鄉(xiāng)鎮(zhèn)維穩(wěn)工作經(jīng)驗(yàn)交流
三莊鄉(xiāng)的穩(wěn)定工作,在處理好發(fā)展、改革與穩(wěn)定的關(guān)系基礎(chǔ)上,認(rèn)真落實(shí)百日維穩(wěn)工作,一手抓發(fā)展經(jīng)濟(jì),一手抓"平安和諧"創(chuàng)建,一手抓綜合治理及維護(hù)穩(wěn)定,采取各種有效措施,創(chuàng)造性地開(kāi)展工作,階段性工作取得實(shí)效,有力地維護(hù)好了我鄉(xiāng)社會(huì)政治穩(wěn)定,增強(qiáng)了我鄉(xiāng)人民群眾的安全感,為我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了更加良好的社會(huì)治安環(huán)境。
一、加大宣傳教育,提高群眾參與自覺(jué)性
充分利用各種會(huì)議、標(biāo)語(yǔ)、板報(bào)等形式大力宣傳社會(huì)治安綜合治理及維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、"平安三莊"創(chuàng)建的目的意義。今年3月進(jìn)行了政府各部門(mén)及鄉(xiāng)屬單位參加的以"共建平安、共享平安"為主題的綜治宣傳日活動(dòng);政府組織鄉(xiāng)司法所干警分別到學(xué)校和13個(gè)行政村進(jìn)行了年度相關(guān)法律法規(guī)的宣傳,大大提高了人民群眾的法制意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí),為深化平安創(chuàng)建、落實(shí)綜合治理工作打下了堅(jiān)實(shí)的群眾思想基礎(chǔ)。
二、完善和落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制,逗硬落實(shí)獎(jiǎng)懲
鄉(xiāng)黨委政府把平安創(chuàng)建、綜合治理和維穩(wěn)工作列入日常工作日程,做到每季度至少專(zhuān)題研究一次;與各村(居)委會(huì)、鄉(xiāng)級(jí)各單位簽訂了綜治和維穩(wěn)責(zé)任書(shū)共35份;把領(lǐng)導(dǎo)干部抓綜合治理工作的實(shí)績(jī)作為干部考核的重要內(nèi)容;建立健全了綜治及穩(wěn)定"一票否決"制度;實(shí)行了干部一崗雙責(zé),建立領(lǐng)導(dǎo)干部年終維穩(wěn)述職制度;完善了"處法"、"人防"工作機(jī)制和"平安三莊"。創(chuàng)建機(jī)制、矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制、信息報(bào)送制度、領(lǐng)導(dǎo)包案調(diào)處責(zé)任制、應(yīng)急處置工作預(yù)案、綜治維穩(wěn)干部培訓(xùn)等制度,促進(jìn)了預(yù)防和排查化解矛盾糾紛工作的經(jīng);⒅贫然、規(guī)范化。堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)扎實(shí)推進(jìn)綜合治理和維護(hù)穩(wěn)定工作,努力創(chuàng)造長(zhǎng)期和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,確保了我鄉(xiāng)長(zhǎng)治久安和人民安居樂(lè)業(yè)。
三、齊抓共管,落實(shí)綜治、維穩(wěn)的部門(mén)責(zé)任制和單位責(zé)任制
綜治、維穩(wěn)是全黨的共同責(zé)任,重申各單位主要領(lǐng)導(dǎo)是本單位維護(hù)穩(wěn)定的第一責(zé)任人,建立了協(xié)調(diào)督辦機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制,要求他們按照"誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)"的原則,嚴(yán)格執(zhí)行維護(hù)穩(wěn)定的部門(mén)責(zé)任制和單位責(zé)任制,對(duì)影響穩(wěn)定的總是進(jìn)行排查分類(lèi)并進(jìn)行及時(shí)處理,保持了社會(huì)穩(wěn)定。同時(shí),嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度和快速反應(yīng)機(jī)制,凡由于不落實(shí)上級(jí)政策措施或工作失職、瀆職,發(fā)生群體性事件,造成影響社會(huì)穩(wěn)定后果的,不及時(shí)上報(bào)情況的,致使矛盾激化造成嚴(yán)重后果的,依照有關(guān)規(guī)定追究各單位主要領(lǐng)導(dǎo)及直接責(zé)任人的責(zé)任。通過(guò)以上措施的實(shí)施,真正形成了單位領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥、有關(guān)部門(mén)各司其職,全社會(huì)齊抓共管的局面。
四、穩(wěn)步實(shí)施"平安三莊"創(chuàng)建活動(dòng),繼續(xù)做好綜治、維穩(wěn)工作
鄉(xiāng)黨委政府把創(chuàng)建"平安三莊"活動(dòng)納入重要工作日程,作為增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力和踐行"科學(xué)發(fā)展觀"重要思想的具體措施,作為落實(shí)社會(huì)治安綜合治理措施的主要載體,"平安創(chuàng)建"活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組嚴(yán)格按照上級(jí)平安創(chuàng)建指導(dǎo)意見(jiàn),在全鄉(xiāng)開(kāi)展創(chuàng)建"平安三莊"活動(dòng),加強(qiáng)平安創(chuàng)建軟硬件建設(shè),全面推進(jìn)我鄉(xiāng)平安創(chuàng)建活動(dòng),各項(xiàng)工作開(kāi)展順利,整個(gè)社會(huì)狀況良好,平安創(chuàng)建成效明顯。強(qiáng)化維穩(wěn)第一責(zé)任,進(jìn)一步完善矛盾糾紛排查調(diào)處網(wǎng)絡(luò),健全基層矛盾聯(lián)動(dòng)調(diào)處機(jī)制。完善了群體性突發(fā)性事件處置預(yù)案,嚴(yán)格執(zhí)行月查月報(bào)規(guī)定,使矛盾糾紛化解在基層,解決在萌芽狀態(tài)。深化整體聯(lián)動(dòng)建設(shè),結(jié)合平安創(chuàng)建活動(dòng),進(jìn)一步完善和實(shí)施重點(diǎn)部位、單位內(nèi)部、農(nóng)村和三莊鄉(xiāng)的穩(wěn)定工作,在處理好發(fā)展、改革與穩(wěn)定的關(guān)系基礎(chǔ)上,認(rèn)真落實(shí)百日維穩(wěn)工作責(zé)任,一手抓發(fā)展經(jīng)濟(jì),一手抓"平安三莊"創(chuàng)建,一手抓綜合治理及維護(hù)穩(wěn)定,采取各種有效措施,創(chuàng)造性地開(kāi)展工作,階段性工作取得實(shí)效,有力地維護(hù)好了我鄉(xiāng)社會(huì)政治穩(wěn)定,增強(qiáng)了我鄉(xiāng)人民群眾的安全感,為我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了更加良好的社會(huì)治安環(huán)境。
五、堅(jiān)持高壓嚴(yán)打"黑惡勢(shì)力",確保社會(huì)治安穩(wěn)定
堅(jiān)持分門(mén)別類(lèi)區(qū)分各種矛盾態(tài)式,高壓打擊黑惡勢(shì)力,強(qiáng)化社會(huì)正義與公平,突出重點(diǎn),講求實(shí)效,始終保持對(duì)各種刑事犯罪分子及破壞電信、電力和廣播電視設(shè)施違法犯罪行為的高壓態(tài)勢(shì),進(jìn)一步落實(shí)治安防范措施,加大對(duì)破壞電信、電力和廣播電視設(shè)施違法犯罪的打擊力度,保障電信、電力和廣播電視網(wǎng)絡(luò)的正常運(yùn)行;著力抓好重點(diǎn)部門(mén)防范體系建設(shè)和落實(shí)重點(diǎn)部門(mén)、單位、重點(diǎn)物質(zhì)人防技防及農(nóng)村群防群治和守樓護(hù)院工作。落實(shí)中采取"誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)"的原則,開(kāi)展經(jīng)常性的治安巡邏和防控,確保重點(diǎn)部門(mén)的安全,嚴(yán)防重大治安災(zāi)害事故發(fā)生。加大了預(yù)防性案件和治安案件查處;對(duì)治安混亂地區(qū)和突出治安問(wèn)題堅(jiān)持流動(dòng)的排查;加大校園及周邊治安秩序整治,凈化校園教育環(huán)境;切實(shí)做好刑釋解教人員銜接管理工作,控制和減少刑釋解教人員重新犯罪;學(xué)生法制教育做到計(jì)劃、師資、教材、課時(shí)"四落實(shí)",著力加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)和青少年法制教育,開(kāi)展創(chuàng)建"未成年人零犯罪村(居)"和"青少年維權(quán)崗"活動(dòng),預(yù)防和減少青少年違法犯罪。定期對(duì)學(xué)校周邊地區(qū)治安問(wèn)題進(jìn)行整治;認(rèn)真解決好群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題;國(guó)家安全、人民防線工作措施落實(shí)到位。各類(lèi)工作效果明顯。
六、加大普法宣傳力度,營(yíng)造遵紀(jì)守法的良好氛圍
今年是"六五"普法第二個(gè)年,是為建設(shè)小康社會(huì)營(yíng)造良好法治環(huán)境的一年。鄉(xiāng)黨委、政府組織利用廣播、標(biāo)語(yǔ)、板報(bào)等形式,大力加強(qiáng)法律法規(guī)的宣傳執(zhí)行和監(jiān)督,認(rèn)真組織好"法律五進(jìn)"活動(dòng),在全鄉(xiāng)農(nóng)村廣泛進(jìn)行法制宣傳教育,廣大群眾的民主法制意識(shí)和參與意識(shí)有了明顯的增強(qiáng)。通過(guò)全鄉(xiāng)廣大干部群眾、各級(jí)各部門(mén)的積極參與、通力協(xié)作,我鄉(xiāng)平安創(chuàng)建、社會(huì)治安綜合治理和維護(hù)穩(wěn)定工作取得了較好的成績(jī)。未發(fā)生危害嚴(yán)重的惡性案件和不安全事故,確保了"5個(gè)不發(fā)生",保持了社會(huì)穩(wěn)定,為構(gòu)建和諧社會(huì)、為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、為我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康持續(xù)快速發(fā)展和人民安居樂(lè)業(yè)創(chuàng)造了一個(gè)寬松穩(wěn)定的生存和發(fā)展環(huán)境。
第二篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)經(jīng)驗(yàn)交流材料落實(shí)四到位,加強(qiáng)四培訓(xùn),開(kāi)展四創(chuàng)建,創(chuàng)新四個(gè)面
——為全力維護(hù)xx社會(huì)穩(wěn)定做貢獻(xiàn)
今年以來(lái)我鎮(zhèn)在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣政法委的精心指導(dǎo)下,以建設(shè)“平安xx”、“和諧xx”為目標(biāo),以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為抓手,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、夯實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化措施,落實(shí)了四個(gè)到位,加強(qiáng)了四個(gè)培訓(xùn),開(kāi)展了四個(gè)創(chuàng)建,創(chuàng)新了四個(gè)社會(huì)管理面,開(kāi)創(chuàng)了xx社會(huì)和諧穩(wěn)定新局面:
一、今年以來(lái)工作回顧
(一)、落實(shí)四個(gè)到位,夯實(shí)維穩(wěn)根基
一是領(lǐng)導(dǎo)重視到位,鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)經(jīng)驗(yàn)交流材料。201*年是全縣“便民服務(wù)促進(jìn)年”、“綜治維穩(wěn)加強(qiáng)年”。為了順利實(shí)現(xiàn)縣委縣政府提出的的這一“兩年”目標(biāo),我鎮(zhèn)黨委政府一班人高度重視,始終堅(jiān)持把綜治維穩(wěn)工作納入黨委政府日常議事日程,通過(guò)召開(kāi)黨委擴(kuò)大會(huì)、鎮(zhèn)村干部會(huì)、村組群眾大會(huì)等會(huì)議,層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū),逐一細(xì)化職責(zé)、夯實(shí)各自責(zé)任;二是綜治維穩(wěn)平臺(tái)建設(shè)到位。我鎮(zhèn)在財(cái)力十分困難的情況下,先后投資一百多萬(wàn)元,高標(biāo)準(zhǔn)修建和改造鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)大廳1個(gè)、村級(jí)綜治維穩(wěn)中心39個(gè),其中改建鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)大廳60平方米,投資15萬(wàn)元,廳內(nèi)電腦、打印機(jī)、飲水機(jī)等辦公設(shè)備一應(yīng)俱全;三是人員配備到位。早在今年年初我鎮(zhèn)黨委政府就把2名司法干部,3名綜治干部和1名信訪干部抽調(diào)出來(lái),充實(shí)人員、統(tǒng)一管理,成立了綜治信訪辦公室,確定專(zhuān)人負(fù)責(zé),規(guī)定辦公室人員一不包村,二不參加鎮(zhèn)中心工作,專(zhuān)門(mén)做好信訪接待和民事糾紛排查調(diào)處等綜治維穩(wěn)工作,在此同時(shí),借助去冬今春村組相繼換屆之機(jī),配強(qiáng)配足全鎮(zhèn)39個(gè)村居綜治維穩(wěn)中心工作人員139人,治安中心戶(hù)長(zhǎng)280名,人民調(diào)解員129名。為開(kāi)展綜治維穩(wěn)工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障;四是制度完善到位。按照縣委縣政府對(duì)綜治維穩(wěn)工作要求,我鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)綜治維穩(wěn)人員,先后深入縣內(nèi)麻坪、石坡,縣外商南試馬、青油河等十多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)習(xí)參觀,在此基礎(chǔ)上翻閱了大量資料,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際制訂出了綜治維穩(wěn)工作制度、工作程序,建立了綜治維穩(wěn)運(yùn)行機(jī)制,完善了不穩(wěn)定因素化解流程等24個(gè)規(guī)章制度,用制度管人,用制度管事,規(guī)范化運(yùn)作。每個(gè)綜治維穩(wěn)工作平臺(tái)都有地方、有牌子、有制度、有人員、有辦公設(shè)施,達(dá)到了洛南縣綜治維穩(wěn)“五有”高規(guī)格目標(biāo),該平臺(tái)自從投入運(yùn)行2個(gè)月來(lái)極大地方便了群眾,深得人民歡迎,收到了良好的社會(huì)效果;
(二)、強(qiáng)化四個(gè)培訓(xùn),增厚維穩(wěn)底色
為了進(jìn)一步增強(qiáng)全鎮(zhèn)干部群眾維護(hù)穩(wěn)定的能力,今年以來(lái)我們先后開(kāi)展了四個(gè)培訓(xùn):一是在今年春訓(xùn)會(huì)后對(duì)全鎮(zhèn)139名綜治維穩(wěn)人員開(kāi)展為期一天的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),增強(qiáng)了他們對(duì)全鎮(zhèn)安全隱患、不穩(wěn)定因素的排查處置能力;二是在今年5月24——26日對(duì)全鎮(zhèn)129名調(diào)委會(huì)人員開(kāi)展為期三天的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),增加了調(diào)解人員的調(diào)解技巧,增強(qiáng)了調(diào)解人員調(diào)處能力;三是對(duì)鎮(zhèn)、村干部進(jìn)行經(jīng)常性的綜治維穩(wěn)分析研判培訓(xùn),增強(qiáng)他們綜合維穩(wěn)能力:四是在全鎮(zhèn)全面撒開(kāi)網(wǎng)頁(yè),通過(guò)鎮(zhèn)村干部、綜治維穩(wěn)員、人民調(diào)解員對(duì)全鎮(zhèn)人大代表、黨員代表、政協(xié)委員、治安中心戶(hù)長(zhǎng)、廣大黨員群眾、青少年學(xué)生進(jìn)行經(jīng)常性的維穩(wěn)培訓(xùn),以便增強(qiáng)他們及早發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛、治安安全隱患能力。通過(guò)這四種培訓(xùn)增強(qiáng)了社會(huì)各界人士綜治維穩(wěn)意識(shí),端正了全鎮(zhèn)干部維穩(wěn)態(tài)度,提高了全鎮(zhèn)人民維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,構(gòu)建和諧社會(huì)的能力。
(三)、開(kāi)展四個(gè)創(chuàng)建,增加維穩(wěn)條件
一是積極開(kāi)展“平安村”創(chuàng)建,充分調(diào)動(dòng)全鎮(zhèn)人民群眾參與平安建設(shè)的積極性,今年我鎮(zhèn)計(jì)劃在常灣、居灣等十村中開(kāi)展“平安村”創(chuàng)建活動(dòng),目前,這十村群眾積極參與其中,創(chuàng)建工作正在進(jìn)行;二是開(kāi)展“平安和諧家庭”創(chuàng)建,調(diào)動(dòng)家庭成員積極性,增強(qiáng)家庭成員參與平安建設(shè)熱情。今年我鎮(zhèn)創(chuàng)建“平安和諧家庭”3680戶(hù);三是開(kāi)展“無(wú)邪教村”創(chuàng)建,教育廣大群眾崇尚科學(xué),遠(yuǎn)離邪教,關(guān)愛(ài)家庭,珍惜生命,工作匯報(bào)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)經(jīng)驗(yàn)交流材料》。 今年我鎮(zhèn)已創(chuàng)建上嶺、兌山、居灣、常灣、先進(jìn)五個(gè)“無(wú)邪教村”;四是在脫嶺村、楊村中學(xué)開(kāi)展了無(wú)邪教示范點(diǎn)創(chuàng)建,提升了創(chuàng)建檔次,擴(kuò)大了創(chuàng)建覆蓋面。
(四)、搞好四個(gè)創(chuàng)新,點(diǎn)亮維穩(wěn)特色
一是在治安巡邏、群防群治上搞創(chuàng)新。我鎮(zhèn)在財(cái)力十分困難的情況下,投資15萬(wàn)元為派出所購(gòu)置警車(chē)一輛,投資5萬(wàn)元,為15個(gè)村45人購(gòu)置巡邏服裝90套,為迎接黨的18大勝利召開(kāi),保證鎮(zhèn)域平安,由鎮(zhèn)綜治辦牽頭,協(xié)調(diào)派出所、法庭、司法所等相關(guān)單位,成立了xx鎮(zhèn)治安巡邏大隊(duì),組建了圪嶗、xx、張村三個(gè)集鎮(zhèn)市場(chǎng)三支巡邏分隊(duì),設(shè)立分隊(duì)辦公室,掛起分隊(duì)標(biāo)志牌,目前已發(fā)展巡邏隊(duì)員150多人。為了提升巡邏人員的防范能力,我們從外鎮(zhèn)聘請(qǐng)了2名高級(jí)教官對(duì)他們進(jìn)行了為期1周的治安防范培訓(xùn)。在此同時(shí)為規(guī)范巡邏隊(duì)員行為,保證巡邏工作順利開(kāi)展,提高工作效率,鎮(zhèn)黨委政府及時(shí)制定了警民聯(lián)防治安巡邏工作機(jī)制、巡邏人員工作職責(zé)和巡邏人員工作紀(jì)律。今年以來(lái),鎮(zhèn)巡邏隊(duì)員已深入集鎮(zhèn)、街道、村莊、學(xué)校、商店、企業(yè)等地集中巡邏16場(chǎng)次。各村堅(jiān)持每月至少巡邏2次。通過(guò)這樣的巡邏活動(dòng),使廣大干部群眾能夠白天見(jiàn)警察,晚上見(jiàn)警燈,深夜聽(tīng)警笛,震懾了犯罪分子,打擊了不法行為,增加了廣大群眾的安全感,維護(hù)了一方平安。二是在防范處置邪教上搞創(chuàng)新。成立了防范邪教一套班子,組建防范邪教三支隊(duì)伍,建立完善了防范邪教三項(xiàng)制度,目前我鎮(zhèn)綜治辦創(chuàng)作的反邪教順口溜已上百度。三是在綜治維穩(wěn)分析研判上搞創(chuàng)新。為了認(rèn)真貫徹中、省、市、縣政法會(huì)議精神,全面把握全鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作形勢(shì), 及時(shí)準(zhǔn)確化解各類(lèi)矛盾糾紛,有效應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件,實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定之目標(biāo),201*年9月3日,我鎮(zhèn)在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)中首先啟動(dòng)召開(kāi)了綜治維穩(wěn)工作分析研判會(huì)。每季度末月中旬召開(kāi)一次綜治維穩(wěn)分析研判會(huì)的這一會(huì)議制度,幾年來(lái)我們一直在堅(jiān)持和完善,要求各參會(huì)單位總結(jié)一季度來(lái)的工作,揭擺在工作中暴露出來(lái)的影響全鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定的苗頭和問(wèn)題,剖析不穩(wěn)定因素,道明應(yīng)對(duì)之策,說(shuō)清還有什么苗頭和問(wèn)題至今無(wú)法處理和應(yīng)對(duì),對(duì)今后全鎮(zhèn)的綜治維穩(wěn)工作提出意見(jiàn)和建議,并以書(shū)面形式打印成冊(cè)報(bào)鎮(zhèn)黨委。各單位利用綜治維穩(wěn)分析研判會(huì)這個(gè)平臺(tái),互通有無(wú)、互相交流、互相學(xué)習(xí)、互相促進(jìn)、達(dá)到對(duì)綜治維穩(wěn)工作齊抓共管、進(jìn)行綜合治理之目的。四是在信訪穩(wěn)控上搞創(chuàng)新。今年以來(lái),我鎮(zhèn)黨委政府重視信訪穩(wěn)控工作,抽調(diào)專(zhuān)人,設(shè)立了綜治信訪辦公室,完善創(chuàng)新出了信訪工作“三條線管理、五個(gè)工作機(jī)制”,網(wǎng)上辦案,準(zhǔn)確及時(shí),群眾歡迎,上級(jí)認(rèn)可。
總之,今年以來(lái)我們?cè)诰S護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面,開(kāi)專(zhuān)題綜治維穩(wěn)分析研判會(huì)3次,進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估6場(chǎng)次,制作完善應(yīng)急預(yù)案34個(gè),開(kāi)大型應(yīng)急培訓(xùn)會(huì)2次,勒令停產(chǎn)整治無(wú)安全生產(chǎn)許可證沙場(chǎng)4個(gè),排除安全隱患12起,治理社會(huì)治安混亂點(diǎn)2處,排查調(diào)處各類(lèi)矛盾糾紛157起,調(diào)處154起,調(diào)處成功率98%,破解涉軍等信訪難題13個(gè)。目前全鎮(zhèn)上下,重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利,經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)更加喜人,全鎮(zhèn)人民安居樂(lè)業(yè)。
二、工作中存在的問(wèn)題
今年以來(lái)我們?cè)诰C治維穩(wěn)方面所做的這些工作,得到了上級(jí)的肯定,受到了群眾的歡迎,但和上級(jí)要求相比,和人民群眾期盼相比,還有一定的差距,主要表現(xiàn)如下:一是綜治工作正常經(jīng)費(fèi)沒(méi)有落實(shí),形成了開(kāi)展正常綜治工作總是被動(dòng)的局面;二是綜治干部、信訪干部上級(jí)不能下文明確,干部認(rèn)為無(wú)崗位,工作底氣不足;三是綜治(本站向你推薦www.7334dd.com)人員補(bǔ)貼不能兌現(xiàn),嚴(yán)重挫傷了他們工作的積極性;四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)總是喜歡把綜治、信訪、司法、紀(jì)檢混為一談,交由綜治承辦,形成綜治工作人員苦不堪言,怨氣沖天。
三、后半年工作初步打算
面對(duì)這一實(shí)際,我們?cè)谙掳肽甑墓ぷ髦,在發(fā)揚(yáng)成績(jī)的同時(shí),主要做好以下工作:一要積極爭(zhēng)取把正常綜治經(jīng)費(fèi)落到實(shí)處;二要對(duì)包括綜治人員在內(nèi)的政法人員繼續(xù)教育培訓(xùn),端正他們的工作態(tài)度,提升他們的工作能力;三要積極和主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行及時(shí)溝通,該誰(shuí)管的誰(shuí)管,該那個(gè)單位辦的那個(gè)單位辦,既不相互撒皮,也不混為一談。
··· 中共xx鎮(zhèn)委員會(huì)
··· 201*年7月15日
第三篇:xx縣信訪維穩(wěn)工作經(jīng)驗(yàn)交流材料xx縣信訪維穩(wěn)工作經(jīng)驗(yàn)交流材料
20xx年,xx縣委、縣政府認(rèn)真貫徹和執(zhí)行中央、省、市關(guān)于信訪工作的決策和部署,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新機(jī)制,解民難、排民憂,將大量的信訪問(wèn)題化解在基層,解決在縣內(nèi),全縣信訪工作呈現(xiàn)“一重視(各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部高度重視)二好轉(zhuǎn)(大信訪工作格局和群眾信訪秩序持續(xù)好轉(zhuǎn))三提高(信訪辦結(jié)率、停訪息訴率和群眾滿意率提高)”的良好勢(shì)態(tài)。
一、夯實(shí)基礎(chǔ),開(kāi)創(chuàng)信訪工作新局面
各級(jí)主要黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視信訪工作,把信訪工作擺在重要位置來(lái)抓,著力夯實(shí)基礎(chǔ)工作,開(kāi)創(chuàng)信訪工作新局面。
一是排查開(kāi)展常態(tài)化。推行“村每周,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、系統(tǒng)每半月排查上報(bào)”制度,重大節(jié)日和敏感時(shí)期實(shí)行24小時(shí)值班制度和零報(bào)告制度。對(duì)排查出的各類(lèi)矛盾糾紛,分類(lèi)登記,建立規(guī)范臺(tái)帳,并按月逐一盤(pán)點(diǎn)銷(xiāo)號(hào),實(shí)現(xiàn)了矛盾糾紛排查調(diào)處工作層層落實(shí)、級(jí)級(jí)負(fù)責(zé)的良好態(tài)勢(shì)。20xx年,全縣共排查各類(lèi)矛盾糾紛1214件,化解xx56件,及時(shí)、有效地將矛盾化解在基層,人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)亍?/p>
二是接訪辦訪規(guī)范化。進(jìn)一步規(guī)范接訪、辦訪程序,暢通信訪渠道,推動(dòng)案結(jié)事了。全縣各級(jí)各部門(mén)黨政領(lǐng)導(dǎo)周一接待上訪群眾制度,黨政領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)門(mén)接訪、接受約訪和帶案下訪的制度,年初及時(shí)制定和公布,特護(hù)期工作日領(lǐng)導(dǎo)接訪方案提前7天告知群眾。在接訪辦訪全過(guò)程中,實(shí)施陽(yáng)光作業(yè),全方位接受群眾監(jiān)督。一年來(lái),全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子共接待來(lái)訪群眾973批次2415人次,當(dāng)場(chǎng)答復(fù)、協(xié)調(diào)處理477件次,消除重大矛盾糾紛隱患91起,使影響全局的一批棘手問(wèn)題得到了及時(shí)處理。
三是領(lǐng)導(dǎo)包案制度化。對(duì)涉及面廣、影響大的突出信訪隱患,按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“分級(jí)管理、屬地負(fù)責(zé)”和“一崗雙責(zé)”的原則,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案,由包案領(lǐng)導(dǎo)確定責(zé)任單位和相關(guān)責(zé)任人員,確保做好重點(diǎn)人員的思想穩(wěn)定和信訪事項(xiàng)的化解工作,落實(shí)包保責(zé)任。全年各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案147件,成功化解125件,有力的推動(dòng)了社會(huì)大局的穩(wěn)定。xxx鄉(xiāng)xx村2組村民xxx,1983年7月與本鄉(xiāng)xxx村發(fā)生山林承包糾紛,經(jīng)協(xié)調(diào),雙方達(dá)成分利協(xié)議,但因xxx村未能按協(xié)議兌現(xiàn),為此,xxx常年赴省進(jìn)京上訪。包保的縣分管領(lǐng)導(dǎo)、副縣長(zhǎng)xxx5次接訪xxx,3次現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)處理,使問(wèn)題得到圓滿解決。xxx在領(lǐng)取損失補(bǔ)償后,當(dāng)場(chǎng)自愿簽訂了息訪協(xié)議。
二、完善機(jī)制,構(gòu)建信訪工作新格局
縣委、縣政府充分發(fā)揮主導(dǎo)作用,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),整合各種資源,形成了上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)調(diào)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、綜合施治的強(qiáng)大合力。一是抓聯(lián)動(dòng),整合信訪工作資源。按照“四調(diào)聯(lián)動(dòng)”的信訪矛盾調(diào)處機(jī)制的要求,在完善“縣、鄉(xiāng)、村(居)委會(huì)”三級(jí)信訪信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上,我們整合基層公安、司法、計(jì)生、民政、林業(yè)等部門(mén)資源,夯實(shí)基層信訪工作力量,有力地促進(jìn)了信訪問(wèn)題的及時(shí)、就地化解。xxx鎮(zhèn)xxx村老上訪戶(hù)xxx,為解決村干部一山二賣(mài),侵害其合法利益問(wèn)題,多次到縣上訪。去年4月,xxx鎮(zhèn)政府充分發(fā)揮聯(lián)動(dòng)機(jī)制的作用,由鎮(zhèn)綜治辦牽頭,鎮(zhèn)林業(yè)站、鎮(zhèn)司法所和鎮(zhèn)國(guó)土資源所全程參與,通過(guò)與xxx村委會(huì)和xx集團(tuán)等相關(guān)單位溝通協(xié)調(diào),促使一起上訪多年的老問(wèn)題得到了圓滿解決。
二是抓主體,落實(shí)穩(wěn)控責(zé)任體系。信訪工作實(shí)施黨政一把手負(fù)總責(zé),其工作績(jī)效納入單位年度目標(biāo)管理考核之中,實(shí)施一票否決,同時(shí)將領(lǐng)導(dǎo)干部的信訪工作績(jī)效納入個(gè)人任免和年度考核的范圍內(nèi)。堅(jiān)
持“矛盾糾紛小不出村(社區(qū)),大不出鄉(xiāng)鎮(zhèn),重大信訪事項(xiàng)解決在縣內(nèi)”的思路,實(shí)施信訪責(zé)任倒查制度,落實(shí)主體責(zé)任,強(qiáng)化主體穩(wěn)控責(zé)任體系。xx、xxx兩鄉(xiāng)群眾因河道采砂糾紛問(wèn)題,因相關(guān)責(zé)任單位處置不力,導(dǎo)致群眾兩次赴省上訪,縣委對(duì)2名負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的單位負(fù)責(zé)人調(diào)離原崗位,4名工作不力的分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話。三是抓質(zhì)量,強(qiáng)化督查督辦力度。為實(shí)現(xiàn)信訪事項(xiàng)“事事有回音,件件有落實(shí)”的工作目標(biāo),我們不斷加大信訪工作督查督辦力度,對(duì)xxx信訪問(wèn)題、xx公路工程拖欠民工工資、涉軍群體要求解決待遇等19件重點(diǎn)信訪事項(xiàng),縣兩辦督查室、縣穩(wěn)定辦和縣信訪局聯(lián)合組成工作督導(dǎo)組,進(jìn)行臺(tái)帳式跟蹤管理。8月xx日,延誤信訪事項(xiàng)辦理的xxx鄉(xiāng)政府在全縣被通報(bào)。9月19日,縣委、縣政府對(duì)信息不靈、工作責(zé)任不落實(shí)、穩(wěn)控不到位,造成多批次到市、赴省、進(jìn)京上訪的xxx鎮(zhèn)等4單位點(diǎn)名批評(píng),在全縣引起強(qiáng)烈反響。
三、把握重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)信訪工作新突破
xx是人口大縣,也是信訪大縣,縣委、縣政府理清思路、把握形勢(shì)、明確任務(wù),對(duì)信訪工作重點(diǎn)進(jìn)行了調(diào)整,切實(shí)增強(qiáng)了各級(jí)惠民安民的責(zé)任感和主動(dòng)性,實(shí)現(xiàn)了信訪工作的新突破。
一是以化解積案為突破口,促進(jìn)案結(jié)事了。為確保案結(jié)事了、息訴罷訪,破解重信重訪、非正常上訪等難題,我們堅(jiān)持依法治理與人性化處理相結(jié)合,加大對(duì)越級(jí)上訪治理力度,特別是加強(qiáng)對(duì)信訪積案和上訪老戶(hù)的整治和化解工作力度,促進(jìn)了積案的化解和老戶(hù)的息訴罷訪。一年來(lái),縣聯(lián)席辦對(duì)摸排出來(lái)的17件信訪積案和16名老上訪戶(hù),進(jìn)行集中攻堅(jiān),重點(diǎn)解決。在縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的主持下,先后召開(kāi)了21次協(xié)調(diào)會(huì)議,現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)43次,解決了xxx居民要求拆除xx溪流上違章建筑、xxx集資問(wèn)題等15個(gè)重大疑難信訪積案。13名上訪老
戶(hù)問(wèn)題得到化解,9人簽息訪協(xié)議。對(duì)長(zhǎng)期在省和進(jìn)京鬧訪、纏訪的xxx、xxx,收集相關(guān)證據(jù)后,依法分別對(duì)他們進(jìn)行了為期5至xx天的治安拘留。對(duì)生活確實(shí)困難、現(xiàn)有法律法規(guī)和政策又無(wú)法解決的老上訪戶(hù)利益訴求的難題,縣聯(lián)席會(huì)議采取一次性補(bǔ)償、臨時(shí)救助、長(zhǎng)期幫扶等方式,先后為特殊信訪人xxx、xxx等23人發(fā)放信訪救助金近40萬(wàn)元,促進(jìn)了一大批信訪難題的化解。
二是以交辦件的辦結(jié)為主線,推動(dòng)事要解決。把群眾利益放在首位,讓群眾滿意、讓政府省心,是交辦件工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。20xx年,我們對(duì)各級(jí)交辦件進(jìn)行臺(tái)賬登記、動(dòng)態(tài)管理、定期調(diào)度,并公開(kāi)處理進(jìn)度、處理時(shí)限、處理結(jié)果。23件上級(jí)交辦件,辦結(jié)23件,辦結(jié)率達(dá)xx0%。132件本級(jí)交辦件,辦結(jié)115件,其它的均在辦理之中。按時(shí)限、按質(zhì)量、按要求辦結(jié)各類(lèi)交辦件,使一大批直接事關(guān)群眾切身利益的問(wèn)題得到切實(shí)解決。
三是以處理突發(fā)事件為契機(jī),提升工作水平。xx年x月xx日,xxx地段因煙花燃放不當(dāng)造成重大火災(zāi)事故,事故發(fā)生后,縣委、縣政府迅速展開(kāi)火災(zāi)救援、損失理賠和恢復(fù)生產(chǎn)等工作。但53戶(hù)火災(zāi)受災(zāi)戶(hù)認(rèn)為職能部門(mén)瀆職,要求政府承擔(dān)責(zé)任,賠償全部損失,為此,他們采取上街游行、集體下跪、占據(jù)領(lǐng)導(dǎo)辦公場(chǎng)所、圍堵和攔截主要領(lǐng)導(dǎo)車(chē)輛等過(guò)激行為,先后多次到縣以上國(guó)家機(jī)關(guān)非正常上訪。在著力做好事故善后處理工作的同時(shí),縣委、縣政府把上訪群眾利益放在首位,主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,抽調(diào)23個(gè)工作部門(mén)200多人的工作隊(duì)伍,做足做實(shí)案件處理的基本功,在溝通中交流,在交流中互諒,在互諒中達(dá)成共識(shí)。整合政法、財(cái)稅、金融、民政等各種社會(huì)資源,先后出臺(tái)了4號(hào)、21號(hào)文件,從依法賠償、社會(huì)救助、政策幫扶三個(gè)方面對(duì)受災(zāi)群眾進(jìn)行全方位幫扶。在整個(gè)案件的處理過(guò)程中,我們始終堅(jiān)
持以人為本、依法處置、真情幫扶、公開(kāi)結(jié)果的基本原則,11月底,53戶(hù)受災(zāi)戶(hù)已有51戶(hù)簽訂了息訪協(xié)議,領(lǐng)取了幫扶資金,恢復(fù)了正常經(jīng)營(yíng)和生活。xxx等部分受災(zāi)戶(hù)還給縣委、縣政府送來(lái)了感謝信,真心感謝縣委、縣政府關(guān)心災(zāi)民,真情幫扶。
各位領(lǐng)導(dǎo),我縣信訪維穩(wěn)工作雖然取得了一些成績(jī),但與人民群眾的期望和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展要求相比,還有一定的差距。我們決心在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,始終堅(jiān)持用群眾工作方法統(tǒng)攬信訪工作,為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
第四篇:201*年企業(yè)改制維穩(wěn)工作經(jīng)驗(yàn)交流近年來(lái),因企業(yè)改制引發(fā)的信訪問(wèn)題及群體性事件居高不下。做好企業(yè)改制的維穩(wěn)工作,是保證企業(yè)改制工作順利進(jìn)行的需要,是維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定的需要,是維護(hù)社會(huì)長(zhǎng)治久安的需要。認(rèn)真分析、準(zhǔn)確把握企業(yè)改制過(guò)程中存在的矛盾和問(wèn)題。國(guó)有企業(yè)改制是一場(chǎng)深刻的社會(huì)變革。在這場(chǎng)改革中,各種歷史的和現(xiàn)實(shí)的矛盾和問(wèn)題交織在一起,情況錯(cuò)綜復(fù)雜,存在著大量的不穩(wěn)定因素。如職工群眾對(duì)企業(yè)改制在思想上的抵觸情緒;安置費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏低、失業(yè)、沒(méi)有住房問(wèn)題等。從總體上看,這些矛盾和問(wèn)題是利益性質(zhì)的,屬于人民內(nèi)部矛盾,只要工作得當(dāng),是可以化解或緩解的。但如果處置不當(dāng),也容易形成對(duì)抗性甚至演變成激烈的沖突。講究方法,慎重做好企業(yè)改制的維穩(wěn)工作。
一、要認(rèn)真做好企業(yè)改制的宣傳發(fā)動(dòng)工作
緊密聯(lián)系企業(yè)實(shí)際,采取各種行之有效的形式,向廣大職工宣傳黨和政府關(guān)于國(guó)企改制的方針、政策、形勢(shì),引導(dǎo)職工正確處理當(dāng)前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、局部利益與整體利益、個(gè)人利益與集體利益的關(guān)系,積極支持企業(yè)改制,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
二、要緊緊依靠廣大企業(yè)干部職工來(lái)做好企業(yè)改制工作
充分尊重職工的民主權(quán)利,認(rèn)真聽(tīng)取職工代表對(duì)改制工作的意見(jiàn)和要求。企業(yè)改制和職工安置方案必須通過(guò)職工代表大會(huì)通過(guò)后方可啟動(dòng)改制。在改制過(guò)程中,要注意發(fā)揮原企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子、中層骨干的作用。
三、要嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)改制的各項(xiàng)政策、法規(guī)
要確保各項(xiàng)惠民政策不折不扣地執(zhí)行到位;對(duì)有政策空間的,盡力用足用活用夠。但是,不能隨便亂開(kāi)政策口子,否則后患無(wú)窮。
四、要堅(jiān)持“無(wú)情改革、有情操作”
充分體現(xiàn)以人為本,始終帶著真誠(chéng)、帶著責(zé)任、帶著感情做工作,千方百計(jì)為廣大職工辦實(shí)事、解難事,使職工群眾感受到黨和政府的溫暖。
五、要積極化解、妥善處置企業(yè)改制引發(fā)的群體性上訪
要認(rèn)真聽(tīng)取職工群眾訴求,認(rèn)真研究解決問(wèn)題的辦法。要分清哪些是主要矛盾,哪些是次要矛盾;哪些是可以解決的問(wèn)題,哪些是暫時(shí)不能解決的問(wèn)題,要積極尋找解決問(wèn)題的突破口。一般來(lái)說(shuō),由于政策和財(cái)力的限制,目前還不可能解決改制企業(yè)職工的所有困難和問(wèn)題。但有時(shí)在力所能及的情況下解決一到兩個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題,往往能為化解群體性上訪起到事半功倍的效果。
第五篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)維穩(wěn)工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)***鎮(zhèn)建立健全五大工作機(jī)制
——全面構(gòu)筑“大維穩(wěn)”工作格局
**鎮(zhèn)地處路橋區(qū)東部,轄47個(gè)行政村,4個(gè)居委會(huì),面積44.4平方公里,有戶(hù)籍人口6.5萬(wàn),外來(lái)人口2萬(wàn)余人。面對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻的維穩(wěn)局勢(shì),蓬街鎮(zhèn)黨委政府認(rèn)真總結(jié)近年來(lái)維穩(wěn)工作經(jīng)驗(yàn),根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件會(huì)議精神,結(jié)合鎮(zhèn)域?qū)嶋H,就強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,夯實(shí)基層基礎(chǔ)
,落實(shí)維穩(wěn)措施等方面進(jìn)行了積極探索。維穩(wěn)機(jī)制建設(shè)取得重大成效,實(shí)現(xiàn)綜治制度更完善、工作網(wǎng)絡(luò)更健全、基層基礎(chǔ)更扎實(shí)、防控功能更強(qiáng)大、應(yīng)急處置更迅速,社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)不斷好轉(zhuǎn),人民群眾安全感普遍增強(qiáng)。主要做法如下:
一、建立健全“大維穩(wěn)”工作責(zé)任機(jī)制,有效落實(shí)維穩(wěn)工作責(zé)任
按照“全員抓穩(wěn)定,全力保平安”的工作思路,進(jìn)一步明確維穩(wěn)職責(zé),落實(shí)維穩(wěn)責(zé)任,有效形成整體合力。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。及時(shí)調(diào)整鎮(zhèn)維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確全鎮(zhèn)維穩(wěn)工作由黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)負(fù)總責(zé),黨委副書(shū)記具體抓,各線領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓,各成員單位認(rèn)真履行職責(zé)、自覺(jué)服從調(diào)度,切實(shí)做到管好自己的人,看好自己的門(mén),辦好自己的事。二是調(diào)整維穩(wěn)體系。將綜治、信訪、安監(jiān)、公安、消防、司法、勞動(dòng)保障等具有社會(huì)穩(wěn)定和調(diào)解職能的部門(mén)納入維穩(wěn)體系,明確由綜治辦牽頭,司法所、安監(jiān)中隊(duì)、消防隊(duì)具體實(shí)施,有關(guān)單位密切配合,村居(企業(yè))自行管理、接受指導(dǎo)。三是明確職責(zé)分工。出臺(tái)《**鎮(zhèn)維護(hù)穩(wěn)定工作責(zé)任制暫行規(guī)定》、《**鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)維護(hù)穩(wěn)定工作責(zé)任分工》、《**鎮(zhèn)駐村干部維穩(wěn)工作責(zé)任目標(biāo)管理考核若干規(guī)定》和《**鎮(zhèn)村居綜治(信訪)工作目標(biāo)管理考核辦法》等一系列文件,與各辦、各村(居)、企事業(yè)單位簽訂責(zé)任書(shū),明確班子成員、駐村干部、村居(企業(yè))的職責(zé)任務(wù),形成一級(jí)抓一級(jí)、人人有責(zé)任的維穩(wěn)工作格局。四是實(shí)行責(zé)任追究。出臺(tái)《**鎮(zhèn)維護(hù)穩(wěn)定工作責(zé)任追究規(guī)定》,明確對(duì)負(fù)有失管、失查、失控、失職和瀆職責(zé)任的部門(mén)、單位及其主要領(lǐng)導(dǎo)、直接責(zé)任人員進(jìn)行責(zé)任追究,采用責(zé)任倒查形式,視情節(jié)輕重,作出通報(bào)批評(píng)、黃牌警告、一票否決等處罰決定,處罰結(jié)果與考核獎(jiǎng)金、年終評(píng)優(yōu)直接掛鉤。科學(xué)的考核獎(jiǎng)懲機(jī)制,充分激發(fā)了各層面維穩(wěn)工作人員的主體意識(shí)、責(zé)任意識(shí),在全鎮(zhèn)上下形成了想方設(shè)法解矛盾、齊心協(xié)力保平安的良好局面。
二、建立健全“大維穩(wěn)”預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)動(dòng)態(tài)研判
按照“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題在先,解決矛盾在前”的工作思路,切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)穩(wěn)定情況預(yù)警預(yù)判工作,提高維穩(wěn)工作的前瞻性,掌握維穩(wěn)工作的主動(dòng)權(quán)。一是開(kāi)展“百曉”排查。積極開(kāi)展機(jī)關(guān)干部“駐村百曉”、公安民警“社情百曉”、村居干部“村事百曉”活動(dòng),即提出涉及鎮(zhèn)情、村情、民情的100個(gè)問(wèn)題,號(hào)召機(jī)關(guān)干部、公安民警、村居干部深入村居,在思考問(wèn)題的過(guò)程中貼近民生、走進(jìn)矛盾,在破解難題的過(guò)程中融洽關(guān)系、促進(jìn)和諧。同時(shí),在村居設(shè)立“連心窗”、發(fā)放“連心卡”,公布片領(lǐng)導(dǎo)、片長(zhǎng)、駐村干部的聯(lián)系電話,進(jìn)一步拓寬群眾反映訴求的渠道。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的不穩(wěn)定因素,及時(shí)介入調(diào)處,力爭(zhēng)化解在萌芽狀態(tài)。對(duì)于一時(shí)難以化解的,按照《**鎮(zhèn)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作信息報(bào)送制度》要求,認(rèn)真登記,及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)維穩(wěn)辦;對(duì)于重大、緊急情況,做到隨查隨報(bào);對(duì)于重點(diǎn)信訪案件當(dāng)事人,給予專(zhuān)門(mén)建檔,在敏感時(shí)期實(shí)行24小時(shí)監(jiān)控。二是充實(shí)信息員隊(duì)伍。按照“專(zhuān)群結(jié)合,明暗互補(bǔ)”的原則,設(shè)立駐村干部、派出所干警和公安眼線、村居干部和村居(企業(yè))信息員、民兵預(yù)備役和應(yīng)急分隊(duì)隊(duì)員、黨代表(人大代表、政協(xié)委員)等5支近380人的信息員隊(duì)伍,實(shí)現(xiàn)信息排摸多領(lǐng)域、全覆蓋。如201*年12月20日的臺(tái)州市復(fù)退軍人集體上訪事件,該鎮(zhèn)提前掌握情況,及時(shí)上報(bào)信息,為上級(jí)有關(guān)部門(mén)妥善處置贏得了時(shí)間。三是建立社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)分析會(huì)制度。每月召開(kāi)一次黨政聯(lián)席會(huì)議,鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)聽(tīng)取維穩(wěn)工作匯報(bào),對(duì)全鎮(zhèn)排摸上來(lái)的信訪問(wèn)題、不穩(wěn)定情況進(jìn)行細(xì)致梳理,按照“屬地管理”和“歸口管理”的原則,落實(shí)駐村干部為第一責(zé)任人,片長(zhǎng)為第二責(zé)任人,由分管領(lǐng)導(dǎo)和片領(lǐng)導(dǎo)包案,限期整改,確保穩(wěn)控。四是建立社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度。按照“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題在前,行動(dòng)處置在先”的工作原則,制訂了《**鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估若干規(guī)定》,建立由鎮(zhèn)黨委書(shū)記為主任,鎮(zhèn)長(zhǎng)為副主任,各部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的“社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估委員會(huì)”,并聘請(qǐng)鎮(zhèn)下屬單位負(fù)責(zé)人、市區(qū)鎮(zhèn)黨代表、人大代表等擔(dān)任評(píng)估員,定期對(duì)鎮(zhèn)域內(nèi)維穩(wěn)情況進(jìn)行綜合分析,對(duì)征地拆遷、重點(diǎn)工程建設(shè)等可能引發(fā)社會(huì)面不穩(wěn)定的事件進(jìn)行評(píng)估,確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),提出應(yīng)對(duì)措施。
三、建立健全“大維穩(wěn)”矛盾調(diào)處機(jī)制,努力化解各類(lèi)矛盾糾紛
整合各種資源,發(fā)揮各層面的積極因素,落實(shí)場(chǎng)所、資金、人員,建立立體交叉的矛盾調(diào)處網(wǎng)絡(luò)。一是加強(qiáng)綜治工作中心和流動(dòng)人口管理所建設(shè)。積極開(kāi)展綜治工作中心規(guī)范化建設(shè),吸納公安、司法、民政、勞動(dòng)保障等部門(mén)具有農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)的骨干人員進(jìn)入綜治工作中
心和流動(dòng)人口管理所,強(qiáng)化設(shè)施,完善制度,規(guī)范管理,充分發(fā)揮綜治場(chǎng)所的維穩(wěn)功能。二是深化義務(wù)信訪協(xié)理員制度。201*年,**鎮(zhèn)率先創(chuàng)立義務(wù)信訪協(xié)理員制度,大膽聘用6名息訪轉(zhuǎn)化的“信訪老戶(hù)”為義務(wù)信訪協(xié)理員,取得顯著成效。截至201*年,該鎮(zhèn)通過(guò)義務(wù)信訪協(xié)理員化解的矛盾糾紛達(dá)120多起,其中不乏影響全國(guó)及省市穩(wěn)定的重大事件(如李青國(guó)、
王孔乾,原系路橋區(qū)上訪“民師”代表,經(jīng)教育轉(zhuǎn)化并聘任為義務(wù)信訪協(xié)理員后,該鎮(zhèn)再?zèng)]有發(fā)生民師上訪事件),這一做法得到了省、市領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定,經(jīng)驗(yàn)多次在國(guó)家、省、市級(jí)內(nèi)刊和新聞媒體上刊發(fā)。當(dāng)前,該鎮(zhèn)在原有義務(wù)信訪協(xié)理員基礎(chǔ)上,積極吸納鎮(zhèn)退休老干部、老干警,以及村居“德高望重”的人士為聯(lián)動(dòng)調(diào)解員、義務(wù)調(diào)解員,進(jìn)一步搭建起聯(lián)系政府與群眾、溝通情理與法律的“和諧之橋”。三是建立“三級(jí)”調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。201*以來(lái),該鎮(zhèn)按照“有人管事,有房議事,有章理事,有錢(qián)辦事”的原則,開(kāi)展人民調(diào)解“網(wǎng)底工程”,建立鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)、村(居)、企業(yè)人民調(diào)解委員會(huì)和村(居)隊(duì)組人民調(diào)解助理員(信息員)三級(jí)隊(duì)伍,明確不穩(wěn)定因素定時(shí)排查和矛盾糾紛限期調(diào)解的職責(zé)。推行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”和“信息獎(jiǎng)勵(lì)”,根據(jù)各級(jí)調(diào)解機(jī)構(gòu)的工作實(shí)績(jī),給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí),建立村居“三員合一”管理制度,將村(居)安全員、人民調(diào)解員、流動(dòng)人口服務(wù)協(xié)管員合而為一,歸并職責(zé)待遇。有效解決村級(jí)人民調(diào)解報(bào)酬落實(shí)難、問(wèn)題發(fā)現(xiàn)難、人員落實(shí)難問(wèn)題,形成了橫向到邊,縱向到底,遍及村企,覆蓋全鎮(zhèn),反應(yīng)靈敏,功能強(qiáng)大的人民調(diào)解三級(jí)網(wǎng)絡(luò)。四是實(shí)行聯(lián)合調(diào)處制度。完善“黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜治組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門(mén)各負(fù)其責(zé)”的重大矛盾糾紛聯(lián)合調(diào)處機(jī)制,有機(jī)整合人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解力量,對(duì)重大安全生產(chǎn)事故、重大交通死亡事故、重大異常群體性事件,由鎮(zhèn)綜治辦、派出所、司法所人員,以及分管領(lǐng)導(dǎo)、片領(lǐng)導(dǎo)、片長(zhǎng)、駐村干部、村干部以及區(qū)級(jí)有關(guān)部門(mén)組成聯(lián)合工作組,及時(shí)妥善調(diào)處,有效落實(shí)穩(wěn)控。今年上半年,**鎮(zhèn)共受理信訪案件13起,其中4起發(fā)生在村級(jí)組織換屆選舉期間,經(jīng)查無(wú)實(shí)據(jù),其余9起均依法依紀(jì)處置,及時(shí)給予回復(fù);排查發(fā)現(xiàn)各類(lèi)矛盾糾紛111起,調(diào)處111起,調(diào)處成功率100%,沒(méi)有出現(xiàn)重大安全生產(chǎn)事故和重大群體性事件。
四、建立健全“大維穩(wěn)”打防管控機(jī)制,著力推進(jìn)面上穩(wěn)控工作
按照“政府主導(dǎo),綜治牽頭,公安主管,社會(huì)參與”的原則,扎實(shí)開(kāi)展安全維穩(wěn)“打、防、管、控”工作。一是加強(qiáng)打擊懲處。今年來(lái),蓬街鎮(zhèn)緊緊圍繞“平安奧運(yùn)”主題,積極開(kāi)展“實(shí)效大防范”活動(dòng),充分發(fā)揮公安主力軍作用,整合鎮(zhèn)域維穩(wěn)資源,突出開(kāi)展“打黑惡,反盜搶”斗爭(zhēng),堅(jiān)決打擊違法犯罪行為,維護(hù)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,保障社會(huì)面穩(wěn)定。截止6月30日,共破各類(lèi)刑事案件147起;破獲盜搶案件106起,同比上升48.2%;抓獲盜搶犯罪嫌疑人38人,抓獲各類(lèi)逃犯7名,打掉盜搶犯罪團(tuán)伙2個(gè);累計(jì)為群眾挽回經(jīng)濟(jì)損失約合人民幣20余萬(wàn)元。二是深入開(kāi)展“網(wǎng)格化”巡邏。立足“警力有限,民力無(wú)窮,警民合力,共建和諧”的工作思路,在全鎮(zhèn)建立“警民合建”網(wǎng)格化巡邏隊(duì)伍、“鎮(zhèn)村(企)聯(lián)建”群防群治隊(duì)伍,以及重點(diǎn)單位保安員隊(duì)伍,扎實(shí)開(kāi)展自防巡邏,并針對(duì)轄區(qū)治安特點(diǎn),將51個(gè)村居分成5個(gè)網(wǎng)格(每網(wǎng)格10個(gè)村居),間隔10天進(jìn)行拉網(wǎng)式的片區(qū)聯(lián)防,有效遏止盜搶案件的發(fā)生;全面發(fā)動(dòng)村居群眾,推行“鄰里守望互助”制度,成為村居自防的有效補(bǔ)充。在此基礎(chǔ)上,該鎮(zhèn)還建立重要節(jié)假日、重大活動(dòng)期間強(qiáng)化巡防制度,即在“奧運(yùn)會(huì)”、“全國(guó)省市區(qū)兩會(huì)”、“國(guó)慶”等特殊時(shí)期,開(kāi)展規(guī)模更大、密度更高的全鎮(zhèn)巡防,確保社會(huì)安全穩(wěn)定。三是開(kāi)展“天網(wǎng)工程”。按照“重心下沉,社會(huì)參與”、“誰(shuí)受益、誰(shuí)投資”的原則,鼓勵(lì)企業(yè)(村居)共同投入資金,在全鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)、企業(yè)廠區(qū)、村居復(fù)雜地段、人流密集場(chǎng)所、事故多發(fā)地段等25個(gè)重點(diǎn)部位設(shè)置視頻監(jiān)控系統(tǒng),與“網(wǎng)底工程”一起,形成“覆蓋全鎮(zhèn),動(dòng)靜結(jié)合,人機(jī)互動(dòng)”的治安防控天羅地網(wǎng)。四是強(qiáng)化維穩(wěn)宣教。按照“全民動(dòng)員,科學(xué)普及”的思路,分層次、多題材、廣角度地開(kāi)展維穩(wěn)宣教。包括常規(guī)的覆蓋式宣教;通過(guò)“駐村百曉”活動(dòng)進(jìn)行滲透式宣教;通過(guò)開(kāi)展“一村一品”文化創(chuàng)建進(jìn)行人性化宣教;通過(guò)“村絡(luò)工程”、遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)、led大屏幕等新平臺(tái)進(jìn)行宣教。宣教形式不斷創(chuàng)新、宣教覆面不斷擴(kuò)大、宣教層次不斷提高,全鎮(zhèn)人民群眾法治意識(shí)不斷提高,配合度和創(chuàng)安維穩(wěn)能力得到顯著增強(qiáng)。同時(shí),按照“本地化管理,親情化服務(wù)”的宗旨,建立村居“共建共享促進(jìn)會(huì)”,積極嘗試流動(dòng)人口在教育衛(wèi)生、民主權(quán)利等方面享有與本地村民的同等待遇;并建立“法律援助溫馨驛站”,每周定時(shí)開(kāi)展服務(wù),通過(guò)向外來(lái)務(wù)工人員、低保對(duì)象等提供法律援救來(lái)化解他們的不穩(wěn)定因素,保障了弱勢(shì)群體的合法權(quán)益,促進(jìn)了社會(huì)和諧。
五、建立健全“大維穩(wěn)”應(yīng)急處置機(jī)制,不斷提高預(yù)防處置能力
按照“規(guī)范有序、靈活高效”的原則,建立“金字塔型”的維穩(wěn)處置機(jī)制,切實(shí)提高預(yù)防處置群體性事件和突發(fā)公共事件的能力。一是規(guī)范接防調(diào)處。按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口管理、限期辦理”的精神,落實(shí)人員,明確責(zé)任,規(guī)范信訪案件的受理、分流、調(diào)處和辦結(jié)的流程;嚴(yán)格執(zhí)行《信訪條例》規(guī)定,規(guī)范信訪人行為,要求其依法主張?jiān)V求,嚴(yán)禁群體、越級(jí)上訪,形成層層遞進(jìn),高效靈活的接處訪機(jī)制。二是強(qiáng)化應(yīng)急處置。修訂完善《**鎮(zhèn)群體性事件應(yīng)急處置工作預(yù)案》、《**鎮(zhèn)去市、赴省、進(jìn)京上訪勸返處置工作預(yù)案》、《**鎮(zhèn)處置群眾到鎮(zhèn)異常上訪工作預(yù)案》、《蓬街鎮(zhèn)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等一系列應(yīng)急制度,加強(qiáng)演練和實(shí)踐,不斷增強(qiáng)對(duì)突發(fā)性、群體性事件的應(yīng)急處置能力。近年來(lái),蓬街鎮(zhèn)的應(yīng)急隊(duì)伍多次參加防臺(tái)抗汛戰(zhàn)斗、拆除違章突擊,取得顯著成績(jī)。三是加強(qiáng)綜合執(zhí)法。我們對(duì)外招聘人員,對(duì)內(nèi)整合力量,組建綜合執(zhí)法大隊(duì),下設(shè)城建、安監(jiān)、土地、環(huán)保水利、計(jì)生、衛(wèi)生等執(zhí)法分隊(duì),按照“分級(jí)分類(lèi)、聯(lián)調(diào)聯(lián)處”的原則開(kāi)展工作,日常一般性執(zhí)法,由各分隊(duì)負(fù)責(zé)實(shí)施,對(duì)重大不穩(wěn)定因素和群體性事件,則由鎮(zhèn)綜治辦牽頭,舉全鎮(zhèn)之力,開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法,有效形成以綜合執(zhí)法大隊(duì)為“龍頭”的“大維穩(wěn)”執(zhí)法體系。
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綜治維穩(wěn)工作任重道遠(yuǎn)。下階段,我們將進(jìn)一步更新工作理念,明確綜治目標(biāo);進(jìn)一步改進(jìn)工作方法,創(chuàng)新工作機(jī)制;進(jìn)一步推進(jìn)村級(jí)自治,實(shí)現(xiàn)重心下移;進(jìn)一步加強(qiáng)教育引導(dǎo),提高法制水平。
具體做好四方面工作:一是做到三個(gè)堅(jiān)持,即堅(jiān)持常抓不懈、警鐘常鳴;堅(jiān)持“一把手”負(fù)總責(zé)、點(diǎn)線面協(xié)調(diào)推進(jìn);堅(jiān)持注重細(xì)節(jié)、基礎(chǔ)抓起。二是健全三大責(zé)任體系,即健全政府領(lǐng)導(dǎo)的主導(dǎo)責(zé)任體系;健全逐級(jí)遞延的主管責(zé)任體系;健全單位法人的主抓責(zé)任體系。三是統(tǒng)籌三種力量,即統(tǒng)籌以綜治工作中心為主的政府力量;統(tǒng)籌以村居(企業(yè))工作站(室)為主的自治力量;統(tǒng)籌以村級(jí)群防群治網(wǎng)絡(luò)為主的民間力量。四是加強(qiáng)三方面教育,即加強(qiáng)全民普法教育,特別是流動(dòng)人口的法制教育;加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)教育;加強(qiáng)綜治工作人員執(zhí)法能力教育,不斷推動(dòng)綜治工作取得新的突破。
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