鄉(xiāng)鎮(zhèn)2019年掃黑除惡專項斗爭工作要點 本文簡介:
鄉(xiāng)鎮(zhèn)2019年掃黑除惡專項斗爭工作要點 2019年度,xx鎮(zhèn)掃黑除惡專項斗爭將在上級的統(tǒng)一要求下,堅持打早打小、除惡務盡,堅持標本兼治、綜合施策,堅持專群結合、依靠群眾,堅持鞏固工作成果,夯實社會基礎;以重點地區(qū)、行業(yè)、領域治安亂象整治為突破口,以深挖潛藏的涉黑犯罪分子及其關系網(wǎng)、保護傘為關鍵點,
鄉(xiāng)鎮(zhèn)2019年掃黑除惡專項斗爭工作要點 本文內(nèi)容:
鄉(xiāng)鎮(zhèn)2019年掃黑除惡專項斗爭工作要點
2019年度,xx鎮(zhèn)掃黑除惡專項斗爭將在上級的統(tǒng)一要求下,堅持打早打小、除惡務盡,堅持標本兼治、綜合施策,堅持專群結合、依靠群眾,堅持鞏固工作成果,夯實社會基礎;以重點地區(qū)、行業(yè)、領域治安亂象整治為突破口,以深挖潛藏的涉黑犯罪分子及其關系網(wǎng)、保護傘為關鍵點,以基層組織建設為著力點,進一步提高組織化、專業(yè)化、法治化、社會化工作能力水平,明顯增強人民群眾
安全感、滿意度,推動專項斗爭不斷取得新成效。
一、不斷提升政治站位,切實增強政治責任感使命感
(一)不斷深化理論學習。通過黨委理論學習中心組專題學習等方式,對習近平總書記關于掃黑除惡專項斗爭重要指示和來川視察重要講話精神進行再學習、再對標,深刻認識以習近平同志為核心的黨中央部署開展掃黑除惡專項斗爭的重大意義,推動思想認識再深化、部署措施再加強。
(二)及時研究部署工作。對習近平總書記關于專項斗爭的重要指示批示和黨中央作出的重要部署,及時召開黨委會議、定期召開專題會議等研判掃黑除惡工作推進情況,研究解決重大問題,安排部署相關工作。全年研究不少于4次,各村(社區(qū))和鎮(zhèn)掃黑除惡專項斗爭領導小組成員單位也要及時研究部署,抓好落實,有力有序推動掃黑除惡工作深入開展。
(三)層層壓緊壓實責任。掃黑除惡專項斗爭領導小組成員單位負責人、各村(社區(qū))書記、主任要認真履行第一責任人職責,層層傳導壓力,層層宣傳引導,充分發(fā)揮基層黨組織應有作用,為深入開展專項斗爭提供堅強保證。
二、持續(xù)抓好問題整改,認真做好督導后半篇文章
(四)完善整改措施。嚴格落實《xx市xx區(qū)xx鎮(zhèn)落實掃黑除惡專項斗爭督導問題整改實施方案》,逐項逐條提出整改措施,明確責任分工、時限要求、整改標準,確保各項整改任務落實到位。
(五)聚焦問題整改。堅持問題導向,開展集中專項整治。對上級移交的問題線索和群眾反映的問題線索,緊扣具體人、具體事和具體問題,全面調查、一抓到底,確保反映的問題全部解決到位,并從點到面加以整改到位,回應群眾的呼聲。
(六)突出整改效果。加強工作督導,全程跟蹤問效,確保整改工作取得實效。問題整改和亂象整治為契機,在推動解決點上問題的同時,舉一反三、補齊短板、推進標本兼治,不斷完善掃黑除惡專項斗爭的長效機制。
三、全面發(fā)動群眾參與,持續(xù)營造專項斗爭強大聲勢
(七)加大戰(zhàn)果宣傳力度。加強涉黑涉惡重大典型案例宣傳報道,公開曝光深挖徹查保護傘等重大典型案例,宣傳全區(qū)掃黑除惡專項斗爭取得的階段性成效,向社會各界各廣大人民群眾表明黨委、政府有黑必掃、有惡必除、有‘傘’必打、有腐必反、有亂必治的堅強決心,增強人民群眾同黑惡勢力作斗爭的信心。
(八)不斷創(chuàng)新宣傳方式。根據(jù)不同受眾的特點,有效運用傳統(tǒng)媒體和新媒體,不斷創(chuàng)新專項斗爭宣傳方式,不斷提升宣傳效果,增強宣傳的針對性,提高群眾知曉率和參與率,充分調動和激發(fā)人民群眾參與專項斗爭的積極性、主動性。
(九)表彰獎勵先進典型。按照中央要求,對專項斗爭中成績突出的單位和個人,進行通報表揚。充分運用網(wǎng)絡時代的話語體系,真情謳歌掃黑除惡干警的艱辛付出、流血犧牲,讓人民群眾為奮戰(zhàn)在掃黑除惡一線的干警點贊,為黨中央決策部署點贊,不斷鼓舞士氣、凝聚社會正能量。
四、建立健全工作機制,不斷提高線索摸排核查質效
(十)完善線索排查機制。充分發(fā)揮專門機關和基層組織作用,加強對相關刑事、治安、信訪等案件信息的梳理串并,多渠道、多方式廣泛收集線索,著力解決線索來源單一問題。優(yōu)化舉報信箱等設置,便捷群眾安全舉報。繼續(xù)落實有獎舉報制度,對實名舉報涉黑涉惡犯罪核查屬實的,一律按規(guī)定兌現(xiàn)獎勵。嚴格落實保護措施,防止舉報人被打擊報復。
(十一)提升線索核查質效。抓好涉黑涉惡線索核查中心交辦線索核查辦理工作,確保按期回復無積壓。對有疑點的線索組織復核,確保不漏掉一條有價值的線索。
(十二)落實線索核查責任。加強線索核查督辦管理,充分整合綜治、信訪、司法所、派出所等各方力量,各司其職落實核查責任,確保所有線索底數(shù)清、情況明,及時核查、按時反饋。持續(xù)抓好群眾實名舉報人人見面、件件回應工作,嚴格落實舉報人保護措施,及時回應群眾期待,贏得群眾支持和信任。
五、綜合統(tǒng)籌辦案力量,依法嚴厲打擊黑惡勢力犯罪
(十三)不斷完善斗爭力量。針對涉黑涉惡違法犯罪新動向,推進專項斗爭從傳統(tǒng)領域向新領域拓展,加強黑惡犯罪新趨勢、新動向的分析研判,根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署,有針對性地調整適應斗爭形勢,提高對新興黑惡勢力犯罪的發(fā)現(xiàn)打擊能力,推動形成一輪又一輪打擊攻勢。
(十四)適時開展專項打壓。堅持打早打小,努力將黑惡勢力消滅在萌芽狀態(tài),嚴防坐成大勢。把掃黑除惡專項斗爭與嚴厲打擊刑事犯罪、加強治安環(huán)境治理等緊密結合起來,針對新型犯罪以及不同時段案件多發(fā)、高發(fā)等規(guī)律性特點,開展專項打擊行動,讓人民群眾切身感受到掃黑除惡專項斗爭取得的實際效果。
六、切實加強綜合治理,徹底鏟除黑惡勢力滋生土壤
(十五)強化重點地區(qū)排查整治。堅持有黑掃黑、有惡除惡、有亂治亂,緊盯刑事治安案件高發(fā)、涉黑涉惡線索舉報集中、群眾安全感滿意度較低的地區(qū),由鎮(zhèn)掃黑辦統(tǒng)籌督辦。進一步加強對重點地區(qū)治安亂點的全面梳理、集中整治,限期解決區(qū)域突出問題,不斷凈化社會生態(tài)環(huán)境。
(十六)強化行業(yè)亂象排查整治。加強對重點行業(yè)、重點領域亂象治理和日常監(jiān)管,從源頭上預防和遏制黑惡勢力滋生蔓延。對土地流轉、建筑工程、交通運輸、礦產(chǎn)資源、商貿(mào)集市等中央督導組指出的重點行業(yè)和領域,按時限要求全面排查、徹底整治。
(十七)強化特殊群體服務管理。根據(jù)全區(qū)三級綜治中心建設統(tǒng)一部署,加強網(wǎng)格化服務管理,全面推廣應用網(wǎng)格化信息系統(tǒng)掃黑除惡模塊。對排查出的重點社區(qū)服刑人員加強管控,強化教育,切實防止脫管漏管和重新犯罪;對黑惡勢力刑滿釋放人員加強信息動態(tài)化管理,落實強制隔離戒毒人員解除后的無縫銜接工作,嚴防脫管失控,做好思想教育和心理疏導工作,落實幫教措施;加強對無業(yè)人員、輟學青少年等特殊人群服務管理,防止被黑惡勢力拉攏利用。
(十八)建立完善治亂長效機制。對易滋生黑惡勢力的重點行業(yè)、領域,堅持依法打擊與加強監(jiān)管并重,強化行政執(zhí)法與刑事司法銜接,督促相關行業(yè)、領域主管部門進一步健全定期排查、線索移送、行業(yè)管理漏洞通報整改等措施,完善市場準入、規(guī)范管理、重點監(jiān)控、部門聯(lián)動等日常性工作機制,形成治亂長效機制,提高行業(yè)日常監(jiān)管能力水平。
七、嚴格嚴明執(zhí)紀問責,持續(xù)用力深挖徹查保護傘
(十九)完善線索移送核查機制。嚴格落實一線雙核要求,進一步加強政法方面與紀檢監(jiān)察方面之間信息溝通、雙向移送、同步介入和核查反饋,完善紀檢監(jiān)察、政法、組織等部門線索聯(lián)合核查制度,優(yōu)先處置和有效查處涉關系網(wǎng)保護傘線索。對查否線索認真組織復核,防止保護傘被再保護。
(二十)完善紀法協(xié)作配合機制。嚴格落實兩個一律要求,對已經(jīng)辦理的涉黑涉惡案件,群眾反映強烈但長期沒有得到有效解決的亂點亂象背后是否存在保護傘開展回頭看,切實把打傘與偵辦涉黑涉惡案件、行業(yè)亂象治理結合起來,確保掃黑除惡治亂與破網(wǎng)打傘同步推進。
(二十一)落實責任倒查機制。嚴格按照一案三查要求,既查黑惡勢力違法犯罪,又查黑惡勢力背后保護傘,還要倒查主體責任和有關部門監(jiān)管責任落實情況。對已經(jīng)查有保護傘但主要負責同志不清楚、不過問,嚴重干擾或影響案件偵辦的單位和村(社區(qū)),要加強聯(lián)合督查調查,推動破網(wǎng)打傘。特別是對不擔當、不作為、失職瀆職甚至該查不查、壓案不辦,充當軟保護的相關人員,以紀依法作出嚴肅處理。
八、不斷夯實基層基礎,不斷筑牢涉黑涉惡防范堤壩
(二十二)持續(xù)用力整頓軟弱渙散基層組織。全面梳理分析整頓工作進展,注重與掃黑除惡專項斗爭、依法打擊村霸鄉(xiāng)霸和農(nóng)村治亂相結合,進一步完善整頓措施,全面實現(xiàn)整頓提升。對重點村(社區(qū)),要派出有政法干警參與的督導組蹲點指導幫助,對軟弱渙散村黨組織逐村進行考核驗收。
(二十三)全面開展村兩委換屆回頭看。圍繞有無政治問題、是否存在村霸和涉黑涉惡問題、有無群眾不良反映等情況,對兩委成員進行一次全面資格審查,再過一次篩子,堅決凈化兩委成員隊伍。落實村(社區(qū))兩委成員聯(lián)審機制,對涉及村(社區(qū))兩委成員調整的,由區(qū)委組織部會同相關部門進行聯(lián)審,堅決把不符合條件的擋在門外。
(二十四)充分發(fā)揮基層黨組織政治功能。加強農(nóng)村基層組織建設,以農(nóng)村為重點,將加強基層組織建設與依法打擊宗教、家族勢力干擾政權、違法犯罪有機結合,嚴防宗族等勢力干擾農(nóng)村黨的建設和村委正常工作。把掃黑除惡與鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅結合起來,弘揚新時代楓橋經(jīng)驗,加強鄉(xiāng)村自治、法治、德治相結合的現(xiàn)代基層社會治理體系建設,加快構建共建共治共享的現(xiàn)代基層社會治理新格局。
(二十五)健全黨組織領導下的基層治理體系。抓好《鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作運行準則》《村黨組織運行規(guī)則》《關于建立健全村務監(jiān)督委員會的實施意見》的貫徹落實,全面落實四議兩公開議監(jiān)督,進一步完善村規(guī)民約,健全并落實重大事項、重要問題、重要工作由黨組織討論決定的領導機制,引領基層黨組織自覺貫徹黨的主張,確保基層治理正確方向。用好農(nóng)民夜校、遠程教育站點等平臺,大力推進移風易俗,弘揚時代新風。
九、不斷加強組織領導,有力推動各項部署落地落實
(二十六)加強掃黑除惡辦建設。進一步充實掃黑辦力量,加強政策研究,對掃黑除惡工作中突出問題,及時出臺指導性意見和具體措施。強化組織協(xié)調,完善重大案件會商機制,定期召開領導小組碰頭會、專題會等,協(xié)調解決掃黑除惡專項斗爭中的突出問題。
(二十七)完善督導工作機制。根據(jù)鎮(zhèn)掃黑除惡專項斗爭領導小組統(tǒng)一要求,定期不定期開展督導調研,實現(xiàn)全覆蓋,并適時組織回頭看,推動專項斗爭順利開展。
十、聚焦突出目標任務,不斷掀起一波又一波斗爭攻勢
(二十八)有序推進專項斗爭。注重對掃黑除惡工作規(guī)律的把握,落實好階段性推進工作的工作態(tài)勢,根據(jù)工作推進情況,分階段研究細化施工圖,確保每個階段都有明確的主攻方向和重點任務,有計劃、有步驟地掀起一輪又一輪治理,推動專項斗爭不斷取得新勝利。
(二十九)加強統(tǒng)籌協(xié)調保障力度。掃黑除惡專項斗爭領導小組和行業(yè)部門要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調作用,加強重大問題工作落實。要進一步強化經(jīng)費保障、隊伍建設等問題,把政治素質高、業(yè)務能力強的干部充實配備到掃黑專項斗爭一線。通過深入開展掃黑除惡專項斗爭,實現(xiàn)轄區(qū)社會治安警情明顯下降,行業(yè)亂點亂象有效治理,涉黑涉惡群眾信訪量大幅下降,群眾安全感滿意度穩(wěn)步提升。
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