第一篇：五保老人集中供養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)材料

“福星之花”香悠悠 五保老人喜洋洋

——漢川市圍繞五保老人集中供養(yǎng)，全力推進(jìn)“福星工程”建設(shè)記實(shí)

10月8日，在素有孝感市孤寡老人第一鄉(xiāng)的漢川市灣潭鄉(xiāng)，由全國(guó)愛(ài)心慈善家，湖北宇濟(jì)房地產(chǎn)有限公司董事長(zhǎng)余漢江捐資90萬(wàn)元修建的該鄉(xiāng)第一所福利院開(kāi)張了。在修繕一新的宿舍前，在鮮花盛開(kāi)的花壇旁，總有三五成群的老人駐足觀看，時(shí)兒相視言談，時(shí)兒傳來(lái)笑聲，好一片熱鬧的景象…… 這些都是剛?cè)胱〉奈灞＠先耍�正在欣賞自己的新家呢！他們將在這里過(guò)上政府免費(fèi)提供的吃、穿、住、醫(yī)、葬的“五�！鄙�活，頤養(yǎng)天年。

莫道桑榆晚，為霞尚滿天。去年以來(lái)，漢川市政府為切實(shí)保障農(nóng)村五保對(duì)象基本生活，提高其生活質(zhì)量，在全市開(kāi)展了改擴(kuò)建農(nóng)村福利院，集中供養(yǎng)五保戶的“福星工程”。椐統(tǒng)計(jì)，目前全市共改擴(kuò)建農(nóng)村福利院34所，集中供養(yǎng)五保老人2117人，集中供養(yǎng)率達(dá)70%。如今的漢川，“福星之花”盛開(kāi)的璀璨奪目，散發(fā)著宜人的芬芳……

市領(lǐng)導(dǎo)心系“福星工程”

農(nóng)村五保對(duì)象是農(nóng)村最缺乏自救能力的困難群體。稅費(fèi)改革前，五保供養(yǎng)主要依靠鎮(zhèn)村兩級(jí)，經(jīng)費(fèi)保障各地形式不一，標(biāo)準(zhǔn)不一，但總體而言五保生活還有一定保障。稅費(fèi)改革后，鎮(zhèn)村兩級(jí)經(jīng)濟(jì)保障能力進(jìn)一步弱化，農(nóng)村五保對(duì)象的基本生活保障顯得極為乏力，出現(xiàn)了許多意想不到的新問(wèn)題，這些問(wèn)題解決不好，勢(shì)必影響黨和政府的形象，影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。為切實(shí)保障五保對(duì)象基本生活，漢川市政府在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上形成了農(nóng)村五保“福星工程”實(shí)施方案，市委、市政府把它作為一項(xiàng)事關(guān)全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的大事來(lái)抓，多次召開(kāi)專題會(huì)議進(jìn)行研究部署，還專門(mén)為此形成了兩次會(huì)議紀(jì)要，要求全市上下要統(tǒng)一思想，下定決心將“福星工程”作為一項(xiàng)順民意、得民心的工程抓好、抓落實(shí)。市政府還成立了以市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)鄭翔任組長(zhǎng)，民政、財(cái)政、勞動(dòng)、土管、教育等部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)任成員的“福星工程”領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)“福星工程”實(shí)施的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。市委書(shū)記喻楚林、市長(zhǎng)馮云喬更是時(shí)刻心系“福星工程”，多次深入基層福利院開(kāi)展調(diào)研，實(shí)地解決基層福利院建設(shè)中存在的困難和問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)的重視為該市“福星工程”的順利開(kāi)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

切實(shí)維護(hù)五保戶權(quán)益

落實(shí)農(nóng)村五保供養(yǎng)政策，保障五保對(duì)象基本生活是實(shí)施“福星工程”的主要目的。為切實(shí)維護(hù)五保戶權(quán)益，該市五保供養(yǎng)主管部門(mén)民政局一是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位開(kāi)展普查，堅(jiān)持公平、公開(kāi)、公正的原則，開(kāi)展全面的五保戶普查，明確對(duì)象條件，嚴(yán)格普查標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真核實(shí)結(jié)果，最后確定出全市實(shí)有五保對(duì)象3024人，同時(shí)，摸清集中與分散供養(yǎng)的詳細(xì)人數(shù)，并實(shí)行微機(jī)管理；摸清集中供養(yǎng)資源數(shù)量，確定可改造為農(nóng)村福利院的閑置資源，并結(jié)合當(dāng)?shù)匚灞５讛?shù)，擬定改造規(guī)劃。通過(guò)普查，全市共確定可改建政府閑置資源22處，擴(kuò)建原福利院6處，二是認(rèn)真落實(shí)五保供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)，按照中央轉(zhuǎn)移支付資金中列支的政策，從去年起，我市五保供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)已實(shí)現(xiàn)單列。將五�；�名冊(cè)上報(bào)財(cái)政部門(mén)審核后，分散供養(yǎng)的年人均800元，由銀行或由鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦、財(cái)政所直接對(duì)戶實(shí)行社會(huì)化發(fā)放，集中供養(yǎng)對(duì)象年人均1200元，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所將�？钪苯觿潛艿礁＠�院專用帳戶；今年該市民政、財(cái)政部門(mén)合發(fā)《關(guān)于確保農(nóng)村五保供養(yǎng)資金足額按時(shí)發(fā)放到戶》的文件，規(guī)定專款專用，禁止用五保供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)抵扣各種應(yīng)上交費(fèi)用，禁止貪污、挪用、截留五保經(jīng)費(fèi)，每半年由市政府辦牽頭，組織民政、財(cái)政、審計(jì)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)五保供養(yǎng)情況督辦考核，將督辦結(jié)果全市通報(bào)，切實(shí)維護(hù)五保戶權(quán)益。

形成“福星工程”多元化投資格局

在“福星工程”建設(shè)上，改擴(kuò)建需要投入大量資金，由于上級(jí)投入資金有限,市各級(jí)政府挖掘自身潛力，廣辟財(cái)源。一是著力協(xié)調(diào)，無(wú)償劃撥轉(zhuǎn)讓管理區(qū)、學(xué)校等土地使用權(quán),使之用于福利院建設(shè)，資產(chǎn)總價(jià)值1369萬(wàn)元；二是各級(jí)財(cái)政想方設(shè)法進(jìn)一步調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，調(diào)劑180萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)支持農(nóng)村福利院建設(shè)；三是積極爭(zhēng)取省慈善總會(huì)專項(xiàng)慈善款10萬(wàn)元，分別資助、灣潭、沉湖、刁東、劉家隔、新河、馬鞍、垌冢、麻河等地農(nóng)村福利院建設(shè)；四是廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)力量進(jìn)行募捐，分別在報(bào)紙、電視臺(tái)及郵寄募捐信等方式向大型企業(yè)集團(tuán)和私營(yíng)業(yè)主及社會(huì)各界籌集資金，據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年全市共募集資金120多萬(wàn)元，為“福星工程”的開(kāi)展注入“血液” 。如在武漢經(jīng)商的漢川麻河籍商人周俊，春節(jié)回家探親時(shí)，得知?jiǎng)⒓腋襞d辦福利院，立刻捐款1萬(wàn)元，并愿出資取得福利院的冠名權(quán)。時(shí)任孝感市宇濟(jì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司董事長(zhǎng)的余漢江同志，得知自己家鄉(xiāng)由于五保對(duì)象眾多，實(shí)施集中供養(yǎng)有困難，主動(dòng)出資90萬(wàn)元，在原三汊管理區(qū)改擴(kuò)建一所集養(yǎng)、娛樂(lè)、康復(fù)為一體的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)村福利院。下崗工人劉素珍拿出集蓄，修建長(zhǎng)樂(lè)老年公寓，開(kāi)創(chuàng)了創(chuàng)辦民辦福利院的先河。

加強(qiáng)管理，提升“福星工程”社會(huì)效益

為了進(jìn)一步發(fā)揮先進(jìn)福利院的示范作用，規(guī)范福利院的內(nèi)部管理，今年四月，我們對(duì)全市農(nóng)村福利院院長(zhǎng)進(jìn)行了一次全面培訓(xùn)，培訓(xùn)通過(guò)聽(tīng)取先進(jìn)院長(zhǎng)介紹經(jīng)驗(yàn)及現(xiàn)場(chǎng)參觀先進(jìn)福利院的方法，讓大家廣泛交流，取長(zhǎng)補(bǔ)短，并對(duì)內(nèi)部管理進(jìn)行了規(guī)范。這次培訓(xùn)凈化了院長(zhǎng)們的思想，提高了院長(zhǎng)們的素質(zhì)，增強(qiáng)了院長(zhǎng)們的信心，為我市農(nóng)村福利院的管理書(shū)寫(xiě)了新的篇章。現(xiàn)如今的漢川，“福星之花”全面綻放，馬鞍、劉家隔、南河、垌冢、沉湖、二河、馬口等福利院已形成規(guī)模且各具特色，特別是省慈善總會(huì)慈善款資助修建的馬鞍鄉(xiāng)中心福利院，是在閑置的惠灣中學(xué)基礎(chǔ)上改擴(kuò)建而成，依山傍水，鳥(niǎo)語(yǔ)花香，環(huán)境優(yōu)雅，住進(jìn)去的五保老人尤如進(jìn)了一所療養(yǎng)院。省慈善�？钯Y助修建的劉家隔鎮(zhèn)第二福利院原址是一所鎮(zhèn)中心小學(xué)。這所福利院獨(dú)具特色，如同北京的四合院，小巧而顯緊湊，精致而顯溫馨。老人們住在這里就象住在一個(gè)大家庭，互幫互助，其樂(lè)融融。田二河鎮(zhèn)中心福利院在原有基礎(chǔ)上擴(kuò)建而成，小橋流水、樓臺(tái)亭角，是一處美似天堂的好處所。每個(gè)福利院都成立民主理財(cái)小組、生活管理委員會(huì)、衛(wèi)生委員會(huì)，興辦了圖書(shū)室、娛樂(lè)室，院長(zhǎng)與院民溶為一體，院民與院長(zhǎng)親如一家，老人們視院如家，愛(ài)院如家。福利院實(shí)實(shí)在在成了老人們安享晚年的天堂，許多社會(huì)上的老人也都羨慕不已，要求入院。如劉家隔鎮(zhèn)第一福利院建成后，由于管理有方，院民的日子過(guò)得紅紅火火，甜甜蜜蜜，連毗鄰的其他縣市的老人都要求入住該院。更有趣的是劉家隔鎮(zhèn)第二福利院還未開(kāi)院，就有十九名五保老人自背行李住進(jìn)了福利院，使得當(dāng)?shù)卣�府不得不提前開(kāi)院，好照顧這十九位老人的基本生活。

第二篇：五保老人集中供養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)材料

五保老人集中供養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)材料

“福星之花”香悠悠五保老人喜洋洋

——漢川市圍繞五保老人集中供養(yǎng)，全力推進(jìn)“福星工程”建設(shè)記實(shí)

10月8日，在素有孝感市孤寡老人第一鄉(xiāng)的漢川市灣潭鄉(xiāng)，由全國(guó)愛(ài)心慈善家，湖北宇濟(jì)房地產(chǎn)有限公司董事長(zhǎng)余漢江捐資90萬(wàn)元修建的該鄉(xiāng)第一所福利院開(kāi)張了。在修繕一新的

宿舍前，在鮮花盛開(kāi)的花壇旁，總有三五成群的老人駐足觀看，時(shí)兒相視言談，時(shí)兒傳來(lái)笑聲，好一片熱鬧的景象……這些都是剛?cè)胱〉奈灞＠先耍�正在欣賞自己的新家呢！他們將在這里過(guò)上政府免費(fèi)提供的吃、穿、住、醫(yī)、葬的“五�！鄙�活，頤養(yǎng)天年。

莫道桑榆晚，為霞尚滿天。去年以來(lái)，漢川市政府為切實(shí)保障農(nóng)村五保對(duì)象基本生活，提高其生活質(zhì)量，在全市開(kāi)展了改擴(kuò)建農(nóng)村福利院，集中供養(yǎng)五保戶的“福星工程”。椐統(tǒng)計(jì)，目前全市共改擴(kuò)建農(nóng)村福利院34所，集中供養(yǎng)五保老人2117人，集中供養(yǎng)率達(dá)70。如今的漢川，“福星之花”盛開(kāi)的璀璨奪目，散發(fā)著宜人的芬芳……

市領(lǐng)導(dǎo)心系“福星工程”

農(nóng)村五保對(duì)象是農(nóng)村最缺乏自救能力的困難群體。稅費(fèi)改革前，五保供養(yǎng)主要依靠鎮(zhèn)村兩級(jí)，經(jīng)費(fèi)保障各地形式不一，標(biāo)準(zhǔn)不一，但總體而言五保生活還有一定保障。稅費(fèi)改革后，鎮(zhèn)村兩級(jí)經(jīng)濟(jì)保障能力進(jìn)一步弱化，農(nóng)村五保對(duì)象的基本生活保障顯得極為乏力，出現(xiàn)了許多意想不到的新問(wèn)題，這些問(wèn)題解決不好，勢(shì)必影響黨和政府的形象，影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。為切實(shí)保障五保對(duì)象基本生活，漢川市政府在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上形成了農(nóng)村五�！案Ｐ枪こ獭睂�(shí)施方案，市委、市政府把它作為一項(xiàng)事關(guān)全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的大事來(lái)抓，多次召開(kāi)專題會(huì)議進(jìn)行研究部署，還專門(mén)為此形成了兩次會(huì)議紀(jì)要，要求全市上下要統(tǒng)一思想，下定決心將“福星工程”作為一項(xiàng)順民意、得民心的工程抓好、抓落實(shí)。市政府還成立了以市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)鄭翔任組長(zhǎng)，民政、財(cái)政、勞動(dòng)、土管、教育等部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)任成員的“福星工程”領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)“福星工程”實(shí)施的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。市委書(shū)記喻楚林、市長(zhǎng)馮云喬更是時(shí)刻心系“福星工程”，多次深入基層福利院開(kāi)展調(diào)研，實(shí)地解決基層福利院建設(shè)中存在的困難和問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)的重視為該市“福星工程”的順利開(kāi)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

切實(shí)維護(hù)五保戶權(quán)益

落實(shí)農(nóng)村五保供養(yǎng)政策，保障五保對(duì)象基本生活是實(shí)施“福星工程”的主要目的。為切實(shí)維護(hù)五保戶權(quán)益，該市五保供養(yǎng)主管部門(mén)民政局一是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位開(kāi)展普查，堅(jiān)持公平、公開(kāi)、公正的原則，開(kāi)展全面的五保戶普查，明確對(duì)象條件，嚴(yán)格普查標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真核實(shí)結(jié)果，最后確定出全市實(shí)有五保對(duì)象3024人，同時(shí)，摸清集中與分散供養(yǎng)的詳細(xì)人數(shù)，并實(shí)行微機(jī)管理；摸清集中供養(yǎng)資源數(shù)量，確定可改造為農(nóng)村福利院的閑置資源，并結(jié)合當(dāng)?shù)匚灞５讛?shù)，擬定改造規(guī)劃。通過(guò)普查，全市共確定可改建政府閑置資源22處，擴(kuò)建原福利院6處，二是認(rèn)真落實(shí)五保供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)，按照中央轉(zhuǎn)移支付資金中列支的政策，從去年起，我市五保供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)已實(shí)現(xiàn)單列。將五�；�名冊(cè)上報(bào)財(cái)政部門(mén)審核后，分散供養(yǎng)的年人均800元，由銀行或由鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦、財(cái)政所直接對(duì)戶實(shí)行社會(huì)化發(fā)放，集中供養(yǎng)對(duì)象年人均1200元，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所將�？钪苯觿潛艿礁＠�院專用帳戶；今年該市民政、財(cái)政部門(mén)合發(fā)《關(guān)于確保農(nóng)村五保供養(yǎng)資金足額按時(shí)發(fā)放到戶》的文件，規(guī)定專款專用，禁止用五保供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)抵扣各種應(yīng)上交費(fèi)用，禁止貪污、挪用、截留五保經(jīng)費(fèi)，每半年由市政府辦牽頭，組織民政、財(cái)政、審計(jì)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)五保供養(yǎng)情況督辦考核，將督辦結(jié)果全市通報(bào)，切實(shí)維護(hù)五保戶權(quán)益。

形成“福星工程”多元化投資格局

在“福星工程”建設(shè)上，改擴(kuò)建需要投入大量資金，由于上級(jí)投入資金有限,市各級(jí)政府挖掘自身潛力，廣辟財(cái)源。一是著力協(xié)調(diào)，無(wú)償劃撥轉(zhuǎn)讓管理區(qū)、學(xué)校等土地使用權(quán),使之用于福利院建設(shè)，資產(chǎn)總價(jià)值1369萬(wàn)元；二是各級(jí)財(cái)政想方設(shè)法進(jìn)一步調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，調(diào)劑180萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)支持農(nóng)村福利院建設(shè)；三是積極爭(zhēng)取省慈善總會(huì)專項(xiàng)慈善款10萬(wàn)元，分別資助、灣潭、沉湖、刁東、劉家隔、新河、馬鞍、垌冢、麻河等地農(nóng)村福利院建設(shè)；四是廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)力量進(jìn)行募捐，分別在報(bào)紙、電視臺(tái)及郵寄募捐信等方式向大型企業(yè)集團(tuán)和私營(yíng)業(yè)主及社會(huì)各界籌集資金，據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年全市共募集資金120多萬(wàn)元，為“福星工程”的開(kāi)展注入“血液”。如在武漢經(jīng)商的漢川麻河籍商人周俊，春節(jié)回家探親時(shí)，得知?jiǎng)⒓腋襞d辦福利院，立刻捐款1萬(wàn)元，并愿出資取得福利院的冠名權(quán)。時(shí)任孝感市宇濟(jì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司董事長(zhǎng)的余漢江同志，得知自己家鄉(xiāng)由于五保對(duì)象眾多，實(shí)施集中供養(yǎng)有困難，主動(dòng)出資90萬(wàn)元，在原三汊管理區(qū)改擴(kuò)建一所集養(yǎng)、娛樂(lè)、康復(fù)為一體的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)村福利院。下崗工人劉素珍拿出集蓄，修建長(zhǎng)樂(lè)老年公寓，開(kāi)創(chuàng)了創(chuàng)辦民辦福利院的先河。

加

強(qiáng)管理，提升“福星工程”社會(huì)效益好范文版權(quán)所有

為了進(jìn)一步發(fā)揮先進(jìn)福利院的示范作用，規(guī)范福利院的內(nèi)部管理，今年四月，我們對(duì)全市農(nóng)村福利院院長(zhǎng)進(jìn)行了一次全面培訓(xùn)，培訓(xùn)通過(guò)聽(tīng)取先進(jìn)院長(zhǎng)介紹經(jīng)驗(yàn)及現(xiàn)場(chǎng)參觀先進(jìn)福利院的方法，讓大家廣泛交流，取長(zhǎng)補(bǔ)短，并對(duì)內(nèi)部管理進(jìn)行了規(guī)范。這次培訓(xùn)凈化了院長(zhǎng)們的思想，提高了院長(zhǎng)們的素質(zhì)，增

強(qiáng)了院長(zhǎng)們的信心，為我市農(nóng)村福利院的管理書(shū)寫(xiě)了新的篇章。現(xiàn)如今的漢川，“福星之花”全面綻放，馬鞍、劉家隔、南河、垌冢、沉湖、二河、馬口等福利院已形成規(guī)模且各具特色，特別是省慈善總會(huì)慈善款資助修建的馬鞍鄉(xiāng)中心福利院，是在閑置的惠灣中學(xué)基礎(chǔ)上改擴(kuò)建而成，依山傍水，鳥(niǎo)語(yǔ)花香，環(huán)境優(yōu)雅，住進(jìn)去的五保老人尤如進(jìn)了一所療養(yǎng)院。省慈善�？钯Y助修建的劉家隔鎮(zhèn)第二福利院原址是一所鎮(zhèn)中心小學(xué)。這所福利院獨(dú)具特色，如同北京的四合院，小巧而顯緊湊，精致而顯溫馨。老人們住在這里就象住在一個(gè)大家庭，互幫互助，其樂(lè)融融。田二河鎮(zhèn)中心福利院在原有基礎(chǔ)上擴(kuò)建而成，小橋流水、樓臺(tái)亭角，是一處美似天堂的好處所。每個(gè)福利院都成立民主理財(cái)小組、生活管理委員會(huì)、衛(wèi)生委員會(huì)，興辦了圖書(shū)室、娛樂(lè)室，院長(zhǎng)與院民溶為一體，院民與院長(zhǎng)親如一家，老人們視院如家，愛(ài)院如家。福利院實(shí)實(shí)在在成了老人們安享晚年的天堂，許多社會(huì)上的老人也都羨慕不已，要求入院。如劉家隔鎮(zhèn)第一福利院建成后，由于管理有方，院民的日子過(guò)得紅紅火火，甜甜蜜蜜，連毗鄰的其他縣市的老人都要求入住該院。更有趣的是劉家隔鎮(zhèn)第二福利院還未開(kāi)院，就有十九名五保老人自背行李住進(jìn)了福利院，使得當(dāng)?shù)卣�府不得不提前開(kāi)院，好照顧這十九位老人的基本生活。

第三篇：在全市農(nóng)村五保老人集中供養(yǎng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話

同志們：

今天會(huì)議的重點(diǎn)是研究農(nóng)村五保老人集中供養(yǎng)工作。剛才，ｘｘ書(shū)記對(duì)農(nóng)村五保老人集中供養(yǎng)及農(nóng)村五項(xiàng)救助體系建設(shè)提出了全面的要求，進(jìn)一步明確了工作方向，各地要按照蔡書(shū)記的要求抓好工作落實(shí)。自6月20日市委、市政府動(dòng)員會(huì)對(duì)農(nóng)村五項(xiàng)救助體系建設(shè)作出全面部署以來(lái)，各縣（市、區(qū)）對(duì)農(nóng)村救助體系建設(shè)分頭作了認(rèn)真的部署和落實(shí)，組建了專門(mén)的工作領(lǐng)導(dǎo)班子，制訂了目標(biāo)規(guī)劃和工作計(jì)劃，各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。目前，全市低保對(duì)象擴(kuò)面已達(dá)4.6萬(wàn)人，基本達(dá)到預(yù)定工作目標(biāo)；五保老人集中供養(yǎng)工作由點(diǎn)到面，全面展開(kāi)，今年46所敬老院建設(shè)已先后動(dòng)工，超額完成原定計(jì)劃；新型農(nóng)村合作醫(yī)療開(kāi)化、龍游兩縣的試點(diǎn)工作都順利完成，受到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注，最近開(kāi)化縣政府領(lǐng)導(dǎo)還將專程赴北京向國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)作工作匯報(bào)；失土農(nóng)民基本生活保障工作探索日益深入，各地政策方案都已基本制訂。總的來(lái)看，農(nóng)村五項(xiàng)救助體系建設(shè)進(jìn)展順利，但同時(shí)也存在著三個(gè)方面的突出問(wèn)題：一是有的地方對(duì)五項(xiàng)救助體系建設(shè)的信心還不足，思想重視不夠；二是部分優(yōu)惠政策還未實(shí)施到位；三是工作進(jìn)度不一，力度不一，有的差距還比較懸殊。對(duì)這些問(wèn)題，各地要想辦法盡早加以解決，確保圓滿完成農(nóng)村五項(xiàng)救助體系建設(shè)任務(wù)。下面，我著重圍繞農(nóng)村五保老人集中供養(yǎng)問(wèn)題講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、下定決心，加速推進(jìn)，爭(zhēng)取提前實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)

對(duì)農(nóng)村孤寡老人實(shí)行集供養(yǎng)，是努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的實(shí)際行動(dòng)體現(xiàn)，是加快農(nóng)村全面小康建設(shè)進(jìn)程的重要舉措。在統(tǒng)一思想的基(在好范 文 網(wǎng)搜索更多的文章www.7334dd.com/)一

站在手，寫(xiě)作無(wú)憂!]

一是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為五保對(duì)象營(yíng)造舒適的生活環(huán)境。我區(qū)鎮(zhèn)（街道）敬老院基本上都創(chuàng)辦于80年代，為提高五保供養(yǎng)的水平，各鎮(zhèn)（街道）對(duì)敬老院都進(jìn)行了新建和改建，××街道征地20余畝，投入資金150萬(wàn)元，建成住房別墅式、設(shè)施賓館式、庭院花園式的敬老院；××街道辦事處積極拓展福利事業(yè)社會(huì)辦的渠道，劃撥土地20畝，吸引民間資本1500萬(wàn)元新建了園林式的夕陽(yáng)紅敬老院。完善內(nèi)部設(shè)施建設(shè)，給老人配備了彩電、圖書(shū)、健身器材等生活、娛樂(lè)設(shè)施，為五保老人營(yíng)造了安度晚年的理想家園。

二是落實(shí)五保供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)，為五保對(duì)象保證穩(wěn)定的生活費(fèi)用。積極應(yīng)對(duì)農(nóng)村稅費(fèi)改革的影響，將五保供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)按標(biāo)準(zhǔn)納入?yún)^(qū)、鎮(zhèn)（街道）負(fù)擔(dān)，人均供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)3000元以上，供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)在全市處于領(lǐng)先，接近蘇南地區(qū)水平。五保老人逢人便說(shuō)：“我們也吃上了皇糧”。

三是大力發(fā)展院辦經(jīng)濟(jì)，為五保老人提供豐實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。各鎮(zhèn)(街道)敬老院積極發(fā)展院辦經(jīng)濟(jì)，充分利用多余土地開(kāi)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，解決了老人的吃飯問(wèn)題；利用政策優(yōu)勢(shì)創(chuàng)辦福利企業(yè)，解決了敬老院發(fā)展資金問(wèn)題，闖出一條“以院養(yǎng)院”的發(fā)展之路，老人的生活水平不斷得到提高。

四是規(guī)范內(nèi)部管理制度，為五保對(duì)象奉獻(xiàn)優(yōu)質(zhì)的親情服務(wù)。建立五保對(duì)象個(gè)人檔案、吸收五保老人參與院內(nèi)管理、鼓勵(lì)老人從事一些力所能及的勞作、建設(shè)娛樂(lè)設(shè)施，為五保對(duì)象提供人性化的服務(wù)；完善敬老院規(guī)章制度建設(shè)，建立人員崗位職責(zé)，實(shí)行百分考核責(zé)任制；創(chuàng)新管理方式，實(shí)行“人定崗、崗定位、現(xiàn)定分、分定獎(jiǎng)”的管理模式，將有孝心、有熱心的人選上敬老院的工作崗位；提高敬老隊(duì)伍素質(zhì)，定期對(duì)職工進(jìn)行“五愛(ài)”（愛(ài)黨、愛(ài)國(guó)、愛(ài)家鄉(xiāng)、愛(ài)單位、愛(ài)崗位）、“三德”（社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德）為主要內(nèi)容的教育，幫助職工學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，提升業(yè)務(wù)技能，為五保老人提供優(yōu)質(zhì)、舒適的親情服務(wù)。

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第五篇：農(nóng)村五保對(duì)象集中供養(yǎng)協(xié)議

農(nóng)村五保對(duì)象集中供養(yǎng)協(xié)議

甲方：淥井鎮(zhèn)人民政府

乙方：淥井鎮(zhèn)敬老院

丙方：

根據(jù)《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》和《四川省<農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例>實(shí)施辦法》以及《中華人民共和國(guó)繼承法》等相關(guān)法律、法規(guī)，經(jīng)五保對(duì)象本人書(shū)面申請(qǐng)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審批，確定五保供養(yǎng)對(duì)象到敬老院進(jìn)行集中供養(yǎng)，為明確三方權(quán)利和義務(wù)，經(jīng)甲、乙、丙三方協(xié)商，簽訂如下協(xié)議：

一、甲方負(fù)責(zé)五保供養(yǎng)資金的管理和發(fā)放，根據(jù)縣上確定撥付的五保供養(yǎng)資金標(biāo)準(zhǔn)，�？顚Ｓ茫�按月或按季直接撥付到敬老院，由乙方統(tǒng)一管理和使用；保障五保供養(yǎng)對(duì)象日常生活，并每月由乙方給五保供養(yǎng)對(duì)象發(fā)放不低于10元的零用錢(qián)，隨著物價(jià)的調(diào)整和群眾生活水平的提高而逐步增加。

二、乙方為丙方提供吃、穿、住、醫(yī)、葬等方面給予照顧，定期向甲方匯報(bào)丙方身體和生活等情況，建立院管會(huì)，院內(nèi)規(guī)章制度健全。膳食安排合理、飲食衛(wèi)生、營(yíng)養(yǎng)。丙方生活不能自理時(shí)安排人員護(hù)理、送水、送飯等。

三、丙方應(yīng)自覺(jué)遵守院規(guī)院紀(jì)，服從乙方管理，在身體健康的許可下，力所能及的參加院辦生產(chǎn)勞動(dòng)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，提高生活水平。積極參加學(xué)習(xí)和娛樂(lè)活動(dòng)。

四、根據(jù)“入院自愿，出院自由”的原則，丙方確因不適應(yīng)在敬老院居住生活，可辦理退院手續(xù)，另行簽訂協(xié)議。

五、丙方必須服從乙方統(tǒng)一管理，不得在各自房間內(nèi)存放非同一必須物品，燒火做飯、擅自外出。如丙方必須外出走親訪友，必須征得乙方同意，按時(shí)歸院。

六、丙方入住敬老院前，其個(gè)人財(cái)產(chǎn)由甲、乙、丙三方共同清點(diǎn)，登記造冊(cè)，交由乙方保管，丙方不得擅自處理。丙方在院內(nèi)死亡后，乙方應(yīng)及時(shí)向甲方報(bào)告，經(jīng)甲方審核后，報(bào)縣民政局批準(zhǔn)，核銷(xiāo)其《農(nóng)村五保供養(yǎng)證》。

七、丙方去世后，本著一切從簡(jiǎn)的原則，有乙方辦理喪葬事宜。丙方留有遺產(chǎn)的，有遺贈(zèng)扶養(yǎng)協(xié)議的，按照協(xié)議辦理；無(wú)遺贈(zèng)扶養(yǎng)協(xié)議、遺囑或遺贈(zèng)的，歸乙方處理。

八、本協(xié)議未盡事宜，甲、乙、丙三方協(xié)商解決。

九、本協(xié)議甲、乙、丙三方簽名，蓋章之日生效，到丙方供養(yǎng)形式變更之日或丙方被取消供養(yǎng)事宜完畢時(shí)終止。

十、甲、乙、丙三方應(yīng)共同遵守本協(xié)議，需更改協(xié)議內(nèi)容或中途解除協(xié)議，應(yīng)三方協(xié)商解決。

十一、本協(xié)議一式三份，甲、乙、丙三方各執(zhí)一份。

甲方：（簽章）代表：

乙方：（簽章）代表：

丙方：（簽章）

簽訂日期：年月日

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