)措施，正在根據(jù)失獨家庭成員的需求逐項落實。9月24－25日在浙江省寧波市召開的全國創(chuàng)建幸福家庭活動經(jīng)驗交流會上，第十屆全國政協(xié)副主席、中國人口福利基金會會長王忠禹、國家人口計生委主任王俠對我縣的這一經(jīng)驗做法給予了充分肯定和贊揚。10月2日，在石家莊市召開的全省關(guān)懷扶助獨生子女死亡家庭座談會上，我縣的關(guān)懷扶助失獨家庭經(jīng)驗材料進行了大會交流，省人口計生委主任趙新及與會同志和

兄弟縣（市、區(qū)）的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)給予了高度評價。201*年縣直部門獨生子女父母每月**元的獎勵**人，已落實**人，落實率**%。獨生子女父母退休時**元一次性獎勵，按照退休年限已基本落實到位。今年以來，還開展了生育關(guān)懷救助活動，救助困難計生協(xié)會員、困難計生家庭、貧困母親、困難計生工作者、貧困女孩家庭**人，共計**萬元。為農(nóng)村獨生子女學(xué)生辦理中、高考加分**人，其中中考**人，高考**人。為考上二本以上的農(nóng)村獨生子女發(fā)放補助金**人，每人**元，共**萬元。為考上本科以上的計生貧困女孩發(fā)放救助金每人**元，共**元。4月8日，在全市計生系統(tǒng)會議上，我縣介紹了經(jīng)驗。4月13日，省人口計生委副主任、省計生協(xié)專職副會長尹愛東一行到磁縣督導(dǎo)調(diào)研利益導(dǎo)向工作，給予高度評價。

2、打造技術(shù)服務(wù)平臺，提高群眾健康指數(shù)。今年以來，我們深入推進人口計生“民心工程”和免費孕前優(yōu)生健康檢查項目工作。一是投入23萬元，在全市率先建立了優(yōu)生檢測P2實驗室，配齊了醫(yī)療檢測設(shè)備。二是加強培訓(xùn)。全縣計生系統(tǒng)所有45歲以下的女性工作人員定期輪流到縣技術(shù)站參加每次一周的集中培訓(xùn)，并建立了末尾淘汰機制，著力提升隊伍素質(zhì)。舉辦專題培訓(xùn)班，就生殖健康、免費孕前優(yōu)生健康檢查不孕不育等工作規(guī)范、工作程序的專業(yè)知識，對縣、鄉(xiāng)技術(shù)人員進行了崗前培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，重點崗位技術(shù)人員參加了國家和省、市培訓(xùn)。三是精心服務(wù)。在為育齡群眾開展乳腺病、婦科病的查治和免費孕前優(yōu)生健

康檢查時，我們制定了嚴格的服務(wù)程序，技術(shù)人員按照操作規(guī)程嚴格操作，杜絕出現(xiàn)誤診、誤治、誤檢等現(xiàn)象發(fā)生，使群眾滿意率達到**以上。今年以來共服務(wù)育齡婦女**人，查出乳腺、婦科疾病**例，治療**例，轉(zhuǎn)診**例。為育齡群眾開展免費孕前健康檢查**人。6月10日，全市免費孕前優(yōu)生健康檢查項目推進現(xiàn)場會在我縣召開，并在全市推廣我縣的經(jīng)驗做法。

（五）綜合治理，形成合力

一是創(chuàng)新流動人口服務(wù)管理。今年以來，我們深入推進“劃線服務(wù)、歸口負責、以房管人”三位一體服務(wù)管理新機制，并把下崗職工也納入了服務(wù)管理范圍。通過認真抓落實，已取得很好的成效。流動人口全員信息錄入率達到100%，201*年第四次季服務(wù)率達到**以上，流出成年育齡婦女辦理《流動人口婚育證明》**人，流動人口驗證率達到**以上。另外，還組織人員經(jīng)常深入居民小區(qū)、大型建筑工地，開展為流入人口送關(guān)懷活動，讓流動人口享受到同本地居民一樣的“居住地管理，居民化服務(wù)”。我們充分發(fā)揮封閉小區(qū)計生協(xié)管員的作用，加強了對小區(qū)流動人口的計生服務(wù)管理工作。目前，六個封閉小區(qū)的流動人口計劃生育協(xié)管員工作開展情況良好。這一新機制的實施，使封閉小區(qū)“計生干部無法管，有關(guān)部門不愿管，物業(yè)公司不讓管，小區(qū)居民不服管”的難題得到了解決。

二是性別比治理工作常態(tài)有效。根據(jù)“六普”數(shù)據(jù)，我縣201*年被確定為全省出生人口性別比重點治理縣之一。面對出生人口

性別比偏高的現(xiàn)狀，我們強化了五項機制實行綜合治理。一是強化領(lǐng)導(dǎo)保障機制，嚴格明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、部門治理性別比的責任。二是強化部門聯(lián)動機制，嚴厲打擊“兩非”，實行綜合施治。由縣政府組織，人口計生牽頭，公安、衛(wèi)生、食藥監(jiān)等成員單位參加的聯(lián)合執(zhí)法活動，已開展三期。今年市下達我縣的“兩非”案件任務(wù)9起，現(xiàn)已查處結(jié)案15起。三是強化孕前型管理機制，嚴格落實三級兩全包保服務(wù)責任制，對持證懷孕婦女實行縣鄉(xiāng)村三級計生人員全員全程包保服務(wù)，密切關(guān)注孕情。四是強化利益引導(dǎo)機制，通過落實關(guān)愛女孩優(yōu)惠政策，提高女孩戶的家庭地位。五是嚴格考核評定機制，把性別比治理列入單項考核和“一票否決”的內(nèi)容，年終考核時對責任落實不到位，措施不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和縣直單位和責任人落實“一票否決”，嚴格追究責任。多項措施的落實，確保人口出生性別比逐步趨向正常。

三是人口信息實現(xiàn)共享。建立了嚴格的人口信息通報制度，明確了具體的通報責任，公安、衛(wèi)生、民政等部門定期向人口計生部門通報出生人口分娩（含出生醫(yī)學(xué)證明）、防疫、落戶登記、參合、結(jié)婚收養(yǎng)等信息。加強了督促檢查，對通報不及時的基層單位負責人給予黨政紀處分，直至撤職。情節(jié)嚴重的，對部門實行“一票否決”。人口信息共享提升了人口計生工作服務(wù)管理水平。

二、201*年人口計生工作謀劃

201*年，我們將以深入貫徹落實胡錦濤總書記重要講話精神為統(tǒng)領(lǐng)，以穩(wěn)定低生育水平，統(tǒng)籌解決人口問題，全面做好人口

工作為目標，以創(chuàng)建幸福家庭、打造人口文化為主線，著力創(chuàng)建五大計生：

一是創(chuàng)建陽光計生。堅決打破“不想公開、不愿公開、不敢公開”的傳統(tǒng)思想，加強隊伍職業(yè)化教育和作風建設(shè)，組織各行各業(yè)評計生；推行系統(tǒng)內(nèi)的“下評上”；利用好12356陽光計生熱線。通過培訓(xùn)教育，提升隊伍執(zhí)法水平，落實便民維權(quán)措施，嚴格落實社會撫養(yǎng)費征管用新機制，加強對再生育審批環(huán)節(jié)的監(jiān)督抓好后進村轉(zhuǎn)化工作，建立推行陽光計生的責任追究制度，真正通過構(gòu)建陽光計生，取信于民，提高群眾滿意度。

二是創(chuàng)建惠民計生。利用好計生救助公益金和“生育關(guān)懷”基金，拓寬計生惠民政策的內(nèi)容和獎勵救助的人群，大力實施“新農(nóng)村新家庭計劃”、“生育關(guān)懷行動”和“少生快富”工程，督促各部門制定普惠政策時必須與計生相銜接，并突出優(yōu)先的原則。以推行新農(nóng)保和新城保為契機，加大對計生家庭的養(yǎng)老補貼，充分發(fā)揮計生敬老院的作用，真正解決計生家庭的養(yǎng)老之憂。

三是創(chuàng)建富民計生。協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、科技等部門，為計生家庭提供種植、養(yǎng)殖、加工等科技培訓(xùn)和指導(dǎo)。積極與扶貧、金融、林業(yè)等部門協(xié)調(diào)，共同制定對計生家庭發(fā)展種植、養(yǎng)殖、加工等項目給予小額貼息貸款的扶持政策，每個行政村每年至少幫助兩戶計生貧困戶脫貧。

四是創(chuàng)建合力計生。強化計劃生育綜合治理部門的責任，完善考核體系。深入落實流動人口“劃線服務(wù)、歸口負責、以房管

人”三位一體服務(wù)管理新機制，大力推行封閉住宅小區(qū)流動人口協(xié)管員制度。加大出生人口性別比綜合治理力度，加強信息通報制度的落實，形成齊抓共管的合力。

五是創(chuàng)建幸福計生。緊緊圍繞“創(chuàng)建幸福家庭活動”的“健康、和諧、富足、尚德、文明、守法”六條標準，充分發(fā)揮社會服務(wù)體系的作用，全面落實13項服務(wù)措施，96項惠民政策，提高家庭幸福指數(shù)。以關(guān)愛女孩行動、新農(nóng)村新家庭計劃等為載體，大力倡導(dǎo)性別平等、權(quán)力相同、生殖健康、優(yōu)生優(yōu)育等觀念，倡導(dǎo)低消耗、低污染的家庭生活方式，大力弘揚尊老敬老、奉獻社會的良好風尚，推進新型家庭文化建設(shè)。加大對失獨家庭、孤兒監(jiān)護人家庭、老年人家庭、殘疾人家庭、留守人口家庭、流動人口家庭、受災(zāi)家庭及其它特殊困難家庭進行扶助。大力提高計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，提升生殖健康水平，讓人口計生事業(yè)真正成為服務(wù)人民群眾的甜蜜事業(yè)。

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