201*年南通市律師工作總結(jié)

201*年南通市律師工作總結(jié)

201*年，我市律師工作在省廳、省律協(xié)的關(guān)心、支持和指導下，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，以“爭當全省律師工作排頭兵”為目標，以誠信服務為主題，以加快發(fā)展為主線，以監(jiān)督管理為保障，律師隊伍逐步壯大，管理體制日臻完善，服務領(lǐng)域不斷拓展，律師工作的社會影響力、公信力進一步增強。73家律師事務所701名執(zhí)業(yè)律師共代理各類案件22868件，業(yè)務創(chuàng)收1.9億元人民幣，避免和挽回經(jīng)濟損失31.17億元人民幣。

一、主要成績

概括起來，主要體現(xiàn)在以下五個方面：

一是以大局為服務主體的律師職能作用又有新提升。在省廳統(tǒng)一部署和指導下，全市律師緊緊圍繞服務經(jīng)濟發(fā)展、構(gòu)建社會主義和諧社會的總體要求，創(chuàng)新服務方式，強化服務職能，以律師行業(yè)為主，整合公證、基層法律服務、法律援助、司法鑒定和基層司法所，多措并舉，以“雙百雙千”（百名律師進百企，千名法律工作者進千村）工程為抓手，扎實開展“雙促雙助”法律服務專項活動，成效顯著。全市法律服務人員共服務企業(yè)7335家，建立服務企業(yè)平臺367個，辦理企業(yè)轉(zhuǎn)型升級法律事務2340件，涉及金額達到21.8億元，為企業(yè)避免和挽回經(jīng)濟損失20.66億元；參與沿海開發(fā)重大項目論證47次，辦理重大投資項目法律業(yè)務207件，成功化解糾紛508次，妥善處置群訪、群訴案件363件。利用律師廣泛接觸社會各層面的職業(yè)特點，在律師事務所設(shè)立社情民意觀察哨，建立矛盾糾紛監(jiān)測和預警、報警系統(tǒng)；與監(jiān)獄結(jié)對共建，維護改造場所監(jiān)管安全；協(xié)助各級政府處理涉法信訪工作，接待來訪群眾9367人次，處理各類糾紛2155件。在1月17日全省司法行政工作會議上，張武林局長專題介紹了我市律師“雙促雙助、雙百雙千”工作經(jīng)驗。

二是以誠信為核心內(nèi)容的律師文化建設(shè)又有新起色。進一步推進以誠信為核心內(nèi)容的律師文化建設(shè)，以開展學習實踐科學發(fā)展觀、“做中國特色社會主義法律工作者”以及律師隊伍警示教育等活動為契機，以加強教育為基礎(chǔ)，以完善制度為重點，以強化自律為關(guān)鍵，通過強有力的律師誠信體系建設(shè)推進律師隊伍行風建設(shè)，印發(fā)《南通市律師廉潔從業(yè)、誠信服務十項規(guī)定》，制定《南通市律師行業(yè)誠信體系建設(shè)實施意見》和《南通市律師行業(yè)誠信建設(shè)三年綱要》，明確了開展律師行業(yè)誠信建設(shè)的指導思想、目標要求和工作任務。召開全市律師誠信建設(shè)工作會議，組織律師集體宣誓，向全社會作出了依法執(zhí)業(yè)、誠信服務的莊嚴承諾；開展“我與誠信有多遠”大討論和“誠信格言”征集評比活動；召開全市律師行業(yè)廉潔文化現(xiàn)場推進會，以點帶面，加快律師行業(yè)誠信體系建設(shè)進程；開展“我的律師父母”征文活動，從獨特的視角闡述對律師職業(yè)的認識和理解，提升律師誠信形象和社會影響；成立律師體育健身俱樂部，舉辦首屆律師體育運動會等一系列文化體育活動，增強律師團隊凝聚力，推動建設(shè)誠實守信、和諧奮進的行業(yè)文化；利用華東律師論壇、中國律師論壇平臺，鼓勵律師總結(jié)辦案實務經(jīng)驗，開展理論研究，交流研討成果，著力提高律師隊伍業(yè)務素質(zhì)和理論素養(yǎng)；引導和組織律師開展法律援助、助學扶困等公益活動，真情回饋社會，共辦理法律援助案件3349件,開展義務法律咨詢服務4642次，為公益事業(yè)捐款超過40萬元人民幣。

三是以規(guī)范為主要抓手的律師管理工作又有新加強。全市司法行政機關(guān)和律師協(xié)會以規(guī)范管理為主要抓手，進一步加大監(jiān)管力度，認真落實各項管理措施，促進了律師事務所規(guī)范管理和律師規(guī)范執(zhí)業(yè)。上半年，以年度律師執(zhí)業(yè)檢查為契機，規(guī)范律師事務所收案批辦制度和辦案流程，規(guī)范律師業(yè)務卷宗歸檔程序，對少數(shù)存在問題比較嚴重的律師事務所和律師暫緩年檢和注冊。下半年，開展律師和律師事務所執(zhí)業(yè)行為自查自糾活動，重點圍繞律師事務所管理及律師執(zhí)業(yè)誠信缺失兩個重點、22項內(nèi)容，認真查擺存在問題，分析產(chǎn)生問題的癥結(jié)，提出整改方案和解決辦法，對管理混亂的律師事務所及誠信缺失的執(zhí)業(yè)律師發(fā)出警示通知，限期整改。加強對律師執(zhí)業(yè)活動和服務質(zhì)量的動態(tài)監(jiān)管，采取庭審旁聽、走訪顧問單位、行風評議、缺失誠信曝光等形式和方法，強化律師事務所和律師執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)管。為進一步規(guī)范律師與法官之間的關(guān)系，維護司法公正，與市中級法院聯(lián)合建立了定期交流溝通機制，互通信息，協(xié)調(diào)處理律師與法官之間有關(guān)問題。認真執(zhí)行省廳、省律協(xié)關(guān)于進一步規(guī)范投訴查處工作制度和流程的規(guī)定，嚴肅查處違紀違規(guī)案件，對存在苗頭性傾向問題的律師及時進行誡勉談話和警示教育。全年共受理投訴24起，涉及26名律師、12家律師事務所，行業(yè)處分3名。四是以制度為根本保障的行業(yè)自身建設(shè)又有新發(fā)展。健全完善協(xié)會各項運行機制，推行述職制度，強化管理層服務意識和責任意識；建立市直所主任例會制度，加強相互之間的聯(lián)系、交流；設(shè)立新聞發(fā)言人制度，增強律師工作的透明度，提升律師行業(yè)社會公信力；改版了“南通律師網(wǎng)”，建立了網(wǎng)上學習培訓平臺；充分發(fā)揮各專門委員會職能作用，組織開展形式多樣的各類活動，調(diào)動廣大律師會員參與積極性；成立全市律師行業(yè)通訊員隊伍，加大宣傳工作力度；完善行業(yè)規(guī)章制度，出臺《律師行業(yè)新聞信息工作考核辦法》、《實習律師管理辦法（試行）》等規(guī)范性文件，不斷推進協(xié)會制度化建設(shè)水平；組織律師人大代表和政協(xié)委員研討、撰寫提案、建議案，積極參政議政；努力與稅務部門協(xié)調(diào)、溝通，減輕律師事務所稅賦負擔；通過招投標方式，將律師執(zhí)業(yè)責任險最高賠償限額由原來的50萬元提高到1000萬元，最大限度消除律師執(zhí)業(yè)后顧之虞；逢年過節(jié)走訪、慰問退休及患病律師，送上組織的關(guān)懷與溫暖；關(guān)心律師身心健康，建立健康檔案，組織健康檢查，安排療養(yǎng)休假；積極開展對外交流，加強與境內(nèi)外同行之間的聯(lián)系與合作。

五是以支部為堡壘基礎(chǔ)的律師黨建工作又有新跨越。全市共有黨員律師202名，占比31.3%，建有黨支部28個。按照“抓黨建、帶隊伍、促業(yè)務”的思路，針對律師行業(yè)特點，靈活多樣開展黨建工作，充分發(fā)揮基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員律師先鋒模范作用。成立了市律協(xié)黨的紀律檢查委員會，強化黨員律師的監(jiān)督與管理。通過支部換屆改選，選準配強支部領(lǐng)頭人，夯實基層黨組織建設(shè)，健行所黨支部和濠陽所黨支部被市委組織部授予“南通市基層黨建工作示范點”。依托全國第一家地級市律協(xié)業(yè)余黨校，以加強黨性修養(yǎng)、提高政治素質(zhì)為重點，對支部書記、黨員骨干以及入黨積極分子群體進行分類培訓。開展創(chuàng)先爭優(yōu)、黨員公信力工程、黨員活動室與黨建工作臺賬評比等活動，表彰先進基層黨支部和優(yōu)秀律師黨員，樹典型揚正氣，擴大黨在律師隊伍中的影響力。召開黨建工作現(xiàn)場推進會，組織優(yōu)秀黨員和入黨積極分子“觀一大會址*游世博園區(qū)”、參觀浙江嘉興南湖紀念館，增強對黨的發(fā)展歷程的認識，進一步堅定共產(chǎn)主義理想信念。市律協(xié)黨委成立一年來，共收到入黨申請書103份，是前20年總和的5.5倍，公益活動搶著上、援助案件搶著辦、社會責任搶著擔在全市律師隊伍中蔚然成風。卓有成效的行業(yè)黨建工作得到省、市領(lǐng)導多次批示和肯定，《法制日報》頭版頭條、《新華日報》、國務院新聞辦《中國網(wǎng)》、《江蘇法制報》紛紛進行了報道，并引起社會廣泛關(guān)注。

二、存在問題

一是主管部門履職能力與監(jiān)管力度有待進一步加強。個別地方司法行政領(lǐng)導對律師工作重視不夠、關(guān)心不力、思考不多，甚至有放任不管的傾向；少數(shù)律管人員業(yè)務水平和管理能力跟不上形勢要求，工作沒有思路、管理沒有章法；少數(shù)監(jiān)管人員對律師事務所以及執(zhí)業(yè)律師違紀違規(guī)行為姑息遷就，不敢管、不愿得罪人，甚至說情打招呼；有些地方監(jiān)管力量不足，疲于應付日常事務，對上級布置的工作任務打折扣、敷衍塞責，甚至久拖不辦。

二是律師事務所自律意識與管理水平有待進一步提升。有些所主任責任意識不強，主任要當，事情不管，對所內(nèi)存在的問題視而不見，放任自流，重經(jīng)濟效益，輕社會效益；有些所管理職責不清，或分工不明確、或分工不盡責，遇到問題要么矛盾上交，要么推諉了事；個別所主任自律意識淡薄，帶頭違規(guī)枉法；有的所規(guī)章制度形同虛設(shè)，管理流于形式，甚至弄虛作假，欺騙管理部門；有的所常年不組織政治學習、不開展業(yè)務交流，不參加行政機關(guān)和行業(yè)協(xié)會舉辦的活動，管理工作處于失控狀態(tài)，所內(nèi)律師違法違紀現(xiàn)象時有發(fā)生；有的所主任管理觀念陳舊，管理能力欠缺，不懂管，不想管，導致內(nèi)部管理混亂無序；有的所合伙人之間缺乏信任，合伙不合心，名為合伙，實則各自為政。

三是律師隊伍整體素質(zhì)與執(zhí)業(yè)能力有待進一步提高。律師隊伍綜合素質(zhì)與快速發(fā)展的經(jīng)濟、社會形勢不相適應，品牌所、規(guī)模所、名律師十分匱乏，律師參與重大工程、項目談判，企業(yè)改制、破產(chǎn)，公司上市、并購等法律服務的能力明顯不足；部分律師業(yè)務技能不專，服務水平不高，執(zhí)業(yè)能力不強；少數(shù)律師執(zhí)業(yè)道德缺失，執(zhí)業(yè)紀律松弛，誠信意識淡薄，嚴重損害了律師社會形象。四是律師執(zhí)業(yè)環(huán)境與條件有待進一步改善。一方面，立案難、執(zhí)行難的問題困惑著整個律師行業(yè)；律師稅賦面臨的問題相當緊迫，醫(yī)療、養(yǎng)老等社會保障還有后顧之憂；社會對律師地位和作用的評價還缺乏客觀公正。另一方面，有的所辦公條件簡陋，“臟、亂、差”現(xiàn)象嚴重；有的所分光、用光、吃光問題突出，不注重積累，不考慮發(fā)展；有的所辦案方式、手段和技術(shù)設(shè)施與信息化時代不相對稱；有的所內(nèi)部定向發(fā)展及專業(yè)化分工尚不明顯等等。

當然，對于剛剛走過30年歷程的律師行業(yè)來說，這些成長中的煩惱，既有制度和機制層面的原因，也有歷史原因，但是，究其主要原因，還是各級管理者思想認識以及對各種利益關(guān)系的處理存在誤區(qū)，是要不要抓、敢不敢抓、會不會抓的問題；是少數(shù)律師素質(zhì)低下，理想信念、價值取向和執(zhí)業(yè)理念發(fā)生偏差，有法不依，有章不循，誠信缺失，自毀形象所造成的。因此，推動南通律師事業(yè)持續(xù)健康向前發(fā)展，把律師隊伍建設(shè)成一支“堅持信念、精通法律、維護正義、恪守誠信”，黨和政府放心、人民群眾信賴的南通律師“鐵軍”，任重而道遠。

三、201*年工作思路

（一）進一步深化服務大局工作。鞏固和提升“雙促雙助”“雙百雙千”活動成效，開展“雙融雙推”法律服務專項活動。一是引領(lǐng)律師法律服務工作融入長三角一體化和沿海開發(fā)兩大國家戰(zhàn)略，推進南通基本現(xiàn)代化建設(shè)；二是引領(lǐng)律師法律服務工作融入社會管理創(chuàng)新，推進和諧社會建設(shè)；三是引領(lǐng)律師深化農(nóng)村法律服務工作，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。（二）進一步加強律師行業(yè)黨建工作。一是繼續(xù)抓好律師黨員發(fā)展工作，吸納優(yōu)秀律師加入黨組織，力爭201*年末律師黨員、入黨積極分子占律師總?cè)藬?shù)比例超過40%；二是繼續(xù)抓好基層黨組織建設(shè)，發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員律師先鋒模范作用，提高黨組織的號召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力；三是繼續(xù)探索律師黨建工作的途徑和方法，不斷總結(jié)律師黨建工作經(jīng)驗，促進我市律師黨建工作再上新臺階。

（三）進一步提高律師隊伍綜合素質(zhì)。一是壯大律師隊伍，吸納高學歷、復合型的優(yōu)秀人才加入律師隊伍，協(xié)調(diào)人事部門推動把律師人才隊伍建設(shè)納入我市人才隊伍建設(shè)總體規(guī)劃，爭取201*年末律師總?cè)藬?shù)占全市總?cè)丝诘娜f分之一；二是提升律師思想政治素質(zhì)，教育廣大律師堅持中國特色社會主義法律工作者本質(zhì)屬性，始終堅持黨對律師工作的領(lǐng)導，確保律師工作的社會主義方向。三是提升律師業(yè)務素質(zhì)，舉辦青年律師論壇，成立律師外國語沙龍，加強律師業(yè)務培訓和交流，著眼于高端前沿業(yè)務領(lǐng)域，采取集中培訓與網(wǎng)絡培訓、國內(nèi)培訓與境外培訓相結(jié)合，推動律師業(yè)務素質(zhì)普遍提升。

（四）進一步提升律師社會地位。一是優(yōu)化律師執(zhí)業(yè)環(huán)境，逐步協(xié)調(diào)解決立案難、執(zhí)行難等突出問題；協(xié)調(diào)財稅部門，明確律師行業(yè)稅賦征管方式，推動政府購買法律服務。二是提升律師政治地位，協(xié)調(diào)組織人事部門，加強對優(yōu)秀律師的選拔使用，通過公開選拔、公務員錄用考試等途徑進入黨政機關(guān)；推薦優(yōu)秀律師黨員參選黨代會代表；推薦優(yōu)秀律師擔任人大代表、政協(xié)委員和法學院校兼職教授；逐步暢通法官、檢察官、律師法律職業(yè)共同體崗位交流機制與渠道。三是樹立律師良好形象，加強律師工作宣傳力度，著力塑造先進典型，增強律師行業(yè)社會影響力與公信力，為律師業(yè)發(fā)展營造良好的社會環(huán)境。

（五）進一步強化律師管理工作。一是加強執(zhí)業(yè)監(jiān)管力度，規(guī)范律師與司法人員的交往行為，完善監(jiān)督網(wǎng)絡，依照法律法規(guī)，嚴肅查處違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為；二是加強律師協(xié)會建設(shè)，發(fā)揮工作委員會和業(yè)務委員會的職能作用，調(diào)動律師參與行業(yè)管理的積極性，提高律師行業(yè)自律管理能力；三是加強實習律師管理工作，建立品行審查委員會和考核委員會，從品行審查、培訓教育、實習監(jiān)管與考核等方面入手，嚴把律師行業(yè)入口關(guān)

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201*年律師管理工作總結(jié)暨

201*年工作計劃

懷化市司法局公證律師管理科二一年十二月二十二日

201*年，我市律師管理工作認真學習貫徹黨的十七屆四中、五中全會精神，樹立和落實科學發(fā)展觀，樹立先進管理理念，增強科學管理意識，改進和創(chuàng)新管理方法，切實提高律師管理工作水平，堅持不懈地加強律師隊伍的思想建設(shè)、業(yè)務建設(shè)、制度建設(shè)、組織建設(shè)和作風建設(shè)，使律師隊伍真正成為貫徹依法治國基本方略，建設(shè)社會主義法制國家、構(gòu)建和諧社會的積極力量，為全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務，為我市的法制建設(shè)和社會穩(wěn)定做出了積極的貢獻。本年度，全市律師共辦理刑事訴訟案件759件、民事訴訟及仲裁案件1777件、行政訴訟案件103件、擔任法律顧問278家、非訴訟法律事務199件，提供法律援助149件，咨詢和代寫法律文書3300余次，參加社會公益活動2700余人次。這些變化充分反映了公民法律意識的提高和我市律師在服務本地社會經(jīng)濟發(fā)展，維護社會公平正義，維護社會穩(wěn)定，促進社會和諧中起到的積極作用。

一、統(tǒng)籌規(guī)劃，科學制定工作要點

年初，根據(jù)全市司法行政工作會議和省廳律師工作要點，結(jié)合我市律師工作實際，印發(fā)了《201*年全市律師工作要點》，為201*年律師工作開展奠定了堅實的基礎(chǔ)。二、嚴格標準，認真做好律師和律師事務所年度考核工作以及實習律師鑒定工作

201*年度律師事務所及律師年度考核工作，我們按照省司法廳的通知要求，認真組織，精心安排，嚴格標準、認真核查。為做好年度考核工作，主要采取了以下措施：一是公律科與市律協(xié)秘書處成立了考核工作領(lǐng)導小組，由分管副局長任組長。二是工作人員進行了分工，明確了各自的職責和工作任務。三是制定了考核工作流程，從科長到工作人員都嚴格按流程規(guī)定的程序操作。四是嚴格了工作紀律，工作人員各負其責，互相配合，互相監(jiān)督。五是實行審批制度，抽制定了《年度考核審批表》，承辦人簽署意見后，由科長簽署備案意見，再報分管副局長審批。

我市共有24家律師事務所參加年度考核，其中，合伙所12家，國資所10家，個人所2家，24個律師事務所考核等次為合格，220名律師考核等次為稱職，2名律師考核等次為基本稱職，有4名律師參加年度考核不評定等次（今年恢復執(zhí)業(yè)），有13名律師未參加或暫緩年度考核。

三、服務大局，深入推進三項重點工作

今年以來，全省廣大律師充分發(fā)揮職能作用，緊緊圍繞深入推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新和公正廉潔執(zhí)法“三項重點工作”開展法律服務，取得了顯著成效。一是不斷拓展創(chuàng)新渠道，大力推進社會矛盾化解。積極推動律師參與調(diào)解工作與涉法信訪工作，全市律師參與涉法信訪接待58次。全市律師積極到各級黨委、人大和政府信訪部門值班，做到平時按時接訪、“兩會”和其他特殊敏感時段全天候接訪，確保萬無一失。受到各級黨委、政府肯定和信訪群眾的普遍好評。做好農(nóng)民工維權(quán)工作，全年辦理涉及農(nóng)民工案件24件，減免律師費十余萬元。二是健全完善制度機制，深入推進社會管理創(chuàng)新。目前，全市律師共擔任常年法律顧問278家，其中為政府擔任法律顧問27家，有效促進了各級政府部門和社會組織依法行政、依法管理、依法辦事。推動律師參與社會管理。積極向各級黨委、政府推薦優(yōu)秀律師參與社會風險評估機制、社情民意調(diào)查機制建設(shè)，為律師充分發(fā)揮職能作用參與社會管理拓展了渠道。三是嚴格依法規(guī)范管理，著力推進律師公正廉潔執(zhí)業(yè)。11月，公律科開展了一次律師法執(zhí)法檢查，共下達限期整改通知書11份，處罰律師事務的1家，律師2人。

四、依法辦事，做好律師投訴工作全年共收到6起針對律師的投訴，我們對當事人的投訴進行了認真的調(diào)查核實，根據(jù)調(diào)查掌握的證據(jù)和材料，依據(jù)律師法和有關(guān)法律法規(guī)及時答復了當事人，并對被投訴律師依法做出了處罰決定，當事人均得到了滿意的處理結(jié)果。

五、形式多樣，做好全市律師業(yè)務培訓

配合省律協(xié)建立律師網(wǎng)培訓平臺，使每名律師能在集中培訓之外，隨時隨地接受高層次的專業(yè)培訓。11月底，市律師協(xié)會在懷化舉辦了全市律師業(yè)務培訓班，滿益海副局長做了重要講話，公律科長游飛做了專題講座。培訓班還邀請了湘潭大學法學院一名教授與懷化市中級人民法院一位庭長就《侵權(quán)責任法》及《刑事量刑規(guī)范化》兩個主題進行了培訓。通過舉辦培訓班，提高了廣大律師的理論知識和實踐技能，提升了隊伍整體素質(zhì)。

六、認真組織開展律師隊伍警示教育活動

一是加強領(lǐng)導，周密安排，搞好思想發(fā)動，深刻認識開展警示教育活動的重要意義。為了確保警示教育活動扎實開展，收到實效，成立了“懷化市律師行業(yè)警示教育活動領(lǐng)導小組”，印發(fā)了《懷化市律師行業(yè)警示教育活動安排意見》，召開了警示教育活動動員大會。二是統(tǒng)籌兼顧，務求實效，認真做好各階段的工作。警示教育領(lǐng)導小組就教育活動進行了部署，在每個階段，均組織全市律師召開動員大會，在第一階段的學習動員和第二階段的思想剖析過程中，規(guī)定每周集體學習一次，確定了學習時間、學習內(nèi)容、學習形式及相關(guān)要求。從第二階段開始，在鞏固和運用好警示教育學習動員階段的成果的基礎(chǔ)上，按照市委市政府關(guān)于警示教育活動的要求，采取征求意見、自查和互查相結(jié)合的方式，認真總結(jié)反思。在思想剖析階段，我們重點抓了兩個環(huán)節(jié)的工作。一是正視和深刻剖析存在問題.二是撰寫個人剖析材料.找準存在的突出問題，提出具體整改措施。在檢查驗收階段，結(jié)合本部門工作實際，對警示教育活動前三個階段尤其是對思想剖析和整改階段的工作開展情況作好自查和回頭看，檢查本部門人員是否都作了符合本人思想實際的深刻剖析，對存在問題是否整改到位。通過警示教育活動的開展，全局市律師工作者認真汲取了案件教訓，樹立了廉潔意識，落實了科學發(fā)展觀，以警示教育帶動了管理、服務水平的提高，進一步促進了全市律師工作者素質(zhì)的提高，促進了全行業(yè)作風的轉(zhuǎn)變，促進了各項工作制度的落實。

七、深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，加強律師隊伍建設(shè)我市律師隊伍開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，注重發(fā)揮律師職能作用，突出律師行業(yè)特色，有以下特點：

1、組織領(lǐng)導有保障。市司法局黨組高度重視，將律師行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為一項重要工作來抓。201*年5月12日，黨組下發(fā)了《關(guān)于成立全市律師行業(yè)爭先創(chuàng)優(yōu)活動領(lǐng)導小組的通知》，成立了全市律師行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導小組，由市司法局分管律師工作的領(lǐng)導同志任組長，市司法局政治部、公證律師科、市律師協(xié)會等有關(guān)部門負責人為成員，領(lǐng)導小組辦公室設(shè)市司法局公證律師科。6月8日，市司法局黨組印發(fā)了《全市律師行業(yè)黨組織和黨員深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施意見》，就全市律師行業(yè)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動進行了周密的安排部署。各縣（市、區(qū)）司法局和各律師事務所也分別成立了相應的組織領(lǐng)導機構(gòu)，加強了活動開展的組織領(lǐng)導和行業(yè)指導，確�；顒訉訉油七M，有序開展。

2、宣傳發(fā)動有聲色。5月27日，市司法局局長、分管副局長、市律師協(xié)會正副會長、公證律師科正副科長、市律協(xié)秘書長及市直律師事務所黨支部書記、部分律師黨員參加了全省律師行業(yè)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動動員電視電話會議。6月9日，市司法局在懷化又召開了全市律師行業(yè)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動動員會議，就活動的開展進行了動員和部署，市司法局、市律協(xié)領(lǐng)導分別作了動員講話。各縣（市、區(qū)）司法局和各律師事務所也分別召開了動員會議，制定了活動的實施方案。領(lǐng)導小組辦公室在《懷化律師網(wǎng)》開辟了專欄，對活動開展情況進行集中宣傳，開展“我身邊的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”典型宣傳，刊登了“全省司法行政系統(tǒng)化解矛盾糾紛能手”、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、湖南錦江律師事務所主任王帥律師的先進事跡。

3、行業(yè)指導有力度。律師行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導小組成員都建立了自己的活動聯(lián)系點，其中市直律師事務所建立聯(lián)系點3個，縣（市、區(qū)）律師事務所建立聯(lián)系點13個，領(lǐng)導小組成員到聯(lián)系點指導工作21次。在負責對全市律師行業(yè)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動進行指導的過程中，注重結(jié)合律師行業(yè)的特點，充分調(diào)動律師積極性，引導律師立足本職工作崗位，發(fā)揮律師在化解矛盾、促進和諧、維護穩(wěn)定、服務經(jīng)濟等方面的職能優(yōu)勢，為“大干新三年、再創(chuàng)新輝煌”提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務。全市有29名律師黨員積極參與了涉法信訪接待工作和優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境律師服務中心的工作�；顒娱_展以來，市律師行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導小組辦公室已先后印發(fā)了指導性文件5個，做到創(chuàng)先爭優(yōu)與警示教訓結(jié)合，創(chuàng)先爭優(yōu)與促進黨的建設(shè)相結(jié)合。特別是結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展了律師警示教育活動，以重慶打黑活動中發(fā)生的律師違法犯罪案件為反面教材，教育廣大律師切實從中汲取教訓，引以為戒，警鐘長鳴。

（四）公開承諾有落實。為了緊扣活動主題，立足律師本職工作崗位，突出律師行業(yè)特色，發(fā)揮律師職能優(yōu)勢，使公開承諾更有針對性、實踐性、操作性，市律師行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導小組積極開展調(diào)研，結(jié)合我市律師工作實際，研究制定了公開承諾的指導意見，加強對公開承諾工作的分類指導，引導律師黨員既注重體現(xiàn)黨員的先進性要求，又注重結(jié)合崗位實際。到6月底，各律師事務所黨支部和黨員律師將公開承諾的內(nèi)容提交支部會議研究討論，通過后，以公開欄、網(wǎng)絡等形式向黨員、群眾和服務對象公布，接受監(jiān)督。9月底，市律協(xié)黨總支書記、市司法局副局長滿益海同志對各支部及支部書記公開承諾的落實情況進行了點評。此前，各支部書記分別對本支部黨員律師落實公開承諾的情況進行了點評。12月底，第二輪點評工作即將按規(guī)定進行。市直所3個黨支部和16名黨員基本上都落實了201*年公開承諾的內(nèi)容：全年共辦理法律援助案件23件，公益捐款2900元，參與信訪接待11人次，上街義務法律咨詢21人次，到社區(qū)宣讀法律15人次，設(shè)立黨支部的律師事務所及律師黨員實現(xiàn)了“零投訴”。在今年全市各地開展的“七一”表彰活動中，有12名律師黨員被評為“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”和“優(yōu)秀黨務工作者”。

八、工作中存在的問題

一是律師業(yè)務范圍不廣，局限于傳統(tǒng)的刑事辯護及民事訴訟代理，對非訴訟領(lǐng)域開拓不夠。

二是律師隊伍增長速度慢，執(zhí)業(yè)律師仍然只有230余人，每年新增執(zhí)業(yè)律師與流出到發(fā)達地區(qū)執(zhí)業(yè)律師人數(shù)大致相當。

三是律師事務所結(jié)構(gòu)不合理。24家律師事務所中，國資所10家，合伙所12家，個人所2家。國資所管理難的問題一直未得到有效解決。

四是律師事務所內(nèi)部管理仍顯松散。主要是人員管理松懈、財務制度不規(guī)范、業(yè)務檔案管理不規(guī)范。九、明年的工作計劃

一是繼續(xù)深入推進三項重點工作的開展。

二是繼續(xù)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，全面推動律師隊伍建設(shè)。三是以律師事務所財務、收費、業(yè)務檔案為重點，將律師事務所規(guī)范化建設(shè)抓落實。

四是嚴格依據(jù)國家法律法規(guī)，加大對律師法律服務市場的監(jiān)管力度，進一步加強投訴處理工作，加強對律師服務質(zhì)量的監(jiān)督，建立健全法律援助質(zhì)量監(jiān)督機制和經(jīng)費保障機制，加強對弱勢群體的法律援助。

五是指導市律師協(xié)會完成換屆選舉工作。

六是突出重點，規(guī)范國資律師事務所管理，選擇適當時機重啟國資律師事務所改制工作。

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