第一篇：縣總工會“黨建帶動工建，工建服務黨建”經驗材料

xx年4月以來，**縣總工會創(chuàng)新工會工作模式，提出了“黨建帶動工建，工建服務黨建”目標，著手開展村級工會組建工作。該工作從調研到試點，從試點至全面鋪開，歷時10個月。這期間農民工要求加入工會組織的愿望由冷轉熱，村級工會組織建設也由當初的無章可循到現(xiàn)在的逐步規(guī)范。全縣248個村村村成立工會，會員人數為126816人，入會積極分子達1389人。**縣開展村級工會組建工作的主要做法有以下四點：

一是通過“一調（研）二借（助）三提高”的方式，擴大工會新職能知曉率,提高廣大農民工對建立村級工會組織建設重要性和必要性的認識

“一調二借三提高”，即深入農村調研，了解農民工家庭情況。借助媒體、借助各種會議平臺進行村級工會組建宣傳，達到提高工會知名度，提高對“黨工共建”重要性和必要性的認識，提高基層工會服務農民工，為農民工維權服務的意識。

**縣是一個典型的少數民族聚居、資源匱乏的山區(qū)農業(yè)縣，全縣外出務工農民達20多萬人次。長期外出務工人員有8萬多人。外出務工人員收入已成為全縣經濟發(fā)展新的增長點。

xx年4月，為切實加強對**縣農民工的有效管理和服務，按照xx關于“擴大工會組織覆蓋面，增強工會組織凝聚力”的重要指示及“黨建帶動工建、工建服務黨建”以及“組織起來，切實維權”的工作要求，我縣著手開展了村級工會的組建工作。縣總工會以“黨建帶動工建，工建服務黨建”為調研課題，以組建村級工會為目的，深入各村進行調研，了解到當前農村經濟正處于一個新的歷史時期，勞務經濟的迅速發(fā)展是最為顯著的特點。建立村級工會，切實維護這一弱勢群體的合法權益，推動勞務經濟的持續(xù)有序發(fā)展，是促進城鄉(xiāng)繁榮、建設社會主義新農村的形勢所需；擴大工會覆蓋面，增強工會凝聚力，充分發(fā)揮村級工會作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村支部聯(lián)系農民工的橋梁和紐帶作用，是打造“平安**”、構建和諧社會的必然要求。因此，我們借助了《勞動時報》、《黔東南日報》、《且蘭**》及有關電視媒體、網站，借助機關、部門召開的一些會議有意識地向與會者宣傳“黨工共建”的意義，在全縣營造濃厚的村級工會組建工作氛圍。這不僅提高了工會組織在農民工心中的知名度，同時還提高了廣大干部職工和人民群眾對組建村級工會重要性和必要性的認識，提高了工會服務農民工，為農民工維權以及農民工結合自身特點自我維權的意識，從而為下一步開展組建村級工會工作奠定了堅實基礎。

二是運用“一試（點）二依（靠）三促進”的辦法，推動村級工會組建工作的開展

“一試二依三促進”，即開展試點工作；依靠各級黨組織，依靠工會法律法規(guī)抓好組建工作；在試點取得成功的基礎上，促進村級工會各項制度的建立健全，促進村級工會組建后各項工作的順利開展，促進全縣248個村工會的迅速成立。

在組建村級工會時，縣總工會打破常規(guī)工作模式，堅持“簡化手續(xù)先建會，補充程序后報批，穩(wěn)步推進再規(guī)范”的思路，積極務實地開展了組建工作。按照**縣委《關于認真組織農民工加入工會的通知》和《關于農民工加入工會實施辦法》的文件精神，我們首先在農民工聚集地、群眾覺悟高、經濟基礎好的12個村，通過推薦和選舉方式，成立由農民工代表組成的村工會委員會，又根據不同工作性質組建工會小組，補充完善了村工會的組織建設。其次，以工會小組為單位進行農民工入會的宣傳動員和登記工作。使農民工明白工會是為他們服務的組織，拉近了工會與農民工的距離，增強了組建人員與農民工的親和力，有力地促進了組建工作的順利開展。第三，由村黨支部以書面文件形式，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣總工會上報成立村工會的報告，再由縣總工會批復同意成立村工會委員會，予以正式審批設立。這樣做既增強了村級工會的合法性、程序性，也體現(xiàn)了“依法建會”的原則。

針對村級工會的組建和組織農民工入會是工會工作新領域的現(xiàn)實情況，縣總工會積極介入村工會工作，規(guī)定在組建村級工會中必須絕對服從村黨支部的領導，緊緊依靠各級黨組織，借助工會法律法規(guī)和隨時接受縣總工會的工作指導,明確縣總工會分管領導和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記具體負責聯(lián)系村工會組建工作，明確村工會主席一般由村支書或副支書擔任。

村級工會組建工作試點并取得成功后，縣委決定在全縣248個村推廣這一做法。與此同時，縣總工會針對不同的問題和困難，先后召開了5次村級工會組建工作研討會。齊心協(xié)力想辦法解決困難，群策群力出點子消化問題。諸如：“弱勢群體維權路，選擇工會好去處”等宣傳詞語都是研討會上大家智慧的體現(xiàn)。xx年12月，全縣248個村都完成了工會組建任務。

村級工會組建后，我們將制度建設作為“穩(wěn)步推進再規(guī)范”的重要環(huán)節(jié)來落實。從不同村工會的實際出發(fā)，先后制定了《工會職責》、《工會主席職責》、《工會會員權利和義務》、《學習制度》、《會議制度》等。從而使村級工會的日常工作趨于正�；�、規(guī)范化，逐步實現(xiàn)了“穩(wěn)步推進再規(guī)范”的目的。

村級工會組建后，絕大多數村黨支部加強了對村工會的領導，幫助工會建章立制，支持工會組織活動。在201*年初黔東南州遭遇罕見雪凝災害期間，**縣248個村（社區(qū)）工會充分發(fā)揮了與人民群眾貼得近、拉得攏、溝通快、人數多、力量大的優(yōu)勢，充分發(fā)揮了農民工特別能吃苦、特別能勞動的優(yōu)點，組織發(fā)動廣大農民工會員義務投工投勞，奮戰(zhàn)在抗災搶險第一線。在災后重建工作中，各級工會特別是村級工會迅速投入到重建家園工作中去，為交通、電力、通訊的及時恢復發(fā)揮了一定的作用。

三是采取“一征（文）二聯(lián)（合）三實干”的措施，努力使村級工會工作取得成效

“一征二聯(lián)三實干”，即舉辦“黨建帶動工建，工建服務黨建”征文比賽；聯(lián)合部門開展各項活動，聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓培訓；把會干事、能干事、干成事的同志選進工會班子，通過實干的精神，實實在在地把工會工作抓出成效。

為打牢“黨工共建”基礎，依托黨的基層組織建設年活動，推動“組織起來，切實維權”工作方針的貫徹落實，進一步擴大工會覆蓋面，增強工會凝聚力，使工會工作更好地為黨建服務。通過與縣委組織部、縣直機關黨工委共同舉辦了“黨建帶動工建，工建服務黨建”征文比賽活動，評選出24篇文章獲一、二、三等獎。本次活動還列入xx年黨建工作目標的考核內容，收到了很好的社會效果。為充分發(fā)揮工會工作的優(yōu)勢，從去年以來，縣總工會還聯(lián)合縣文體廣局和縣信用聯(lián)社舉辦了全縣“迎奧運”男女籃球賽；聯(lián)合縣老干局等單位舉辦了“重陽節(jié)”歌舞比賽，與此同時，縣總工會還利用“重陽節(jié)”，召開了**縣解放以來國家、省、州、縣各級勞模代表首次座談會，傾聽他們的心聲，為下一步做好勞模工作奠定了基礎。特別是今年4月份以來，為配合抓好全縣黨的基層組織建設年活動，縣總工會聯(lián)合縣委組織部、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣黨建辦、縣新農村辦、縣司法局、縣人事勞動局、縣民政局等單位組成宣傳隊，分赴寨碧、草蘆坪、白齋等村開展黨的方針政策、農民工維權知識、新農村建設政策等各類法律法規(guī)、科學技術、時事政治的宣傳,采取先培訓，后出題搶答，答對予以獎勵的形式，開展豐富多彩的活動，為“黨工共建”活動營造了良好的宣傳氛圍，為密切黨同人民群眾的聯(lián)系架起了一道溝通橋梁，從而促進了村級工會工作的順利開展。

在行政村中建立工會是新生事物，村工會成立后工作怎么開展？沒有現(xiàn)成的經驗借鑒，這又是一個新問題。村工會的任務和目的是什么？我們認為，除了維權就是發(fā)展，工會會員外出務工或者在家鄉(xiāng)從事二、三產業(yè)同樣重要。工會如何幫助農民工學習技術、提高技能，這是一件迫在眉睫的大事，為此，我們要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合工會、各村工會要結合實際，不拘形式舉辦各種技能培訓，特別是利用現(xiàn)代遠程教育這個平臺，確保每位農民工都有一技之長。到去年底，**縣依托村級工會這個陣地，利用遠程教育為農民工舉辦“電工”、“建筑”、“一戶一技能”等培訓班220多期，2萬多人（次）參加了培訓。

抓村級工會組建，選配工會班子成員是關鍵。xx年是村兩委換屆選舉之年，我們利用這個時機，及時向縣委匯報，請求通過本次換屆，把那些能干事、會干事、干成事、群眾基礎好、有一定號召力和影響力的農民工及時選配到村工會領導班子中來。實踐證明，通過上述做法，我縣村級工會絕大部分村實現(xiàn)了“黨建帶動工建，工建服務黨建”的目標；完成了村工會在“支部領導、村委支持、群團協(xié)作”的工作格局下開展工作；達到了“弱勢群體維權路、選擇工會好去處”的目的。

加速“黨建帶動工建，工建服務黨建”長效機制的建立健全，是做好新時期工會工作的關鍵。自去年以來，**縣委圍繞“黨工共建”總體目標，堅持把工會工作納入各級黨委的重要議事日程，建立健全了黨委領導，部門配合的新機制；千方百計得到各級黨組織的領導和支持，建立健全了工會指導、上下監(jiān)督的新機制；建立健全了典型引導、整體推進的新機制。這三項新機制的建立健全，有力地推進了**縣村級工會工作向前發(fā)展的速度。我們有四點體會：一是村級工會的主體是工會會員；二是村級工會的潛力在全體會員；三是村級工會的水平看工會干部；四是村級工會的開展靠村黨支部。

四是收到一喜（悅）二怨（言）三思考的結果，鞭策工會工作者加倍努力做好本職工作

村級工會的組建，“黨建帶動工建，工建服務黨建”新工作模式的推行，在廣大人民群眾中引起了極大的反響。工會組織的維權服務和矛盾糾紛的協(xié)調處理以及產業(yè)結構集團化的運作所產生的效果，深深地感化了農民工，使他們深刻地認識到工會就是自己的組織�；�于這個認識，農民工要求加入工會的熱情高漲讓人喜悅。截止201*年4月，全縣入會積極分子達1389人；其中打電話申請加入工會的人員達869人。

隨著社會的發(fā)展，工會工作不僅僅局限在“吹拉彈唱，打球照像”和“干活不累，吃喝收費”上，它要求我們每位工會干部必須與時俱進，從開拓創(chuàng)新上下功夫。我們在村級工會的組建與吸收農民工入會的復雜工作中經常不被人理解：一是在家里有怨言，妻子小孩不理解，“咋搞的？工會會那么忙嗎，早出晚歸跑村入寨是不是有��？”二是在單位里有怨言，職工不理解“縣總工會成立到現(xiàn)在快60年了，沒見過在農民工中發(fā)展會員。職工福利不考慮不說，還欠28萬元花在既不能收費又無提成的村級工會上。何苦呢。”

為統(tǒng)一職工、家屬的思想，化解他們的怨言，縣總工會及時召開懇談會，認真學習省委石宗源書記關于“全面提高工會干部素質，帶著深厚的群眾感情做好工會工作”的指示和省總工會林明達主席關于“想抓是責任所托，善抓是能力所現(xiàn)，真抓是務實所需”的論述，重溫了州總工會莫章海主席關于“創(chuàng)新就是要樹立一種奮發(fā)有為的精神，求真務實的精神，爭先創(chuàng)優(yōu)的精神，把村級工會這盤棋激活”的講話精神，大家推心置腹，溝通了思想，達成了共識：新形勢下工會工作就是要最大限度地吸收農民工入會。對農民工要真情關心，真心相助，真誠維護。為千千萬萬農民工本人及其空巢老人、留守兒童做點事服點務，苦點累點值得也應該！

搞了近13個月的村級工會組建工作，教訓多于經驗。至今還有三點思考仍在探索中：一是村級工會會費如何收繳，如何使用？二是村級工會組織的作用如何發(fā)揮？三是村級工會工作中的經驗如何總結和推廣？

第二篇：鎮(zhèn)寧自治縣總工會“黨建帶動工建、工建服務黨建”

“黨工共建”促進工會組織建設

──鎮(zhèn)寧自治縣總工會

鎮(zhèn)寧自治縣總工會按照省、市組織部、總工會“黨建帶動工建、工建服務黨建的有關文件精神，縣委主要領導高度重視此項工作，及時召開了縣委常委（擴大）會議，聽取了縣委組織部長、縣人大常委會副主任、工會主席的工作匯報，研究和部署了“黨建帶動工建、工建服務黨建”工作，以縣委行文成立了以縣委常委、縣委組織部長任組長，縣委常委、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部長、縣人大常委會副主任、縣總工會主席、縣政協(xié)副主席、縣工商聯(lián)主席任副組長，縣委組織部、縣總工會、縣機關黨委、縣人力資源和社會保障局、縣工業(yè)與經濟貿易局、縣工商聯(lián)為成員的領導小組。擬定了《黨建帶動工建、工建服務黨建實施方案》和《關于實行“黨建帶動工建、工建服務黨建”工會常委、委員聯(lián)系制度意見》。

一、 明確指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指針，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，按照黨的十七大提出“要以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，著力加強基層黨的建設，以黨的建設帶動其它各類基層組織建設”，切實加大黨組織和工會組織的組建力度，形成“哪里有黨員、哪里就有黨的組織”、“哪里有職工、哪里就要建立工會組織”的新格局，按照“廣普查、深組建、全覆蓋”百

日建會集中行動的具體要求，多次召開黨工共建專題會議，明確縣總工會主席、副主席、常委、委員分片包干以全國第二次經濟普查的數據為基礎，以全力推進“兩個普遍”覆蓋率為主要抓手，將任務、責任落實到人。進一步發(fā)揮黨組織和工會組織建設的互動效應，把黨組織、工會組織建設同步考慮，統(tǒng)籌安排，做到黨組織充分依托工會組織網絡開展工作，工會工作充分依靠黨建工作擴大影響，在加強基層黨建工作中帶動工會組建，在推進基層工會組建中促進黨建工作的開展。

二、 明確目標要求

根據《中國共產黨章程》、《中國工會章程》、《中華人民共和國工會法》要求，機關、事業(yè)單位、國有、集體及其控股企業(yè)、非公有制經濟組織有正式黨員3人以上的，建立基層黨組織；黨員不足3人的有黨組織工作覆蓋；重點抓好從業(yè)人員100人以上單位的黨組織組建工作；機關、事業(yè)單位、國有、集體及其控股企業(yè)、非公有制經濟組織有從業(yè)10人以上的，建立基層工會委員會；從業(yè)人員10人以下的有工會組織覆蓋。建立基層工會委員會；從業(yè)人員10人以下的有工會組織覆蓋。建立健全縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級工會組織網絡。所有村（社區(qū)）要實現(xiàn)工會聯(lián)合會的全覆蓋。

全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣屬相關工作部門黨組織須于201*年1-2月成立“黨建帶動工建、工建服務黨建”工作領導小組。

利用農民工返鄉(xiāng)過年的機會，摸清外出務工人員底數，建立臺賬。每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對3-5個外出人員多、經濟基礎比較好的村（社區(qū)）抓好工會組建試點工作。201*年3月底以前，全面完成村、（社區(qū)）工會組建工作，并積極抓好組織農民工入會工作。按照全縣非公經濟的實際情況明確縣機關黨委、工經局、總工會相互配合，在組建黨支部、考察黨支部書記的同時將黨支部書記作為工會主席的候選人同步考察，組建工會組織，原則上工會主席由黨支部書記擔任。

三、 明確組織措施

建立黨建、工建領導責任制。各級黨組織要把“黨建帶動工建、工建服務黨建”工作作為加強黨的基層組織建設的重要措施，列入黨建目標統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一考核；各基層黨委（黨組）主要領導要親自負責，分管領導要直接抓好相關工作的落實到位。

加強工會組織領導班子和工作隊伍建設。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工會主席可由同級班子副職兼任，村（社區(qū)）工會主席可以由村（社區(qū)）黨組織或村（社區(qū)）負責人兼任。對非公有制經濟組織，推薦政治素質好、有一定工作經驗、群眾基礎好的職工黨員作為工會主席候選人。積極倡導黨、工組織負責人交叉任職。黨組織負責人是工會會員的，可推選為工會主席候選人，按法定程序選為工會主席。把“黨建帶動工建”工作作為今年全縣非公企業(yè)工會組織建設的創(chuàng)新工作，在新建企

業(yè)建立黨組織的同時同步建立工會組織，企業(yè)在開業(yè)投產的同時同步開展工會工作，職工到企業(yè)就業(yè)同時同步加入工會組織。并按照“三同時”組建工會委員會、經費審查委員會、女職工委員會。將本縣的非公企業(yè)興旺油脂公司、貴州夜郎洞旅游公司、貴州萬通祥和農產品開發(fā)有限公司作為非公經濟組織的示范點，與縣委組織部、縣機關黨委、縣工業(yè)和經濟貿易局共同協(xié)商，同步考察、推薦了興旺油脂廠的優(yōu)秀黨員馮家一、貴州夜郎洞旅游公司優(yōu)秀黨員伍隆璽擔任了黨支部書記，工會主席在公司按同級副級享受政治和經濟待遇。全縣非公企業(yè)優(yōu)秀職工47人通過參加入黨前積極分子培訓班，其中21人光榮地加入了黨組織，并在企業(yè)當中發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。新入黨的職工有8人在企業(yè)中擔任中層干部。迄今全縣344個村（社區(qū)），26家國有、控股、私營企業(yè)在組建黨支部的同時全部組建了工會組織，在此基礎上在省、市總工會的指導下、率先在全市組建了波波糖行業(yè)、水晶業(yè)農民工創(chuàng)業(yè)園基層工會聯(lián)合會。

第三篇：在非公有制企業(yè)開展“黨建帶動工建，工建服務黨建”情況的工作報告

根據市委組織部、市總工會的統(tǒng)一安排，縣委組織部和縣總工會聯(lián)合，在全縣各類非公有制企業(yè)中就“黨建帶動工建、工建服務黨建”工作機制進行了專題調研，通過深入各類企業(yè)召開座談會和聽取工作匯報等方式，較全面地了解和掌握了我縣“黨建帶動工建、工建服務黨建”工作機制的現(xiàn)狀和成效，現(xiàn)將有關工作情況報告如下：

1、基本情況：

全

縣現(xiàn)有各類非公有制企業(yè)336家，有黨員560人，占從業(yè)人員的2.1%，目前，有27家企業(yè)建立了黨組織，占8%，共選派了8名黨建指導員深入企業(yè)開展黨的活動。全縣非公有制企業(yè)工會125家，會員7735人,其中農民工1273人,推薦選派工會主席13名，企業(yè)工會規(guī)范化建設達到初級標準的33家、達到基本標準的54家、達到規(guī)范化標準的38家，黨建工建整體推進形成良好的態(tài)勢。

二、主要做法

在全面推進黨的建設的工程中，我縣認真貫徹落實張家口市委組織部《張組字〔〕87號》文件精神，進一步加強和改善黨對工會和工會組織建設的領導，采取多形式積極探索黨建帶動工建的實現(xiàn)形式，不斷擴大黨組織和工會組織的覆蓋面，充分發(fā)揮黨組織和工會組織的作用。

（一）強化機制建設，形成工作合力。

我縣按照“黨建帶動工建、工建服務黨建，黨建工建整體推進”的工作思路，主要從三個方面推進黨建帶動工建機制建設。

1、統(tǒng)一思想，確定目標。在全縣組織系統(tǒng)和工會系統(tǒng)中開展了加強非公有制經濟領域黨建、工建工作的有關政策、法規(guī)的學習活動，使廣大組工干部和工會干部充分認識到：加強非公有制經濟領域黨的建設，帶動工會工作的深入開展，是提高黨的執(zhí)政能力，增強黨的階級基礎，擴大黨的群眾基礎，落實全心全意依靠工人階級指導方針的必然要求；是建立和諧穩(wěn)定的勞動關系，促進非公有制經濟健康發(fā)展的重要保證；是加強黨對工會的領導，堅持走中國特色社會主義工會發(fā)展道路的迫切需要。根據《實施意見》要求，在充分討論的基礎上，于去年9月份出臺了《縣委組織部，縣總工會關于“黨建帶動工建，工建服務黨建”的安排意見》，提出我縣黨建、工建工作目標：通過5年的努力，使全縣絕大多數非公有制企業(yè)有黨建工作指導員，30名以上員工的企業(yè)有黨員，80名以上員工的企業(yè)有黨組織。到，使絕大多數25名以上員工的企業(yè)建立基層工會委員會，員工人數不足25名的，通過單獨組建或聯(lián)合組建工會的方式，最大限度地把包括農民工在內的廣大職工組織到工會中來，非公有制企業(yè)工會組建率和職工入會率均達到80%以上，農民工入會率達到70%以上。抓好黨組織、工會組織作用的發(fā)揮，努力把黨組織建設成為“領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好”的“五個好”黨組織，把工會組織建設成為“組織健全、維權到位、工作活躍、作用明顯、職工信賴”的“職工之家”。

2、建立健全組織領導機制。一是加強領導，明確責任。進一步完善了工會基層組織建設領導機制，成立了由縣委主管書記任組長，組織部部長、聯(lián)系縣長、總工會主席為副組長，吸收縣勞動人事和社會保障局局長等7個有關部門負責人為成員的基層組織建設領導小組，去年8月份召開專門會議安排布置黨建帶工建工作，落實各單位負責人為黨建帶動工建第一責任人，要求各級黨組織、行政領導重視，大力支持工會組織建設工作，并明確目標任務，制訂相關措施狠抓落實。按照“哪里有黨員、哪里就有黨組織”，“哪里有職工，哪里就有工會組織”的要求，加快黨組織組建步伐，拓寬組建工會組織的領域和途徑。二是完善制度，提供保障。研究制定了《縣民營企業(yè)黨建工作指導意見》，把工會工作特別是新建企業(yè)工會工作納入黨建工作范疇；把工會組建率、職工入會率作為黨建考核目標的內容，制訂具體考核細則，使工建工作與黨建工作同步計劃、同步實施、同步考核；建立黨建帶工建工作例會制度，分析研究開展工作中遇到的問題，并有針對性的提出相關的要求和工作措施，積極協(xié)調各方力量，加大工會工作在人力、財力方面的投入，確保有步驟地推進黨建工建工作。

3、建立健全工作聯(lián)動機制。在推動“黨建帶工建”深入開展的工作中，我們加強工作聯(lián)系和互相支持，堅持黨的工作和工會工作緊密聯(lián)系，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，努力形成相互滲透、相互促進的工會聯(lián)動機制。根據《黨章》和《工會法》的有關規(guī)定以及市委組織部《關于建立和完善非公有制經濟組織“黨建帶動工建，工建服務黨建”工作機制的實施意見》的要求，結合我縣實際，我們建立了由縣組織部、縣總工會、縣勞動和社會保障局、縣國稅局、縣工商局等部門為成員單位的黨建帶工建聯(lián)系會議制度，明確了聯(lián)系會議各成員單位的職責，明確了聯(lián)系會議的工作規(guī)則和工作要求，進一步加強了對非公有制企業(yè)黨建、工會工作的組織協(xié)調和宏觀指導。

（二）典型帶動，提升水平

近年來，我們重點選樹了草原牧野興和食品有限公司，河北天露糖業(yè)有限公司、河北馬利食品有限公司等不同類型

的典型。興和食品是新發(fā)展起來的一家民營企業(yè)，已跨入省百強民營企業(yè)行列，馬利食品是中外合資企業(yè)，已發(fā)展成省知名企業(yè)、市利稅大戶，天露糖業(yè)是原國有企業(yè)轉制為民營股份制企業(yè)，是拉動地方甜菜產業(yè)的龍頭企業(yè)，縣利稅大戶。他們都有各自的產權模式和運行機制，共同點是重視黨組工作和工會工作,企業(yè)黨組織和工會組織在協(xié)調勞動關系工作中發(fā)揮了重要作用,從

而使企業(yè)勞資關系和諧，經濟效益突出。我們通過召開現(xiàn)場會、配合省、市總工會調研及組織學習參觀等方式加以總結推廣。去年我們按照市總要求，從抓重點、抓突破、抓典型入手，全面推行“雙十強”帶動計劃，其中重點培養(yǎng)張家口私立第一中學、張家口恒泰水泥有限公司等十家非公有制企業(yè)示范黨組織和示范工會，通過發(fā)揮示范企業(yè)黨組織和示范工會的帶動作用和幅射功能，影響和拉動全縣不同規(guī)模非公企業(yè)黨建工作和工會工作上水平。

（三）開展活動，發(fā)揮作用。

企業(yè)黨組織和工會組織充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢，緊緊圍繞生產經營開展工作，維護好企業(yè)各方的合法權益，引導和促進非公有制經濟組織健康發(fā)展。黨組織充分利用工會組織這塊陣地，及時向業(yè)主和廣大職工群眾宣傳貫徹黨和國家的方針政策，引導和監(jiān)督企業(yè)認真執(zhí)行國家的各項政策法規(guī)，做到誠實守信、依法經營、照章納稅。工會組織通過廠務公開、職工代表大會、提合理化建議等民主管理形式，把黨組織的意見和建議滲透到企業(yè)的生產經營中去；企業(yè)黨組織支持和指導工會組織建立健全維權機制，努力把職工群眾的利益實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好；企業(yè)黨、工組織通過開展“黨員責任區(qū)”、“黨員示范區(qū)”、“勞動競賽”、“經濟技術創(chuàng)新”等主題實踐活動，動員和組織廣大黨員、職工為企業(yè)發(fā)展獻計獻策、建功立業(yè)，如去年河北天露糖業(yè)有限公司在技改擴模過程中，80%的職工技術創(chuàng)新成果都是由黨員牽頭完成的；黨組織充分利用工會組織覆蓋面寬、聯(lián)系群眾廣的優(yōu)勢，組織開展豐富多彩的文化、體育、科技等群眾性精神文明創(chuàng)建活動，培育和塑造健康向上的企業(yè)文化。目前，全縣非公企業(yè)職代會組建率、實行廠務公開均達到80%以上，榮獲省aaa級勞動關系和諧企業(yè)稱號的河北天露糖業(yè)有限公司，市三星級勞動關系和諧企業(yè)稱號的縣印刷責任有限公司等三家企業(yè)，全都是企業(yè)黨組織健全、工會組織規(guī)范的民營企業(yè)。

三、“黨建帶動工建”重點工作取得明顯成效

1、非公企業(yè)黨組織和工會組織組建工作取得新進展。

凡具備建立黨組織和工會組織條件的非公企業(yè)及時、同步建立了黨組織和工會組織。暫不具備單獨建立黨組織和工會組織條件的，按照“地域相鄰，行業(yè)相近”的原則，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、工業(yè)園區(qū)、集貿市場等為基本單位分區(qū)劃片，建立黨組織和工會組織。去年，縣醫(yī)藥公司等集體企業(yè)改制以及宏鹿乳業(yè)集團等非公有制企業(yè)進行組織結構調整時，均同步改建或組建黨組織及工會組織。對于已建立黨組織但尚未建立工會組織的，企業(yè)黨組織要加強領導和協(xié)調，支持其依法盡快建立工會組織。對不具備建立黨組織條件的非公有制經濟組織，要先把工會建立起來，并依托工會組織傳遞黨的聲音，貫徹黨的意圖，擴大黨的影響力。同時，做好在工會會員中培養(yǎng)入黨積極分子和發(fā)展黨員工作，為建立黨組織培養(yǎng)人才、鍛煉骨干、積聚力量。近幾年，我們一是實現(xiàn)工會組建工作重點轉移。依據全縣中小企業(yè)臺帳，進行摸底調查，確立了具體黨建和工建任務，機關干部分組深入城鎮(zhèn)私營企業(yè)指導建會。各小組負責人簽訂了責任狀，按任務完成情況予以獎罰；二是實現(xiàn)工會組建工作陣地前移。召集各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管書記安排布署了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會組建目標，在鎮(zhèn)黨委的大力支持下，組建起市場街、工業(yè)街等十個社區(qū)工會；三是實現(xiàn)黨建工建工作對象轉移。特別是抓好出租車和私立學校、醫(yī)院等非公經濟單位的組建的發(fā)展會員工作，經努力運作，先后建起縣宏運中巴有限公司工會、永春飯店工會、仁愛醫(yī)院工會等工會組織，僅去年一年內新建工會組織33家，新增會員2612名。

2、非公企業(yè)黨組織和工會組織負責人進一步配強。

在工作中我們提倡黨組織、工會織負責人交叉任職，工會主席是黨員的，通常情況下可以擔任黨組織負責人；具備條件的黨組織負責人可經法定程序選舉為工會主席。工會主席不是黨員的，列為重點培養(yǎng)對象，具備條件的及時發(fā)展入黨。為了盡快解決基層工會主席素質偏低、人選緊缺的問題。我們加強對基層工會主席法律法規(guī)和業(yè)務知識的培訓。縣委組織部與縣總工會共同建立了向基層推薦工會主席人才庫制度，現(xiàn)儲備人選35人。這些人都是在黨政機關當過領導職務現(xiàn)已離崗的同志，素質高，業(yè)務熟，社交能力強。一方面能夠較好地勝任工會工作，另一方面容易和業(yè)主溝通，便利工作。現(xiàn)已有13名工會主席候選人在規(guī)模較大、影響較大的非公企業(yè)到崗任職，從而增強了基層組織活力，特別是張家口私立第一中學以工建促進學校健康發(fā)展，努力創(chuàng)建和諧校園，打造品牌學校，受到上級的好評。

3、黨建指導員和工會組織員進一步充實。

各級黨委選派的黨建指導員、工會選派的工會組織員在職責上緊密結合，對所指導的企業(yè)和負責的轄區(qū)內組建黨組織和工會組織、發(fā)展黨員和會員統(tǒng)籌謀劃、同步(推薦訪問公文素材庫：www.7334dd.com)實施。黨建指導員在做好組建黨組織工作、指導黨組織開展活動的同時，也要支持和幫助企業(yè)組建工會組織，指導工會組織開展活動。目前向非公企業(yè)選派的8名黨建組織員同步安排了工建任務。去年以來，他們深入街道社區(qū)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)開展建會工作，特別是在工作中堅持“上門建會”，做到宣傳到位、指導到位，針對非公企業(yè)靈活多樣、隨機性大的特點，實行“推門建會”，新建各類工會組織33家,發(fā)展會員2612名,圓滿完成了市總下達的建會、發(fā)展會員目標任務，農民工入會和外資企業(yè)建會等重點工作有了新的突破；認真開展基層工會組織規(guī)范工作，增強基層工會活力；協(xié)助縣工會和勞動部門做好對企業(yè)勞動合同、集體合同的簽訂，解決處理企業(yè)勞動糾紛矛盾。

4、農民工入會維權工作進一步提升。

把廣大農民工組織到工會中來，壯大職工隊伍，鞏固黨的執(zhí)政基礎，是新時期黨建工作的現(xiàn)實需要，為此，我們在“黨建帶動工建，工建報務黨建”工作中大力推進農民工入會工作。針對農民工流動性大的特點，進一步簡化農民工入會、轉會手續(xù)，打破務工時間等一切不合理限制農民工入會的框框，以實行農民工集體登記入會、開設農民工入會窗口等多種形式，使農民工及時方便地加入工會。我縣聘用農民工的單位絕大部分是私營企業(yè)，所屬行業(yè)主要在建筑業(yè)、餐飲業(yè)、食品加工業(yè)等行業(yè)當中，為此，我們緊緊把握新形勢下經濟社會結構和職工隊伍的新情況、新特點，把抓重點行業(yè)建會與農民工入會工作結合起來，特別是抓好建筑業(yè)、餐飲業(yè)和食品加工業(yè)等非公經濟單位的組建的發(fā)展會員工作，經努力運作，先后建起榮亮福利綜合服務公司工會、永春飯店工會、盛世錦源美食城工會等工會組織，使我縣建筑行業(yè)從業(yè)人員和包括餐飲業(yè)在內的農民工入會有了新的突破。

四、存在的問題及進一步深化黨建帶動工建機制的對策和建議

我縣非公有制企業(yè)黨建帶動工建工作雖然在起步階段取得了一定成效，但與非公有制經濟的總體發(fā)展水平還不很適應，仍有許多問題還亟待進一步解決，主要表現(xiàn)在：黨組織和工會組織的覆蓋面不高，黨的力量薄弱；職工特別是農民工人會率較低，黨的建設和工會建設銜接不夠緊密；黨組織、工會組織協(xié)調企業(yè)內部關系，特別是協(xié)調化解勞資糾紛和利益分配時作用發(fā)揮不明顯；黨組織、工會組織在發(fā)揮思想、政治工作方面的優(yōu)勢、加強企業(yè)文化建設和提高職工隊伍、提升企業(yè)核心競爭力方面的作用有待提高。

實踐充分證明，“黨建帶工建、工建促黨建”是新的歷史條件下非公有制企業(yè)黨的建設和工會建設的有效工作機制。在今后的工作中，需要進一步正確把握黨建和工建的關系，努力找準兩者的結合點，形成合力，共同推進，全面提高我縣非公有制企業(yè)黨建和工建工作水平。具體對策和建議：

1、要堅持黨對工會工作的領導，切實發(fā)揮“黨建帶工建”的主導作用。一方面，各級黨委和組織部門要認真貫徹中央和省、市委有關文件精神，結合實際，進一步加大非公有制企業(yè)黨建工作的力度，努力做到每一個具備條件的非公有制企業(yè)，都要單獨或聯(lián)合建立黨的基層組織。不僅要關注已經具備建黨條件的非公有制企業(yè)，更要關注那些尚不具備條件的非公有制企業(yè)，使他們能積極創(chuàng)造條件建立黨組織。要根據非公有制企業(yè)的特點，積極探索黨組織的活動內容、活動方式和工作方法，切實做到有群眾的地方就要有黨的工作。另一方面，在做好黨建工作的同時，要努力帶動工會建設，積極為工會開展工作創(chuàng)造條件。非公有制企業(yè)中工會組織所處的環(huán)境比較特殊，迫切需要黨組織在思想政治上加強領導，以保證工會工作沿著正確的方向健康發(fā)展。非公有制企業(yè)中的黨組織要認真履行“依靠、領導、支持”工會工作的政治責任，定期研究工會工作，解決工會工作中的重要問題；要重視工會干部的培養(yǎng)、選拔使用，幫助工會配強、建好領導班子；要支持工會組織按照法律和章程積極開展工作，尤其要支持工會組織依法履行維護職工群眾合法權益的基本職責；要按照有關規(guī)定，切實維護在非公有制企業(yè)中工作的黨組織、工會組織負責人及其他職工的合法權益，把他們的積極性保護好、調動好。

2、要堅持工會群眾性組織的優(yōu)勢，積極發(fā)揮“工建促黨建”的能動作用。由于非公有制企業(yè)的組織形式、管理制度、工作機制有許多特殊性，工會組織有其不可替代的優(yōu)勢和作用。工會在黨的領導下，以群眾性組織的身份開展工作，有利于密切黨與職工群眾的聯(lián)系，有利于協(xié)調企業(yè)內部各方面的關系，有利于黨組織在廣大職工中發(fā)揮政治核心作用。要進一步加大工會組織的組建工作力度。按照《工會法》的要求，面向所有企業(yè)，打好工會組建的持久戰(zhàn)和攻堅戰(zhàn)，突破一批建會“老大難”單位；面向所有職工做好發(fā)展會員工作，最大限度地把非公有制企業(yè)中的職工群眾緊密團結在黨組織的周圍。對那些暫不具備建立黨組織條件的企業(yè)，可以先建立工會組織，為黨組織的建立創(chuàng)造條件。工會組織要切實發(fā)揮作用，不斷提高工作水平，讓職工群眾切身感受到加入工會的益處，這樣工會才富有活力，才能吸引職工群眾。非公有制企業(yè)工會工作相對于國有集體企業(yè)而言起步晚、水平低、建制難，工會組織要在組建中規(guī)范，在規(guī)范中提高。把非公有制企業(yè)在工會組建、職工入會、履行職責、促進發(fā)展等方面所采取的措施和發(fā)揮的作用，作為衡量“工建促黨建”工作成效的主要標志。

3、要堅持黨的工作與工會工作雙向促進，充分發(fā)揮黨建與工建的互動作用。在非公有制企業(yè)中全面推進“黨建帶工建、工建促黨建”工作，需要黨組織和工會組織在機制創(chuàng)新上下功夫，在活動結合上下功夫，在優(yōu)勢互補上下功夫，努力做到雙向聯(lián)動，相互促進。對于那些具備條件的非公有制企業(yè)，黨組織負責人和工會主席可由一人擔任；非公有制企業(yè)中，黨的建設和工會建設的制度、經驗、做法可以互為借鑒；可以將非公有制企業(yè)黨的工作和工會工作統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署，共同實施、共同考核，通過創(chuàng)新有效的活動載體，將兩者有機地融合起來。比如，將創(chuàng)建先進基層黨組織與創(chuàng)建合格職工之家相結合，將實施黨組織監(jiān)督與加強工會民主監(jiān)督相結合，等等。黨建、工建互動作用，關鍵在于充分發(fā)揮黨組織、工會組織各自的特色。緊緊圍繞黨的中心工作和企業(yè)的生產經營，依照黨章和工會法規(guī)定開展活動。

4、要深入實際，加強調研，不斷總結新鮮經驗。加強非公有制企業(yè)中黨工共建工作，必須搞好調查研究，著力解決基層在實踐中提出的許多迫切需要解決的現(xiàn)實性問題。調查研究要突出預見性和科學性，制定的措施辦法要注重系統(tǒng)性、可行性和創(chuàng)造性。要善于總結基層的新鮮經驗，成熟的及時加以推廣，充分發(fā)揮他們的示范效應，不斷提高非公有制企業(yè)中黨的建設和工會建設的工作水平。

第四篇：黨建帶工建

“黨建帶工建、黨工共建”聯(lián)席會議制度

為貫徹落實“黨建帶工建”工作會議精神，根據《關于印發(fā)〈關于加強黨建帶工建工作的意見〉》（張組發(fā)〔201*〕13號），決定建立全市“黨建帶工建、黨工共建”聯(lián)席會議制度。

一、指導思想和工作原則

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，樹立黨群工作一體化理念，建立“黨建帶工建、黨工共建”工作大格局，通過加強“黨建帶工建、黨工共建’’聯(lián)席會議各成員單位的溝通協(xié)調，充分發(fā)揮各成員單位的職能優(yōu)勢，切實增強基層黨組織和工會組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，為建設世界旅游精品提供堅強有力的組織保證。

二、聯(lián)席會議的職責

1.研究制定全市“黨建帶工建、黨工共建”工作規(guī)劃，明確工作目標；

2.溝通情況，研究解決“黨建帶工建、黨工共建’’工作中的重大問題；

3.協(xié)調各成員單位發(fā)揮自身優(yōu)勢，共同推進“黨建帶工建、黨工共建”工作。

三、召集人與成員單位

為切實加強對市“黨建帶工建、黨工共建”聯(lián)席會議制度的組織領導，由市委專職副書記為市“黨建帶工建、黨工共建’’聯(lián)席會議總召集人，市委組織部和市總工會主要負責人為召集人。成員單位由市委組織部、市總工會、市直機關工委、張家界市非公有制經濟黨工委、市國資委、市人力資源和社會保障局、市地稅局、市工商局、市旅游局、市經濟信息化委員會、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市教育局、市衛(wèi)生局、市農業(yè)局、市交通運輸局、市民政局、市文化廣電新聞出版局、市食品藥品監(jiān)督管理局、市工商聯(lián)、張家界經濟開發(fā)區(qū)等單位組成。其中市委組織部和市總工會為牽頭單位，在履行自身職責的同時，負責與各成員單位的溝通聯(lián)系和檢查督促工作。

聯(lián)席會議下設辦公室，負責日常工作。辦公室設在市總工會，各成員單位指派一名干部作為聯(lián)絡員，負責具體聯(lián)絡工作。

各區(qū)縣要按照市“黨建帶工建、黨工共建”聯(lián)席會議制度的要求，建立健全相關工作機制，切實加強本區(qū)基層黨組織和工會組織建設。

四、建立健全工作機制

為充分發(fā)揮聯(lián)席會議制度的作用，加強各成員單位的溝通協(xié)調，建立健全以下工作機制：

(一)年度例會制度。聯(lián)席會議原則上每年召開1-2次，也可根據情況臨時召開。會議由市委組織部、市總工會報總召集人同意后舉行。

（二）調研檢查制度。每年10月為“黨建帶工建、黨工共建”工作調研檢查月。檢查內容主要包括：

1．各成員單位貫徹落實市“黨建帶工建、黨工共建”工作的情況；

2．各區(qū)縣建立“黨建帶工建、黨工共建”工作聯(lián)席會議制度并發(fā)揮作用的情況；

3．各單位、各區(qū)縣組織開展“黨建帶工建、黨工共建”工作的情況。

(三)責任捆綁制度。實行成員單位責任捆綁制度，做到分工明確、責任具體，對沒有完成年度工作任務的單位，要書面向上級組織部門和工會說明原因。

(四)總結調度制度。每年召開全市工作總結調度會，了解工作進展情況、分析存在的問題，

研究深化工作的對策，采取切實有效措施，推動黨工共建工作不斷發(fā)展。

(五)典型培植激勵制度。在調研檢查監(jiān)督過程中，注重對基層單位的指導，培植一批典型，通過典型帶動、以點帶面，全面鋪開推進的方式，推動黨工共建工作縱深發(fā)展。

第五篇：黨建帶工建

一、在思想認識上實現(xiàn)黨建帶工建、工建促黨建。

工會工作是黨的群眾工作的重要組成部分，與黨的工作有著天然的密切聯(lián)系，黨建帶工建和工建促黨建，有利于加強黨對工會的領導；有利于鞏固黨在新形勢下執(zhí)政的群眾基礎；有利于密切黨與廣大職工的血肉聯(lián)系；有利于保持黨員隊伍的先進性；有利于維護職工的合法權益和提升職工的整體素質。在組織制度上實現(xiàn)黨建帶工建、工建促黨建。一是將工會組織建設納入黨建目標管理責任制。把工會的重點融入黨建的工作指導范疇，每年在考核黨建工作的同時考核工會組織建設。真正做到黨建、工建同部署、同落實、同總結、同表彰，形成整體聯(lián)動、合力推進的互動機制。在活動載體和活動方式上實現(xiàn)黨建帶工建、工建促黨建，就是要找準黨建與工建活動的共同點，把黨建活動和工建活動定位在黨建帶工建、工建促黨建的格局上，充分發(fā)揮黨組織對工會組織的領導和帶動作用，把黨員的活動與工會活動有機結合起來，做到活動同計劃、同部署、同開展，有效整合和利用黨建、工建資源，使得黨建、工建活動相得益。

二、加強制度建設，從制度規(guī)范上保證黨建帶工建。

黨的建設是工會組織建設的保證，工會組織建設又是黨的建設的一項重要內容。在黨的各方面建設中，制度建設更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性的意義。一要發(fā)揮“黨建帶工建”的主導作用。黨的基層組織認真履行其“依靠、領導、支持”工會工作的政治責任，定期研究解決工會工作中的重要問題，制訂領導干部選拔及管理實施辦法，重視工會干部的培養(yǎng)、選拔和使用，幫助工會配強、建好領導班子。二要立足企業(yè)，面向員工，努力做好建會工作。要樹立主動、依法、科學維權的工會維權觀，堅持促進企業(yè)發(fā)展。有機地把工會維權工作變成黨政工作的重要內容，為深入推進工會工作提供制度保證。近年來，公司機關堅持以黨建帶工建又好又快發(fā)展格局，作了一些有益的探索與實踐。黨委把黨工共建納入工作計劃，層層落實責任，強化目標管理，加大考核力度，使這項工作有位置、有目標、有措施、有實效。對工會來說201*年組織參加公司足球、排球、籃球及越野賽都取得好成績，黨建帶工建工作不斷邁上新臺階。

三、理順勞動關系，從勞動關系上構造工建服務黨建。

基層黨組織要充分發(fā)揮推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，其核心是勞動關系的和諧。企業(yè)經營者只有遵紀守法和善待員工，勇于承擔社會責任，勞動者愛崗敬業(yè)，和諧企業(yè)才能實現(xiàn)。有鑒于此，從制度上要建立責權分明，相互制約的制度體系，使和諧的勞動關系走上規(guī)范化、制度化軌道。把工會組織主動維權、依法維權、科學維權與行政職能部門履行職責緊密結合起來，以此把維護職工合法權益的每一個環(huán)節(jié)落到實處，努力從機制上構造工建服務黨建。一是突出勞動法律、法規(guī)的落實。通過廣泛宣傳，發(fā)揮各職能部門的作用，把貫徹《工會法》、《勞動合同法》等法律法規(guī)當成社會責任，變成用人單位和職工的自覺行動，以切實發(fā)揮法律、法規(guī)對職工的保護作用；二是在黨委領導下，積極協(xié)調勞動關系，推動建立規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的新型勞動關系，努力達成相互理解，化解矛盾。在維護職工經濟利益和政治權益的同時，促進企業(yè)健康發(fā)展；三是突出幫扶困難職工的重點。立足實際，建立更加完善的幫扶體系和幫扶網絡，在為困難職工辦實事、好事中體現(xiàn)企業(yè)的社會的責任，維護職工的合法權益。

四、強化人文環(huán)境，從人文環(huán)境上彰顯黨工共建互動發(fā)展。

要重視發(fā)揮黨工共建的互動作用，工會要針對市場經濟的要求和企業(yè)經營 管理體制的轉變，探索建立相應的銜接制度，建立相應的監(jiān)督保障機制，堅持促進企業(yè)發(fā)展、維護職工權益的工會工作原則。同時也應看到，文化生活是廣大職工的精神需求，先進的企業(yè)文化是激勵職工精神，促進企業(yè)健康發(fā)展的重要力量。經濟與社會的協(xié)調發(fā)展、人與自然的和諧相處，人與人的團結和睦，人自身的心理和諧，都離不開和諧人文環(huán)境的支撐。企業(yè)文化是職工群眾共建、共享的文化，它不僅彰顯企業(yè)的發(fā)展與進步，也是職工精神風貌的生動反映。在開

展工作中，一是開展豐富多彩的文體活動，活躍職工文化生活。舉辦各類球賽、拔河賽、演講賽、知識競賽、歌詠大賽、職工文藝晚會等文體活動。使職工凝聚力不斷增強，職工歸屬感、幸福感與日俱增。二是重塑公司新形象，努力提升企業(yè)知名度。三是通過各種方式向職工表達愛心。關愛職工，重視安全和環(huán)保，創(chuàng)建安全、舒適工作環(huán)境。

實踐證明，堅持以黨建帶工建在實現(xiàn)企業(yè)長遠利益與職工利益上是根本一致的，可以說是一個目標趨同、多方共贏的載體。通過這一載體，必將推動企業(yè)整體素質的提升。

胡錦濤同志在黨的十七大報告中強調指出：堅持全心全意為人民服務，堅持群眾路線，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關心群眾疾苦，多為群眾辦好事、辦實事，做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。

近年來，許昌卷煙廠積極貫徹落實科學發(fā)展觀，始終以構建和諧企業(yè)為目標，始終與廣大職工同呼吸、共命運、心連心，時刻把群眾的安危冷暖掛在心上，營造和諧的黨群、干群關系，創(chuàng)造和諧的企業(yè)發(fā)展環(huán)境，確保三個文明同步發(fā)展。企業(yè)先后獲得 “全國精神文明建設先進單位”、“全國思想政治工作優(yōu)秀企業(yè)”、“全國廠務公開工作先進單位”等殊榮，201*年被評為“全國文明單位”，201*年企業(yè)黨委被評為“全國先進基層黨組織”。

一、抓領導班子建設，發(fā)揮政治核心作用

“火車跑得快，全靠車頭帶”，打造一支素質好、作風好、團結好、業(yè)績好的領導班子，是構建和諧企業(yè)的前提條件。許昌卷煙廠以“四好”為標準，加強領導班子建設，牢固樹立科學發(fā)展觀，切實發(fā)揮黨委的政治核心作用。

1、健全領導班子制度建設

許昌卷煙廠制定了《爭創(chuàng)“四好”領導班子活動實施細則》，提出了領導班子建設的目標任務、基本要求和實現(xiàn)途徑；健全了《領導干部學習制度》。重點抓好班子成員的教育培訓和領導干部中心組集中學習，聘請專家舉辦政治理論和管理知識講座，每季度組織一次領導干部中心組集中學習，分別學習了黨的十七大報告、新修訂的《黨章》、社會主義榮辱觀、《江澤民文選》及《勞動法》、《勞動合同法》等重要內容。健全和完善了《黨委議事規(guī)則》、《黨政聯(lián)席會議議事規(guī)則》、《廠長辦公會議議事規(guī)則》、《黨員領導干部民主生活會制度》、《領導干部重大事項報告制度的暫行規(guī)定》等一系列規(guī)章制度，使黨委工作和領導班子建設走上了制度化和規(guī)范化道路，保證了決策的民主性和科學性。

2、抓好班子思想作風建設，努力做到為職工群眾辦實事、辦好事

重點抓好政治理論的學習教育，堅持理論學習制度，確保黨的路線方針政策和行業(yè)決策得到及時有效的貫徹落實。不斷提高個人政治理論素質和黨性修養(yǎng)，堅定理想信念，牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，增強政治敏銳性和應對復雜局面的能力，增強拒腐防變的能力，增強認識、分析和把握市場經濟規(guī)律的能力和干事業(yè)的本領。建立領導干部基層責任區(qū)和聯(lián)系點制度，規(guī)定了服務群眾的工作標準、工作要求和注意事項，要求班子成員定期深入責任區(qū)聯(lián)系點開展調查研究，幫助基層和職工群眾解決實際困難。

3、抓好團結協(xié)作

切實抓好班子成員的團結協(xié)作和協(xié)調配合，健全了《關于對黨員領導干部實行談話制度的暫行規(guī)定》、《關于領導干部述職述廉的暫行辦法》，在班子成員間開展廣泛的談心交流活動，通過民主生活會的形式開展批評和自我批評，使班子成員間增進了溝通理解，保證了班子成員既有明確分工，更有積極配合、相互促進。

4、抓黨風廉政建設

不斷加強廉政教育，積極開展學習《黨章》、廉政文化、法律法規(guī)知識講座等活動，進

一步提高干部職工參與廉政教育的積極性和主動性；加強制度建設，建立健全內部管理監(jiān)督的各項制約機制，突出對重點部位、關鍵環(huán)節(jié)和企業(yè)重大活動、重大事項的監(jiān)督。紀檢、財務、審計等部門提前介入，實現(xiàn)全方位、全過程的監(jiān)督，效果良好；效能監(jiān)察力度進一步加大。圍繞企業(yè)中心任務和階段性工作重點及廣大干部職工關注的熱點問題開展立項監(jiān)察，實現(xiàn)了效能監(jiān)察與企業(yè)日常管理監(jiān)督的有機結合，起到了良好的效果，也為構建和諧企業(yè)打下了堅實的基礎。

二、以黨建帶工建，加強基層黨組織和工會組織建設

我們堅持“思想上帶”，努力提高企業(yè)職工隊伍的素質；堅持“組織上帶”，努力擴大企業(yè)工會的組織覆蓋和工作覆蓋；堅持“工作上帶”，充分發(fā)揮工會組織在企業(yè)三個文明建設中的重要作用，努力拓展工會工作渠道；堅持“重點上帶”，支持工會組織履行維權基本職責，努力構建和諧企業(yè)。我們在基層組織建設中著力推行“一把手”負責制、“一崗雙責”制和責任目標考核激勵機制。在簽訂年度目標責任書時，明確黨建、思想政治工作、精神文明建設和黨風廉政建設的目標任務，做到與生產經營同規(guī)劃、同部署、同檢查考核和獎罰。同時，不斷完善政治工作管理體系，強化政治工作機制，制定了《許昌卷煙廠思想政治工作標準和考核辦法》，把基層思想政治工作細劃為10個方面100余條，從過程量化到效果量化，由政工、紀檢、工會等部門組成聯(lián)合考核組，每月進行一次嚴格考核，考核結果納入對政工和工會干部個人和部門的經濟核算。

1、在基層工會建設方面

重點抓好制度的貫徹落實，抓好工會組織班子的思想作風建設，不斷完善工作制度機制，指導開展“先鋒工程”系列活動，充分發(fā)揮基層工會的戰(zhàn)斗堡壘作用、會員的先鋒模范作用。

2、在隊伍建設方面

（1）抓學習教育，采取有效措施強化思想道德建設，不斷強化責任意識、發(fā)展意識、大局意識、創(chuàng)新意識、危機意識和競爭意識。（2）抓以年度考核、比例淘汰和競爭上崗為主要內容的“3633”競爭激勵機制。就是在全方位進行績效考核的基礎上，按照中層干部3%、管理人員6%、輔助人員和車間生產人員各3%的比例進行淘汰，實行競爭上崗，變靜態(tài)的人力資源管理為動態(tài)的管理，變“要我干”為“我要干”，激發(fā)了廣大員工干事創(chuàng)業(yè)的熱情。（3）抓關懷，對于干部職工工作和生活中的困難和問題給予及時解決，對于他們出現(xiàn)的思想波動或情緒變化，給予必要的談心引導和幫助教育，為和諧企業(yè)的構建提供了強有力的組織保證。

三、讓職工共享改革發(fā)展成果，提高職工思想政治素質

我們認為，在企業(yè)不斷取得發(fā)展的同時，必須讓廣大職工共享改革發(fā)展的成果，不斷豐富和提高廣大職工的物質文化生活。近年來，我們成立了貧困職工救助基金，救助特困職工；成立了文藝協(xié)會、羽毛球協(xié)會、足球協(xié)會、乒乓球協(xié)會、籃球協(xié)會、攝影協(xié)會等多個群眾性文體協(xié)會，積極開展豐富多彩、健康向上的文體活動；每年為全體職工進行一次體檢；以職工活動為載體，大力改擴建職工文化娛樂休閑健身場所，著力美化社會人文環(huán)境和生活環(huán)境，全面提升職工道德修養(yǎng)和文化素質。先后對職工培訓中心、職工活動中心、圖書室、家屬區(qū)、廠區(qū)環(huán)境等進行維修改造與完善，購置健身器材和活動設施。開展“和諧家庭、和諧鄰里”活動，評選出“和諧家庭”40余戶�；顒拥挠行ч_展，不僅豐富了在職職工業(yè)余文化娛樂生活，增強了職工的凝聚力和向心力，而且也使廣大雙休職工老有所為、老有所樂，為構建和

諧企業(yè)做出了貢獻。

在職工物質文化生活不斷提高的同時，我們也努力提升職工的思想政治素質。

1、建立健全職工思想動態(tài)預測體系

依托各級黨組織、工會組織和職工思想政治工作研究會，形成了上自廠黨委和工會、下至一線骨干的職工思想動態(tài)預測反饋網絡，制定了職工思想動態(tài)預測報告制度，對影響職工思想變動的各種可能因素進行分析，對于職工群眾中出現(xiàn)的困惑和消極苗頭及時準確地進行分析反饋。之后，根據預測分析結果，按照輕重緩急和逐級負責的原則進行相對超前、有針對性的引導教育，把可能影響穩(wěn)定發(fā)展的苗頭消除在萌芽狀態(tài)，維護了穩(wěn)定大局。

2、建立健全職工思想調控體系，促進職工隊伍思想觀念更新

根據河南中煙的統(tǒng)一部署和許昌卷煙廠的職工思想實際，我們先后開展了“責任鑄就輝煌”大討論活動、“?兩個至上?在崗位”主題實踐活動、勞動競賽等一系列教育活動，引導和促使職工轉變思想觀念，增強了正確認識和處理眼前利益與長遠利益、個人利益與企業(yè)利益、局部利益與全局利用關系的能力，推進了改革發(fā)展。

3、建立健全職工思想政治教育體系

先后組織開展了學習貫徹《公民道德建設實施綱要》、社會主義榮辱觀活動，十六屆六中全會精神學習教育活動、慶祝建黨85周年系列活動和黨章學習教育活動，學習黨的十七大報告等活動，使黨的路線方針政策深入職工心中，堅定了廣大職工的理想信念、對黨的領導的信賴和對構建社會主義和諧社會的信心。

四、落實民主管理，保障職工權益，構建和諧勞動關系

堅持以人為本，貫徹落實黨的全心全意依靠工人階級辦企業(yè)的指導方針，把職工民主管理工作作為工作重點，尊重職工的民主權利，切實保障職工的主人翁地位。

1、堅持和完善以職代會為基本形式的民主管理制度

建立健全職代會等各項民主管理制度，各項規(guī)章制度都經職代會審議通過。一方面職工代表的地位和作用得以確認，真情傾訴發(fā)展謀略，利廠利民；另一方面，職工倍感重任在肩，與企業(yè)同舟共濟，團結奮戰(zhàn)，成為企業(yè)發(fā)展不竭的動力。

2、深入推行廠務公開，成立廠務公開領導機構、工作機構和監(jiān)督機構

要建立健全規(guī)章制度，公開的內容全面真實，公開的時間明確具體。堅持做到凡不涉及法律規(guī)定的保密事項和企業(yè)經濟、技術機密外的企業(yè)重大事項都能以適當形式進行公開，讓職工有充分的知情權、參與權和監(jiān)督權。

3、健全勞動合同管理制度

合同的簽訂、變更、續(xù)訂、解除和終止及備案等各個環(huán)節(jié)程序合法、管理完善；合同管理工作監(jiān)督制度健全。《勞動法》頒布實施后，許昌卷煙總廠于1995年底打破了勞動用工制度中的“鐵飯碗”，實行全員勞動合同制，建立健全各項規(guī)章制度，組織成立了勞動爭議調解、勞動法律監(jiān)督等機構，按照勞動法規(guī)定及時簽訂勞動合同，職工簽訂勞動合同率100%。

4、健全集體合同制度

按照《河南省企業(yè)集體合同條例》等規(guī)定，按規(guī)定在平等協(xié)商的基礎上每兩年及時續(xù)簽、重簽集體合同，監(jiān)督檢查和履約考核制度、勞動爭議調解組織和制度健全，合同履約率100%，職工滿意率95%以上。并簽訂《女職工集體合同》，保障女職工合法權益。

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