第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強創(chuàng)新基層干部隊伍建設(shè)經(jīng)驗做法

鄉(xiāng)鎮(zhèn)是最貼近人民群眾的一級基層政權(quán)，在政權(quán)建設(shè)中起著基礎(chǔ)性和關(guān)鍵性作用。基層干部工作在第一線，是黨在農(nóng)村各項方針政策的具體執(zhí)行者，是農(nóng)村各項工作的組織者、指揮者，是黨的形象在農(nóng)民群眾中的重要體現(xiàn)者，也是搞好農(nóng)村基層組織建設(shè)的直接責(zé)任者。多年來，縣注重加強基層干部隊伍建設(shè)，不斷提升基層干部的思想、作風(fēng)、能力建設(shè)水平，建設(shè)了一支有能力、能吃苦、甘奉獻(xiàn)、勤服務(wù)的基層干部隊伍，為新農(nóng)村建設(shè)提供了強有力的組織保證和人才支撐。

一、基層干部隊伍建設(shè)取得成效

縣委始終把加強基層干部隊伍建設(shè)放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的重要位置，不斷加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部政治思想建設(shè)、素質(zhì)能力建設(shè)、服務(wù)意識建設(shè)，干部隊伍不斷壯大，隊伍結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，干部隊伍整體素質(zhì)不斷提高，監(jiān)督管理逐步科學(xué)化，干部隊伍整體的政治思想素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面都有了明顯的改進(jìn)和提高；運用馬克思主義立場、觀點和方法來觀察問題、分析問題的能力也有了明顯增強。特別是近年來，干部隊伍的整體素質(zhì)、水平更是上了一個新臺階，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部能夠不斷解放思想，謀求發(fā)展的意識越來越強(更多文章請關(guān)注：www.7334dd.com/)一

站在手，寫作無憂!]我們以“人事人才工作部門要出生產(chǎn)力”為要求，牢固樹立科學(xué)人才觀和服務(wù)發(fā)展的意識，先后組織實施了人才隊伍建設(shè)“四大工程”，為___經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供強有力的人才保障和智力支撐。

一、實施“人才素質(zhì)提升工程”。___縣委縣政府描繪了建設(shè)現(xiàn)代化中等城市的宏偉目標(biāo)，提出___經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度全面超省均的要求，也給我們的人才隊伍建設(shè)提出了新的課題。為此，我們從201*年開始實施“人才素質(zhì)提升工程”，全面提升各類人才素質(zhì)，以滿足經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的人才需求。一是選派100名機(jī)關(guān)工作人員到昆山等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)機(jī)關(guān)、企業(yè)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，選派80名工作經(jīng)驗豐富、社交能力強的年輕干部到招商一線實戰(zhàn)鍛煉，培養(yǎng)了一支政治堅定、執(zhí)政為民、忠于職守、勇于創(chuàng)新、勤于工作、群眾公認(rèn)的黨政人才隊伍；二是重點培養(yǎng)和引進(jìn)20名企業(yè)高級管理人才、100名企業(yè)中級管理人才、200名企業(yè)初級管理人才，壯大了一支非公企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)、后備人選和優(yōu)秀年輕企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍；三是考核評定，發(fā)現(xiàn)并儲備了50名省“333工程”、市“135工程”培養(yǎng)對象后備人選，建設(shè)了一支具有自主創(chuàng)新能力的高層次專業(yè)技術(shù)人才隊伍；四是依托縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)，在招商引資、項目推進(jìn)的同時，培養(yǎng)和引進(jìn)了1000名重點產(chǎn)業(yè)急需的實用技能人才，發(fā)展了一支規(guī)模較大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的高技能人才；五是突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，培養(yǎng)種植、養(yǎng)殖、加工、以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理方面鄉(xiāng)土人才及個體戶201*余名，開發(fā)出一支鄉(xiāng)土拔尖人才隊伍。幾年來，“人才素質(zhì)提升工程”初見成效，各級黨政人才駕馭經(jīng)濟(jì)工作的水平和執(zhí)政能力有很大提高，各類企業(yè)，特別是民營企業(yè)的管理水平有很大提高，各類專業(yè)技術(shù)人員的創(chuàng)新能力有很大提高，各類技能人才和鄉(xiāng)土人才的綜合素質(zhì)有很大提高，也有力促進(jìn)___經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。全縣最重大的變化是人才素質(zhì)的提升促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)運行提速增效，開始進(jìn)入高速增長、良性循環(huán)階段；最突出的變化是___的人才吸引力逐步增強，有23位中高級科技人才，帶項目落戶___經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，總投資額達(dá)18億元；最可喜的變化是重視人才更加濃烈。在今年4月份召開的全縣人才工作會議上，縣主要領(lǐng)導(dǎo)親自到會講話，強調(diào)“招才”比招商更為重要，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要象重視經(jīng)濟(jì)工作那樣重視人才工作。會上表彰了20名優(yōu)秀人才，頒發(fā)了特殊貢獻(xiàn)獎、科技創(chuàng)新獎等5個獎項，計50萬元。

二、實施“民營企業(yè)家培育工程”。在加快工業(yè)化進(jìn)程中，我們非常珍惜民營企業(yè)家這一寶貴而稀缺的人才資源。前年初，我們把“五個堅持”作為民營企業(yè)家培養(yǎng)工程的總的指導(dǎo)思想，即：堅持與時俱進(jìn)，在思想認(rèn)識上把民營企業(yè)家作為自己的干部來對待；堅持一視同仁，在政治需求上把民營企業(yè)家作為自己的干部來關(guān)心；堅持正面引導(dǎo)，在行為操守上把民營企業(yè)家作為自己的干部來規(guī)范；堅持實效原則，在素質(zhì)提升上把民營企業(yè)家作為自己的干部來培育；堅持優(yōu)質(zhì)服務(wù)，在促進(jìn)發(fā)展上把民營企業(yè)家當(dāng)作自己的干部來扶持。經(jīng)過兩年多的不懈努力，全縣列統(tǒng)民營企業(yè)負(fù)責(zé)人中，已有黨員71人，占總數(shù)的40。全縣民營企業(yè)主受到縣以上表彰有228人，受省、市表彰的有26人。有88名同志成為省、市、縣人大代表和政協(xié)委員；44人受聘擔(dān)任各個部門的行風(fēng)監(jiān)督員；我們從民營企業(yè)家中先后聘請了8名經(jīng)濟(jì)發(fā)展顧問、60名招商顧問，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都從當(dāng)?shù)孛駹I業(yè)主聘請了1-2名經(jīng)濟(jì)發(fā)展顧問、5-10名招商顧問。經(jīng)過考核和選任程序，已有1名民營企業(yè)家走上縣長助理崗位，有5名民營企業(yè)家走上部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職崗位，有500多名私營大戶業(yè)主回村擔(dān)任村干部。

三、實施“科技人才綜合開發(fā)工程”。科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，科技人才是___縣域發(fā)展的中堅力量。一是注重內(nèi)培外引，努力提升縣域人才資源的總量和層次。我們提出，凡是本科以上學(xué)歷的人才，來多少要多少，不設(shè)門坎；對高層次人才提供特殊的優(yōu)惠政策，實施“五個一”人才服務(wù)制度，即為外引人才爭取一筆資金補助，每年組織一次上門慰問，免費租用一套生活用房，免費訂約一份報刊，每年免費享受一次體檢；鼓勵縣域人才參加各類學(xué)習(xí)和進(jìn)修。通過努力，目前，全縣人才資源總量達(dá)40368人，其中具有高級技術(shù)職稱616人，中級技術(shù)職稱7778人。擁有省“333工程”培養(yǎng)對象15人，省和市優(yōu)秀中青年、科技專家20人，市“135”工程培養(yǎng)對象98人。二是引入競爭機(jī)制，盤活用好人才存量

。所有企、事業(yè)單位的職工，實行全員聘任制、競爭上崗制。職稱上實行評聘分開。收入分配上不搞平均主義。進(jìn)一步擴(kuò)大事業(yè)單位內(nèi)部分配自主權(quán)，建立體現(xiàn)不同事業(yè)單位特點的工資分類管理制度。重實績、重貢獻(xiàn)，向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜。建立與科學(xué)合理的企業(yè)技術(shù)人才薪酬制度，積極探索知識、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素參與分配的實現(xiàn)形式。三是鼓勵事業(yè)單位技術(shù)人

員到非公經(jīng)濟(jì)組織工作。近年來，全縣選派1000多名各類事業(yè)單位人才到非公單位任職。四是鼓勵科技人才自主創(chuàng)業(yè)，允許專業(yè)人才在崗兼業(yè)、自辦實體或在企業(yè)進(jìn)行智力投資。

四、實施“鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)工程”。鄉(xiāng)土人才是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的生力軍，也是加快新農(nóng)村建設(shè)重要的人才支撐。通過組織推薦、群眾舉薦和個人自薦、綜合考核、組織審定等程序，全縣6860名農(nóng)村“土專家”、“田秀才”和各種能工巧匠被確認(rèn)為鄉(xiāng)土人才，并將他們的基本情況、專業(yè)特長等內(nèi)容輸入微機(jī)，建起了專門的鄉(xiāng)土人才信息庫。同時，還建立健全了縣、鄉(xiāng)、村、組四級科技推廣網(wǎng)絡(luò)，每年對從事種植、養(yǎng)殖、農(nóng)機(jī)、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)經(jīng)管理等9種行業(yè)11類鄉(xiāng)土人才進(jìn)行技術(shù)職稱認(rèn)證，對成績突出的鄉(xiāng)土人才予以破格評定。經(jīng)過認(rèn)真考察、篩選，全縣有612名鄉(xiāng)土人才獲得了初級技術(shù)職稱，80人晉升為中級職稱，28人晉升為高級職稱。全縣現(xiàn)已獲得技術(shù)職稱的鄉(xiāng)土人才總數(shù)已達(dá)1458名。在“十五”期間，實施花木產(chǎn)業(yè)“111”鄉(xiāng)土人才工程。培養(yǎng)了1000個花木種植大戶，10000名花木經(jīng)紀(jì)人，100支花木工程施工企業(yè)隊伍。目前___花木人遍布全國各地,推進(jìn)___花木產(chǎn)業(yè)的市場化進(jìn)程,去年已實現(xiàn)銷售額20多億元，花木產(chǎn)業(yè)已為花鄉(xiāng)人民奔小康鋪就陽光大道。201*年，這項工作被江蘇省人事廳評為創(chuàng)新亮點。

今年，我們在全縣鄉(xiāng)土人才中又實施了“遞進(jìn)培養(yǎng)計劃”。即依托現(xiàn)有的縣鄉(xiāng)村三級培訓(xùn)陣地和縣內(nèi)花卉、畜禽、食用菌、木材、蔬菜等實用科技培訓(xùn)示范基地及行業(yè)協(xié)會，把好學(xué)上進(jìn)的農(nóng)村青年培養(yǎng)成為在當(dāng)?shù)赜幸欢ㄓ绊懙闹赂荒苁趾娃r(nóng)技“土專家”，把致富能手和農(nóng)技“土專家”中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成為黨員，把黨員中的致富能手和農(nóng)技“土專家”培養(yǎng)成為村干部或村后備干部，在政治上關(guān)心培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才，從而使鄉(xiāng)土人才真正成為促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的骨干人才。

古之“鹿城”的昆山，今之“兩個率先”的“頭鹿”。昆山的快速發(fā)展，得益于人才隊伍的建設(shè)。___后發(fā)快進(jìn)的后勁在人才，___實現(xiàn)建設(shè)現(xiàn)代化中等城市目標(biāo)的關(guān)鍵在人才。組織人事部門的大作為在為服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展培養(yǎng)一支高素質(zhì)、實用型的人才隊伍。

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第四篇：加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)的幾點看法

加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)的幾點看法

中共上林縣巷賢鎮(zhèn)委員會書記藍(lán)錦山

鄉(xiāng)鎮(zhèn)是我國農(nóng)村政權(quán)的基礎(chǔ)，改革的前沿，發(fā)展的重點，穩(wěn)定的關(guān)鍵，是黨和政府組織廣大農(nóng)民全面建設(shè)小康社會的前線指揮部，也是青年干部施展才華的大舞臺，是干部成長的基地和源頭。幾年來，根據(jù)組織的安排，本人有機(jī)會在這個源頭的崗位上學(xué)習(xí)鍛煉，并得到不斷的進(jìn)步提高。在此，就如何做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作和加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)，談?wù)勛约旱膸�點看法：

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍狀況及成因

鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織作為我們黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，和人民群眾聯(lián)系最直接最緊密，在很大程度上，人民群眾就是通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的形象來認(rèn)識我們黨的形象，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織的作為來判斷我們黨的作為。幾年來，各級黨委高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)隊伍建設(shè)，特別是201*年以來，區(qū)黨委還專門下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)的意見》的文件，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)加強教育和管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍整體素質(zhì)得到進(jìn)一步提高，功能進(jìn)一步增強，特別是重視提拔使用鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，極大的激發(fā)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的積極性，有力地促進(jìn)了各項工作的全面落實，深受人民群眾的歡迎和信賴。但我們也必須清醒的看到，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍中也還存在著一些不容忽視問題，主要表現(xiàn)在：

一是宗旨不明，觀念談漠。對群眾缺乏深厚感情，指導(dǎo)工作指手劃腳、指責(zé)訓(xùn)斥，不耐心，不做細(xì)致工作，不懂得動之以情，曉之以理，高高在上，傷害了群眾感情，影響了黨和政府在人民群眾中的聲望。二是工作不踏實，作風(fēng)漂浮。在做農(nóng)村工作中，有些下村蹲不住，到村工作轉(zhuǎn)一圈，當(dāng)“郵遞員”、傳話筒，開開會，安排安排，部署部署，就認(rèn)為把工作落實了；有的干部所包聯(lián)的村，有“遙控”指揮，群眾長期見不到人影。三是方法簡單，態(tài)度粗暴。有的干部習(xí)慣于用計劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的思維方式做農(nóng)村工作，對農(nóng)村工作中面臨新形勢、新任務(wù)認(rèn)識不清，對農(nóng)村出現(xiàn)的新情況、新問題缺乏深層次思考，拿不出切實可行的應(yīng)對措施，找不到解決辦法，不總結(jié)別人經(jīng)驗，自己又創(chuàng)造不出經(jīng)驗，工作方法簡單，態(tài)度 1

粗暴。四是不思進(jìn)取、安于現(xiàn)狀。這種類型的干部由于長期在一個地方工作，認(rèn)為個人發(fā)展無望，表現(xiàn)在工作方面，安于現(xiàn)狀，消極應(yīng)付，平庸度日，不求有功，但求無過。四是后備干部力量不足，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)不合理，整體戰(zhàn)斗力不強。

目前，干部隊伍存在的這些問題，究其原因，主要有：一是放松了思想教育，致使政治理論素養(yǎng)較低。近年來，通過開展“三講”、“三個代表”學(xué)習(xí)活動，干部隊伍的思想理論素養(yǎng)得到了一定提高。但也還存在一些干部放松了思想政治教育，有些干部不參加組織開展的干部集中學(xué)習(xí)教育活動，或參加了卻不認(rèn)真學(xué)習(xí)，致使這些干部對特色理論和“三個代表”重要思想理解不深，對黨的路線、方針、政策知道很少，特別是對上級涉農(nóng)的各項政策、規(guī)定知之更少，導(dǎo)致宗旨觀念淡薄，服務(wù)意識談化，干群關(guān)系緊張，甚至做出了一些損害群眾利益破壞群眾感情的事。二是放松了技能培養(yǎng)，致使工作方法簡單粗暴。在由計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型時期，一些干部沒有樹立為人民群眾服務(wù)的宗旨、意識，往往習(xí)慣過去慣用的計劃指導(dǎo)工作方式方法，而放松了對自己的必要的技能培養(yǎng)鍛煉，由此導(dǎo)致在指導(dǎo)農(nóng)村工作中，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)處于“門外漢”，無法實施有效指導(dǎo)。三是機(jī)制不活致使干部安于現(xiàn)狀，得過且過。目前存在的人權(quán)、事權(quán)不統(tǒng)一，不少同志從參加工作到退休，都在一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一個單位工作，致使安于現(xiàn)狀，得過且過。四是對于年輕干部的培訓(xùn)，力度不夠，“入口”渠道不暢，重使用，輕培養(yǎng)。近年來，由于人事制度的改革，分配到機(jī)關(guān)，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年輕干部非常少。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)了后備干部斷層，致使在班子搭配上不盡合理。

二、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)看法

1、強化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高干部素質(zhì)。要以強化宗旨觀念和服務(wù)意識為重點，堅持不懈地開展政治理論學(xué)習(xí)，路線、方針、政策、法規(guī)學(xué)習(xí)和“三個代表”重要思想的學(xué)習(xí)，提高廣大干部思想政治覺悟，法律政策水平，依法行政和廉潔從政能力，切實權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。要堅持學(xué)用結(jié)合的原則，切實加強基層干部圍繞加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一主題而開展的各類實用技術(shù)的培養(yǎng)，切實增強廣大干部指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)特別是

解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)難題的能力，拓寬工作思路和方法，切實解決工作方法簡單粗暴問題。要切實加強“三個代表”學(xué)習(xí)，大力倡導(dǎo)基層干部說實話、辦實事、求實效，急群眾之所急，想群眾之所想，一切從人民群眾的根本利益出發(fā)，積極主動、創(chuàng)造性地開展工作，多思富民之計，多作富民之舉，努力提升業(yè)務(wù)水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，企業(yè)增利，財政增源，有效解決發(fā)展中遇到的各種難題，在人民群眾樹立與時俱進(jìn)的干部形象，進(jìn)一步樹立樹立黨和政府在人民群眾中的威望。

2、開展作風(fēng)整頓，解決突出問題。既要對干部作風(fēng)進(jìn)行集中教育整頓，又要針對干部作風(fēng)方面存在的突出問題，從關(guān)心、幫助干部增強培養(yǎng)，改進(jìn)作風(fēng)的愿望出發(fā)，坦誠相待，開展積極的批評和自我批評，深刻剖析干部作風(fēng)問題產(chǎn)生的根源，有的放矢的制定整改、提高的措施方案，通過整改，真正達(dá)到改進(jìn)作風(fēng)，促進(jìn)工作的良好效果。

3、開展干部交流，激發(fā)工作活力。干部的長期“靜止”，產(chǎn)生了安于現(xiàn)狀，不求進(jìn)取和精神不振，通過建立干部交流特別是一般干部的交流制度，使一般干部有機(jī)會進(jìn)行異地交流，并形成制度，既分化“小團(tuán)體”，又消除了排外思想，激發(fā)工作活力，形成奮發(fā)向上，克難進(jìn)取的良好工作氛圍。如201*年至201*年，我鎮(zhèn)調(diào)到外鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職的領(lǐng)導(dǎo)2名，從外鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流到我鎮(zhèn)工作的干部3名，鎮(zhèn)內(nèi)各單位間的干部交流2名，通過選賢任能，優(yōu)化組合，既使我鎮(zhèn)干部看到了工作的希望，又激發(fā)了干部工作活力。

4、以人為本，加大后備干部的培養(yǎng)力度，促使年輕干部健康成長。干部的成長內(nèi)因取決于個人的努力，奮發(fā)進(jìn)取的結(jié)果，但離不開組織的培養(yǎng)和幫助。工作中，要注重對優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)。對缺乏領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗和全面工作能力的年輕干部，要交任務(wù)、提要求、壓擔(dān)子，讓他們多參加中心工作、重點工作，增強組織領(lǐng)導(dǎo)能力；要讓他們承擔(dān)急、難、險、重的任務(wù)，鍛煉臨場指揮能力；要有意識地讓他們參與處理各種突發(fā)、復(fù)雜事件，磨煉臨危不亂、果斷堅決、勇于負(fù)責(zé)的品格，提高駕馭復(fù)雜局面、處理突發(fā)事件的能力。

第五篇：關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)的決定

中共**縣委員會

關(guān)于進(jìn)一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)的意見

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部是黨在農(nóng)村的各項方針、政策宣傳者、執(zhí)行者。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)的狀況，直接關(guān)系到黨的執(zhí)政能力的提高和執(zhí)政基礎(chǔ)的鞏固。為進(jìn)一步調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員的工作積極性，推動全縣經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)中央、省委、市委有關(guān)政策規(guī)定和縣委的要求，結(jié)合**縣實際，提出如下意見。

一、規(guī)范和理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員管理體制。一是將鄉(xiāng)鎮(zhèn)“七站八所”的人員經(jīng)費、工資等全部拔付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一管理。人員的年度考核全部由鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核。二是根據(jù)縣委辦發(fā)?201*?**號《**縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員調(diào)配辦法（試行）》第十二條第5款規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所工作人員由縣委組織部調(diào)配，其他部門和單位一律不能調(diào)配。三是規(guī)范人員借調(diào)程序，借調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員必須經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委同意，縣委組織部辦理借調(diào)手續(xù)，加強對人員編制管理工作的督察，對違反政策和制度的，按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任。四是對不同的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行分類管理。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體情況，把全縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分為城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)（***）、交通沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)（***）、條件較好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（***）、條件較差鄉(xiāng)鎮(zhèn)（***）、艱苦邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（***）。這五類鄉(xiāng)鎮(zhèn)的系數(shù)分別為0.7，0.9，1，1.2，1.4。

二、建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部交流機(jī)制。一是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間干部的橫向交流。城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、交通沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子出現(xiàn)空缺后，優(yōu)先從艱苦邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子中交流。從艱苦邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和條件較差鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部提拔后一般交流到城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)或條件較好鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職，城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)或條件較好鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部提拔后一般交流到艱苦邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和條件較差鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職。城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)或條件較好鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般不分配新就業(yè)學(xué)生，這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部出現(xiàn)空缺時，優(yōu)先從艱苦邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選調(diào)，艱苦邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有合適人選時，再從條件較差鄉(xiāng)鎮(zhèn)選調(diào)。在艱苦邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作滿5年的干部和在條件較差鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作滿8年的干部，根據(jù)本人需要，必須進(jìn)行交流。二是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣直機(jī)關(guān)干部的縱向交流�？h直單位崗位出現(xiàn)空缺時，優(yōu)先從鄉(xiāng)鎮(zhèn)選調(diào)。同等條件下，要按照艱苦邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、條件較差鄉(xiāng)鎮(zhèn)、條件較好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、交通沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的順序，依次優(yōu)先考慮。三是建立縣直單位面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)選拔工作人員的制度，從201*年起，除特殊崗位要求外，縣直機(jī)關(guān)、事業(yè)單位補充工作人員時，一般應(yīng)從基層工作2年以上的干部中擇優(yōu)選調(diào)。對201*年以來新錄用、沒有基層工作經(jīng)歷的縣直機(jī)關(guān)干部，有計劃地安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)培養(yǎng)鍛煉1年以上。四是加強艱苦邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的崗位歷煉。每個艱苦邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年選派一定數(shù)量的優(yōu)秀干部到縣委辦、人大辦、

政府辦、政協(xié)辦、縣紀(jì)委、組織部、宣傳部、政法委、信訪局等部門進(jìn)行一年的跟班學(xué)習(xí)。五是對長期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職的干部在職級待遇上給予一定的傾斜。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)任副科級滿一定年限（任職滿10年）的干部，經(jīng)本人申請，可以交流到縣直單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)擔(dān)任副科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，也可以在縣直單位或鄉(xiāng)鎮(zhèn)享受正科級待遇。具體任職年限為：任職所限×任職鄉(xiāng)鎮(zhèn)系數(shù)。六是把基層工作經(jīng)歷作為提拔領(lǐng)導(dǎo)干部的重要條件。縣直單位領(lǐng)導(dǎo)班子出現(xiàn)空缺時，優(yōu)先從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職中選拔；推薦副縣級領(lǐng)導(dǎo)干部時，要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)歷作為一個重要條件進(jìn)行考慮。提拔擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的干部，要有一年以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作經(jīng)歷。

三、建立健全艱苦邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部關(guān)愛機(jī)制。一是建立縣上四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)和縣委常委聯(lián)系艱苦邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度�？h委、人大、政府、政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)和縣委常委要聯(lián)系一個艱苦邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和條件較差鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每年至少召開一次所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部座談會，聽取他們的意見，幫助他們解決實際困難。二是努力改善艱苦邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作和生活條件�？h財政每年為每個邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排5萬元的專項經(jīng)費，為每個條件較差鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排3萬元的專項經(jīng)費，用以改善艱苦邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和條件較差鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作和生活條件。三是為艱苦邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和條件較差鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員發(fā)放艱苦邊遠(yuǎn)地方生活補貼。艱苦邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每人每月發(fā)放400元，條件較差鄉(xiāng)鎮(zhèn)每人每月200元。發(fā)放

范圍為縣財政全額撥款，工資關(guān)系在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政和事業(yè)站所在編在職工作人員；大學(xué)生村官、“三支一扶”人員。補貼按照考勤考核結(jié)果按月發(fā)放。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行考核。工作人員工作變動的，變更后補貼從變動次月起執(zhí)行。

四、努力為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。一是縣委、縣政府在作出決策和部署工作時，要充分考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際情況和承受能力，根據(jù)不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)的情況，提出不同的工作要求。二是要嚴(yán)格控制和規(guī)范各種檢查、評比、達(dá)標(biāo)活動，大力精簡會議文件，切實改進(jìn)會風(fēng)文風(fēng)，實實在在為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部減負(fù)，讓他們集中精力為群眾辦實事。在各種評比中，要采取分類評比的辦法，相同類型的鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為一順評比。三是縣直部門要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的具體指導(dǎo)，及時幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部解決工作中的實際問題，并注意總結(jié)推廣鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)造的好經(jīng)驗、好做法。四是縣直部門不能直接打電話讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)派人取文件，要充分發(fā)揮電話、傳真、電子郵件的作用，時間要求緊急的文件，可先用傳真或電子郵件把文件內(nèi)容傳送到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，然后通過郵寄等方式把文件送達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

五、大力宣傳表彰優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部。結(jié)合“七一”慶祝活動或其他活動，縣委、政府每年組織開展一次優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部評選活動，并予以表彰獎勵。積極鼓勵新聞工作者和文藝工作者，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層采訪，創(chuàng)作出更多弘揚主旋律，謳歌鄉(xiāng)

鎮(zhèn)干部的好作品。通過各級新聞媒體和宣講團(tuán)、先進(jìn)事跡巡回報告團(tuán)等各種形式，大力宣傳優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的先進(jìn)事跡，在全社會形成重視、關(guān)心、愛護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的良好風(fēng)氣。

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