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全省農(nóng)村社區(qū)黨的建設現(xiàn)場經(jīng)驗交流會發(fā)言

網(wǎng)站:公文素材庫 | 時間:2019-05-22 11:21:35 | 移動端:全省農(nóng)村社區(qū)黨的建設現(xiàn)場經(jīng)驗交流會發(fā)言
第一篇:全省農(nóng)村社區(qū)黨的建設現(xiàn)場經(jīng)驗交流會發(fā)言

全省農(nóng)村社區(qū)黨的建設現(xiàn)場經(jīng)驗交流會發(fā)言

 近年來,我省蘇南地區(qū)各級黨組織主動順應農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的新變化,積極探索農(nóng)村社區(qū)黨的建設新路子,充分發(fā)揮黨組織的核心作用和黨員的先鋒模范作用,在動員組織群眾、整合社會資源、促進農(nóng)村發(fā)展、維護社會穩(wěn)定、鞏固基層組織等方面取得了顯著成績,體現(xiàn)了農(nóng)村基層黨組織建設的與時俱進,F(xiàn)將張家港市委

、江陰市委以及中央黨校兩位專家在全省農(nóng)村社區(qū)黨的建設現(xiàn)場經(jīng)驗交流會上的發(fā)言摘要刊登,希望能對基層黨組織先進性建設與黨建工作創(chuàng)新有所啟迪。

切實加強農(nóng)村社區(qū)黨的建設在推進城鄉(xiāng)和諧發(fā)展中體現(xiàn)先進性中共張家港市委

近年來,我市認真貫徹落實“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀,與時俱進弘揚張家港精神,主動適應農(nóng)村城市化的新形勢,創(chuàng)新思路,積極探索,扎實推進農(nóng)村社區(qū)黨的建設。

一、順時應勢,積極探索農(nóng)村社區(qū)建設新路子,為建設社會主義新農(nóng)村注入新動力

1、統(tǒng)籌布局,科學規(guī)劃,拉開農(nóng)村社區(qū)建設大框架?茖W制訂城鄉(xiāng)規(guī)劃,構筑了各具特色的“一城四片區(qū)”城鄉(xiāng)格局,并通過大力度調整行政區(qū)劃,全市建制鎮(zhèn)由26個減至8個,行政村從原來的436個減至182個,201*年城市化率達到了60.2。在城區(qū)整合組建了27個社區(qū),在農(nóng)村集鎮(zhèn)所在地建立了39個集鎮(zhèn)社區(qū),在各行政村建立了182個村級社區(qū),初步形成了覆蓋全市的農(nóng)村社區(qū)大框架。

2、政策引導,集約整合,推動農(nóng)民向社區(qū)有序集中。專門編制了《全市鎮(zhèn)村布局規(guī)劃方案》,計劃用15年左右的時間,使5023個農(nóng)村自然村莊逐步調減為380個農(nóng)村集中居住區(qū),預計可節(jié)約宅基地面積8.2萬畝。原創(chuàng):www.7334dd.com二是把黨組織的活動融入社區(qū)工作中,例如把黨的思想教育與社區(qū)文化宣傳活動結合在一起,不但形成黨的宣傳、文化功能齊全的活動陣地,而且對提高村民素質,實現(xiàn)從農(nóng)民到市民的轉變也具有重要意義。三是通過城市黨政機關、企事業(yè)單位等的具體幫助,提高社區(qū)建設水平。

從蘇南地區(qū)農(nóng)村轉型過程中的社區(qū)黨建工作中,可以得出幾點有益的啟示:一是黨組織應具有前瞻性戰(zhàn)略思維。農(nóng)村社區(qū)黨建在中國是新鮮事物,蘇南地區(qū)的農(nóng)村社區(qū)黨建,其意義在于展示了在建設社會主義新農(nóng)村中,黨組織能夠站在時代前列,從現(xiàn)代化建設事業(yè)的高度,引領時代潮流的發(fā)展,在構建新型社會管理體制中體現(xiàn)黨的領導作用。這恰恰是共產(chǎn)黨的先進性的表現(xiàn)之一。二是強化基層黨組織的服務功能。這里所說的服務是廣義上的服務,既包括通過科學的政策引導經(jīng)濟社會發(fā)展,又包括傳統(tǒng)意義上的為群眾辦實事;既包括在上級黨組織與群眾之間進行溝通,又包括對群眾進行思想教育、提高群眾的整體素質等工作。在新的歷史時期,只有全心全意為人民服務,黨的基層組織才能在日益復雜的社會環(huán)境中獲得最大多數(shù)群眾的支持。三是以發(fā)展為基礎,把發(fā)展與服務結合起來。蘇南農(nóng)村社區(qū)黨建的發(fā)展,與其雄厚的物質基礎分不開。一方面,農(nóng)村社區(qū)這一新鮮事物不是人為催生的,只有經(jīng)濟建設發(fā)展到一定階段,才會出現(xiàn)農(nóng)村社區(qū),因此發(fā)展是第一位的任務;另一方面,黨領導經(jīng)濟社會發(fā)展的目的是為了使社會進步的成果為最廣大人民群眾所共享,更好地為人民群眾服務,這是共產(chǎn)黨執(zhí)政的根本目的。因此,把發(fā)展與服務結合起來,是中國歷史條件下基層黨組織的特有的任務之一。四是繼承與創(chuàng)新相結合。中國共產(chǎn)黨基層組織的傳統(tǒng)優(yōu)勢是組織嚴密、政治動員力強、行動統(tǒng)一等等。在蘇南農(nóng)村社區(qū)黨建中,一方面,傳統(tǒng)的優(yōu)勢得以繼承,比如,黨組織在事關經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題上起到了決定性的作用,其組織設置遍布各個社區(qū),政治動員力也是其他組織不能比擬的;另一方面,在社區(qū)黨組織的活動方式、組織運行、工作機制等方面又確有創(chuàng)新,富于創(chuàng)造精神,這正是中國共產(chǎn)黨具有活力的原因所在。

第二篇:全省農(nóng)村社區(qū)黨的建設現(xiàn)場經(jīng)驗交流會發(fā)言

近年來,我省蘇南地區(qū)各級黨組織主動順應農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的新變化,積極探索農(nóng)村社區(qū)黨的建設新路子,充分發(fā)揮黨組織的核心作用和黨員的先鋒模范作用,在動員組織群眾、整合社會資源、促進農(nóng)村發(fā)展、維護社會穩(wěn)定、鞏固基層組織等方面取得了顯著成績,體現(xiàn)了農(nóng)村基層黨組織建設的與時俱進。現(xiàn)將張家港市委、江陰市委以及中央黨校兩位專家在全省農(nóng)村社區(qū)黨的建設現(xiàn)場經(jīng)驗交流會上的發(fā)言摘要刊登,希望能對基層黨組織先進性建設與黨建工作創(chuàng)新有所啟迪。

切實加強農(nóng)村社區(qū)黨的建設在推進城鄉(xiāng)和諧發(fā)展中體現(xiàn)先進性中國共產(chǎn)黨張家港市委

近年來,我市認真貫徹落實“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀,與時俱進弘揚張家港精神,主動適應農(nóng)村城市化的新形勢,創(chuàng)新思路,積極探索,扎實推進農(nóng)村社區(qū)黨的建設。

一、順時應勢,積極探索農(nóng)村社區(qū)建設新路子,為建設社會主義新農(nóng)村注入新動力

1、統(tǒng)籌布局,科學規(guī)劃,拉開農(nóng)村社區(qū)建設大框架?茖W制訂城鄉(xiāng)規(guī)劃,構筑了各具特色的“一城四片區(qū)”城鄉(xiāng)格局,并通過大力度調整行政區(qū)劃,全市建制鎮(zhèn)由26個減至8個,行政村從原來的436個減至182個,201*年城市化率達到了60.2%。在城區(qū)整合組建了27個社區(qū),在農(nóng)村集鎮(zhèn)所在地建立了39個集鎮(zhèn)社區(qū),在各行政村建立了182個村級社區(qū),初步形成了覆蓋全市的農(nóng)村社區(qū)大框架。

2、政策引導,集約整合,推動農(nóng)民向社區(qū)有序集中。專門編制了《全市鎮(zhèn)村布局規(guī)劃方案》,計劃用15年左右的時間,使5023個農(nóng)村自然村莊逐步調減為380個農(nóng)村集中居住區(qū),預計可節(jié)約宅基地面積8.2萬畝。全市已先后建成了金港元豐小區(qū)、中德中南新村、錦豐小區(qū)等10多個農(nóng)民集中居住小區(qū),有6.3萬戶農(nóng)民進入鎮(zhèn)區(qū)和農(nóng)村集中居住區(qū)的公寓房或聯(lián)體房,共計節(jié)約宅基地面積達3.2萬畝。

3、深化改革,加快發(fā)展,奠定農(nóng)村社區(qū)建設堅實基礎。在農(nóng)村全面推行了“三大合作”改革(農(nóng)村社區(qū)股份合作改革、農(nóng)村土地股份合作改革、農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟組織合作改革),全市各類合作經(jīng)濟組織已達106家,計劃用三年時間全面完成社區(qū)股份合作制改革任務。目前,全市村平均年可用財力超過了200萬元,其中超千萬元的村5個,最多的村達5500萬元。對年可用財力低于50萬元的40個經(jīng)濟薄弱村,由市財政補貼4000多萬元,扶持建造標準型廠房,增強村級經(jīng)濟的內(nèi)生功能。

二、與時俱進,構建農(nóng)村社區(qū)黨建新體系,充分體現(xiàn)黨的先進性

1、在強化領導上突出超前謀劃,落實責任。把加強黨的建設作為農(nóng)村社區(qū)建設的重要保證,納入市委工作規(guī)劃。市主要領導多次現(xiàn)場辦公,先后召開了經(jīng)驗交流會和現(xiàn)場會等多個專題性會議,對全市城鄉(xiāng)社區(qū)黨的建設進行了總體布局和具體部署。建立了黨員干部包片聯(lián)系社區(qū)制度對社區(qū)黨建和社區(qū)建設進行具體指導。

2、在管理體制上突出完善網(wǎng)絡,營造合力。在鎮(zhèn)級社區(qū)全面建立了黨組織,去年初又在全市開展了村級黨組織設置改革工作,80%以上的村級黨組織由支部“升格”為總支或黨委,并在農(nóng)村社區(qū)建立了黨支部,基本實現(xiàn)了“一社區(qū)一支部”。成立了由社區(qū)黨組織及駐社區(qū)單位黨組織共同參與的社區(qū)黨建聯(lián)席會。

3、在隊伍建設上突出配優(yōu)建強,激發(fā)活力。通過公開招聘、民主選舉等辦法,一批有文化、有活力、有創(chuàng)新意識的年輕同志被推上社區(qū)工作崗位,70%以上的社區(qū)黨支部書記達到大專以上文化程度。今年,又從市級機關挑選了30名年輕干部到社區(qū)掛職。建立了社區(qū)工作者考核機制,落實了報酬待遇,先后舉辦了10多期社區(qū)工作者專業(yè)培訓班。

三、以人為本,拓展農(nóng)村社區(qū)黨建新途徑,

真正讓農(nóng)民得實惠、素質得提高

1、注重硬件投入,完善設施,讓農(nóng)民享受到與市民同樣的人居環(huán)境。從201*年起,市鎮(zhèn)兩級財政投入42億元,用5年時間實施農(nóng)村10項實事工程。全市公路網(wǎng)全面貫通,所有鎮(zhèn)村基本實現(xiàn)15分鐘上高速或一級公路,農(nóng)民15分鐘可到達中心鎮(zhèn),村村實現(xiàn)了通公交車。新建小城鎮(zhèn)綠地250余萬平方米,完成了600多個村莊庭園綠化,形成了“社區(qū)在園中、園在社區(qū)中”的生態(tài)景觀。

2、注重教育引導,提高素質,讓農(nóng)民享受到與市民同樣的文明熏陶。深入開展“現(xiàn)代人、現(xiàn)代城市、現(xiàn)代生活”的市民意識大討論,積極實施以“樹正確的就業(yè)觀念、樹健康的生活方式、樹文明的行為習慣”為主題的農(nóng)民教育活動。各農(nóng)村社區(qū)黨組織普遍開展了“千家藏書”、“萬人讀書”等活動。培育了4萬多“三入戶”(科技入戶、文化入戶、衛(wèi)生入戶)特色家庭。建成了城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場信息網(wǎng),對農(nóng)民特別是被征地農(nóng)民實行免費培訓制度和就業(yè)扶持政策。

3、注重優(yōu)化服務,滿足需求,讓農(nóng)民享受到與市民同樣的生活質量。一是社會保障網(wǎng)絡。全市形成了養(yǎng)老、醫(yī)療、生育、失業(yè)、工傷“五保合一”的社會保險體系,累計參加城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險22.4萬人,參保率99%;農(nóng)村養(yǎng)老保險參保15.8萬人,參保率98%,參加新型合作醫(yī)療51.45萬人,參加率98.5%。二是求助服務網(wǎng)絡。我們利用110社區(qū)求助服務聯(lián)動體系,開通了“1890”社區(qū)求助熱線和求助網(wǎng)站,依托街道、城鎮(zhèn)和村級社區(qū)的服務網(wǎng)點,全方位開展社區(qū)求助服務。目前全市已形成十大系列60多個服務項目。三是扶持幫困網(wǎng)絡。我們?nèi)鎸嵤┝宿r(nóng)村老年居民養(yǎng)老補貼制度,近9.9萬老年農(nóng)村居民每月可領取80元的養(yǎng)老補貼。全市每年要拿出2億多資金用于弱勢群體的各項補貼。

創(chuàng)新黨建模式構建和諧農(nóng)村中國共產(chǎn)黨江陰市委

近年來,隨著沿江開發(fā)、“三集中”戰(zhàn)略的實施以及城鎮(zhèn)化步伐的加快,農(nóng)村社區(qū)這一新的社會組織應運而生。我們以創(chuàng)建“社區(qū)堡壘黨(總)支部”活動為載體,積極探索農(nóng)村社區(qū)黨建工作的模式和路子,不斷增強社區(qū)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和影響力,有力地促進了和諧新農(nóng)村的建設。

一、學習華西,創(chuàng)新理念,把加強社區(qū)黨建作為構建和諧新農(nóng)村的戰(zhàn)略舉措

一是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的理念。通過大力推進農(nóng)業(yè)向規(guī)模經(jīng)營和農(nóng)業(yè)園區(qū)集中、工業(yè)向開發(fā)區(qū)和工業(yè)區(qū)集中、農(nóng)民居住向城鎮(zhèn)和農(nóng)村新型社區(qū)集中,集約利用土地資源,突破發(fā)展空間瓶頸,堅持城鄉(xiāng)社區(qū)同步規(guī)劃、同步建設、同步提高,以加快農(nóng)民居住向城鎮(zhèn)和新型社區(qū)集中為重點,配套基礎設施,完善社區(qū)服務。全市行政村由原來的526個撤并成305個,明年將撤并成200個左右,目前的集中居住人口已達63.99萬,集中率達到54.69%。沿江地區(qū)和其他部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)將逐步實現(xiàn)“無村鎮(zhèn)”。

二是服務群眾的理念。積極引導社區(qū)黨組織和黨員,強化服務意識。大力整合社區(qū)資源,最大限度地實現(xiàn)社區(qū)資源的共有、共享,努力營造共駐社區(qū)、共建社區(qū)的良好氛圍,讓更多的農(nóng)民享受改革發(fā)展和現(xiàn)代文明的成果。

三是改革創(chuàng)新的理念。打破以行政村為主管理的舊模式,建立起以農(nóng)村社區(qū)為主管理的新模式,積極推動基層黨組織由管理型向服務型轉變,推動社會公共資源向農(nóng)村社區(qū)傾斜,城市公共服務向農(nóng)村社區(qū)覆蓋,形成一套適應新形勢、貼近新實際、服務新農(nóng)民的農(nóng)村社區(qū)黨建工作新機制。

二、落實措施,永葆先進,把加強社區(qū)黨建作為構建和諧新農(nóng)村的重要保證

1、加強組織領導,構建網(wǎng)絡化體系。市委成立社區(qū)工作領導小組,具體負責對全市農(nóng)村社區(qū)工作的協(xié)調指導。結合社區(qū)換屆選舉,將19個農(nóng)村社區(qū)黨支部升格為社區(qū)黨總支,全市社區(qū)黨組織組建率達100%,形成了以街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn)或開發(fā)區(qū)辦事處)黨委為核心,社區(qū)黨(總)支部為基礎、社區(qū)黨員為主體、各基層黨組織共同參與的社區(qū)黨建工作組織網(wǎng)絡。抓住社區(qū)領導班子建設這一關鍵,從市、鎮(zhèn)機關、街道選派了一批素質好、會做群眾工作的年輕干部擔任社區(qū)黨支部書記,數(shù)次面向社會擇優(yōu)招聘社區(qū)工作者。加強對社區(qū)干部教育培訓。

2、加大投入力度,完善多元化保障。市、鎮(zhèn)兩級財政為每個社區(qū)年撥工作經(jīng)費15萬元,每個新建社區(qū)給予一次性補助開辦費10萬元。社區(qū)工作者的報酬待遇、社區(qū)辦公經(jīng)費等,由市鎮(zhèn)兩級財政和村居合一的行政村保障支付。在沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村“三集中”試點鎮(zhèn),重點解決社區(qū)規(guī)模、選址、資產(chǎn)處置、人員安置、配套設施等實際問題,確保每個農(nóng)村社區(qū)辦公活動用房201*平方米以上。每新建一個農(nóng)村社區(qū)投入500萬至800萬元,普遍建立起了社區(qū)黨員服務中心、社區(qū)求助中心、醫(yī)療衛(wèi)生中心、文化娛樂中心等。

3、健全規(guī)章制度,促進規(guī)范化建設。先后下發(fā)了《關于加強社區(qū)黨建工作的意見》、《關于全面推進社區(qū)建設的意見》、《江陰市社區(qū)黨組織工作細則》、《江陰市社區(qū)堡壘黨支部考核細則》等10個文件。市級機關73個黨組織和232個駐區(qū)單位黨組織分別與社區(qū)黨組織結對共建,使社區(qū)黨建工作資源得以充分整合和利用。

三、發(fā)揮優(yōu)勢,打造特色,把加強社區(qū)黨建作為構建和諧新農(nóng)村的龍頭工程

1、強化社區(qū)服務,促進人際和諧。全市已建有社區(qū)服務求助中心(站)、醫(yī)療衛(wèi)生、文體教育等各類服務設施600多個。各農(nóng)村社區(qū)服務中心都設立了100平方米左右的敞開式服務受理大廳,為農(nóng)村社區(qū)居民提供水電維修、就業(yè)援助、法律咨詢、民事調解、組織關系接轉等一站式人性化服務,24小時受理服務,服務項目有15個系列130余項。深入開展“聯(lián)系千戶家庭,幫扶萬名群眾”、“三走進三服務”、“一助一”結對幫困等活動。

2、營造社區(qū)文化,促進文化和諧。開展創(chuàng)建文明社區(qū)、文明樓幢、文明家庭等活動,依托社區(qū)市民學校、社區(qū)黨校、黨員活動室、老年活動室等陣地,對農(nóng)民群眾開展普及科技文化知識、公民道德教育和法律法規(guī)教育,舉辦文化節(jié)、學習節(jié)、讀書節(jié)、藝術沙龍、體育比賽等,豐富社區(qū)居民的文化生活。

3、維護社區(qū)穩(wěn)定,促進利益和諧。建立城鄉(xiāng)勞動力統(tǒng)籌就業(yè)管理制度,完善城鄉(xiāng)一體的社會保障體系,近12萬老年農(nóng)民享受到農(nóng)民基本養(yǎng)老保險,近20萬被征地農(nóng)民納入基本生活保障,近94萬人參加了農(nóng)村大病醫(yī)療保險,并為農(nóng)村男年滿60周歲、女年滿55周歲的年老人員發(fā)放每月80元的生活保障費。開展村級集體經(jīng)濟股份制改革試點工作,成立了30個村(組)級股份經(jīng)濟合作社,使農(nóng)民真正成為資產(chǎn)的所有者和受益者。建立社區(qū)群防群治網(wǎng)絡,促進社區(qū)穩(wěn)定。

農(nóng)村社區(qū)實踐是黨領導建設和諧公民社會的成功范例中央黨校黨建教研部主任、教授、博士生導師王長江

近年來,面對改革和發(fā)展中遇到的新情況新問題,各地黨組織大膽實踐,勇于探索,在改革和完善黨的領導方式和執(zhí)政方式、推進社會民主和黨內(nèi)民主等方面,都有很多發(fā)展和創(chuàng)新。有越來越多的探索和創(chuàng)新體現(xiàn)了廣大黨組織對執(zhí)政黨建設深層次問題的思考和解決,為新的歷史條件下的執(zhí)政黨建設增添了大量新鮮內(nèi)容,給了我們很多有益的啟示。江蘇省加強農(nóng)村社區(qū)建設的實踐,就是其中突出的范例。農(nóng)村社區(qū)建設實踐,看上去似乎是一個微觀層面的問題。但實際上,它揭示的是政黨如何處理與公民社會的關系這個意義重大的課題。

公民社會是市場經(jīng)濟發(fā)展的必然產(chǎn)物。市場經(jīng)濟激發(fā)了人的利益意識、自主意識和民主意識,導致了相對獨立于國家的公民社會的形成。公民社會不再認可國家的無限權力,而要求國家按照大眾的意愿來運作。因此,民主政治就成了和公民社會的發(fā)展相適應的政治形態(tài)。而客觀上,政黨政治又是現(xiàn)代民主政治最為普遍的形式。

第三篇:在全縣農(nóng)村黨的建設“三級聯(lián)創(chuàng)”現(xiàn)場經(jīng)驗交流會上的講話 同志們:

同志們:縣委召開這次黨的建設“三級聯(lián)創(chuàng)”現(xiàn)場經(jīng)驗交流會,主要是貫徹落實黨的十六屆四中全會精神,分析我縣面臨的新形勢、新任務,研究制定進一步加強我縣農(nóng)村黨的建設,深入推進“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的具體辦法和措施。昨天,與會同志現(xiàn)場參觀了**個先進典型;剛才,又聽取了**的經(jīng)驗介紹;凡仁同志對今年的工作進行了認真回顧總結,并對當前和今后一個時期的工作進行了安排部署;特別是市委組織部對我們這次會議十分重視,**同志參加和指導會議,并作了一個很有針對性和指導性的講話。希望大家認真學習領會,抓好落實。下面,我講幾點意見。一、認清形勢,把握大局,進一步增強開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動、推進農(nóng)村黨的建設的使命感和緊迫感近年來,我縣農(nóng)村基層黨組織高舉鄧小平理論偉大旗幟,深入學習實踐“三個代表”重要思想,在縣委的領導下,按照省委和市委的安排部署,認真開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動,在推進黨的思想、組織和作風建設方面積累了豐富的經(jīng)驗,取得了明顯成效。一是堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想指導“三級聯(lián)創(chuàng)”活動,較好地解決了黨建工作中的實際問題,提高了基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。實施了具有我縣特色的“四學四比五帶頭,四聯(lián)四包五創(chuàng)樹”為內(nèi)容的黨建旗幟工程,涌現(xiàn)出了高柏鄉(xiāng)曹家莊舍飼養(yǎng)羊、丹州鎮(zhèn)干部白金成投身棚栽業(yè)建設等先進典型。積極推進農(nóng)村黨員、基層干部“素質教育”和“黨群共富”工程,從抓學習、抓培訓、抓管理入手,對全縣農(nóng)村基層干部和廣大黨員進行了政治理論、法律法規(guī)、市場經(jīng)濟知識和農(nóng)村實用技術培訓,共培訓基層干部328名,農(nóng)村黨員1069名,群眾5萬余人次。狠抓黨員發(fā)展和教育管理工作,全縣發(fā)展黨員160名,培養(yǎng)入黨積極分子786名。二是以加強領導班子建設為重點,把創(chuàng)建工作與班子考察、干部考核工作相掛鉤,激發(fā)了各級黨組織的內(nèi)在活力。認真組織開展了“轉變作風,讓人民滿意”活動,積極探索轉變職能、為“三農(nóng)”服務的模式與途徑,對干部力量進行重新整合,創(chuàng)新工作機制,把干部從繁雜的事務中解脫出來,提高了工作效率。按照“一創(chuàng)二提三整頓”原則,狠抓后進村整建工作,抽調61名干部,對全縣17個后進村進行集中整頓,調整村支部書記8人、村委會主任1人,清理了農(nóng)村帳務,解決了事關群眾切身利益的突出問題。建立和完善了村務公開、民主決策、財務管理、民主生活會、民主評議黨員干部及“三會一課”等制度。加強農(nóng)村黨員學習教育陣地建設,新建黨員活動室26個,全縣高標準黨員活動室達到127個。確定了214個黨員電化教育播放點,征訂《陜西黨員電教》光碟100套,捐贈科教類光碟500余盤,改進了培訓方法,增強了培訓效果。三是堅持以經(jīng)濟建設為中心,大力調整和優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構,促進了農(nóng)民收入的穩(wěn)步增長。加快蘋果產(chǎn)業(yè)和畜牧業(yè)的發(fā)展,圍繞經(jīng)濟抓黨建,避免就黨建抓黨建的片面做法,使黨建工作與經(jīng)濟工作相互促進,共同發(fā)展。理順了村兩委關系,明確了工作重點和思路,充分發(fā)揮村黨支部的領導核心作用,制定了切實可行的任期目標,引導廣大基層黨員干部放手發(fā)展經(jīng)濟,立足當?shù)刭Y源優(yōu)勢定思路、謀辦法、強措施、抓落實,把縣委、政府確定的農(nóng)村三大產(chǎn)業(yè)做大做強。到目前為止,全縣蘋果面積達到23萬畝,舍飼養(yǎng)羊達到2.1萬只,大棚達到2549座,農(nóng)民人均純收入從201*年的1004元增加到201*年1212元。在充分肯定成績的同時,我們還應清醒地看到,在基層黨組織建設中仍存在著一些亟待解決的矛盾和問題。農(nóng)村黨的建設、“三級聯(lián)創(chuàng)”活動整體發(fā)展不平衡;個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組創(chuàng)建工作辦法不多,成效不大;一些基層黨組織依然存在著對黨的自身建設不重視、不熟悉的問題,工作缺乏緊迫感和責任感;部分基層干部整體素質不高,缺乏嚴格的黨內(nèi)生活和艱苦環(huán)境的鍛煉,不懂規(guī)矩、方法簡單;少數(shù)基層黨組織工作缺少計劃性、針對性和可操作性,在貫徹上級要求和結合本地實際方面思路不清,落實不力;鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟薄弱,陣地建設有待于進一步加強;個別黨員甚至是黨員領導干部思想墮落、紀律渙散、工作消極,在群眾中造成不良影響,敗壞了黨的形象和聲譽。這些問題,還需要我們在今后的工作中,采取有效措施,認真加以解決。當前,要加快農(nóng)村全面建設小康社會的步伐,關鍵在于按照“三個代表”的要求,抓好農(nóng)村黨的基層組織建設。全縣各級黨組織和黨員干部一定要站在全局和戰(zhàn)略的高度,充分認識深入開展農(nóng)村黨的建設“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的重要意義,增強責任感、使命感和緊迫感,下更大的決心,花更多的精力,夯實黨在農(nóng)村的“基石”,切實把新一輪“三級聯(lián)創(chuàng)”活動抓緊抓實,抓出成效。(一)充分認識深入開展農(nóng)村黨的建設“三級聯(lián)創(chuàng)”活動是加強黨的基層組織建設的重大舉措。深入開展農(nóng)村黨的建設“三級聯(lián)創(chuàng)”活動,從本質上體現(xiàn)了怎樣建設黨和建設一個什么樣的黨的根本要求,是創(chuàng)新基層黨建工作方式方法,解決基層黨組織建設的薄弱環(huán)節(jié),增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,提高黨員隊伍整體素質,更好地發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的重要活動;是加強黨的自身建設和執(zhí)政能力建設,增強黨的階級基礎,提高黨的社會影響力和領導能力,擴大黨的群眾基礎,鞏固黨的執(zhí)政地位的重大舉措;是適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的新形勢,實現(xiàn)全面建設小康社會奮斗目標的迫切要求。(二)充分認識深入開展農(nóng)村黨的建設“三級聯(lián)創(chuàng)”活動是加快我縣發(fā)展的迫切需要。縣委十五次黨代會以來,我縣經(jīng)濟社會發(fā)展勢頭強勁。但也應清醒地看到,我們的基礎還很薄弱,困難和問題還很突出,一些矛盾還很尖銳。在機遇和壓力同在、優(yōu)勢與困難并存的情況下,要切實完成圍繞農(nóng)民增收抓農(nóng)業(yè),圍繞石油開發(fā)抓工業(yè),圍繞旅游抓三產(chǎn),圍繞項目帶動抓投資,圍繞可持續(xù)發(fā)展抓教育、抓計生的各項任務,保證縣委提出的全面建設小康社會奮斗目標的順利實現(xiàn),核心在黨,基礎在人,關鍵在各級領導班子和領導干部。只有把各級領導班子和領導干部建設好,把黨的基層組織和黨員隊伍建設好,才能為全縣的發(fā)展提供強有力的組織保證。(三)充分認識深入開展農(nóng)村黨的建設“三級聯(lián)創(chuàng)”活動是維護人民群眾利益的根本要求。人心向背是決定事業(yè)成敗的關鍵因素。我們的全部工作,只有順民意、謀民利,才能得到人民群眾的支持和擁護。深入開展農(nóng)村黨的建設“三級聯(lián)創(chuàng)”活動,不僅要求各級黨組織做到領導班子好、隊伍素質好、制度建設好、工作業(yè)績好、群眾反映好,而且要求廣大黨員要帶頭學習講政治,帶頭干事謀發(fā)展。只有這樣,才能將立黨為公、執(zhí)政為民的理念化作為群眾服務的具體行動,真正維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好人民的根本利益,改善黨群、干群關系,形成全縣人民共謀發(fā)展,團結奮斗的良好局面。二、求真務實,開拓創(chuàng)新,切實加強以執(zhí)政能力為重點的農(nóng)村黨的建設搞好農(nóng)村黨的建設,核心是要求真務實,開拓創(chuàng)新,提高黨的執(zhí)政能力,不斷增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。必須堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針,扎實開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動,全面加強和改進農(nóng)村黨的思想、組織、作風和制度建設,不斷加快全面建設小康社會步伐。(一)切實增強農(nóng)村基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。黨的基層組織是黨的力量增長的主要源泉,是黨一切工作的最終落實者。作為黨的最小細胞,細胞活躍,能力強,肌體就健康;細胞病變,肌體就會跨掉。基層、基礎工作薄弱,班子渙散,上面千條線,下面一根針,搞不好,就會有崩潰的危險。所以,加強黨的建設,必須從基層基礎工作抓起!盎A不牢,地動山搖”,基層興則全局興,基礎穩(wěn)則全局穩(wěn)。只有把目光放在基層,把工作重點放在增強基層班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力上,形成一心一意謀發(fā)展,聚精會神抓落實的工作局面,才能不斷擴大黨的工作的覆蓋面。要切實按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,完善并嚴格執(zhí)行黨委內(nèi)部的議事規(guī)則和決策程序,保持協(xié)調高效運轉,增強整體合力。要采取“一創(chuàng)二提三整頓”的辦法,通過“抓兩頭、促中間”,力爭三年內(nèi)消滅三類支部,全面加強村級班子建設。要建立健全黨支部議事規(guī)則和決策程序,扎實開展民主評議黨員工作,提高基層黨組織和黨員目標管理水平。積極推行副科級以上黨員領導干部為基層上黨課制度,按照有場所、有載體、有規(guī)劃、有實效的要求抓好支部黨員活動。要認真研究村兩委班子在新形勢下出現(xiàn)的新情況、新問題,強化村黨支部領導核心作用,加強村兩委工作規(guī)范建設,建立健全黨支部領導下的村民自治運行機制,依法明確村兩委工作職責,理順工作關系。要逐步建立和完善村兩委聯(lián)系會議、村委會定期向黨支部匯報工作、重大事項提前向村黨支部請示報告和規(guī)范財務管理等制度,逐步健全村兩委工作監(jiān)督體系,不斷擴大民主監(jiān)督范圍,增強村務決策、管理和監(jiān)督的針對性和實效性,不斷提高支部工作規(guī)范化、村民自治法制化、民主監(jiān)督程序化水平。必須牢固樹立群眾觀點和執(zhí)政為民意識,堅持貫徹黨的群眾路線,研究新情況,解決新問題,著力推動農(nóng)村工作上水平、上臺階。(二)認真抓好黨員和干部隊伍建設。堅持德才兼?zhèn)、注重實績、群眾公認,堅持任人唯賢、公道正派,把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬的干部選拔到農(nóng)村基層黨組織中來,真正使那些有事業(yè)心和責任感、政治強、思想好、懂經(jīng)濟、善開拓、有闖勁的年輕干部發(fā)揮專長,有所作為。不斷加強村級后備干部隊伍建設,通過就地培養(yǎng)、能人回請、跨村任職、機關下派等多種辦法和方式,及時把那些致富能力強、群眾基礎好、熱心集體事務的人選配到村級干部隊伍中來,解決好有人理事的問題。全力實施“雙培”工程,把農(nóng)村黨員培養(yǎng)成致富能手,把致富能手培養(yǎng)成黨員,通過一些有效措施,使每個村都有3—5名后備干部人選。突出抓好鄉(xiāng)村干部規(guī)范化教育培訓工作,認真組織開展以執(zhí)政能力建設為中心內(nèi)容的鄉(xiāng)村干部任職培訓和任期培訓。進一步完善培訓工作分級負責制,充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)黨校的作用,制定培訓計劃,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村黨支部書記、村委員會主任、農(nóng)村黨員和其他基層干部進行集中培訓,全面增強基層黨員干部運用市場經(jīng)濟規(guī)律指導農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的能力、帶領群眾脫貧致富奔小康的能力、善于做新時期農(nóng)民思想工作的能力、處理復雜矛盾和問題的能力以及依法辦事的能力,提高執(zhí)政為民的本領。要深入開展“城鄉(xiāng)支部手拉手”、“黨員示范崗”、“黨員責任區(qū)競賽”、“八個一”、“雙聯(lián)”等活動,引導廣大黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用。認真實施“三培養(yǎng)兩帶動”工程,努力形成黨員做給群眾看,群眾跟著黨員干的良好局面,真正發(fā)揮廣大農(nóng)村黨員、干部在發(fā)展經(jīng)濟、調整結構、增加收入方面的示范帶動作用。要以改善結構為重點,進一步做好黨員發(fā)展和教育管理工作。加強入黨積極分子隊伍建設,重點在青年、婦女、生產(chǎn)一線農(nóng)民中發(fā)展具有較高文化素質的黨員。切實加強對黨員的管理,健全黨的組織生活制度,不斷豐富“三會一課”的活動內(nèi)容,改進活動方式,增強教育效果。堅持“建、管、用”結合,兩年內(nèi)使全縣村村建起高標準黨員活動室,并能規(guī)范管理,合理使用,充分發(fā)揮黨員活動室在農(nóng)民、黨員、干部教育培訓上的主陣地作用。(三)繼續(xù)深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。要以創(chuàng)建“五個好”村黨組織、“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和農(nóng)村基層組織建設先進縣活動為載體,以聯(lián)創(chuàng)促黨建,以黨建促發(fā)展,建立干部經(jīng)常受教育、農(nóng)民長期得實惠的有效機制。重點做好四項工作。一是抓班子!叭壜(lián)創(chuàng)”的根本在班子,關鍵在“人”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要把近年有關村級決策、民主管理、村務公開、資產(chǎn)處置等方面的規(guī)章制度全面梳理一遍,靠完善的制度管好干部。同時,要立足實際,通過財政支持、村級創(chuàng)收、內(nèi)部挖潛等方式,探索農(nóng)村干部工資待遇多元化的投入機制,落實好干部待遇,為穩(wěn)定干部隊伍、調動干部積極性提供物質保障。二是抓難點。后進村是“三級聯(lián)創(chuàng)”的難點所在。只有把后進村的問題解決了,爭創(chuàng)先進縣才有保障。必須把主要精力放在后進村上,采取得力措施,力促轉化提高。要繼續(xù)堅持部門包扶和下派任職雙管齊下的方法,對后進村進行標本兼治。各包村單位要繼續(xù)加大投入,幫助各村強班子、促發(fā)展、聚民心,做好創(chuàng)建工作。三是抓質量!叭壜(lián)創(chuàng)”需要有一定的形式,但是絕不能唯形式而形式,搞一些脫離實際、勞民傷財?shù)幕茏樱l(fā)基層群眾的反感。要堅持對上負責與對下負責相統(tǒng)一,通過實實在在的工作,提高基層黨建水平,努力把各級黨組織鍛造成為帶領群眾脫貧致富的堅強堡壘。四是抓督查。組織部門要制定詳細的“三級聯(lián)創(chuàng)”考核辦法,嚴格依據(jù)考核評分標準,加強督查,指導各單位逐項查漏補缺,不斷改進提高。對出現(xiàn)的苗頭性和傾向性問題,要及時溝通反饋,予以解決,確保創(chuàng)建活動順利進行。(四)突出抓好經(jīng)濟社會發(fā)展和農(nóng)民增收。作為農(nóng)村基層黨組織,當前,最能體現(xiàn)的宗旨意識、政治意識就是要為群眾謀利,為社會造福;最應該體現(xiàn)出的執(zhí)政能力,就是促進經(jīng)濟快速健康發(fā)展。關鍵是要抓好三件事,一是要認真研究分析,發(fā)揮優(yōu)勢、突顯特色、正確定位,切實找到一條真正適合自身發(fā)展的路子。要按照市場規(guī)律,幫助農(nóng)民理清思路,制定出切實可行的發(fā)展規(guī)劃(請你繼續(xù)關注公文素材庫:Wwww.7334dd.com】

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