信訪工作是具有中國(guó)特色的,處理和解決人民內(nèi)部矛盾的有效途徑和渠道,是別無(wú)僅有的社會(huì)主義民主和法制建設(shè)的組成部分。信訪工作的目標(biāo):一是信訪渠道進(jìn)一步暢通。二是群眾越級(jí)訪、重復(fù)訪。集體訪明顯減少。三是信訪秩序明顯好轉(zhuǎn)。信訪工作的原則,一是堅(jiān)持依法分流的原則。二是堅(jiān)持依法逐級(jí)受理的原則。三是堅(jiān)持依法解決信訪問(wèn)題的原則。四是堅(jiān)持暢通信訪渠道的原則。五是堅(jiān)持維護(hù)信訪工作正常秩序的原則。正是遵循信訪工作目標(biāo)和原則,**辦事處幾年來(lái)在抓信訪工作中,始終把信訪工作當(dāng)作頭等大事來(lái)抓,辦事處黨政領(lǐng)導(dǎo)班子在工作中即分工又合作,齊抓共管,為努力構(gòu)建大信訪的新格局做了大量的,卓有成效的工作,確保了**地區(qū)多年來(lái)從未出現(xiàn)過(guò)進(jìn)京,集體越級(jí)上訪和重復(fù)上訪事件,起到了“第一道防線”的作用,我們的作法是:、
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,納入日程,常抓不懈
信訪工作歷來(lái)是社會(huì)穩(wěn)定和振興經(jīng)濟(jì)的根本,是黨和政府密切聯(lián)系群眾的紐帶和橋梁。幾年來(lái),辦事處黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信訪工作一直非常重視,在時(shí)間緊,任務(wù)重,工作十分繁忙的情況下,始終把群眾的來(lái)信來(lái)訪當(dāng)作頭等大事來(lái)抓,黨政領(lǐng)導(dǎo)親自過(guò)問(wèn),親自接待群眾上訪,親自研究和解決群眾的熱點(diǎn),難點(diǎn)問(wèn)題,領(lǐng)導(dǎo)的率先垂范,不但為群眾解決了難題,同時(shí)也帶動(dòng)和感染了廣大干部做好信訪工作的熱情和積極性。正是有了這種熱情和“團(tuán)隊(duì)精神”幾年來(lái)在我地區(qū)所發(fā)生的上百起上訪事件中,從沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)進(jìn)京,集體越級(jí)上訪和重復(fù)上訪的,而且每起群眾來(lái)信來(lái)訪,件件有著落,事事有回音,受到了轄區(qū)群眾的贊許和認(rèn)可。從而達(dá)到了確保一方平安的目的。
二、制定制度,規(guī)范信訪,依法處理
幾年來(lái),為適應(yīng)信訪工作新形勢(shì)下的新要求,辦事處在幾易領(lǐng)導(dǎo),人員有所變動(dòng),信訪干部銜接不齊的情況下,始終把信訪領(lǐng)導(dǎo)組織工作不間斷,及時(shí)調(diào)整信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組和干部隊(duì)伍,把年青有為,工作能力強(qiáng)熱愛(ài)信訪工作的干部調(diào)整充實(shí)到信訪工作一線隊(duì)伍中來(lái),充分發(fā)揮他們的主觀能動(dòng)性,用他們對(duì)百姓的熱心對(duì)工作的熱愛(ài),對(duì)信訪工作的熱情,不斷挖掘和開(kāi)創(chuàng)作好信訪工作新的閃光點(diǎn)。正是有了這批能打硬仗的信訪干部隊(duì)伍才取得了今天這種信訪工作的大好局面,使百姓得以安居樂(lè)業(yè),使轄區(qū)得以穩(wěn)定和安全。
信訪工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的艱巨的工作任務(wù),不是一朝一夕就能夠完成的,為了更加有效的開(kāi)展信訪工作,辦事處幾年來(lái)先后制定和落實(shí)了《領(lǐng)導(dǎo)首問(wèn)負(fù)責(zé)制》、《領(lǐng)導(dǎo)定期接待來(lái)信來(lái)訪工作制度》、《領(lǐng)導(dǎo)下訪工作制度》和《依法分流工作制度》等10余種工作制度。定期安排領(lǐng)導(dǎo)接待值班,規(guī)定每周四為領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日,黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員按分工分別接待,解答和處理群眾來(lái)信來(lái)訪問(wèn)題。在此同時(shí),我們還及時(shí)把上訪人須知,百姓求助電話,辦事程序等有關(guān)條款張貼上增,公布于眾。辦事處為了方便群眾辦事,多方籌集資金修建了“一站式”服務(wù)“陽(yáng)光大廳”為每一位機(jī)關(guān)干部制作了胸卡和桌牌,桌牌上醒目的位置標(biāo)明所在部門(mén)、職務(wù)和姓名,使上訪求助和來(lái)辦事的百姓一目了然,極大的方便了群眾,提高了辦事效率,受到了百姓的好評(píng)。
三、明確責(zé)任,加強(qiáng)溝通,齊抓共管
做好信訪工作歷來(lái)是我們每一位信訪干部的義不容辭的責(zé)任,在創(chuàng)建和諧社會(huì)的當(dāng)今,我們既要堅(jiān)持“執(zhí)政為民”的根本宗旨,認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”的重要思想,把信訪工作作為實(shí)現(xiàn)、維護(hù)、發(fā)展好人民群眾根本利益的重要舉措和有效途徑,又要進(jìn)一步規(guī)范政府職能和部門(mén)行政行為,真心實(shí)意地幫助群眾解決生活困難,為群眾分憂解難,辦事處正是順應(yīng)這種需求,幾年來(lái),在信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,即分工又合作,按照“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,根據(jù)工作特點(diǎn)及要求,對(duì)群眾提出的信訪問(wèn)題腳踏實(shí)地的一件一件去落實(shí),真正做到了分工不分家,每件事都有人負(fù)全責(zé)。
例如:201*年7月24日,升平社區(qū)居民孫佩華反映,在升平街3號(hào)樓樓梯門(mén)口堆放大量垃圾,無(wú)人清理,樓梯也無(wú)人清掃。接到上訪后辦事處立即會(huì)同升平社區(qū)立即去處理,經(jīng)了解情況,是由于原先收取袋裝垃圾的人員之間發(fā)生矛盾,至使該樓垃圾無(wú)人清理。得知情況后辦事處領(lǐng)導(dǎo)非常重視,要求升平社區(qū)馬上給予解決,升平社區(qū)委主任帶領(lǐng)居民組長(zhǎng)當(dāng)天就將此處垃圾清理干凈,同時(shí)重新更換了袋裝垃圾清掃保潔員,并保證今后不會(huì)再出現(xiàn)類(lèi)似問(wèn)題,使群眾上訪問(wèn)題得到了圓滿解決,群眾非常滿意,說(shuō)我們辦事效率高,是為老百姓辦事的政府。
又如:201*年1月24日,北五道街居民溫啟光,說(shuō)該院自來(lái)水管線損壞嚴(yán)重,每天都往外冒水,請(qǐng)求協(xié)助解決。辦事處接訪后馬上會(huì)同浴海社區(qū)委主任趕到現(xiàn)場(chǎng),經(jīng)了解此處管線屬于五十年代修建的,由于年久失修早已老化,解決起來(lái)非常困難,經(jīng)多次與自來(lái)水公司溝通,協(xié)調(diào),最后自來(lái)水公司無(wú)償為他們修好管線,保證了居民供水,大院的居民非常滿意,特做了一面錦旗送給自來(lái)水公司,以示他們的謝意。
幾年來(lái),雖然我們按照上級(jí)的要求和群眾的期盼,做了一些群眾信訪工作,收到了一定的效果,但是與兄弟單位相比我們還存在著很多不完善及不足,我們將以新的《信訪條例》施行為契機(jī),為構(gòu)建和諧社會(huì)做出我們新的更大的貢獻(xiàn)。
第二篇:街道辦事處維穩(wěn)信訪工作經(jīng)驗(yàn)發(fā)言材料街道辦事處維穩(wěn)信訪工作經(jīng)驗(yàn)發(fā)言材料
自xx年初以來(lái),街道在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)主管部門(mén)的具體指導(dǎo)下,確立“1234”信訪工作目標(biāo),積極整合基層綜治信訪維穩(wěn)力量,在全街道形成了上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)調(diào)、各負(fù)其責(zé)的大維穩(wěn)、大信訪格局,將信訪吸附在街道、化解在基層,有力地維護(hù)了一方的穩(wěn)定,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展,F(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報(bào)如下:
一、落實(shí)“第一責(zé)任”,形成強(qiáng)大合力
穩(wěn)定是第一責(zé)任,是經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。街道始終把信訪工作放在首位,堅(jiān)持“抓基礎(chǔ)、抓源頭、抓化解”,努力做到“開(kāi)門(mén)辦案、案不出門(mén)”。
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),形成堅(jiān)強(qiáng)核心。街道成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)的綜治信訪維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組,實(shí)行黨工委統(tǒng)攬,一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,班子成員分片包村包社區(qū),形成一級(jí)抓一級(jí)、齊抓共管的格局。
二是強(qiáng)化機(jī)構(gòu)建設(shè),樹(shù)立良好信訪陣地形象。建設(shè)綜治信訪維穩(wěn)辦公和接待場(chǎng)所,配備專(zhuān)用車(chē)輛、電腦、辦公桌椅等設(shè)施,為信訪工作創(chuàng)造了良好的辦公環(huán)境。在此基礎(chǔ)上,建立健全了矛盾排查調(diào)處、案件辦理、信訪接待、文書(shū)檔案等各項(xiàng)制度,把維穩(wěn)信訪辦打造成了為民解憂的“一個(gè)窗口”,執(zhí)政為民的“一面旗幟”。
二、構(gòu)建“五項(xiàng)機(jī)制”,聚力維護(hù)穩(wěn)定
一是落實(shí)開(kāi)門(mén)接訪機(jī)制。街道堅(jiān)持每天至少一名班子成員接待來(lái)訪群眾,做到信訪辦工作人員每天提前半小時(shí)上班,接待來(lái)訪群眾。201*年,街道共接待312起1635人次來(lái)訪,真正做到小事不出村和社區(qū)、大事不出街道,為市“大滁城”建設(shè)及瑯琊“兩區(qū)”建設(shè)創(chuàng)造了一個(gè)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
二是堅(jiān)持帶案下訪機(jī)制。由于去年以來(lái)征地拆遷任務(wù)重、面積大,矛盾并發(fā),街道對(duì)涉及群眾利益重大的問(wèn)題成立維穩(wěn)工作組,實(shí)行帶案下訪,深入維穩(wěn)第一線調(diào)處化解矛盾糾紛,與群眾面對(duì)面交談,現(xiàn)場(chǎng)解決群眾反映的問(wèn)題。201*年,街道先后成立了16個(gè)維穩(wěn)工作組,切實(shí)有效地化解了基層矛盾。
三是排查調(diào)處機(jī)制。實(shí)行“四個(gè)一”工作機(jī)制,即每周一次隱患排查,每周一次情況反饋,每?jī)芍芤淮渭猩蠄?bào),每月一次張榜公示。同時(shí),對(duì)排查出來(lái)的重點(diǎn)信訪問(wèn)題,制訂了信訪預(yù)案,對(duì)老上訪戶和重點(diǎn)問(wèn)題做到“四有”:有一個(gè)工作小組,有一個(gè)工作方案,有一個(gè)案件卷宗,有一個(gè)包保穩(wěn)控機(jī)制。
四是落實(shí)信訪信息員機(jī)制。堅(jiān)持信訪信息員制度,抓好信訪信息員隊(duì)伍建設(shè),從微小矛盾糾紛入手,及時(shí)了解群眾信訪訴求,確保第一時(shí)間掌握群眾動(dòng)態(tài),提前調(diào)處,提前化解。
五是健全責(zé)任追究機(jī)制。對(duì)排查的不穩(wěn)定因素和信訪案件實(shí)行“定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定時(shí)間、定責(zé)任、包案處理”的四定一包工作模式,增強(qiáng)包案人員責(zé)任意識(shí),提高初信初訪的一次性辦結(jié)率。對(duì)因重視不夠,措施不力造成群眾越級(jí)上訪或者產(chǎn)生其他不良后果的,按照
信訪工作責(zé)任追究制的有關(guān)規(guī)定,對(duì)首辦人員和主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行責(zé)任追究,實(shí)行“交必辦,辦必果,果必報(bào)”,真正做到“事事有結(jié)果,件件有回音”。
三、圍繞“兩區(qū)”建設(shè),創(chuàng)新工作方法
1、創(chuàng)新“四項(xiàng)舉措”。一是編寫(xiě)《瑯琊區(qū)xx街道征地及房屋拆遷工作手冊(cè)》。201*年,街道先后承擔(dān)著市“大滁城”建設(shè)及瑯琊“兩區(qū)”建設(shè)的14個(gè)地塊的征地拆遷任務(wù),共涉及5個(gè)村和社區(qū)201*戶、拆遷面積369291㎡,征地6028.6畝。為了做好街道征地及拆遷工作,強(qiáng)內(nèi)功、抓規(guī)范,加強(qiáng)對(duì)拆遷人員政策性、法規(guī)性、業(yè)務(wù)性指導(dǎo),街道組織編寫(xiě)《拆遷工作手冊(cè)》。工作手冊(cè)的出臺(tái),讓所有工作人員都能熟練掌握征地拆遷的相關(guān)政策和工作流程,推動(dòng)了征地拆遷工作在街道順利進(jìn)行。二是編寫(xiě)《村民組集體收益分配工作手冊(cè)》。由于大量土地被征用,給村民組帶來(lái)了巨額的集體收益。因村民法律意識(shí)較為淡薄,分配集體收益款時(shí)矛盾重重,街道高度重視這一情況,成立集體收益分配領(lǐng)導(dǎo)小組,并編寫(xiě)《集體收益分配工作手冊(cè)》,以規(guī)范村民組集體收益分配,有效的規(guī)避了因集體收益分配產(chǎn)生的矛盾,維護(hù)了群眾的合法利益。201*年以來(lái),街道22個(gè)村民組共分配5483萬(wàn)集體收益款,沒(méi)有發(fā)生一起因集體收益分配不公導(dǎo)致的越級(jí)上訪事件,維護(hù)一方穩(wěn)定。三是編寫(xiě)《xx街道人民群眾來(lái)信來(lái)訪工作指南》。為了更好地開(kāi)展信訪工作,暢通信訪渠道,簡(jiǎn)化信訪程序,規(guī)范信訪流程,街道編寫(xiě)《來(lái)信來(lái)訪工作指南》,使維穩(wěn)信訪辦工作人員的工作更加規(guī)范化,最大程度上方便了群眾反映自己的訴求,確保群眾的
合法利益通過(guò)信訪渠道得以保護(hù)。四是編寫(xiě)《維穩(wěn)簡(jiǎn)報(bào)》。通過(guò)每月一期的工作簡(jiǎn)報(bào),及時(shí)總結(jié)上報(bào),讓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)能夠掌握街道矛盾糾紛排查化解情況及群眾訴求,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供第一手的維穩(wěn)資料。
2、抓好“四個(gè)信訪”。一是親情信訪。樹(shù)立“信訪為民”的理念,以親情對(duì)待每一位當(dāng)事人,讓當(dāng)事人在解決問(wèn)題的過(guò)程中,除感到快速便捷的服務(wù)外,更感到黨、政府和信訪工作人員的關(guān)懷和溫暖。二是精細(xì)信訪。信訪無(wú)小事,每個(gè)信訪案件都堅(jiān)持“三清”,即事情原委問(wèn)清、導(dǎo)向查清、當(dāng)事人性格摸清,認(rèn)真審視流程每個(gè)環(huán)節(jié),把工作做到家,把責(zé)任盡到位。三是責(zé)任信訪。實(shí)行“五包一追究”信訪制度,即:包掌握情況、包解決問(wèn)題、包穩(wěn)控管理、包依法處理、包結(jié)果公正;對(duì)失職造成嚴(yán)重影響的干部予以責(zé)任追究。四是一線信訪。變?nèi)罕娚显L為主動(dòng)下訪,街道聯(lián)系村和社區(qū)干部堅(jiān)持每周深入到村、到戶,掌握矛盾信息,通曉村情民意,獲取深層次、內(nèi)幕性、有價(jià)值的信訪信息,對(duì)掌握的信訪信息堅(jiān)持區(qū)別情況,區(qū)別對(duì)待,充分發(fā)揮基層干部、親戚朋友等各種力量的作用,合力攻堅(jiān),標(biāo)本兼治,從根本上消除隱患,從源頭上解決問(wèn)題。
四、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)和諧發(fā)展
201*年,街道始終把穩(wěn)定作為壓倒一切的大事來(lái)抓,進(jìn)一步健全和完善綜治、信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。全年共接訪312起1635人次;村和社區(qū)開(kāi)展矛盾糾紛排查52次、排查94起,已化解94起;上級(jí)交辦信訪件41件,辦結(jié)41件。通過(guò)行之有效的舉措,真正做到“小事不出村和社區(qū),大事不出街道”,矛盾不激化、問(wèn)題不上交,杜絕
了群體性事件的發(fā)生。
xx街道綜治維穩(wěn)工作雖取得一定的成績(jī),但與區(qū)委、區(qū)政府的要求,與人民群眾的期盼相比,還有一定的差距。在今后的工作中,我們將繼續(xù)按照區(qū)委、區(qū)政府的部署與要求,在科學(xué)發(fā)展道路上勇猛前行、勇立潮頭,積極探索工作新機(jī)制新模式,以更加扎實(shí)的作風(fēng)、更加有效的措施,全力以赴、堅(jiān)定不移地抓好綜治信訪維穩(wěn)工作,為實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展,鑄造“百億瑯琊”作出更大的貢獻(xiàn)。
第三篇:辦事處信訪工作匯報(bào)材料辦事處信訪工作匯報(bào)材料
(201*年1月7日)
近年來(lái), 我辦的信訪工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在
區(qū)信訪局的具體指導(dǎo)下,緊緊圍繞維護(hù)全區(qū)社會(huì)政治穩(wěn)定這個(gè)大局,從狠抓信訪工作機(jī)制入手,加強(qiáng)對(duì)信訪工作的宣傳,深入落實(shí)信訪工作制度,努力規(guī)范信訪行為,暢通信訪渠道,著力提高化解人民內(nèi)部矛盾的能力,致力降低越級(jí)上訪、重復(fù)信訪,控制集體上訪,穩(wěn)定信訪老戶,在維護(hù)轄區(qū)社會(huì)穩(wěn)定方面做了大量的工作,取得了明顯的成效。三年來(lái),未發(fā)生重大集體上訪、越級(jí)上訪案件,確保了奧運(yùn)會(huì)、慶祝建國(guó)60周年和重大節(jié)會(huì)期間沒(méi)有來(lái)自我轄區(qū)的干擾。201*年 、201*年、201*年連續(xù)三年被區(qū)評(píng)為“信訪工作先進(jìn)單位”稱號(hào);現(xiàn)將有關(guān)情況向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)如下,不當(dāng)之處,請(qǐng)予批評(píng)指正。
一、抓管理,領(lǐng)導(dǎo)重視到位
街道黨工委、辦事處高度重視信訪工作,堅(jiān)持把信訪工作擺
在重要位臵,作為促進(jìn)轄區(qū)大局穩(wěn)定,保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大事來(lái)抓。一是工作部署到位,在堅(jiān)持每季度召開(kāi)一次會(huì)議,專(zhuān)題研究和解決重點(diǎn)信訪問(wèn)題的同時(shí),針對(duì)不同時(shí)期的信訪形勢(shì)和任務(wù),結(jié)合具體工作,及時(shí)對(duì)信訪工作提出具體要求,主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常閱批群眾來(lái)信,接待群眾來(lái)訪,協(xié)調(diào)多方關(guān)系,查辦信訪案件和問(wèn)題, - 1 -
有力地促進(jìn)了全辦信訪工作的深入開(kāi)展。二是人員設(shè)施到位,按規(guī)定配備專(zhuān)職信訪干部,設(shè)立信訪接待辦公室,建立矛盾糾紛調(diào)處中心。三是領(lǐng)導(dǎo)帶頭到位,主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常督促檢查,協(xié)調(diào)解決信訪工作,閱批群眾來(lái)信,接待群眾來(lái)訪,包案解決重點(diǎn)信訪事項(xiàng)和信訪老戶問(wèn)題,多次帶領(lǐng)綜治辦、信訪辦和其他部門(mén)同志,進(jìn)社區(qū)入戶,聽(tīng)取意見(jiàn),協(xié)調(diào)多方關(guān)系,尋求解決問(wèn)題的途徑和辦法,做到了問(wèn)題不上交、矛盾不推諉。
二、抓保障,制度落實(shí)到位
為規(guī)范信訪工作程序和信訪人行為,我辦建立和完善了信訪
舉報(bào)接待制、崗位責(zé)任追究制、首問(wèn)責(zé)任制、矛盾糾紛排查制,各部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作制等,使全辦信訪舉報(bào)工作開(kāi)展更順利,更及時(shí)。一是建立了在街道黨工委、辦事處統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的,以各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為主體,以具體職能部門(mén)為載體,以制度作保證的整體聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。二是信息排查制度。對(duì)各社區(qū)的穩(wěn)定情況逐一進(jìn)行排查,并隨時(shí)做好疏導(dǎo)教育工作,把問(wèn)題矛盾處理在萌芽狀態(tài)。同時(shí)給各社區(qū)建立了信訪排查登記表,并做到隨時(shí)發(fā)現(xiàn)隨時(shí)報(bào)告,有效的預(yù)防了各類(lèi)矛盾問(wèn)題的激化。三是領(lǐng)導(dǎo)包案制度。對(duì)重要的信訪案件,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)誰(shuí)包案、誰(shuí)接訪、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,責(zé)任落實(shí)到人。我辦建立干部包社區(qū)制度,對(duì)每個(gè)社區(qū)定出責(zé)任人,分工負(fù)責(zé),配合社區(qū)的工作,對(duì)社區(qū)的重大問(wèn)題及時(shí)參與解決。四是聯(lián)合辦案制度。在接訪時(shí),對(duì)一些情況復(fù)雜、涉及面廣、處理
難度大的問(wèn)題,涉及到的科室、部門(mén)實(shí)行聯(lián)合辦公,形成了強(qiáng)大合力,共同處理相關(guān)問(wèn)題。通過(guò)狠抓制度的落實(shí),作到了四個(gè)及時(shí):及時(shí)排查矛盾、及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)、及時(shí)交流溝通、及時(shí)控制趨勢(shì)。
三、抓排查,隱患調(diào)處到位
一是堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“屬地管理”和“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”的原則,上下聯(lián)動(dòng),多管齊下,全面排查,全力調(diào)處,做到對(duì)不穩(wěn)定因素和群體性事件苗頭發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處臵得好,切實(shí)把各類(lèi)問(wèn)題化解在本辦,解決在萌芽狀態(tài),堅(jiān)決遏制到市去省進(jìn)京集體上訪和群體性事件的發(fā)生,堅(jiān)決維護(hù)漢屯辦事處和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。二是實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。 變“坐門(mén)等訪”為“公開(kāi)接訪”。實(shí)行了分管領(lǐng)導(dǎo)公開(kāi)接訪,領(lǐng)導(dǎo)直接包案,做到隨訪隨接。變“群眾上訪”為“干部下訪”。對(duì)群眾反映的問(wèn)題在一線研究,在一線調(diào)處,在一線化解。三是抓好“四項(xiàng)工作”,化解突出社會(huì)矛盾。抓好“敞開(kāi)式辦公,一門(mén)式服務(wù)”工作。建立了社區(qū)事務(wù)受理中心,把“一門(mén)式”服務(wù)中心模式向社區(qū)延伸。抓好排查調(diào)處工作。抓好暢通信訪舉報(bào)渠道工作。建立了社區(qū)信訪工作直報(bào)、周報(bào)等制度,設(shè)立了群眾“信訪舉報(bào)信箱”。四是堅(jiān)持“四個(gè)結(jié)合”,積極構(gòu)建社區(qū)工作新平臺(tái)。堅(jiān)持信訪舉報(bào)工作與社區(qū)黨建結(jié)合,夯實(shí)群眾思想基礎(chǔ)。堅(jiān)持信訪舉報(bào)工作與社區(qū)服務(wù)結(jié)合,消除信訪舉報(bào)不
穩(wěn)定因素。堅(jiān)持信訪舉報(bào)工作與社區(qū)宣傳教育結(jié)合,引導(dǎo)群眾依法維權(quán)。堅(jiān)持信訪舉報(bào)工作與居民自治結(jié)合,化解突出矛盾。
四、抓受理,案件處理到位
對(duì)群眾來(lái)信,著重把好三個(gè)關(guān):一是呈報(bào)閱批關(guān)。所有來(lái)訪
信件全部呈報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)閱批,盡快落實(shí),由分管領(lǐng)導(dǎo)直接包案。二是案件處結(jié)關(guān)。初信抓“快辦”,做到一次性處結(jié),避免重復(fù)信訪;重復(fù)信抓“細(xì)辦”,找準(zhǔn)癥結(jié),分理信訪舉報(bào)人員提出的要求是否有合理成分,做到有理有據(jù),明確答復(fù)。三是答復(fù)口徑關(guān)。有些來(lái)信反映的問(wèn)題比較復(fù)雜敏感,我們?cè)诖饛?fù)時(shí)注意把握分寸,前后連貫,口徑統(tǒng)一,實(shí)行專(zhuān)人負(fù)責(zé)、專(zhuān)人專(zhuān)辦、跟蹤管理,一經(jīng)形成明確意見(jiàn),必須不折不扣貫徹落實(shí)。對(duì)群眾來(lái)訪,我們?cè)谌齻(gè)方面下功夫:一是熱心接待。對(duì)上訪人員做到一把椅子讓座、一杯清茶暖心、一腔熱情接待,仔細(xì)聽(tīng)取其反映的問(wèn)題,做好詳細(xì)記錄。二是耐心解答。對(duì)上訪人員反映的問(wèn)題和要求,接待人員根據(jù)有關(guān)政策,耐心解答所提出的問(wèn)題,區(qū)別不同情況,有針對(duì)性地做說(shuō)服教育工作,疏導(dǎo)來(lái)訪人員心態(tài)。三是細(xì)心辦理。對(duì)來(lái)訪人員提出的問(wèn)題,能辦理的及時(shí)協(xié)調(diào)處理,一時(shí)不能辦理的,做好宣傳解釋工作。
據(jù)統(tǒng)計(jì),201*年,我辦共接待(來(lái)自好范 文網(wǎng)www.7334dd.com)群眾來(lái)訪共計(jì)35件次、81人
次,其中:集體訪5批次、42人次;受理熱線電話24件,其中受理市長(zhǎng)熱線電話15件,反饋率為100%,辦結(jié)率為100%,滿意率
為100%;受理信訪案件12起,其中區(qū)信訪局交辦5起,均已按時(shí)辦結(jié),辦結(jié)率100%;開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)大接訪活動(dòng),共接待群眾來(lái)訪26批次,68人次,當(dāng)場(chǎng)解決上訪案件16起,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案10起。從受理情況來(lái)看,信訪的熱點(diǎn)問(wèn)題主要有:物業(yè)管理、勞動(dòng)社保、城建規(guī)劃、涉法涉訴等方面。主要有四個(gè)方面的特點(diǎn):信訪總量有所上升,有組織上訪逐漸增多,許多上訪群眾存有鬧訪的心里,受理的問(wèn)題涉及面廣。目前轄區(qū)存在的較大不穩(wěn)定因素有:
五、抓氛圍,宣傳教育到位
近年來(lái),深入開(kāi)展了宣傳信訪條例等有關(guān)法律法規(guī)活動(dòng)。將《信訪條例》、《社會(huì)治安處罰條例》等有關(guān)的法律法規(guī)深入基層對(duì)群眾進(jìn)行宣傳教育,引導(dǎo)群眾進(jìn)一步加深對(duì)國(guó)家法律法規(guī)的認(rèn)識(shí)和理解,依法辦事,依法維護(hù)自己的合法權(quán)益。通過(guò)深入持久地進(jìn)行信訪條例宣傳活動(dòng),使群眾自覺(jué)地遵守信訪秩序,不搞無(wú)政府主義,不采取大規(guī)模越級(jí)集體上訪等過(guò)激行為。利用制作版面、懸掛橫幅、分發(fā)傳單、張貼宣傳畫(huà)、組織社區(qū)文藝演出等多種形式加大宣傳,使新條例內(nèi)容深入到群眾中去。除要求成員單位不定期在各自宣傳欄進(jìn)行信訪工作宣傳外,又先后組織了信訪宣傳活動(dòng),在轄區(qū)內(nèi)營(yíng)造了濃厚的宣傳氛圍。
雖然我們認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作的落實(shí),但還存在不足,一是我辦經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展很快,因地處城市中心區(qū)域,不可避免地產(chǎn)生一些新的矛盾,如招商引資、舊城改造等,已成為廣大群眾
關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。二是個(gè)別部門(mén)和單位的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信訪工作重視不夠,責(zé)任心不強(qiáng),抱有僥幸心理。對(duì)有的信訪問(wèn)題涉及到多個(gè)部門(mén)聯(lián)合處理時(shí),牽頭單位主動(dòng)性差,甚至踢皮球,使矛盾積存,惡化,導(dǎo)致越級(jí)上訪。今后,我們將深入貫徹落實(shí)《信訪條例》,嚴(yán)格按照信訪程序辦理事項(xiàng),使其更加制度化、規(guī)范化,及時(shí)做好疏導(dǎo)化解工作,努力將不穩(wěn)定因素化解在基層,消除在萌芽狀態(tài),真正做到維護(hù)一方穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,確保社會(huì)安定。
第四篇:信訪工作經(jīng)驗(yàn)材料如何聯(lián)系實(shí)際把省委8號(hào)文件中提出的10個(gè)方面的長(zhǎng)效機(jī)制高效融合起來(lái)構(gòu)成一個(gè)有機(jī)整體,使之更便于操作,更便于落實(shí),更能取得實(shí)際成效?懷化市采取“理清四對(duì)矛盾,擺布四種陣勢(shì)”的方法落實(shí)省委8號(hào)文件。
一是厘清督導(dǎo)機(jī)關(guān)與工作部門(mén)的關(guān)系,強(qiáng)化信訪維穩(wěn)工作的管理主體,擺布“五虎牧羊陣”,實(shí)現(xiàn)了信訪問(wèn)題的全程跟蹤督辦。由于管理體制問(wèn)題和信訪事項(xiàng)本身的復(fù)雜性,很多信訪事項(xiàng)客觀上存在多個(gè)管理主體的情況:懷化市溆浦縣某鄉(xiāng)發(fā)生一起鄉(xiāng)、村干部在村民未知情的情況下將數(shù)十戶村民的3000余畝山林進(jìn)行了租賃的事件,村民們聯(lián)名上訪到市政府。這一事件的處理涉及信訪、林業(yè)、紀(jì)檢、維穩(wěn)、司法等部門(mén),進(jìn)入法律程序后還將涉及檢察院、法院、政法委。如果簡(jiǎn)單地處理,由市信訪部門(mén)交辦到溆浦縣政府也未嘗不可。但是,僅僅是一交了之,這一信訪事項(xiàng)就非要上法庭不可了,而且未必能“案結(jié)事了”,甚至還會(huì)導(dǎo)致矛盾升級(jí),引發(fā)群體事件,留下后遺癥。鑒于這類(lèi)復(fù)雜的信訪事項(xiàng)涉及多個(gè)部門(mén)、多個(gè)行業(yè),在信訪投訴的同時(shí)還可以通過(guò)依法訴訟、紀(jì)檢監(jiān)察、勞動(dòng)仲裁、人民調(diào)解等非信訪途徑解決,且類(lèi)似事項(xiàng)在懷化市全年上訪總量中所占比重接近10%,僅僅是簡(jiǎn)單地交、轉(zhuǎn),可能會(huì)出現(xiàn)部門(mén)之間推諉、扯皮的現(xiàn)象,加之涉及面廣、人多,處置不當(dāng)就會(huì)引發(fā)群體事件。懷化市采取了“五虎牧羊陣”的方式聯(lián)合督辦處理,即:在《聯(lián)席會(huì)議辦工作程序》中明確規(guī)定遇到這類(lèi)復(fù)雜案件,應(yīng)由聯(lián)席辦(或信訪部門(mén))牽頭,將《信訪事項(xiàng)交辦(轉(zhuǎn)辦)函》、《信訪事由摘要》和《市直相關(guān)部門(mén)責(zé)任分?jǐn)偙怼烦徒o業(yè)務(wù)主管部門(mén)、綜治維穩(wěn)部門(mén)、司法檢察部門(mén)、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén),明確信訪部門(mén)跟蹤督辦、業(yè)務(wù)主管部門(mén)調(diào)解裁決、綜治維穩(wěn)部門(mén)適時(shí)穩(wěn)控、司法檢察部門(mén)法律援助、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)審計(jì)查處的責(zé)任,形成五個(gè)部門(mén)共同領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)度、協(xié)調(diào)、督促相關(guān)的下屬機(jī)關(guān)同步辦理同一信訪事項(xiàng)的格局!拔寤⒛裂蜿嚒钡臄[布,解決了信訪人多頭上訪、辦理部門(mén)各自為陣或互相推諉、責(zé)任追究主體不明的現(xiàn)象,使歸口上述五個(gè)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)的下級(jí)機(jī)關(guān)不能推拖,不敢推拖,能夠積極主動(dòng),毫不懈怠地參與協(xié)調(diào)處理信訪事項(xiàng)!拔寤⒛裂蜿嚒睒O大地促進(jìn)了老戶息訪和積案化解,懷化市年初登記的89起積案現(xiàn)已化解76起,余下的13起也在多個(gè)部門(mén)的督辦下實(shí)現(xiàn)了“包案穩(wěn)控”。
二是厘清信訪人員和關(guān)聯(lián)主體的關(guān)系,集合信訪維穩(wěn)工作的責(zé)任主體,擺布“連環(huán)合圍陣”,形成了涉案主體齊心維穩(wěn)的局面。一個(gè)復(fù)雜的信訪事項(xiàng)往往涉及9個(gè)不同的責(zé)任主體:當(dāng)事人、相對(duì)人、源起方、維穩(wěn)方、調(diào)度者、仲裁者、波及者、決策者、領(lǐng)導(dǎo)者,如果不統(tǒng)一口徑,依法按政策同步處理,不同的主體參與信訪事項(xiàng)處理的力度、角度、尺度可能會(huì)有很大的出入,不同的主體相互否決,信訪人無(wú)所適從,就會(huì)導(dǎo)致信訪問(wèn)題久拖不決,甚至使信訪矛盾升級(jí)為群體事件、刑事案件等新的問(wèn)題。靖州縣金麥水庫(kù)移民工作中就遇到這樣的問(wèn)題:移民們(當(dāng)事人)反映庫(kù)區(qū)移民辦(相對(duì)人)“貪污政策”,沒(méi)有按政策規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償拆遷、征地費(fèi)。實(shí)際上中央和省里的相關(guān)政策(緣起方)規(guī)定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是“下限不低于多少,上限不超過(guò)多少”的范圍,不是具體標(biāo)準(zhǔn),金麥水庫(kù)移民辦在規(guī)定范圍內(nèi)根據(jù)地方實(shí)際確定了一個(gè)略高于底線的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),并沒(méi)有違背政策,但離上限有較大差距,部分移民對(duì)此有意見(jiàn)。庫(kù)區(qū)移民辦按程序請(qǐng)法院(仲裁者)依法強(qiáng)制拆遷,移民因此赴省進(jìn)京上訪,市聯(lián)席辦(調(diào)度方)要求靖州縣維穩(wěn)辦、鄉(xiāng)政府(穩(wěn)控方)搞好穩(wěn)控,要求地方政府(領(lǐng)導(dǎo)者)、市移民局、縣移民局(決策者)再研究政策,做好移民工作。市、縣移民局認(rèn)為原來(lái)所定的標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有違反政策且與懷化市同類(lèi)庫(kù)區(qū)比較補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)還要高一些,如果再提標(biāo),其他庫(kù)區(qū)移民(波及方)會(huì)有意見(jiàn),產(chǎn)生攀比后會(huì)有嚴(yán)重負(fù)面影響。對(duì)這類(lèi)問(wèn)題,9個(gè)主體的意見(jiàn)必須統(tǒng)一,否則難以辦理,懷化市采取的措施是組建專(zhuān)門(mén)班子,集合9個(gè)主體,分清各自的職責(zé)、任務(wù),擺布“連環(huán)合圍陣”來(lái)處理。懷化市201*年采取“連環(huán)合圍陣”的形式處理了城建拆遷、庫(kù)區(qū)移民、企業(yè)改制等方面的重大信訪事項(xiàng)62起,均實(shí)現(xiàn)了“案結(jié)事了”。
三是厘清正常上訪和違規(guī)上訪的關(guān)系,擺布“情報(bào)信息陣”,分化瓦解抱團(tuán)集群的信訪主體,消除了違規(guī)信訪集群鬧事的隱患。負(fù)面影響大,容易釀成群體事件的信訪行為往往是違規(guī)甚至違法集訪,有的還是打著上訪旗號(hào)的聚眾鬧事行為。因此,盡早掌握違規(guī)集訪信息,及時(shí)阻止違規(guī)集訪串聯(lián)活動(dòng),在信訪維穩(wěn)工作中意義重大。當(dāng)前,懷化市比較容易通過(guò)串聯(lián)抱團(tuán)違規(guī)集訪的有:部分軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)后安置到企業(yè)的人員、銀行系統(tǒng)協(xié)解人員、違反計(jì)劃生育政策被開(kāi)除(除名)人員、重大城建項(xiàng)目拆遷戶、庫(kù)區(qū)移民、農(nóng)村電影放映員、上世紀(jì)九十年代被辭退的民辦教師等7個(gè)群體。今年我市僅靖州縣發(fā)生一起違反計(jì)劃生育被開(kāi)除人員進(jìn)京集訪案,此次串連預(yù)約74人,有57人被提前做通思想工作而放棄進(jìn)京上訪,實(shí)際進(jìn)京17人,其中還有4人是信訪部門(mén)的安插“信息員”。因?yàn)槭孪日莆樟诵畔ⅲ钢菘h政府安排了工作人員陪訪、跟蹤,當(dāng)發(fā)現(xiàn)信訪人有違規(guī)靜坐的意圖時(shí),及時(shí)進(jìn)行了勸阻并將信訪人接返。懷化市類(lèi)似的串聯(lián)信訪事項(xiàng)還發(fā)生過(guò)20余次,均被在信訪人聚集之前及時(shí)發(fā)現(xiàn)和瓦解。這類(lèi)信訪事項(xiàng)的及時(shí)處理是懷化市在落實(shí)省委8號(hào)文件的過(guò)程中特別注重創(chuàng)建“情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)”和發(fā)展“信訪人中的諜報(bào)員”,從而布下了“情報(bào)信息陣”的勝利果實(shí)。懷化市的《領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾制度》、《領(lǐng)導(dǎo)包辦信訪案件制度》、《信訪工作責(zé)任追究制度》、《信訪工作績(jī)效考核制度》等制度中都包涵了“情報(bào)信訪信息”收集的條款,有些縣(市、區(qū))還建立了專(zhuān)門(mén)的《信訪情報(bào)信息制度》。靖州縣、辰溪縣、會(huì)同縣、溆浦縣等違規(guī)集訪高發(fā)縣還投入10-20萬(wàn)元不等的資金針對(duì)違規(guī)違法集訪群體聘請(qǐng)了“信息員”。他們的實(shí)踐證明,在違規(guī)違法高發(fā)群體中建立諜報(bào)員隊(duì)伍是有效防止違規(guī)違法集訪發(fā)生的有效手段。在情報(bào)信息系統(tǒng)方面,懷化市已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了維穩(wěn)、國(guó)安、信訪、公安四網(wǎng)聯(lián)動(dòng),實(shí)現(xiàn)了對(duì)違規(guī)違法信訪抓早、抓小、抓苗頭的預(yù)期目標(biāo)。
四是厘清肇事元兇與信訪現(xiàn)象的關(guān)系,擺布“斬首抽筋陣”,嚴(yán)肅懲處信訪矛盾的肇事主體,震懾了肆無(wú)忌憚的矛盾制造主謀。民間鬧事,政府買(mǎi)單;企業(yè)污染,政府買(mǎi)單;前任失職,后任買(mǎi)單;下級(jí)失誤,上級(jí)買(mǎi)單;等等,搞出了問(wèn)題自己不需要負(fù)責(zé)任,不需要掏腰包,全部有政府兜底、買(mǎi)單的信訪事項(xiàng)處理方式,客觀上慫恿了肇事者,助漲了上訪風(fēng)。當(dāng)前,進(jìn)京上訪者由政府接返,發(fā)生違規(guī)上訪要追究行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的管理方式則放過(guò)了肇事方,搞笑了上訪人,害苦了包案人,激怒了納稅人。懷化市在《信訪工作責(zé)任追究制度》中明確“依法依紀(jì)從嚴(yán)追究信訪矛盾肇事方和違規(guī)信訪組織者的責(zé)任”,推行誰(shuí)的責(zé)任追究誰(shuí),誰(shuí)的過(guò)錯(cuò)誰(shuí)買(mǎi)單的制度。規(guī)定移民正常上訪的由投資方、建設(shè)方、移民辦買(mǎi)單;城建拆遷戶正常上訪的由投資方、拆遷辦、承建方買(mǎi)單;農(nóng)民工為拖欠工資上訪的由雇請(qǐng)方買(mǎi)單。同時(shí)把責(zé)任追究的矛頭也直接指向肇事方,特別是對(duì)公職人員、共產(chǎn)黨員肇事的要求一律從嚴(yán)追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。對(duì)違規(guī)違法上訪的則重點(diǎn)追究信訪人責(zé)任。這種直接指向肇事者、違規(guī)違法者的“斬首抽筋陣”從源頭上減少了信訪問(wèn)題的產(chǎn)生,在懷化形成了三種良好風(fēng)氣:一是黨委、政府決策前期進(jìn)行信訪維穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的風(fēng)氣。二是信訪穩(wěn)定事項(xiàng)高發(fā)行業(yè)聘請(qǐng)法律顧問(wèn)并嚴(yán)格依法辦事的風(fēng)氣。三是信訪穩(wěn)定事項(xiàng)引發(fā)主體主動(dòng)糾錯(cuò)和協(xié)調(diào)理賠的風(fēng)氣!皵厥壮榻铌嚒钡臄[布還使黨政部門(mén)從很多具體的矛盾糾紛中解脫出來(lái),成為裁決方、第三方、監(jiān)督方。懷化市出現(xiàn)了四條信訪人群分流渠道:走司法救濟(jì)途徑的增加、走行政投訴途徑的增加、走人民調(diào)解途徑的增加、走紀(jì)檢監(jiān)察途徑的增加,在大范圍內(nèi)信訪量大幅度增加的形勢(shì)下,懷化市的信訪總量與上年基本持平,違規(guī)訪、越級(jí)訪則有較大幅度下降。
全面深入地理解領(lǐng)會(huì),嚴(yán)肅認(rèn)真地貫徹落實(shí)省委8號(hào)文件精神,構(gòu)建起了“具有活靈魂”的信訪工作長(zhǎng)效機(jī)制,促成了懷化市信訪形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。201*年1-11月,市、縣兩級(jí)接訪5897批次27850人次,處理辦結(jié)率達(dá)到96.30%;越級(jí)信訪量、集體信訪量、串連信訪量三項(xiàng)均為全省最少;沒(méi)有發(fā)生一起由信訪事項(xiàng)轉(zhuǎn)化的群體事件的,沒(méi)有發(fā)生一起由信訪案件轉(zhuǎn)化的刑事案件的;信訪工作在全市社會(huì)治安綜合治理工作中發(fā)揮了重要的緩沖、關(guān)防、調(diào)節(jié)、控制作用。
第五篇:信訪工作經(jīng)驗(yàn)材料全市進(jìn)京重復(fù)訪和非正常訪百日
專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)總結(jié)大會(huì)交流材料
創(chuàng)新機(jī)制多措并舉
全力化解信訪突出問(wèn)題
中共通河縣委員會(huì)
通河縣人民政府
近年來(lái),我們把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù),穩(wěn)定作為第一責(zé)任,通過(guò)信訪工作體現(xiàn)以人為本、執(zhí)政為民的理念,積極探索信訪穩(wěn)定工作新機(jī)制,及時(shí)有效解決各類(lèi)矛盾糾紛問(wèn)題,維護(hù)了群眾的根本利益,集體訪、越級(jí)訪、重復(fù)訪和異常訪逐年下降,首訪解決率、息訪率明顯提高。近三年,全縣信訪總量分別連續(xù)下降25.1%、32.3%、45.1%,今年以來(lái)信訪發(fā)案率下降到2.1‰,沒(méi)有發(fā)生一起進(jìn)京、到省重復(fù)訪和非正常訪案件。201*年、201*年連續(xù)兩年全市信訪工作各項(xiàng)考核指標(biāo)名列第一,連續(xù)兩年信訪、越級(jí)訪總量全市最低,先后被評(píng)為全省信訪工作先進(jìn)集體、全市信訪工作先進(jìn)集體。
(一)實(shí)行聯(lián)合大接訪機(jī)制。過(guò)去,信訪接待只有一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),來(lái)自方方面面的信訪訴求很難得到全面、有效處置。對(duì)此,我們出臺(tái)了《通河縣黨政領(lǐng)導(dǎo)定期聯(lián)合信訪接待工作規(guī)定》,確定每周一為縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)集中接訪日,各分管戰(zhàn)線縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo),包括縣委副書(shū)記、縣委常委、縣政府副縣長(zhǎng)及縣 1
人大信訪辦主任、縣紀(jì)委信訪辦主任,集體到縣信訪辦集中接訪。每個(gè)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分管的部門(mén)也一同參加接訪,日常涉訪量較大的部門(mén)抽調(diào)專(zhuān)人常年參加接訪。一些不復(fù)雜、易處理的信訪問(wèn)題,在集體接訪現(xiàn)場(chǎng)就得到了及時(shí)處置。同時(shí),在信訪接待日,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子在當(dāng)?shù)亟釉L,形成了上下同步、縣鄉(xiāng)聯(lián)合大接訪的工作機(jī)制,做到了不讓群眾跑冤枉路,有訪必接、有訴必應(yīng)、有問(wèn)必答。目前,群眾已經(jīng)認(rèn)同每周一到信訪大廳集中反映問(wèn)題,而不是像過(guò)去那樣動(dòng)輒找書(shū)記、找縣長(zhǎng)或直接越級(jí)上訪。
(二)實(shí)行聯(lián)席會(huì)議機(jī)制。對(duì)集體接訪過(guò)程中不能現(xiàn)場(chǎng)
解決的信訪問(wèn)題,特別是涉及人、財(cái)、物等方面的難點(diǎn)問(wèn)題,提交縣信訪聯(lián)席會(huì)議集體研究解決。三年來(lái),先后召開(kāi)10次信訪聯(lián)席會(huì)議,對(duì)通河鎮(zhèn)退休居委會(huì)干部待遇問(wèn)題、隆興住宅小區(qū)部分被拆遷人反映拆遷補(bǔ)償不合理問(wèn)題、原房產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司職工柴余工資問(wèn)題等43件難點(diǎn)信訪案件進(jìn)行了專(zhuān)題研究處理。
(三)實(shí)行專(zhuān)案處理機(jī)制。出臺(tái)了《通河縣重大疑難信訪案件專(zhuān)案處理工作制度》,對(duì)突發(fā)群體性事件、重大疑難案件,由縣委、縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抽調(diào)精干力量組成專(zhuān)案組處理。具體負(fù)責(zé)專(zhuān)案的縣領(lǐng)導(dǎo)直接參與調(diào)查、處理、落實(shí)、思想疏導(dǎo)等工作,一包到底,有效地處理了魏璽村土地糾紛、天寶商城繳稅、通河鎮(zhèn)太平崗村占地補(bǔ)償?shù)纫慌呻y信訪案件和信訪積案。在解決魏璽村土地糾紛問(wèn)題上,我們成立了由縣委常委、副縣長(zhǎng)毛臣任組長(zhǎng)的專(zhuān)案組,抽調(diào)了縣公安局
政委張麗君等一批精干力量,深入農(nóng)戶家中逐戶作思想工作,動(dòng)員多方力量化解難題,在依法處理的同時(shí)最大限度保障農(nóng)民利益,歷史遺留的老大難問(wèn)題得到了初步解決。
(四)實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)資金投入機(jī)制。對(duì)歷史遺留涉及資金較多的信訪問(wèn)題,不回避、不推托,在縣級(jí)財(cái)力非常緊張的情況下,增列信訪專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用,不遺余力的予以徹底解決問(wèn)題。將水利、農(nóng)機(jī)、畜牧三大系統(tǒng)公益事業(yè)單位187名職工納入財(cái)政開(kāi)支,縣財(cái)政每年增支420萬(wàn)元;處置轉(zhuǎn)業(yè)兵、職教中心畢業(yè)生85人遺留安置問(wèn)題,財(cái)政每年增支100萬(wàn)元。解決三板廠、原熱電廠、啤酒廠、紙業(yè)公司四個(gè)破產(chǎn)企業(yè),電影公司、原新華商場(chǎng)、綜合商店、廣播器材經(jīng)銷(xiāo)部和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院所涉及的220名職工投保、并軌、拖欠工資和醫(yī)療費(fèi)等問(wèn)題,縣財(cái)政一次性支出354萬(wàn)元。幾年來(lái),解決歷史遺留信訪問(wèn)題方面縣財(cái)政共投入資金5000余萬(wàn)元。
(五)實(shí)行矛盾糾紛排查機(jī)制。立足預(yù)警、疏導(dǎo),采取
定期排查、重點(diǎn)排查、超前排查、聯(lián)合排查、專(zhuān)項(xiàng)排查等多種方式,對(duì)全縣范圍內(nèi)各類(lèi)矛盾糾紛和信訪突出問(wèn)題進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,及時(shí)有效的把各類(lèi)矛盾糾紛納入視線,做到不留隱患、不留盲區(qū)。三年來(lái),結(jié)合縣委書(shū)記大接訪、信訪積案化解、進(jìn)京重復(fù)訪和非正常訪活動(dòng),先后18次開(kāi)展全縣范圍內(nèi)的各類(lèi)矛盾糾紛排查,認(rèn)真梳理甄別群眾訴求,共排摸出婚姻贍養(yǎng)糾紛、鄰里糾紛、土地糾紛等一般性矛盾糾紛 368起,排摸出信訪突出問(wèn)題58件,按照“事要解決”的要求,錄入微機(jī)管理,逐人、逐案建立統(tǒng)一規(guī)范的臺(tái)賬,明確包保
責(zé)任單位、責(zé)任人逐件加以解決。
(六)實(shí)行大調(diào)解機(jī)制。結(jié)合貫徹落實(shí)省、市委關(guān)于構(gòu)建“大調(diào)解”工作體系的有關(guān)要求,我們利用現(xiàn)有資源,整合基層社會(huì)治安綜合治理、信訪、司法調(diào)解力量,完善了人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解三級(jí)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)建設(shè),實(shí)現(xiàn)大調(diào)解工作體系全覆蓋。建立了全縣社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處服務(wù)中心(設(shè)在縣信訪接待大廳)和8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處服務(wù)中心,實(shí)行綜治、信訪、司法等多部門(mén)聯(lián)合辦公、“一門(mén)式”服務(wù),做到進(jìn)一家門(mén),解百家紛;縣法院設(shè)立了人民調(diào)解辦公室;縣國(guó)土局、縣人社局、縣住建局、縣工商局、縣公安局、縣衛(wèi)生局等20多個(gè)重點(diǎn)單位先后建立了行政調(diào)解工作機(jī)構(gòu)。三年來(lái),通過(guò)大調(diào)解網(wǎng)絡(luò),堅(jiān)持調(diào)解優(yōu)先,依法調(diào)解,成功調(diào)處平息矛盾糾紛600余起,上報(bào)重大群體性上訪苗頭60余件,特別是在土地糾紛、城鎮(zhèn)拆遷等焦點(diǎn)問(wèn)題上,大調(diào)解網(wǎng)絡(luò)及時(shí)協(xié)調(diào)處理、及時(shí)反饋,為把問(wèn)題解決在基層和萌芽狀態(tài)發(fā)揮了重要作用。烏鴉泡鎮(zhèn)司法所調(diào)解員魏鳳偉總結(jié)出的因果調(diào)查法、法律啟迪法、成本分析法、冷卻避鋒法、借援攻心法、換位明理法、真情感動(dòng)法、良知復(fù)蘇法等八大調(diào)解工作方法,在全縣調(diào)解工作中被廣泛應(yīng)用,這一做法在全市“大調(diào)解”工作基層經(jīng)驗(yàn)交流電視電話會(huì)議上做了經(jīng)驗(yàn)介紹,中央電視臺(tái)法制頻道對(duì)此進(jìn)行了專(zhuān)題報(bào)道。
(七)實(shí)行責(zé)任追究機(jī)制。對(duì)發(fā)生進(jìn)京有理訪1件次,到省、市有理訪3件次,越級(jí)無(wú)理訪5件次的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén),給予通報(bào)批評(píng),通報(bào)批評(píng)兩次的進(jìn)行重點(diǎn)管理,通報(bào)批評(píng)3次
或3次以上的實(shí)行一票否決;對(duì)發(fā)生到省、市集體訪(20人以上)或被媒體曝光且情況屬實(shí)的信訪問(wèn)題,視情節(jié)輕重給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)通報(bào)批評(píng)、重點(diǎn)管理或一票否決。同時(shí),加大權(quán)重,把信訪工作納入目標(biāo)責(zé)任管理的減分項(xiàng)目,實(shí)行量化管理,對(duì)應(yīng)進(jìn)京、到省、市、縣上訪的6類(lèi)情況,扣除相應(yīng)分值,上不封頂。三年來(lái),全縣共有6個(gè)單位被通報(bào)批評(píng)、2個(gè)單位被重點(diǎn)管理、2個(gè)單位被一票否決。如:對(duì)發(fā)生進(jìn)京非正常個(gè)體訪的每件次扣5分,省的扣4分,市的扣3分,縣的扣2分;對(duì)發(fā)生進(jìn)京非正常集體訪的每件次扣10分,省的扣8分,市的扣6分,縣的扣4分;對(duì)發(fā)生進(jìn)京重復(fù)集體訪的每件次扣12分,省的扣10分,市的扣8分,縣的扣6分。近三年來(lái),全縣共有6個(gè)單位被通報(bào)批評(píng)、2個(gè)單位被重點(diǎn)管理、2個(gè)單位被一票否決。
(八)實(shí)行案件督查機(jī)制。出臺(tái)了《通河縣疑難信訪案件專(zhuān)案督查工作制度》,由縣紀(jì)委書(shū)記牽頭成立全縣疑難信訪案件專(zhuān)案督查工作組,對(duì)各部門(mén)辦理疑難信訪案件情況進(jìn)行監(jiān)督核查,澄清事實(shí)真相,查處失職瀆職行為,糾正偏頗錯(cuò)誤結(jié)論,維護(hù)群眾合法權(quán)益。今年以來(lái),督查工作組先后對(duì)原縣賓館鐘鳳奎工作安置、原種子公司王闖工資待遇落實(shí)等6件疑難信訪案件進(jìn)行了核查認(rèn)定,確保了問(wèn)題得到公平、公正、合理解決。
(九)實(shí)行駐村工作機(jī)制。從201*年開(kāi)始,我們?cè)谌h開(kāi)展了“千名干部進(jìn)農(nóng)村,服務(wù)群眾促和諧”活動(dòng),讓駐村干部深入農(nóng)民中間,發(fā)揮承上啟下、協(xié)調(diào)各方的作用,解決
村級(jí)組織在信訪穩(wěn)定工作上功能缺失、難以作為的問(wèn)題。我們?cè)谌h104個(gè)包扶部門(mén)選派104名政治素質(zhì)好、有一定工作經(jīng)驗(yàn)和政策水平的優(yōu)秀后備干部,擔(dān)任駐村的黨支部副書(shū)記或委員,常年掛職駐村,吃派飯、住農(nóng)家,與村干部和農(nóng)民群眾同學(xué)習(xí)、同生活、同勞動(dòng),心貼心交朋友,切實(shí)幫助基層解決最緊迫、最關(guān)心、最直接的問(wèn)題,在一線直接化解一些矛盾,收到了很好的效果。三年來(lái),駐村干部共深入農(nóng)戶家中走訪10萬(wàn)余次,梳理排查有價(jià)值民情信息5000余條,排摸出婚姻贍養(yǎng)糾紛、鄰里糾紛、土地糾紛等一般性矛盾糾紛隱患402個(gè),化解土地糾紛182起、鄰里糾紛142起、經(jīng)濟(jì)糾紛84起、干群糾紛46起、婚姻糾紛34起,避免集體上訪事件46次、治安案件發(fā)生36起、民轉(zhuǎn)刑案件28起。
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