交通局安全生產(chǎn)工作總結(jié)

交通局安全生產(chǎn)工作總結(jié)

201*年，交通局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣安監(jiān)委的大力支持和幫助下，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀及縣委、縣政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的統(tǒng)一部署，廣泛深入開(kāi)展安全生產(chǎn)工作，較好完成了縣委、縣政府安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作任務(wù)。

一、高度重視，落實(shí)責(zé)任

201*年年初，全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議召開(kāi)以后，交通局高度重視，專門召開(kāi)了全系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作會(huì)議，傳達(dá)交通安全工作會(huì)議精神。層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任狀。對(duì)201*年交通系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了全面細(xì)致部署，為全年安全生產(chǎn)工作順利開(kāi)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、提高意識(shí)，強(qiáng)化檢查

（一）今年9月份國(guó)家有關(guān)部門曾公布以下數(shù)據(jù)，全國(guó)重大傷亡事故27萬(wàn)余起，涉及交通的19.5萬(wàn)起，死亡5.13萬(wàn)人，其中交通事故死亡4萬(wàn)余人，經(jīng)濟(jì)損失達(dá)7.6億元。根據(jù)中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理張德江在全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議中的講話精神，交通局黨委按照省、市、縣相

關(guān)部門要求，召開(kāi)緊急會(huì)議，安排部署全系統(tǒng)安全生產(chǎn)大檢查工作，并針對(duì)存在的問(wèn)題責(zé)令責(zé)任單位限期整改，各責(zé)任單位都投入必要人力、物力和財(cái)力，在期限內(nèi)整改完畢。這次檢查中，除重點(diǎn)檢查了一些易出現(xiàn)事故的突出部位外，還發(fā)現(xiàn)了我縣存在3處等級(jí)公路一側(cè)探頭懸崖，在雨季和主汛期容易發(fā)生落石和泥石流而導(dǎo)致事故出現(xiàn)。這3處隱患交通局已記錄在案，并已向縣政府和有關(guān)部門提出整改建議。

（二）全年共開(kāi)展安全大檢查6次，其中包括，施工工地施工安全、各基層單位安全生產(chǎn)、防火防盜等各項(xiàng)規(guī)章制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制、責(zé)任狀落實(shí)等各個(gè)方面。全系統(tǒng)集中培訓(xùn)4次，由主管領(lǐng)導(dǎo)親自主持召開(kāi)，內(nèi)容涉及安全生產(chǎn)工作的法律法規(guī)及相關(guān)政策通過(guò)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了全系統(tǒng)干部職工的安全生產(chǎn)意識(shí)、安全法律意識(shí)、安全責(zé)任意識(shí)。

三、做好“安�！惫こ�，確保道路安全暢通

（一）去冬今春“安�！惫こ虛p壞的程度非常大，我們發(fā)現(xiàn)一處就維修一處，從來(lái)沒(méi)有拖延過(guò)，保障了及時(shí)維修和更換，現(xiàn)已完好無(wú)損，維修計(jì)532延長(zhǎng)米，新安裝11525.6延長(zhǎng)米，確保了道路安全暢通。

（二）截止到11月中旬，養(yǎng)護(hù)公司已儲(chǔ)備防滑料9000立方米，超額完成除雪防滑料儲(chǔ)備任務(wù)。

四、深化交通安全行業(yè)管理，抓好源頭預(yù)防

（一）地方海事處今年在重點(diǎn)抓安全工作的同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制，層層簽定責(zé)任狀，積極進(jìn)行掛船檢和船員培訓(xùn)工作，完成了旅游船舶、掛漿機(jī)船、渡口渡船的檢驗(yàn)，舉辦了2個(gè)班次共113人的船員安全生產(chǎn)培訓(xùn)，并加大了對(duì)“三無(wú)”船舶的專項(xiàng)整治，共處罰船只42艘（罰款10,200元）。在旅游旺季期間，海事處全體執(zhí)法人員在主管局長(zhǎng)的帶領(lǐng)下，放棄休息，對(duì)庫(kù)區(qū)死看死守，及時(shí)消除安全隱患，有效遏制了水上交通事故的發(fā)生。水上運(yùn)輸秩序出現(xiàn)良好局面。截止201*年，我縣水上交通安全實(shí)現(xiàn)了庫(kù)區(qū)連續(xù)30年、渡口連續(xù)18年無(wú)重大安全責(zé)任事故。為了進(jìn)一步加強(qiáng)水上交通安全管理，交通局在經(jīng)費(fèi)極其緊張的前提下，千方百計(jì)籌措資金，為各旅游船舶的正式船員購(gòu)買了統(tǒng)一標(biāo)志服。下一步準(zhǔn)備籌建桓仁水上稽查隊(duì)，徹底解決地方海事處人員少、水上交通安全管理存在死角的問(wèn)題。

（二）客運(yùn)市場(chǎng)進(jìn)一步規(guī)范。201*年運(yùn)管所把各項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)行了量化分解，層層落實(shí)責(zé)任制，結(jié)合縣客運(yùn)市場(chǎng)實(shí)際情況，針對(duì)各個(gè)時(shí)期出現(xiàn)的線路班車搶點(diǎn)、超員、車主間糾紛，出租車串線經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)、客運(yùn)周邊市場(chǎng)混亂等問(wèn)題，把抓好客運(yùn)市場(chǎng)作為重點(diǎn)工作來(lái)抓，制定方案，把任

務(wù)量化到各股室站隊(duì)，加大了稽查力度，對(duì)違規(guī)違法經(jīng)營(yíng)行為實(shí)行重拳打擊，到目前共查扣違章車輛455臺(tái)（含非法營(yíng)運(yùn)110臺(tái)及貨車、農(nóng)用車），罰沒(méi)款30萬(wàn)元。出租車市場(chǎng)管理日趨規(guī)范，全縣445臺(tái)出租車已全部完成計(jì)價(jià)器安裝。

（三）維修市場(chǎng)運(yùn)作良好。08年加大了汽車維修市場(chǎng)的監(jiān)管力度和機(jī)動(dòng)車維修市場(chǎng)秩序，針對(duì)全縣汽車維修市場(chǎng)存在的無(wú)證修車、占道修車、擾民修車和超項(xiàng)作業(yè)行為等問(wèn)題，我們深入到各維修企業(yè)及業(yè)戶、網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)檢查和糾正，有效規(guī)范了維修企業(yè)行為和業(yè)戶的經(jīng)營(yíng)行為，并規(guī)范各維修企業(yè)、杜絕只收費(fèi)、不維護(hù)的違章行為。到目前全縣參加二級(jí)維護(hù)車輛3,710臺(tái)，參保率達(dá)85%以上。

（四）深入開(kāi)展危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸專項(xiàng)整治。通過(guò)規(guī)范危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛技術(shù)等級(jí)，全面落實(shí)承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)，加大危險(xiǎn)品運(yùn)輸人員的資質(zhì)培訓(xùn)，加強(qiáng)危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)安全監(jiān)管等力度，保證了我縣08年上半年危險(xiǎn)貨運(yùn)安全通暢。

（五）駕駛員培訓(xùn)成績(jī)喜人。201*年運(yùn)管所成立培訓(xùn)科，專職負(fù)責(zé)機(jī)動(dòng)車駕駛員從業(yè)資格培訓(xùn)，到目前共培訓(xùn)7期，辦理準(zhǔn)駕證520個(gè)。

（六）加強(qiáng)綜合性能檢測(cè)工作。綜合性能檢測(cè)站積極把好檢測(cè)合格關(guān)，運(yùn)管所派2名同志常年駐站，08年共檢測(cè)車輛1,741臺(tái),其中貨車781臺(tái)，農(nóng)用車270臺(tái)，客車116臺(tái)，轎車472臺(tái)。

養(yǎng)護(hù)和路政工作由于采取有力措施，今年上半年工作完成不錯(cuò)，工作成效有了一定提高。

在縣委縣政府及縣安監(jiān)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在基層各單位的積極配合下，交通局201*年才會(huì)有無(wú)一例施工安全事故、無(wú)一例客運(yùn)責(zé)任事故、無(wú)一例廠區(qū)機(jī)件事故、無(wú)一例水上安全事故這樣的良好局面。在今后的工作中，我們將繼續(xù)狠抓安全生產(chǎn)工作的落實(shí)，切實(shí)把我縣交通安全生產(chǎn)這項(xiàng)工作抓實(shí)抓好。

XXXXX縣交通局

二OO八年十二月十六日

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201*年交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作總結(jié)及201*年工作思路

今年以來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在交通運(yùn)輸系統(tǒng)各部門、各單位的共同努力下，交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作取得了顯著成效，安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)中趨好。

一、201*年交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作情況

一年來(lái)，交通運(yùn)輸系統(tǒng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列重大部署和全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神，繼續(xù)深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)兩個(gè)主體責(zé)任，加大隱患排查治理工作力度，解決交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，有力地促進(jìn)了交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。

201*年1-11月，全國(guó)共發(fā)生運(yùn)輸船舶事故275件、死亡和失蹤233人、沉船157艘、經(jīng)濟(jì)損失共計(jì)37654.8萬(wàn)元，同比分別減少9.2%、23.9%、11.3%和上升35.4%。水上安全形勢(shì)穩(wěn)中趨好，死亡人數(shù)在國(guó)務(wù)院安委會(huì)下達(dá)的控制指標(biāo)范圍內(nèi)。

(道路營(yíng)運(yùn)車輛和交通運(yùn)輸工程建設(shè)事故情況略)

截至11月份底，共組織、協(xié)調(diào)搜救行動(dòng)1981次；協(xié)調(diào)派出救助船舶7659艘次、飛機(jī)365架次；救助遇險(xiǎn)船舶1963艘，其中1569艘船舶獲救；救助遇險(xiǎn)人員17596人，其中17003人獲救，救助成功率96.6%。

(一)認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)發(fā)〔201*〕23號(hào)文件精神，繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”等活動(dòng)。

201*年，我部繼續(xù)深入推進(jìn)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國(guó)發(fā)〔201*〕23號(hào))文件精神的貫徹落實(shí)，明確了重點(diǎn)工作任務(wù)，把強(qiáng)化交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任作為重點(diǎn)，到中遠(yuǎn)、中海、招商局、中交建設(shè)、中外運(yùn)長(zhǎng)航集團(tuán)開(kāi)展了調(diào)研，加強(qiáng)對(duì)央企安全生產(chǎn)工作的服務(wù)和指導(dǎo)，召開(kāi)了201*年全國(guó)大型交通運(yùn)輸企業(yè)安全工作會(huì)議。制定了《交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)和應(yīng)急體系“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，下發(fā)了《交通運(yùn)輸系統(tǒng)繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)方案》(交安監(jiān)發(fā)〔201*〕107號(hào))、《關(guān)于開(kāi)展201*年交通運(yùn)輸“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的通知》(交安委明電〔201*〕6號(hào))和《關(guān)于加強(qiáng)交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)績(jī)效考核的指導(dǎo)意見(jiàn)》(交安監(jiān)發(fā)〔201*〕432號(hào))。建立完善了交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)規(guī)章制度，制定了《交通運(yùn)輸應(yīng)急管理規(guī)定》、《交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計(jì)管理規(guī)定》、《交通運(yùn)輸部安全生產(chǎn)約談辦法》、《交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)隱患排查治理統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》。加快推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，印發(fā)了《交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案》(交安監(jiān)發(fā)〔201*〕322號(hào))，就交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作做了部署，正在制定達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、考核辦法、考評(píng)程序和考評(píng)人員管理辦法等。

(二)堅(jiān)決貫徹國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議精神，深化安全生產(chǎn)隱患排查治理。

今年以來(lái)，我部認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院165、167、173次常務(wù)會(huì)議精神，多次召開(kāi)部黨組會(huì)、部務(wù)會(huì)、安委會(huì)會(huì)議及時(shí)傳達(dá)貫徹國(guó)家的決策部署和中央領(lǐng)導(dǎo)的重要指示精神，對(duì)交通運(yùn)輸安全工作進(jìn)行部署。召開(kāi)了兩次全國(guó)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)緊急電視電話會(huì)議和道路客運(yùn)、橋梁隧道、水路“四客一�！钡痊F(xiàn)場(chǎng)座談會(huì)，對(duì)安全生產(chǎn)隱患排查整治、遏制重特大事故發(fā)生進(jìn)行了重點(diǎn)部署。認(rèn)真開(kāi)展了交通運(yùn)輸安全隱患專項(xiàng)排查整治活動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)道路長(zhǎng)途客運(yùn)、橋梁和水路“四客一�！�、城市軌道交通等領(lǐng)域進(jìn)行了安全隱患排查治理。部組織開(kāi)展了20項(xiàng)安全生產(chǎn)檢查督查，并在9月份組織開(kāi)展了省際間安全生產(chǎn)隱患排查治理互查活動(dòng)。

今年以來(lái)全國(guó)交通運(yùn)輸系統(tǒng)共有28746人次參加安全隱患排查，出動(dòng)船舶19176艘次，出動(dòng)車輛143591輛次，共檢查了4500多個(gè)客運(yùn)站，8.7萬(wàn)多輛客運(yùn)車，1600多座重點(diǎn)橋梁，2400多個(gè)渡口，2100多家危險(xiǎn)品運(yùn)輸重點(diǎn)企業(yè)，共自查排查安全隱患約296.5萬(wàn)項(xiàng)，整改率達(dá)95.3%。

(三)注重解決交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)存在的突出問(wèn)題，扎實(shí)開(kāi)展“打非”和專項(xiàng)治理行動(dòng)。

針對(duì)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作實(shí)際，我部注重把解決交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)存在的突出問(wèn)題作為保障安全生產(chǎn)穩(wěn)定的重要內(nèi)容。一是貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于開(kāi)展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)的通知》(安委明電〔201*〕7號(hào))精神，下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)的通知》(交安委明電〔201*〕5號(hào))，從4月初至9月底在交通運(yùn)輸系統(tǒng)部署開(kāi)展了嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)，交通運(yùn)輸系統(tǒng)共查處各類非法違法經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為6.5萬(wàn)多起。二是開(kāi)展了道路貨運(yùn)超載、長(zhǎng)大隧道、鋼管拱橋、砂石船運(yùn)輸、渡口渡船安全管理、消防“防火墻”、“清剿火災(zāi)”、平安工地、防坍塌等專項(xiàng)整治行動(dòng)，今年我部組織了全國(guó)公路水運(yùn)工程“平安工地”建設(shè)推進(jìn)會(huì)，總結(jié)“平安工地”開(kāi)展以來(lái)好典型、好做法，部署下一步工作。三是與公安部、國(guó)家安監(jiān)總局聯(lián)合部署了道路客運(yùn)隱患整治專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲整治客運(yùn)市場(chǎng)秩序和客運(yùn)車輛通行秩序。四是深入研究水路運(yùn)輸易流態(tài)化固體散裝貨物安全對(duì)策措施，并出臺(tái)了水路運(yùn)輸易流態(tài)化固體散裝貨物安全管理規(guī)定。

(四)強(qiáng)化預(yù)防預(yù)控，確保重點(diǎn)時(shí)段和重點(diǎn)工作任務(wù)期間交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)穩(wěn)定。

年初，我部在認(rèn)真分析交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)面臨形勢(shì)的基礎(chǔ)上，針對(duì)今年的重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)工作任務(wù)以及可能出現(xiàn)的突出問(wèn)題，有針對(duì)性地提出了超前防范措施。一是全力做好春運(yùn)期間安全生產(chǎn)工作，下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)當(dāng)前交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作的緊急通知》(交安委明電〔201*〕1號(hào))，春運(yùn)期間的安全生產(chǎn)形勢(shì)較去年明顯好轉(zhuǎn)。二是及時(shí)部署汛期、臺(tái)風(fēng)期間的安全生產(chǎn)工作，下發(fā)通知部署防汛防臺(tái)措施，并認(rèn)真落實(shí)，取得較好的效果。三是提前部署了國(guó)慶等假日期間交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作，重點(diǎn)強(qiáng)化了長(zhǎng)途客運(yùn)、城市客運(yùn)、渡船渡口、危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)确矫娴陌踩�監(jiān)管。四是全面完成了深圳大運(yùn)會(huì)交通運(yùn)輸安保工作。

(五)加大安全生產(chǎn)投入，不斷提升安全和應(yīng)急保障能力。

一是農(nóng)村公路安保工程建設(shè)加快。截至今年11月底，共投入資金24.3億元，完成了2.7萬(wàn)公里的農(nóng)村公路安保工程建設(shè)。二是大幅增加了公路危橋改造和治理投入，共投入資金120億元，改造危橋4277座。三是投入了2.5億元用于各類應(yīng)急搶險(xiǎn)，投入2.48億元建設(shè)船舶應(yīng)急設(shè)備庫(kù)，12個(gè)在建項(xiàng)目中有10個(gè)項(xiàng)目即將完成。四是投入10.83億元用于安全監(jiān)管、救助船舶和基地建設(shè)，購(gòu)買、建設(shè)監(jiān)管救助船舶16艘、飛機(jī)10架、指揮車30輛。地方各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門也加大了投入力度，加強(qiáng)應(yīng)急運(yùn)輸能力建設(shè)，配備了應(yīng)急運(yùn)輸和救援裝備設(shè)施。五是交通運(yùn)輸安全監(jiān)管與應(yīng)急信息化建設(shè)步伐加快。全年共安排資金1.93億元，水上安全通信開(kāi)始建設(shè)國(guó)際海事衛(wèi)星第四代星北京關(guān)口站，道路運(yùn)輸?shù)闹攸c(diǎn)營(yíng)運(yùn)車輛動(dòng)態(tài)信息公共交換平臺(tái)建設(shè)即將完工。依靠現(xiàn)代科技手段，強(qiáng)化對(duì)路網(wǎng)、通航水域、重點(diǎn)橋梁、長(zhǎng)途和旅游客運(yùn)、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車船的動(dòng)態(tài)監(jiān)管和管理。長(zhǎng)途客車、旅游包車和危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛基本安裝了自動(dòng)行車記錄儀。

回顧201*年交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作，有五個(gè)方面的深刻體會(huì)：第一，安全生產(chǎn)工作必須統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署上來(lái)。安全生產(chǎn)工作事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)改革開(kāi)放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局，事關(guān)黨和政府形象和聲譽(yù)。黨中央、國(guó)務(wù)院一直高度重視安全生產(chǎn)工作，特別是今年多次就安全生產(chǎn)工作作出了重要指示、批示。我部堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，結(jié)合交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作實(shí)際，注重抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。

第二，安全生產(chǎn)工作必須放在首要位置。交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)是我國(guó)安全生產(chǎn)工作重要組成部分，是交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，如果安全得不到保障，交通運(yùn)輸?shù)囊磺泄ぷ骶蜔o(wú)從談起，安全生產(chǎn)工作只有起點(diǎn)沒(méi)有終點(diǎn)、只有責(zé)任沒(méi)有榮譽(yù)，必須把安全放在各項(xiàng)工作的首要位置，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。第三，安全生產(chǎn)工作必須抓好責(zé)任落實(shí)。交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作點(diǎn)多、線長(zhǎng)、涉及面廣，保障任務(wù)繁重，工作責(zé)任重大，必須做到安全生產(chǎn)工作目標(biāo)明確、職責(zé)明晰、責(zé)任落實(shí)到位。

第四，安全生產(chǎn)工作必須立足基層夯實(shí)基礎(chǔ)。安全生產(chǎn)工作的源頭和著力點(diǎn)在基層、在一線，而保障安全的關(guān)鍵在于基礎(chǔ)扎不扎實(shí)，必須將安全生產(chǎn)工作的關(guān)口前移、重心下移，不斷夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)，把切實(shí)做好基層基礎(chǔ)的安全生產(chǎn)工作作為重中之重。

第五，安全生產(chǎn)工作必須加大投入。必要的人財(cái)物投入是做好安全生產(chǎn)工作的重要條件，必須進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施裝備的建設(shè)，不斷提升安全應(yīng)急救援能力，完善安全管理手段，加快安全生產(chǎn)科技應(yīng)用，加強(qiáng)人員隊(duì)伍建設(shè)，有效提高保障交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)的綜合實(shí)力。

當(dāng)前，交通運(yùn)輸安全生工作仍然存在著三個(gè)方面的突出問(wèn)題：

一是安全意識(shí)不強(qiáng)。部分單位企業(yè)沒(méi)有牢固樹(shù)立安全發(fā)展的科學(xué)理念和“安全第一”的意識(shí)，對(duì)安全生產(chǎn)工作不重視，思想認(rèn)識(shí)不到位，不能正確處理經(jīng)濟(jì)效益與安全生產(chǎn)的關(guān)系。一些船員綜合素質(zhì)和職業(yè)道德欠缺，責(zé)任心不強(qiáng)，守法意識(shí)差，不遵守航行值班規(guī)定，造成事故發(fā)生。部分長(zhǎng)途客車駕駛員安全意識(shí)淡薄，疲勞駕駛、超速超員現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。部分交通基礎(chǔ)設(shè)施施工單位項(xiàng)目管理人員安全上崗證持證率不高，項(xiàng)目合同履約不夠嚴(yán)格，現(xiàn)場(chǎng)管理人員和技術(shù)人員不能堅(jiān)持常駐現(xiàn)場(chǎng)，不利于安全生產(chǎn)管理。二是安全基礎(chǔ)不牢。部分省份農(nóng)村道路安保工程欠賬多，危橋大量存在，由于地方配套資金匱乏，導(dǎo)致一些地區(qū)農(nóng)村道路安保工程進(jìn)展緩慢，危橋整治乏力，給交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)帶來(lái)嚴(yán)重隱患。在一些地區(qū)，基層安全監(jiān)管仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，打擊非法違法不力，非法違法從事渡運(yùn)、砂石運(yùn)輸?shù)刃袨橐廊淮嬖�，農(nóng)用車船非法載人導(dǎo)致的事故還時(shí)有發(fā)生。公路治理工作進(jìn)展不平衡，今年因超限超載導(dǎo)致的橋梁垮塌事故呈上升勢(shì)頭，對(duì)公路橋梁以及交通安全構(gòu)成了很大威脅，一些地區(qū)路面執(zhí)法力度減弱。部分企業(yè)(車主、船主)安全生產(chǎn)主體責(zé)任未落實(shí)，一些企業(yè)和車主、船主受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)，不顧安全條件超能力運(yùn)輸、設(shè)備帶病運(yùn)轉(zhuǎn)、冒險(xiǎn)航行、違章指揮、違章作業(yè)等現(xiàn)象依然存在。部分航運(yùn)企業(yè)對(duì)運(yùn)輸船舶存在代而不管的現(xiàn)象，部分道路運(yùn)輸企業(yè)實(shí)行營(yíng)運(yùn)客車承包、掛靠的管理模式，未能履行安全生產(chǎn)管理責(zé)任。

三是安全保障不足。近年來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的關(guān)心支持下，我部著重加強(qiáng)了道路水路安全監(jiān)管和應(yīng)急救援救助能力建設(shè)，重點(diǎn)區(qū)域的安全監(jiān)管和應(yīng)急救援能力得到了顯著提升。但現(xiàn)有的監(jiān)管和應(yīng)急救援裝備設(shè)施難以有效適應(yīng)交通運(yùn)輸快速發(fā)展的需求，總量不足、分布不均和現(xiàn)代化手段缺乏等矛盾比較突出，應(yīng)對(duì)重特大災(zāi)害和事故能力較弱，資金投入和經(jīng)費(fèi)保障存在缺口。海上遠(yuǎn)距離、抗風(fēng)等級(jí)高的巡邏船艇、救助船艇仍比較缺乏，內(nèi)河水域監(jiān)管設(shè)施設(shè)備仍比較陳舊落后，難以實(shí)施有效監(jiān)管和救助。二、201*年安全生產(chǎn)工作基本思路

201*年交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作基本思路為：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展的理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以貫徹落實(shí)國(guó)發(fā)〔201*〕40號(hào)文件精神為重點(diǎn)，以強(qiáng)化“雙基(基層、基礎(chǔ))”建設(shè)為切入點(diǎn)，圍繞交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)和應(yīng)急體系“十二五”發(fā)展規(guī)劃的目標(biāo)，進(jìn)一步促進(jìn)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。重點(diǎn)做好以下各項(xiàng)工作：

一是堅(jiān)決貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔201*〕40號(hào))文件精神，對(duì)交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行部署，抓好各項(xiàng)工作的貫徹落實(shí)。同時(shí)結(jié)合國(guó)發(fā)〔201*〕23號(hào)文件精神，重點(diǎn)強(qiáng)化“兩個(gè)主體責(zé)任”的落實(shí)。

二是繼續(xù)深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”、“安全生產(chǎn)月”以及“雙基”建設(shè)等活動(dòng)。制定活動(dòng)方案，下發(fā)201*年安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)，切實(shí)抓好201*年各項(xiàng)工作的落實(shí)。召開(kāi)全國(guó)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作會(huì)議和交通運(yùn)輸大型企業(yè)安全工作會(huì)議。

三是加強(qiáng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度建設(shè)，制定并下發(fā)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)重大隱患掛牌督辦制度、安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度、企業(yè)安全生產(chǎn)“黑名單”制度，建立完善安全生產(chǎn)事故約談機(jī)制，組織制定《交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》。

四是加快推進(jìn)交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。制定《交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)管理辦法》、《交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)》以及考評(píng)程序、考評(píng)機(jī)構(gòu)和考評(píng)人員管理辦法等配套規(guī)定。盡快啟動(dòng)客運(yùn)企業(yè)和危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的達(dá)標(biāo)工作，積極推進(jìn)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。

五是切實(shí)做好重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。部署好節(jié)假日、重大活動(dòng)和冰凍雨雪、寒潮大風(fēng)、大霧、防汛抗臺(tái)等極端天氣下的交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作，特別是做好元旦、春節(jié)、春運(yùn)、“兩會(huì)”期間的交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作。重點(diǎn)加強(qiáng)水上客運(yùn)、道路客運(yùn)、危險(xiǎn)品運(yùn)輸、軌道交通、橋梁隧道等領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。

六是繼續(xù)組織開(kāi)展隱患排查和“打非”等專項(xiàng)治理工作。繼續(xù)部署開(kāi)展交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)隱患排查，加大隱患治理工作力度；針對(duì)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)，繼續(xù)開(kāi)展“打非”、道路客運(yùn)、砂石船運(yùn)輸、治理超載等專項(xiàng)活動(dòng)。

七是加強(qiáng)全員的培訓(xùn)教育，提高從業(yè)人員的素質(zhì)和能力。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)駕駛員、船員、施工作業(yè)人員等一線重點(diǎn)崗位人員以及安全生產(chǎn)管理人員的安全意識(shí)教育和實(shí)操技能培訓(xùn)。

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