201*年度思想工作總結——李強(營盤鄉(xiāng)人民政府副鄉(xiāng)長)

201*年度思想工作總結

營盤鄉(xiāng)人民政府副鄉(xiāng)長李強

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我于201*年4月到營盤鄉(xiāng)任職，過去的幾個月里，在鄉(xiāng)黨委領導下，鄉(xiāng)人大監(jiān)督下，各位干部職工的支持、幫助、理解下，始終以“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發(fā)展觀，以開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”為載體，創(chuàng)新工作思路，圍繞鄉(xiāng)黨委、政府的中心工作和年初制定的重點工作計劃，明確責任、落實措施，認真履職，扎實工作，努力完鄉(xiāng)黨委交給的各項工作任務�，F(xiàn)將近一年來履職情況報告如下：

一、勤于學習，提高思想政治業(yè)務素質(zhì)。

結合自身思想和學習上的不足，堅持自學與參加上級組織的各類培訓相結合的學習方法，注重堅持系統(tǒng)學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想，牢固樹立科學發(fā)展觀，用科學的理論武裝頭腦，堅定正確的政治方向和政治立場。先后學習了“中紀委十七屆五次全會”、“州紀委六屆五次全會精神”，參與了“深入學習實踐科學發(fā)展觀回頭看”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”等活動，參加了“云南金平邊疆發(fā)展與干部素養(yǎng)第三期培訓班”學習，參加了“黨的十七屆五中全會精神”學習，加強學習了“中共中央《關于進一步加強和改進黨的作風建設的決定》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等重要文件規(guī)定，參與其他班子成員學習了有關反腐倡廉建設的各項紀律規(guī)定和紀檢好干部王瑛的先進事跡，收看了《凈化領導干部生活圈》、《墮落軌

跡》等警示教育片，以反面典型警示自己，加強世界觀、價值觀的改造，不斷提高自身執(zhí)行黨的路線、方針、政策的能力，不斷自身業(yè)務能力水平，嚴格遵守黨中央關于加強黨風廉政建設各項規(guī)定的自覺性，增強了拒腐防變的能力。

二、廉潔自律，樹立良好形象

作為一名黨員干部，自身廉潔與否，直接關系到黨和政府的形象，領導干部手中有一定的權力，保持廉潔是應具備的基本條件，只有廉潔從政，才能增強凝聚力和感召力，才能融入班子和集體這個大家庭，才能與其他同志同心同德投身到全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展事業(yè)中。自己是黨和人民多年培養(yǎng)教育起來的一名黨員領導干部，手中的一切權力都是黨和人民賦予的，自己只有扎扎實實地為黨和人民謀利益的義務，而沒有任何謀私利的權力。我在工作上、生活上嚴格要求自己，不搞特殊化，以政治堅定立德、以廉潔從事立身，以護民為民立本，堅持自重、自省、自警、自勵，以身作則，言行一致，凡違反紀律和法律及超出原則的事，堅決不干，主動抵制來自各方面的不正之風，做廉潔勤政的表率，在個人品質(zhì)上，堅持做到為人正直，堅持原則，嚴以律己，寬以待人，勇于開展批評與自我批評，不以權謀私，隨波逐流，不攬功諉過，不阿諛奉承。在工作上，以主人翁精神對待工作，以較強的事業(yè)心、責任感和進取心，開創(chuàng)性地工作，并勇于負責，不怕苦，不怕累，任勞任怨。在工作作風上，講究民主，善于調(diào)查研究，認真聽取各方面意見，堅持理論聯(lián)系實際，密切聯(lián)系群眾。在廉潔自律上，堅持用《廉潔準則》規(guī)范自身行為，在接待、出

差、交往等方面，不搞任何形式的特殊化和鋪張浪費，不利用職權謀私利、辦私事，不借工作之機拉關系、交人情，不在工作中貪便宜、要好處，不接受與公務有關的吃請、禮品，不在工作中耍特權，刁難群眾。在家庭中，加強對自己的配偶管理和教育，從不讓他們打著自己的旗號辦私事、謀私利，不為他們的個人利益提供方便，旗幟鮮明地和歪風邪氣作斗爭，以高尚的道德情操和舉止行為，贏得了同志們的信任。

三、認真履職，扎實完成分管工作任務。

4月初，到新的工作崗位任職以來，按照鄉(xiāng)黨政合署會議的分工安排，我主要是分別分管黨政辦公室、農(nóng)科、畜牧獸醫(yī)、政法、安全生產(chǎn)、道路交通等部門工作，根據(jù)部門工作性質(zhì)情況，一方面加強對分管部門業(yè)務知識及政策法規(guī)的學習和調(diào)研，盡快進入工作角色；另一方面積極協(xié)調(diào)上級業(yè)務主管部門，帶領部門具體負責同志，扎實完成各項目標任務。一是以農(nóng)民增收，畜牧業(yè)增效為重點，抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作。協(xié)調(diào)畜牧科技培訓經(jīng)費2.3萬元，舉辦畜牧科技培訓4期685人次；抓好羅戈塘黃河本地雞、東瓜林保山寨村毛驢養(yǎng)殖場建設；完成生豬存欄36410頭，出欄19806頭，大牲畜存欄8583頭（匹），出欄691頭（匹），山羊存欄201*只，出欄1415只，家禽存籠443878羽，出籠438050羽，完成肉類總產(chǎn)量2115噸，禽蛋總產(chǎn)量53.2噸，畜牧業(yè)產(chǎn)值2439.7萬元。二是以群防群治為重點，抓好社會治安綜合治理工作。參與組織抓好校園及周邊社會治安綜合治理工作，成功調(diào)解林業(yè)糾紛2起，土地糾紛1起，調(diào)處群體性上訪件1件。三是以道路交通安全體系和基礎建設為重點，抓好道路交通工作。調(diào)整充實了

農(nóng)村公路管理所領導成員，完善農(nóng)村公路管理所各項制度建設，制定《營盤鄉(xiāng)汛期農(nóng)村公路防汛工作應急預案》確保農(nóng)村公路在汛期能夠正常通行，協(xié)助縣交通局做好東瓜林至苦竹林公路的測量工作，發(fā)動群眾完成其他。四是以農(nóng)村文化陣地建設為重點，始終把文化工作作為加強農(nóng)村精神文明建設的一項重要內(nèi)容來抓。目前鄉(xiāng)文化站已投入保用，建成文化資源信息共享工程1個，完成東瓜林、老街、羅戈塘3個農(nóng)家書屋配套工程建設。五是以服務型政府為重點，抓好黨政辦公室工作。組參與織編撰上報十二五規(guī)劃、強化了效能政府四項制度建設、制定規(guī)范機關內(nèi)部管理制度、完成201*年度各項目標責任考核材料準備工作、完成黨政主要領導交辦的其他工作。六是以服務農(nóng)村為重點，抓好掛鉤聯(lián)系村各項工作。充分發(fā)揮村民的民主政治意識，順利完成村兩委班子換屆選舉工作，配強配齊了新一屆村兩委班子；積極協(xié)調(diào)資金，辦民實事。幫助協(xié)調(diào)資金10000元，完成村委會活動場地硬化建設200平方米。協(xié)調(diào)資金500元，完成村委會廚房的修繕。協(xié)調(diào)水泥2噸，用于幫助殘疾人建蓋房屋。積極完成全國第六人口普查、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、五小水利等中心工作。

回顧幾個月來的思想和業(yè)務工作情況，我感到自己在思想道德水平、廉政勤政意識和業(yè)務工作上有所進步，但認真反思并對照先進找差距，仍還存在有一些不足之處，以后要逐步克服這些缺點，不斷加強思想改造，認真執(zhí)行各項廉政規(guī)定，堅決抵制各種誘惑，從講政治的高度來進一步完善提高自己

擴展閱讀：在全鄉(xiāng)計劃生育工作會議上的講話——李強(4.20晚修改稿)

在全鄉(xiāng)人口和計劃生育工作會議上的講話

營盤鄉(xiāng)人民政府副鄉(xiāng)長李強

（201*年4月日）

各位領導，同志們：

今天鄉(xiāng)黨委、政府決定這里召開全鄉(xiāng)人口和計劃生育工作暨業(yè)務培訓會議，這充分說明了鄉(xiāng)黨委政府對人口和計劃生育工作的高度重視。這次會議的主要任務是：傳達貫徹全縣人口和計劃生育工作會議精神，總結分析201*年工作，安排部署201*年工作，對鄉(xiāng)村兩級干部及計生工作人員進行業(yè)務培訓。

一、簡要傳達全州全縣人口和計劃生育工作會議精神3月13日至15日，在州委黨校召開全州人口和計劃生育工作暨業(yè)務培訓會議。各縣市人口計生局局長，副局長、科室長，各鄉(xiāng)鄉(xiāng)計生辦主任、分管領導參加了會議。州委劉一平書記就“加強人口理論學習，堅定不移執(zhí)行國家生育政策；把握人口發(fā)展趨勢，堅持計劃生育基本國策；抓好抓緊人口計劃生育工作，推動全州科學發(fā)展和諧發(fā)展跨越發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境”等幾個方面分析了國際國內(nèi)乃至全州人口發(fā)展形勢，州委常委州委宣傳部伍皓部長就“統(tǒng)籌人口計生工作，如何建設好資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、人口均衡型社會；如何正確把握我州人口階段性特征，推進紅河新發(fā)展，促進人口發(fā)展與經(jīng)經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)，與資源環(huán)境承載能力相適應”等方面進行了系統(tǒng)分析。州計生委劉國興主任全面總結了201*年全州人口計生工作，分析了當前我州人口計生工作面臨的形勢，安排部署了201*年工作，譚萍副州長，州人大副主任鄧小禮也分別作了重要講話。為了貫徹落實好全州人口和計劃

生育工作會議精神，3月28日至30日，全縣召開人口和計劃生育工作暨業(yè)務培訓會議�？h委牛書記作重要講話，馬縣長主持會議。會議上縣人口計生局夏局長作了《堅定信心狠抓落實推動我縣人口和計劃生育工作再上新臺階》的專題報告，報告全面總結分析了我縣201*年人口與計劃生育工作取得的成績和存在的現(xiàn)實差距，明確了201*年人口和計劃生育工作目標任務和工作要求。報告分析了全縣201*年人口和計劃生育工作存在的問題，主要體現(xiàn)：一是部分鄉(xiāng)鄉(xiāng)計劃生育痕跡管理、材料歸檔工作有待于進一步加強，臺賬管理工作有待完善。二是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦工作人員責任心不強，人員更換頻繁，在一定程度上影響了人口計生工作的正常開展。三是人口計生隊伍思想觀念、工作思路和服務水平與新形勢的要求還有差距。四是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)不能及時兌現(xiàn)各項獎勵資金。五是個別鄉(xiāng)鄉(xiāng)社會撫養(yǎng)費及罰沒款的征收上繳有待規(guī)范，資金管理工作有待加強。六是人口計生信息化建設工作中，入庫率、準確率有待于進一步提高，個別鄉(xiāng)戶編碼錯誤較嚴重。七是人口統(tǒng)計水分特別是出生人數(shù)統(tǒng)計水分較大。這些問題的存在，希望引起各鄉(xiāng)黨委、政府的高度重視，并在今后的工作中切實加以解決。下一步工作要求：一是“進一步降低生育水平”這一中心任務；二是實施好“生殖健康保健，優(yōu)生促進”兩項工程；三是抓好“基層基礎工作，優(yōu)惠政策落實，干部素質(zhì)提升”三個工作關鍵；四是抓好“宣傳倡導，服務管理，清理清查，依法行政，兩非治理”五項重點工作。

透過州縣領導的講話精神，我們感覺到全鄉(xiāng)的人口計生工作形勢仍然十分嚴峻，這就要求我們樹立“抓計生就是抓經(jīng)濟，抓人

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口就是抓發(fā)展，抓計生就是抓民生”的科學理念，體現(xiàn)了我們要全面推進營盤新發(fā)展，堅持可持續(xù)發(fā)展道路，堅持計劃生育基本國策，堅持穩(wěn)定低生育水平，統(tǒng)籌解決人口問題，促進人口發(fā)展與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相協(xié)調(diào)，與資源環(huán)境承載能力相適應的態(tài)度和決心。

二、總結經(jīng)驗，正視不足，充分認識人口計生工作新形勢。201*年，全鄉(xiāng)人口和計劃生育工作，在鄉(xiāng)黨委政府的高度重視下，在縣人口計生局的精心指導和大力幫助下，在與會各位同志的大力支持下，通過全鄉(xiāng)上下扎實工作和頑強拼搏取得了比較滿意的成績。一是責任目標全面完成。201*年全鄉(xiāng)出生人數(shù)為人，人口出生率控制在‰，比縣級下達指標‰低個千分點；自然增長率為‰，比縣級下達指標低個千分點；計劃生育率為%，比縣下達指標低個百分點；完成長效節(jié)育手術例，點縣下達任務例的%；鄉(xiāng)級投入計劃生育專項經(jīng)費50000元（人均投入1.9元），占縣下達任務萬元的%。二是依法行政，強化違法生育治理，規(guī)范社會撫養(yǎng)費征收，維護生育秩序。嚴格遵照《人口與計劃生育法》、國務院關于《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》、《云南省人口與計劃生育條例》、《云南省人民政府關于印發(fā)云南省社會撫養(yǎng)費征收管理規(guī)定的通知》、《金平苗族瑤族傣族自治縣社會撫養(yǎng)費及人口和計劃生育行政處罰款收支管理制度》等規(guī)定和程序操作；嚴格實行“收支兩條線”管理，收取的社會撫養(yǎng)費足額上繳縣計生局，堅決杜絕挪用、擠占等違紀違規(guī)行為。全年共立案查處違法生育案件6起（其中違法多生育1起，計生行政案件5起），征收社會撫養(yǎng)費和計生行政罰沒款29.57萬元，上繳29.57萬元，上繳率100%。三是完

善制度，強化監(jiān)督。建立健全非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定、選擇性別的人工終止妊娠、銷售終止妊娠藥品、超聲診斷設備及操作人員備案審批登記制度，嚴格執(zhí)行違法生育專項治理和“兩非”專項行動責任追究制度。四是嚴格執(zhí)行“黃牌警告”制度，狠抓責任目標落實。堅持黨委領導，政府負責，將“黃牌警告”制度作為準則貫穿工作各個方面，認真落實責任目標，將責任目標從計生辦落實到村委會、村小組全體計生隊伍的每一個成員，團結一心，狠抓責任目標落實。五是加大宣傳教育力度，提高農(nóng)村群眾的依法生育意識。利用墻壁面、永久（或臨時性）性標語等把計劃生育政策法規(guī)宣傳到村子里去；利用發(fā)放宣傳品、宣傳畫、“三下鄉(xiāng)”、文藝匯演等活動，把計劃生育惠民政策宣傳到群眾中去。全年共制作墻壁畫1面，粘貼宣傳標語50余條，發(fā)放出生缺陷干預宣傳畫份，法律匯編宣傳手冊本。通過廣泛深入細致宣傳，人民群眾的依法生育意識得到了很大的提高，農(nóng)村養(yǎng)兒防老，多子多福的舊觀念舊思想得到逐步的改變。六是充分發(fā)揮利益導向機制，統(tǒng)籌治理性別比偏高。全面落實國家獎勵扶助、特別扶助、少生快富“三項制度”和農(nóng)業(yè)人口獨生子女“獎優(yōu)免補”等計劃生育惠民政策，逐步改變農(nóng)村生育觀念，我鄉(xiāng)在認真完成獎勵扶助工作的同時，加以宣傳計生政策，用正反兩方面來引導群眾生育觀，科學統(tǒng)籌治理出生男女性別比偏高，共發(fā)放各項獎勵金元，享受對象人。七是流動人口的計劃生育服務管理和計生協(xié)會工作進一步加強。

在肯定成績的同時期，我們應清醒地意識到工作中還存在著不容忽視的問題和不足，主要表現(xiàn)在：一是認識不到位。個別村

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委會沒有把人口計生工作納入重要議事日程，沒有做到村黨總支書記親自抓、負總責，沒有深入研究分析人口計生工作，齊抓共管的工作格局沒有形成；松懈、麻痹、消極、畏難思想仍然存在，缺乏工作的主動性和針對性。二是措施不到位。部分村委會計生工作不實，沒有真正從基本國策、從大局、全局的戰(zhàn)略高度，去認識計劃生育工作的重要性和艱巨性，對計生工作新要求沒有與時俱進的新思路、新方法，統(tǒng)籌解決人口問題，協(xié)調(diào)能力不夠，對計生工作中存在的具體問題束手無策，沒有招數(shù)。三是責任不到位。個別村干部只注重農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作，怕得罪人，不愿抓計劃生育工作，也不敢大膽工作，即使參與也是被動應付，對問題分析不夠深入，不夠細致，解決問題缺少一抓到底、環(huán)環(huán)緊扣、糾正到位的決心和能力。特別是個別計生宣傳員責任心不強，對工作應付了事，畏難厭戰(zhàn)，怨天尤人，臨陣退縮，工作極端不負責任，導致轄區(qū)內(nèi)計生工作情況不清，底數(shù)不明，政策不清，業(yè)務不明，更有甚者弄虛作假，欺上瞞下，瞞報漏報。四是重點工作不到位。鄉(xiāng)計生辦和各村委會對計劃生育工作沒能做到情況清、底數(shù)明，思路清、重點明，責任清、獎懲明和政策清、業(yè)務明，計生臺帳檔案管理規(guī)范。五是活動開展不到位。各村委會的村民自治工作流于形式，形同虛設，《村民自治章程》不能發(fā)揮作用；宣傳教育力度不大，群眾對計劃生育知曉率、參與率、滿意率低下；社會主義新型生育文化建設、婚育新風進萬家活動沒有很好地開展；優(yōu)質(zhì)服務工作領域還存在薄弱環(huán)節(jié)。

同志們，這些話說得有些重，有些同志肯定覺得針對性太強，心里不是滋味，但是同志們，既然黨委政府安排我分管計生工作，

我就是要站在黨委政府的角度去認真查找問題，深刻分析原因，所說這些問題有些是我個人意見，但大部分是客觀存在的，如果我們不對癥下藥，不找準問題，就不能真正把計生工作工作做好，就不能正視問題，正視差距。

三、突出重點，狠抓落實，扎實工作，努力推進人口計生工作新跨越

201*年，全鄉(xiāng)人口計生工作以穩(wěn)定低生育水平為目標，以提高人口素質(zhì)、提升服務水平和依法滿足育齡群眾對計劃生育、生殖保健需求為中心，以嚴格控制人口目標和強化優(yōu)質(zhì)服務為重點，以全面加強基層網(wǎng)絡建設為保障，全面開創(chuàng)人口與計劃生育工作新局面，為營盤快速發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。201*年全鄉(xiāng)人口出生率控制在‰以內(nèi)，計劃生育率穩(wěn)定在%。為完成上述目標，主要抓好以下幾方面的工作：

(一)加強領導，切實把人口計生工作落到實處。

全鄉(xiāng)上下要進一步統(tǒng)一思想，全面加強計劃生育工作，要把計生人口工作作為全鄉(xiāng)工作的重中之重來抓，擺上重要議事日程，要一把手親自抓、負總責，全面貫徹落實計劃生育各項方針政策，將每項方針融入到實際工作中去，狠抓落實出成效，推動人口計生工作開創(chuàng)新局面，實現(xiàn)新發(fā)展。一是要廣泛宣傳，在全鄉(xiāng)迅速掀起宣傳計劃生育工作的新高潮，提高全鄉(xiāng)對計劃生育工作的重要性、緊迫性和艱巨性的認識。二是開展對干部的教育培訓活動，把廣大干部群眾的思想和行動統(tǒng)一到黨委政府的決策上來。三是堅持綜合治理，全社會參與。各部門齊抓共管，形成全社會共同關心、支持計劃生育工作的局面。四是建立人口計生工作長

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效機制。進一步完善一系列配套的獎勵、優(yōu)惠、優(yōu)撫、扶持和保障制度，建立計劃生育利益導向的政策體系，對農(nóng)村計劃生育家庭給予獎勵扶助，對生活困難的計劃生育家庭給予救助，引導群眾轉變生育觀念，自覺實行計劃生育。五是要全面落實計生人員崗位責任制。做到責任直接到人，堅決執(zhí)行責任倒查制，嚴格按照《責任追究實施辦法》、《計生責任狀》和《重點戶包保責任制獎懲辦法》的有關規(guī)定，嚴肅處理，堅決追究，絕不手軟。(二)強化措施，確保嚴格控制人口目標

穩(wěn)定低生育水平重點在農(nóng)村，關鍵是把住雙情檢測這一關。一是要堅持“兩手抓”。即：一手抓“內(nèi)”，一手抓“外”。抓“內(nèi)”就是抓住在家人員，這部分人員的查透要做到一個不漏，雙情檢測率必須達到100%。落實鄉(xiāng)村干部包保責任制，落實環(huán)情孕情的訪視工作，做到責任到人，管理服務到人。抓“外”就是要強化流動人口管理，要根據(jù)流動人口往返的規(guī)律，調(diào)整布，抓好兩頭，抓住元旦，春節(jié)前后流出人口回鄉(xiāng)時機和次年流出時機，加強入戶摸底，查清實情，及時落實節(jié)育措施。二是把雙情檢測工作做實。要集中時間，集中力量對重點人員跟蹤管理，進行補查，一定要把重點人看緊看牢，堅決杜絕漏查漏透，防止計劃外出生。三是規(guī)范《孕檢服務證》的管理與使用。每次的雙情檢測、四術隨訪、避孕節(jié)育措施落實，藥具發(fā)放及生殖健康檢查等情況都記入服務中，使用率要達到100%，嚴格禁止弄虛作假。四是要落實長效節(jié)育措施。要通過宣傳教育工作，大力提高避孕措施的落實率，及時率和有效率，避孕措施及時有效率要達到99%。五是鄉(xiāng)計生辦在搞好業(yè)務指導的同時，要切實擔負起監(jiān)督的職能，抓重點村，

重點單位，重點工作，注意發(fā)現(xiàn)線索，嚴格控制計劃外出生，堅決實行“一票否決”決不手軟。

（三）狠抓清理清查，夯實人口計生工作基層基礎。由于近幾年來，人口計生統(tǒng)計數(shù)據(jù)不實，漏報、虛報、瞞報現(xiàn)象有所抬頭，不同程度制約全州人口計生工作的開展，嚴重影響了黨委、政府對人口計生工作的正確判斷和科學決策。為此，州人民政府要求今年3至9月在全州范圍內(nèi)開展人口和計劃生育集中清理清查工作，為了順利開展此項工作，下面業(yè)務培訓時還要作專門的講解，希望與會人員提高認識、認真聽講、做好筆記，不懂的及時提問，會后，各村委會、各工作組按照鄉(xiāng)里邊制定的相關方案和要求，及時組織人員對此項工作認真進行清理清查，不準出現(xiàn)數(shù)據(jù)不實，上報時須經(jīng)清理清查人、分管領導、主要領導簽字后方可上報。此次清理清查的主要任務是：清理總人口，核實人口底數(shù)；清理已婚育齡婦女，核實避孕節(jié)育措施的落實情況；清理出生瞞報漏報，核實人口出生率和計劃生育率；清理黨員干部違法違紀“超生”問題，落實黨紀政紀處理；摸清計劃生育對象，落實節(jié)育措施，征收社會撫養(yǎng)費；摸清計劃外懷孕對象，及時采取補救措施；清理流動人口底數(shù)，落實各項服務管理措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視這項工作，加大清查力度，根據(jù)核查結果，及時更新計劃生育基層統(tǒng)計臺賬卡、冊、表和全員人口數(shù)據(jù)庫，建立人口計生工作明白賬，還人口計生數(shù)據(jù)真實面目。在此基礎上，要健全完善村級計劃生育目標管理責任制，依法落實村黨支部、

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村委會在村級人口計生工作中的職責，村宣傳員、信息員的崗位職責，夯實鄉(xiāng)村基礎工作。要規(guī)范陣地建設，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口學校、村計劃生育活動室、會員之家和技術服務室等，配備必要的設施設備，并組織開展經(jīng)常性的宣傳服務活動。要結合誠信計生工作，全面規(guī)范合同管理，村委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務所要與育齡夫婦簽訂計劃生育管理合同，明確權利、義務和違約責任，進一步規(guī)范群眾的生育行為。結合流動人口“一盤棋”工作，規(guī)范流動人口管理，根據(jù)流動人口婚育情況，確定重點對象，建立“一聯(lián)一”制度，落實“六個一”服務。要規(guī)范基礎信息管理，健全完善工作單制度，確保鄉(xiāng)村兩級計劃生育基層統(tǒng)計臺賬運轉正常，信息傳遞及時、準確。

(四)優(yōu)化服務，不斷提高出生人口素質(zhì)。

一是加強計生服務站基礎設施建設和規(guī)范化管理，著力提升人口計生服務水平和質(zhì)量，為育齡群眾提供及時、高效的優(yōu)質(zhì)服務，提高群眾的生殖健康水平。二是推進避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健、母嬰健康、出生缺陷干預等服務活動，強化避孕藥具的發(fā)放和跟蹤服務工作，提高出生人口素質(zhì)。三是實施農(nóng)村已婚育齡婦女免費生殖健康檢查“民心工程”，使農(nóng)村已婚育齡婦女享受到基本的計劃生育技術服務。

(五)政策引導，綜合治理出生人口性別比。

以“婚育新風進萬家”、“關愛女孩行動”、“貧困母親幫扶”活動為載體，以民族傳統(tǒng)節(jié)日和“5.29”（中國計生協(xié)會成立31周年）、“7.11”（第22個世界人口日）、“9.25”《中共中央關于控制我國人口

增長致全體共產(chǎn)黨員、共青團員的公開信》（簡稱《925公開信》）發(fā)表三十周年）等紀念日為平臺，通過媒體、網(wǎng)絡、標語、黑板報、墻體畫、

宣傳手冊、宣傳畫、文藝匯演等形式，倡導“男女平等、少生優(yōu)生”的文明婚育觀念，“生男生女都一樣，女兒也是傳后人”的社會新風尚，普及保護婦女兒童權益的法律法規(guī)知識，在社會營造男女平等的思想，讓全社會都來關愛女孩。以消除性別歧視為重點，推動制定有利于女孩和婦女健康發(fā)展的社會經(jīng)濟政策，促進男女平等就業(yè)和共同參與經(jīng)濟社會活動。在扶貧濟困、慈善救助，貼息貸款，項目扶持中，對計劃生育女兒戶予以傾斜。與衛(wèi)生、公安、工商、婦聯(lián)等部門密切配合，嚴厲打擊非法實施胎兒性別鑒定和選擇性終止妊娠行為，依法嚴懲溺、棄、殘害女嬰和針對婦女兒童的違法犯罪行為，建立和完善綜合治理出生人口性別比問題的長效機制。

(六)創(chuàng)新機制，切實加強流動人口計劃生育服務管理。

一是完善流動人口計劃生育管理機構和服務網(wǎng)絡，加強部門配合與信息交流，形成屬地化管理，居民化服務的工作格局，擴大流動人口計劃生育免費服務覆蓋面，探索“以房管人”、“網(wǎng)格化”管理新模式。對流出已婚育齡婦女信息掌握，通過詢問家屬或親戚掌握流入地信息，并及時與流出對象取得聯(lián)系，將流出對象身份證復印件及照片連同《生殖保健服務證》郵寄回我鄉(xiāng)計生辦，我們?yōu)槠滢k理《婚育證明》后寄回流入地，以提高流出人口的持證率，便于流入地掌握婚育史；充分利用流動人口信息平臺，掌握其婚育史。強化縣內(nèi)跨鄉(xiāng)、進城務工等人員的監(jiān)管，定期進行跟蹤服務。二是加大政策的宣傳力度。充分發(fā)揮春節(jié)前后外出人

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口返鄉(xiāng)的有利時機，進村入戶對經(jīng)常外流人員和有外出傾向的人員進行面對面的宣傳，提醒其外出時辦理《婚育證明》；對外流未返鄉(xiāng)人員，通過詢問家屬或親戚掌握流入地信息，并及時與當?shù)赜嬌�部門聯(lián)系協(xié)查辦證和反饋情況。在村組路口制作醒目的固定標語，提醒育齡人群在外出前必須辦理流動人口《婚育證明》。通過以上措施，提高流出人口辦證率，為流入地更好地管理計劃生育工作提供依據(jù)。全面形成了鄉(xiāng)村組干部齊抓共管的流動人口新格局，使流動人口管理走上了科學化，規(guī)范化管理的軌道。(七)依法行政，做好社會撫養(yǎng)費的征收工作

加大社會扶養(yǎng)費的征收力度，把征收社會撫養(yǎng)費工作作為穩(wěn)定低生育水平的關鍵環(huán)節(jié)來抓。一是在社會撫養(yǎng)費征收中，要始終堅持正確執(zhí)法、文明執(zhí)法，自覺規(guī)范執(zhí)法行為。嚴格執(zhí)行《紅河州人口計生委關于確定201*年社會撫養(yǎng)費征收標準的通知》（紅人口發(fā)201*415號）規(guī)定，云南省統(tǒng)計部門公布上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入18576元，紅河州統(tǒng)計部門公布上年度農(nóng)民年人均純收入4650元，征收標準（按人均征收標準計算）城鎮(zhèn)居民最低為92880元，最高185760元；農(nóng)村居民最低為23250元，最高37200元。嚴格社會撫養(yǎng)費征收標準、程序，主體、對象和范圍。二是對于不同案件，采取不同的征收方法，對違法生育“沒錢不怕罰”的只能緩，不能減，更不能免；對那些“有錢罰不怕”的，要根據(jù)實際收入，按最高限額征收社會撫養(yǎng)費；對少數(shù)拒不交納的“釘子戶”，要堅決依法強制征收，加大執(zhí)行力度，既依法行政，又不能手軟，要注重社會效果，達到“強制執(zhí)行一戶，教育一批，震懾一片”的目的。三是嚴格社會撫養(yǎng)費的管理，使用規(guī)范的票據(jù)，

實行收支兩條線，嚴厲查處不使用專用票據(jù)征收、隨意降低法定征收標準、坐收坐支、截留挪用社會撫養(yǎng)費等違紀違法行為。(八)創(chuàng)新載體，充分發(fā)揮計生協(xié)會群團組織優(yōu)勢

一是充分調(diào)動村民參與計劃生育村民自治的積極性和自覺性，切實提高依法自治的能力，按照協(xié)會帶頭、宣傳、服務、監(jiān)督、交流五大職能要求，積極為他們開展活動提供必要的經(jīng)費和工作條件，充分發(fā)揮基層計生協(xié)會在人口計生工作中的主力軍作用。二是加強村民自治載體建設。進一步抓好少生快富工程，計生系列保險、婦女維權、村民自治等活動的開展。積極發(fā)揮協(xié)會“三自一監(jiān)督”作用，擴大協(xié)會工作影響面，提高計生協(xié)會的服務水平。三是結合正在開展“四群教育”干部聯(lián)系群眾制度，全鄉(xiāng)人口計生工作，將實行鄉(xiāng)、村、組干部“掛村包組、掛組聯(lián)戶”的“三級管理”工作制度，即“掛鉤聯(lián)系領導包村委會，鄉(xiāng)村干部職工包村民小組，村民小組干部聯(lián)戶”工作模式，形成計劃生育工作層層有人抓，層層有人管的長效工作機制。

同志們，這次全鄉(xiāng)計劃生育工作會議，明確了新一年的人口和計劃生育工作任務和奮斗目標。面對新形勢和新任務，全鄉(xiāng)上下要統(tǒng)一思想，提高認識，開拓進取，真抓實干，攻堅克難，全面做好201*年人口與計劃生育工作，努力開創(chuàng)我鄉(xiāng)人口和計劃生育工作新局面，為全鄉(xiāng)人口與經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，做出新的更大的貢獻。

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