局財(cái)務(wù)審計(jì)科201*年上半年總結(jié)及下半年打算

201*年上半年總結(jié)及下半年打算

局財(cái)務(wù)審計(jì)科

今年以來，財(cái)務(wù)審計(jì)工作在局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和各部門的支持配合下，緊緊圍繞我市交通十二五“大投入、大發(fā)展、大跨越”總要求和“通江達(dá)海”宏偉目標(biāo)，注重學(xué)習(xí)調(diào)研，強(qiáng)化管理監(jiān)督，狠抓責(zé)任落實(shí)，開拓創(chuàng)新、勤奮履職，取得了較好的成績，現(xiàn)將上半年主要工作匯報(bào)如下：

一、科學(xué)編制部門預(yù)算，提升經(jīng)費(fèi)保障能力

為保障機(jī)關(guān)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，不斷提高預(yù)算資金的使用效率，我們在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，根據(jù)今年部門工作的特點(diǎn)和要求，進(jìn)一步細(xì)化預(yù)算項(xiàng)目、優(yōu)化預(yù)算編制方法，本著“勤儉辦一切事”的原則，創(chuàng)新思路，用足政策，精心編制部門預(yù)算。在編制過程中，我們充分考慮各項(xiàng)工作的有效開展和輕重緩急，在確保人員工資和機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上，足額安排交通項(xiàng)目包裝經(jīng)費(fèi)，工程質(zhì)量監(jiān)督工作經(jīng)費(fèi)，人員培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，并逐年安排基層站所的維修和設(shè)備更新等經(jīng)費(fèi)，力爭用有限的經(jīng)費(fèi)全力服務(wù)于交通發(fā)展。

二、嚴(yán)格預(yù)算管理，提高預(yù)算約束力

嚴(yán)格預(yù)算管理，嚴(yán)格執(zhí)行年初下達(dá)的預(yù)算，充分運(yùn)用預(yù)算管理和控制機(jī)制，強(qiáng)化預(yù)算約束力。一是想方設(shè)法地完成預(yù)算規(guī)定的收入計(jì)劃，并嚴(yán)格按照“單位開票、銀行代收、財(cái)政統(tǒng)管”的收支兩條線政策和財(cái)政國庫管理的要求，及時(shí)足額解繳財(cái)政指定帳戶。二是經(jīng)費(fèi)支出嚴(yán)格執(zhí)行國庫集中支付、政府采購等財(cái)政制度，并嚴(yán)格在預(yù)算框架內(nèi)實(shí)施支出過程中動態(tài)控制，做到無預(yù)算不列支，有預(yù)算不超支，維護(hù)預(yù)算執(zhí)行的剛性。

三、完善財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范財(cái)務(wù)收支行為

為不斷提高財(cái)務(wù)管理水平，進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)收支行為，今年，我們重點(diǎn)在建立和完善基層站所財(cái)務(wù)管理制度上下工夫，以加強(qiáng)會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范為抓手，以完善支出管理為重點(diǎn)，先后出臺了《XX市交通運(yùn)輸局交通運(yùn)輸管理所會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》、《關(guān)于加強(qiáng)交通運(yùn)輸管理所財(cái)務(wù)管理的意見》、《XX市交通運(yùn)輸局事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理考核辦法》等制度，旨在促進(jìn)基層站所財(cái)務(wù)管理工作的規(guī)范有效。根據(jù)“十二五”規(guī)劃和綜合交通發(fā)展的要求，強(qiáng)化新修訂機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理制度的執(zhí)行，進(jìn)一步規(guī)范了財(cái)務(wù)操作流程，努力營造科學(xué)理財(cái)、民主理財(cái)、陽光理財(cái)，制度理財(cái)?shù)牧己梅諊��?/p>

四、加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律

內(nèi)審小組按照年度內(nèi)審工作計(jì)劃，積極開展內(nèi)部審計(jì)工作。先后完成了基層站所的年度財(cái)務(wù)收支審計(jì)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對物流園區(qū)的財(cái)務(wù)規(guī)范化管理提出了合理化的建議，并對其電算化工作進(jìn)行了指導(dǎo)。在審計(jì)過程中，重點(diǎn)對基層站所財(cái)務(wù)支出的真實(shí)性、合規(guī)性及結(jié)超情況進(jìn)行了審計(jì)，對審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題和不足，及時(shí)通知、限期整改。通過強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，有力保證了資金使用的安全有效。

五、克服瓶頸，創(chuàng)新融資工作思路

為緩解交通建設(shè)資金的瓶頸，今年，繼續(xù)在項(xiàng)目融資上謀創(chuàng)新。針對國有商業(yè)銀行壓縮退出非收費(fèi)公路項(xiàng)目的融資難題，一是采取“化整為零”的方法，將融資視線轉(zhuǎn)移到非國有金融機(jī)構(gòu)，以規(guī)模適中的項(xiàng)目包裝尋求多頭融資，現(xiàn)已完成X203工程項(xiàng)目5000萬元的貸款申報(bào)。二是通過“借力合作”的方式，繼續(xù)在大項(xiàng)目融資上求新突破。圍繞國有金融企業(yè)優(yōu)先支持舊城改造、安置房建設(shè)等城建項(xiàng)目貸款政策，及時(shí)啟動與市城建部門合作包裝201*年市舊城改造項(xiàng)目，擬融資4億元。

下半年度工作打算

一、注重學(xué)習(xí)，提升履職能力

為能夠較好的適應(yīng)和履行職能，下半年，我們將通過不斷學(xué)習(xí)，加強(qiáng)自身建設(shè)。一是加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會黨和國家的方針政策，圍繞十二五發(fā)展目標(biāo)，提高政治素質(zhì)，增強(qiáng)大局意識，提升執(zhí)行效率，努力提升整體綜合素質(zhì)；二是強(qiáng)化對專業(yè)知識的學(xué)習(xí)，做到理論聯(lián)系實(shí)際，學(xué)以致用，不斷提高履職能力。三是善于實(shí)踐，針對交通發(fā)展過程中出現(xiàn)的難點(diǎn)和瓶頸，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢和特點(diǎn)，勤調(diào)研、多思考、�？偨Y(jié)，為交通發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

二、強(qiáng)化管理和監(jiān)督，提高制度執(zhí)行效率。為有效落實(shí)財(cái)務(wù)管理制度，提高制度執(zhí)行的效率，一是繼續(xù)對照規(guī)定的審批權(quán)限和報(bào)支流程，正確運(yùn)行內(nèi)控機(jī)制，認(rèn)真履行財(cái)務(wù)審核職能，有效堵塞漏洞、消除隱患。二是強(qiáng)化對基層事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行的監(jiān)督和指導(dǎo)，不斷規(guī)范會計(jì)基礎(chǔ)工作，提升財(cái)務(wù)管理水平，提高制度執(zhí)行的效率。下半年，我們將按照制定的制度和計(jì)劃，落實(shí)財(cái)務(wù)支出結(jié)報(bào)制，及時(shí)完成基層事業(yè)單位的固定資產(chǎn)登記核實(shí)工作，不斷提高制度執(zhí)行的效率。

三、放大交通資源和優(yōu)勢，強(qiáng)力推進(jìn)投融資平臺運(yùn)作。為滿足不斷增長的交通建設(shè)資金需求，下半年，努力在構(gòu)建大交通投融資體制和機(jī)制上下功夫。針對我市交通投融資平臺現(xiàn)狀及所面臨的新任務(wù)、新要求，依靠政府政策扶持，通過整合交通資源和優(yōu)勢，放大資產(chǎn)和資本效應(yīng)，做實(shí)做大交通投融資平臺，提高平臺運(yùn)行功能，不斷創(chuàng)新交通投融資體制和機(jī)制。在繼續(xù)做好項(xiàng)目融資工作的同時(shí)，通過資產(chǎn)和資源整合，強(qiáng)化平臺實(shí)質(zhì)性運(yùn)作，尋求企業(yè)債等直接融資方式，不斷拓展交通投融資渠道，創(chuàng)新交通投融資工作思路。

擴(kuò)展閱讀：監(jiān)察局201*年上半年總結(jié)及下半年打算(定稿)

華紀(jì)〔201*〕42號

中共華鎣市紀(jì)委華鎣市監(jiān)察局201*年上半年工作總結(jié)及下半年工作打算

今年以來，在廣安市紀(jì)委、監(jiān)察局和華鎣市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我市緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，深化“服務(wù)發(fā)展、執(zhí)紀(jì)為民、陽光同行”理念，切實(shí)維護(hù)黨的純潔性，著力解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，有力推動了全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為奪取建設(shè)全面小康新華鎣開局勝利提供了堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保證。

一、上半年工作開展情況

（一）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，服務(wù)保障轉(zhuǎn)型發(fā)展

一是著力維護(hù)政令暢通。緊緊圍繞市委市政府中心工作，及時(shí)跟進(jìn)全市重大決策、重點(diǎn)工作、重要活動，加強(qiáng)對全市一、二季度重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展、完成情況的監(jiān)督檢查，確保了工程安全、資金安全、干部安全，“開門紅”目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。修訂出臺《關(guān)于加強(qiáng)政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目和政府采購管理的通知》，加強(qiáng)工程項(xiàng)目招投標(biāo)全過程監(jiān)督，1-6月，參與招標(biāo)現(xiàn)場監(jiān)督36次，節(jié)約資金2380.24萬元。嚴(yán)格落實(shí)廣監(jiān)建〔201*〕3號文件精神，對201*年農(nóng)發(fā)水保項(xiàng)目隨意提高資質(zhì)的問題進(jìn)行了調(diào)查處理，1名責(zé)任人受到黨紀(jì)處分。開展安全生產(chǎn)和森林防火工作專項(xiàng)檢查，調(diào)查處理安全事故2起，追究事故責(zé)任人2人，全市安全生產(chǎn)形勢得到較大改觀。同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)川煤監(jiān)〔201*〕104號文件精神，對天池煤礦“6.4”瓦斯爆炸事故負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的1名責(zé)任人進(jìn)行了誡勉談話，并責(zé)成責(zé)任單位向市政府作出深刻檢討。加強(qiáng)對網(wǎng)吧吸納未成年人上網(wǎng)情況的暗訪檢查，督促文化部門對1家網(wǎng)吧業(yè)主給予了警告和罰款6000元的行政處罰。二是不斷提升行政效能。深入推進(jìn)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)，加強(qiáng)行政審批項(xiàng)目的清理和流程再造，審批時(shí)限進(jìn)一步縮短。及時(shí)完成行政效能電子監(jiān)察視頻系統(tǒng)升級，督促加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，1-6月，市政務(wù)服務(wù)中心受理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)18684件，現(xiàn)場辦結(jié)率、按時(shí)辦結(jié)率、群眾滿意率均達(dá)100%。認(rèn)真做好全省行政效能“96960”投訴電話宣傳工作，大力加強(qiáng)行政效能監(jiān)察和效能問責(zé)，1-6月，開展專項(xiàng)效能檢查8次，提出整改措施22條，糾正問題16個(gè)，調(diào)查處理效能投訴1件次。

推行政務(wù)服務(wù)園區(qū)流動辦公制度，實(shí)行全程代辦、特別通道、上門辦理等特色服務(wù)，打造了優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。扎實(shí)開展“效能監(jiān)察進(jìn)園區(qū)”專項(xiàng)活動，積極幫助企業(yè)排憂解難，定期深入園區(qū)企業(yè)走訪調(diào)查，全面了解涉企單位履職情況，認(rèn)真受理企業(yè)的效能投訴，嚴(yán)肅處理故意損害發(fā)展環(huán)境的行為，各企業(yè)對我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境充滿信心。三是扎實(shí)開展干部作風(fēng)整肅活動。將201*年確定為“干部作風(fēng)建設(shè)年”，市委專門下發(fā)通知，明確了作風(fēng)整肅的九個(gè)重點(diǎn)問題。5月10日，召開全市“干部作風(fēng)建設(shè)年”暨整風(fēng)肅紀(jì)工作動員大會，并在華鎣電視臺進(jìn)行了全程直播，做到了社會廣泛知曉。按照市委“學(xué)規(guī)矩、立要求、抓督查、出典型”的工作要求，制定出臺了《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)肅機(jī)關(guān)工作紀(jì)律的規(guī)定》，規(guī)定了22類違反工作紀(jì)律的情形和12種對當(dāng)事人、分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)以及所在單位的追責(zé)方式，干部違紀(jì)“對號入座”。匯編印制了《華鎣市機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員紀(jì)律學(xué)習(xí)手冊》7600余份，分發(fā)給全市各單位干部職工學(xué)習(xí)遵守。6月底，將組織開展干部紀(jì)律作風(fēng)知識集中考試，凡考試成績達(dá)不到80分的將進(jìn)行補(bǔ)考，對補(bǔ)考后仍達(dá)不到80分的組織專題學(xué)習(xí)，確保每名干部職工熟悉牢記和自覺遵守紀(jì)律條規(guī)，目前，考試試卷已印制完成。堅(jiān)持每月對各單位明察暗訪不少于3次，全程錄音錄像，并將檢查發(fā)現(xiàn)的突出問題制成專題片上報(bào)市委市政府。1-6月，共開展明察暗訪20次，發(fā)現(xiàn)問題30余起，提出整改措施12條，處理干部11人。通過整風(fēng)肅紀(jì)，干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，工作效能顯著提高。

（二）深化執(zhí)紀(jì)為民，有效維護(hù)群眾利益

一是深入開展糾風(fēng)治亂。2月，召開了政府廉政及糾風(fēng)工作會，組織28個(gè)糾風(fēng)重點(diǎn)聯(lián)系部門簽訂糾風(fēng)工作目標(biāo)責(zé)任書，落實(shí)了工作任務(wù)和責(zé)任。加強(qiáng)扶貧資金項(xiàng)目監(jiān)管，對201*年以來32個(gè)扶貧資金項(xiàng)目進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)問題3起，責(zé)令責(zé)任單位整改到位。加強(qiáng)一事一議籌資籌勞財(cái)政獎補(bǔ)政策落實(shí)情況監(jiān)督檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)部分項(xiàng)目資料不完整、財(cái)務(wù)資料不規(guī)范等問題，督促相關(guān)單位進(jìn)行了整改，有效防止了虛假冒領(lǐng)、截留挪用等行為發(fā)生。繼續(xù)深化公路“三亂”專項(xiàng)治理，1-6月，開展檢查6次，發(fā)現(xiàn)問題5起，現(xiàn)場責(zé)令進(jìn)行了整改。二是切實(shí)加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。扎實(shí)開展窗口行業(yè)、執(zhí)法部門優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽活動，對其職業(yè)道德規(guī)范、文明禮儀規(guī)范、文明服務(wù)和執(zhí)法意識等方面進(jìn)行測評，并在單位公示欄公示，窗口行業(yè)、執(zhí)法部門服務(wù)意識不斷提升。深入開展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)評議活動，在全市范圍內(nèi)聘請醫(yī)德醫(yī)風(fēng)群眾監(jiān)督員20名，對全市醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)、診療環(huán)境、廉潔行醫(yī)等行為進(jìn)行監(jiān)督，促進(jìn)了醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和醫(yī)療服務(wù)水平的切實(shí)提高。三是深入推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《農(nóng)村基層干部廉潔履職若干規(guī)定（試行）》，加強(qiáng)對強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，對3名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、11名村干部進(jìn)行了誡勉談話。進(jìn)一步完善農(nóng)村基層民主管理和民主監(jiān)督制度，在全市111個(gè)建制村均建立了村務(wù)監(jiān)督委員會。繼續(xù)深化“勤廉雙優(yōu)”爭創(chuàng)活動，擬推薦表彰“勤廉雙優(yōu)”基層黨組織20個(gè)、基層黨員干部20名，營造了崇尚勤廉的良好氛圍。

切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層站所行政效能建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心和村居便民服務(wù)點(diǎn)建設(shè)，健全完善便民服務(wù)體系，群眾辦事更加方便。統(tǒng)籌推進(jìn)社區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、非公企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)，基層勤廉工作基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。

（三）堅(jiān)決懲治腐敗，嚴(yán)肅查處違紀(jì)案件

一是高度重視群眾訴求。扎實(shí)開展“夯實(shí)基層基礎(chǔ)，提升三種能力”信訪舉報(bào)工作專項(xiàng)活動，認(rèn)真解決群眾急盼的問題，1-6月，受理群眾信訪反映32件，立信訪案件13件，應(yīng)結(jié)已結(jié)6件，按期辦結(jié)率100%，發(fā)信訪通知書5份，誡勉談話3人次。創(chuàng)新推行疑難信訪回復(fù)全程錄音錄像制度，依法保障公民行使檢舉、控告權(quán)利，推動疑難信訪妥善化解。1-6月，對3件疑難信訪回復(fù)進(jìn)行了全程錄音錄像，較好維護(hù)了社會和諧穩(wěn)定。二是嚴(yán)肅查處違紀(jì)案件。針對我市過去案件查辦量少、案件結(jié)構(gòu)單一等問題，通過整合辦案力量、加大線索初核力度、延伸排查領(lǐng)域、加強(qiáng)對基層案件查辦的指導(dǎo)等措施，切實(shí)加大案件查辦力度，嚴(yán)肅查辦以權(quán)謀私、損害群眾利益的違紀(jì)違法案件，1-6月，初核案件線索20件，轉(zhuǎn)立案17件，結(jié)案14件，處分黨員干部14人，其中科級干部4人，留黨察看2人，開除黨籍1人；與去年同期相比，案件數(shù)量增加了325%。三是不斷提高辦案質(zhì)量。制定下發(fā)《計(jì)生案件辦理模擬卷》，切實(shí)規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦案工作，案件質(zhì)量大幅度提高。推行紀(jì)檢監(jiān)察案件內(nèi)部抗辯式審理制度，進(jìn)一步提高疑難復(fù)雜案件辦理質(zhì)量，切實(shí)保障黨員干部的合法權(quán)益。加快建設(shè)辦案談話室，扎實(shí)推進(jìn)辦案

規(guī)范化和安全工作，6月底，我市辦案談話室將完全建成。對201*、201*年受處分的19名黨員干部黨紀(jì)政紀(jì)處分決定執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)進(jìn)行總結(jié)分析，個(gè)性問題督促整改落實(shí)，共性問題找出原因，制定對策，以查促改，切實(shí)維護(hù)了紀(jì)律的嚴(yán)肅性。四是充分發(fā)揮案件查辦治本功能。認(rèn)真落實(shí)規(guī)范澄清是非寬容失誤規(guī)定，保護(hù)了干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。及時(shí)通報(bào)典型案例，推行受處分人員回訪教育和案件公開審理制度，取得了較好的政治、法紀(jì)和社會效果。

（四）突出教育監(jiān)管，促進(jìn)干部廉潔從政

一是切實(shí)加強(qiáng)廉政教育。深入學(xué)習(xí)貫徹黨紀(jì)法規(guī)和各級紀(jì)委全會精神，結(jié)合信訪舉報(bào)、案件查處、作風(fēng)整肅活動等，有針對性的開展法紀(jì)教育、崗位廉政教育和警示教育，干部職工廉政意識進(jìn)一步增強(qiáng)。大力推行勤廉教育“四醒”制度，開展黨員干部廉政談話、誡勉談話、任前廉政談話100余人次，筑牢了黨員干部拒腐防變的思想道德防線。二是深入推進(jìn)廉政文化建設(shè)。大力實(shí)施廉政文化建設(shè)“1110工程”，充分發(fā)揮遠(yuǎn)程教育、農(nóng)家書屋、宣傳欄等平臺作用，加強(qiáng)示范點(diǎn)建設(shè)。扎實(shí)開展華鎣山石林景區(qū)省級廉政教育基地和市公安局看守所廣安市級廉政教育基地創(chuàng)建工作，多次組織人員深入實(shí)地調(diào)研，挖掘廉政元素，并先后到儀隴朱德故里、南充嘉陵監(jiān)獄學(xué)習(xí)借鑒經(jīng)驗(yàn)做法，反復(fù)修改建設(shè)方案，得到了廣安市紀(jì)委的充分認(rèn)可。目前，正按照審定方案逐步實(shí)施。三是切實(shí)加強(qiáng)行權(quán)監(jiān)管。深入推進(jìn)“三重一大”事項(xiàng)集體決策機(jī)制，繼續(xù)推行單位“一把手”“四不直接

分管”和實(shí)行“三重一大”事項(xiàng)集體決策時(shí)末位發(fā)言制度，全力遏制“一言堂”，權(quán)力運(yùn)行進(jìn)一步規(guī)范。加強(qiáng)公務(wù)用車的清理和使用管理，嚴(yán)格新購公務(wù)用車審批程序，防止無編制購置、超標(biāo)準(zhǔn)裝飾公務(wù)用車。深入推進(jìn)公務(wù)卡消費(fèi)制度，在21個(gè)單位建立廉政食堂，有效防止大吃大喝、奢侈浪費(fèi)的問題發(fā)生。把公開作為加強(qiáng)監(jiān)督的有力手段，有序推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)、村（居）務(wù)和基層站所辦事公開，促進(jìn)陽光行權(quán)。四是切實(shí)加強(qiáng)反腐倡廉宣傳工作。大力宣傳我市反腐倡廉建設(shè)的做法和成效，1-6月，廣安市級以上媒體采用73篇，其中《中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》采用3篇。

（五）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，鞏固深化體系建設(shè)

一是全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。2月，召開了全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會議，印發(fā)了《201*年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的意見》，對6大項(xiàng)89小項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)了市級責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)及牽頭單位、協(xié)辦單位。認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，3月，高興鎮(zhèn)、教育局、藥監(jiān)局3個(gè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)向市紀(jì)委全委會報(bào)告了個(gè)人201*年度執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況，現(xiàn)場接受評議，當(dāng)場公布結(jié)果。由市紀(jì)委常委定點(diǎn)聯(lián)系，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委向本級黨（工）委擴(kuò)大會報(bào)告了201*年度執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況，進(jìn)一步促進(jìn)了責(zé)任制的落實(shí)。按照“橫向到邊、縱向到底、全面覆蓋”的原則，從市級領(lǐng)導(dǎo)、市級部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村社區(qū)等18個(gè)層面層層簽訂責(zé)任書，市委書記到一般工作人員全部覆蓋，共簽訂責(zé)任書3433份。加強(qiáng)責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，對存在突

出問題的9個(gè)單位進(jìn)行了督促整改。4月，對各級各部門責(zé)任書制作、簽訂、備案及責(zé)任落實(shí)等情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，對存在問題的單位進(jìn)行了全市通報(bào)，責(zé)成限期進(jìn)行了整改。二是認(rèn)真開展懲防體系建設(shè)“回頭看”。對201*年以來我市懲防體系建設(shè)工作進(jìn)行了全面梳理總結(jié)，督促各牽頭單位對五年工作任務(wù)和各年度工作任務(wù)進(jìn)行自查自糾，確保全面完成各項(xiàng)任務(wù)。4月，對各單位懲防體系建設(shè)進(jìn)行專項(xiàng)檢查，對存在的問題進(jìn)行全市通報(bào)，并責(zé)成限期進(jìn)行了整改。三是扎實(shí)推進(jìn)分類構(gòu)建懲防體系基本框架。從黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、“兩新”組織等分別構(gòu)建懲防體系基本框架，明確了構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)和工作要求。確定市財(cái)政局、工業(yè)園區(qū)、雙河二中、金谷糧油購銷有限公司、個(gè)私協(xié)會等單位進(jìn)行了試點(diǎn)示范。各單位科學(xué)編制了框架圖，初步建成了以“宣傳教育、監(jiān)督制約、創(chuàng)新治本、監(jiān)督評價(jià)、糾風(fēng)治亂、查處懲戒、組織保障”為骨架的7大構(gòu)建機(jī)制，建立健全了富有本部門特色的制度體系，編制了《懲防體系建設(shè)制度匯編》，做到了有章可循、有規(guī)可依。

（六）著力組織保證，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)

一是大力加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)。市委市政府出臺了《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)的實(shí)施意見》，市委2次召開全市加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)工作會議進(jìn)行安排部署，市紀(jì)委組織人員3次對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)工作開展情況進(jìn)行督促檢查，確保了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)按期完成。截至6月15日，我市13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全部落實(shí)紀(jì)（工）委辦公設(shè)施“九有”，其

中，照相機(jī)、錄音筆由市紀(jì)委統(tǒng)一購買并分發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）；重新調(diào)整了紀(jì)（工）委書記分工，不再兼任黨委、政府其他工作；13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)（工）委副書記全部專職專用，增設(shè)紀(jì)（工）委委員22名，2個(gè)3萬人以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道分別增設(shè)了專職紀(jì)檢干部各1人，并在便民服務(wù)中心開設(shè)了紀(jì)檢監(jiān)察窗口，安排紀(jì)檢干部輪流接訪；全市111個(gè)行政村、23個(gè)社區(qū)全部設(shè)立紀(jì)檢小組（紀(jì)檢組織）。認(rèn)真落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)檢工作經(jīng)費(fèi)單列預(yù)算，專項(xiàng)支出，市財(cái)政按每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3萬元/年的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助，并按規(guī)定及時(shí)兌現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部辦案補(bǔ)貼。二是切實(shí)提升紀(jì)檢干部能力。大力實(shí)施紀(jì)檢干部素質(zhì)提升工程，通過組織專題培訓(xùn)、參加上級紀(jì)委業(yè)務(wù)培訓(xùn)、辦信辦案、開展掛包幫、創(chuàng)先爭優(yōu)活動等措施加強(qiáng)教育培訓(xùn)，不斷提升紀(jì)檢干部的履職能力。針對換屆以來紀(jì)檢干部新手多、業(yè)務(wù)不熟的實(shí)際，5月，對全市110名紀(jì)檢干部進(jìn)行了為期一周的集中培訓(xùn)，在培訓(xùn)內(nèi)容上精心安排了紀(jì)檢干部必備的各種業(yè)務(wù)知識，通過集中講述、案例分析、實(shí)戰(zhàn)演練等形式，達(dá)到了適應(yīng)快、上手快的良好效果，業(yè)務(wù)能力和工作水平大大提升。切實(shí)加大紀(jì)檢干部提拔交流力度，為市級部門增設(shè)紀(jì)檢組成員（紀(jì)委委員）11人，在全市教育、衛(wèi)生系統(tǒng)選聘紀(jì)檢員43名，委局機(jī)關(guān)1名室主任受到提拔重用。扎實(shí)開展全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)作風(fēng)巡察活動，通過公布舉報(bào)電話、個(gè)人自查、領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)、組織審查、民主測評、現(xiàn)場評議，認(rèn)真查找存在的問題，對照制定整改措施，切實(shí)抓好整改落實(shí)。三是不斷深化“片組+巡查”工作。進(jìn)一步健全完善片

組考核管理、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、巡查督查、辦信辦案等工作制度，確保工作推進(jìn)有力。積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門增加片組工作人員編制4名、落實(shí)了片組工作經(jīng)費(fèi)，為工作開展提供了堅(jiān)實(shí)保證。不斷豐富巡查手段，通過重點(diǎn)巡查、跟蹤巡查、交叉巡查等方式，圍繞市委市政府中心工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書簽訂、基本框架建設(shè)、黨務(wù)公開和學(xué)習(xí)貫徹《農(nóng)村基層干部廉潔履職若干規(guī)定》等開展監(jiān)督檢查12次，發(fā)現(xiàn)并督促整改問題23個(gè)，辦理信訪案件2件。

二、下半年工作打算

（一）切實(shí)加強(qiáng)重大決策監(jiān)督檢查。圍繞市委深化三次創(chuàng)業(yè)、加快轉(zhuǎn)型發(fā)展總體部署，著力加強(qiáng)對廣華工業(yè)新城建設(shè)、鎣西新城建設(shè)、渠江流域?yàn)?zāi)后恢復(fù)重建治理、保障和改善民生等重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，圍繞文化建設(shè)、水利建設(shè)等重大項(xiàng)目實(shí)施和專項(xiàng)資金管理使用強(qiáng)化監(jiān)管。嚴(yán)肅查究有令不行、有禁不止行為，確保政令暢通。

（二）深入開展干部作風(fēng)整肅活動。實(shí)行明察暗訪常態(tài)化，對9種問題開展經(jīng)常性監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違反作風(fēng)紀(jì)律的典型案件，逗硬規(guī)定執(zhí)行。力求通過開展集中整肅活動，促使黨員干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，保持清正廉潔，樹立新面貌新形象。

（三）繼續(xù)加大辦信辦案力度。深入開展“夯實(shí)基層基礎(chǔ)，提升三種能力”專項(xiàng)活動，大力處置初信初訪，化解重信重訪，全力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)對違紀(jì)案件線索的排查篩選，著力查辦廣安市紀(jì)委提出的五類案件，力爭查處一批典型案件，

增強(qiáng)震懾效果，在辦案數(shù)量和質(zhì)量上有較大提升。

（四）不斷強(qiáng)化干部教育監(jiān)管。繼續(xù)深化勤廉教育“四醒”制度，全力構(gòu)建干部勤廉教育體系。扎實(shí)開展廉政教育基地創(chuàng)建工作，不斷強(qiáng)化工作舉措，加強(qiáng)工作的指導(dǎo)和督促，使華鎣山石林景區(qū)和華鎣市看守所成功創(chuàng)建為四川省、廣安市廉政教育基地。嚴(yán)格執(zhí)行單位“一把手”“四個(gè)不直接分管”和末位發(fā)言制度，切實(shí)加強(qiáng)對主要領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督制約。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、誡勉談話、函詢、質(zhì)詢、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等制度，認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制、廉政承諾制，加強(qiáng)用權(quán)監(jiān)管。

（五）有效維護(hù)群眾利益。認(rèn)真解決征地拆遷、民生救濟(jì)、住房保障、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等方面的突出問題，切實(shí)維護(hù)群眾利益。繼續(xù)深化行政管理體制和工作機(jī)制改革，鞏固行政審批項(xiàng)目清理成果。深入開展行政效能質(zhì)詢評議活動，著力打造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。加大行政效能監(jiān)察力度，促進(jìn)機(jī)關(guān)形象進(jìn)一步提升，行政效能進(jìn)一步提質(zhì)。深入推進(jìn)推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，不斷強(qiáng)化基層勤廉工作。以黨務(wù)公開推動政務(wù)、村（居）務(wù)、廠務(wù)、校務(wù)和辦事公開工作，形成統(tǒng)籌配套、互相促進(jìn)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的公開工作格局。

（六）全面深化懲防體系建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，深入推進(jìn)“三報(bào)告一評議兩測評”工作，督促各級各部門嚴(yán)格按照責(zé)任書明確的責(zé)任認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。對懲防體系五年工作各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，重點(diǎn)抓好懲防體系基本框架分類構(gòu)建工作，健全完善反腐倡廉制度機(jī)制，

全面完成懲防體系各項(xiàng)任務(wù)。

中共華鎣市紀(jì)委華鎣市監(jiān)察局

201*年6月21日

中共華鎣市紀(jì)委辦公室201*年6月21日印

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