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城管執(zhí)法局政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)交流材料(精選多篇)

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第一篇:城管執(zhí)法局政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)交流材料

加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì),是xx市城管執(zhí)法局一項(xiàng)重要工作內(nèi)容。自從10月31日我局成立以來(lái),局黨組十分重視民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作,做到評(píng)議活動(dòng)有方案、組織領(lǐng)導(dǎo)有機(jī)構(gòu)、行評(píng)監(jiān)督有代表、便民利民有措施、結(jié)合實(shí)際有特色。在每一年的行評(píng)工作中,都能嚴(yán)格按照市糾風(fēng)辦《民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施方案》的總體目標(biāo)和要求,緊扣城管執(zhí)法工作實(shí)際,采取“四個(gè)注重”的舉措,扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)我局政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作的深入開(kāi)展,為構(gòu)建一支“讓政府放心、讓社會(huì)信賴、讓群眾滿意”的城管執(zhí)法隊(duì)伍做出應(yīng)有的努力,為“xx建設(shè)、xx先行”積極提供一個(gè)良好的城市發(fā)展環(huán)境。

一、注重工作落實(shí),在強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)上下功夫

我局黨組對(duì)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的重視,主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面:一個(gè)是擺上重要議事日程來(lái)抓,另一個(gè)是突出工作的有效落實(shí)。

建立工作有人抓、有人落實(shí)的機(jī)制,從組織領(lǐng)導(dǎo)上給予保障。首先是黨組書(shū)記親自掛帥,擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,四個(gè)黨組成員分別掛鉤一個(gè)直屬執(zhí)法大隊(duì),確保組織領(lǐng)導(dǎo)、檢查指導(dǎo)、工作落實(shí)三到位。其次是建立了機(jī)關(guān)科室與直屬大隊(duì)之間、直屬大隊(duì)與執(zhí)法中隊(duì)之間、中隊(duì)與隊(duì)員之間層層負(fù)責(zé)的建設(shè)管理責(zé)任體系,并簽訂責(zé)任狀,形成一個(gè)橫向到邊,縱向到底的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)管理網(wǎng)絡(luò)。

理清思路,主動(dòng)有為,做到實(shí)施有方案、落實(shí)有機(jī)制。每年年初,局黨組都要安排辦公室、督查科、監(jiān)察室等有關(guān)人員,開(kāi)展專題調(diào)研,針對(duì)城管執(zhí)法隊(duì)伍和城管執(zhí)法工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題,研究、制定一套具有針對(duì)性的《行評(píng)工作實(shí)施方案》,并通過(guò)每月的直屬大隊(duì)績(jī)效考評(píng),單列檢查并考核政風(fēng)行風(fēng)落實(shí)情況,評(píng)出分?jǐn)?shù)和名次,在每月的城管執(zhí)法工作講評(píng)會(huì)上進(jìn)行通報(bào),鼓勵(lì)先進(jìn),鞭策落后。

二、注重解決問(wèn)題,在內(nèi)部整改落實(shí)上下功夫

積極開(kāi)展系列主題教育活動(dòng),通過(guò)分析、排查隊(duì)伍內(nèi)部自身存在的問(wèn)題,以年有所查、年有所改、年有所進(jìn)的漸進(jìn)式方式,不斷提高執(zhí)法隊(duì)伍的素質(zhì)。

開(kāi)展為期兩個(gè)月的警示教育活動(dòng),通過(guò)上黨課、觀看警示教育片、簽訂廉政責(zé)任書(shū)、組織述職述廉活動(dòng)等“八個(gè)一”活動(dòng),大力推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)和廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)隊(duì)伍。在這項(xiàng)專題活動(dòng)中,通過(guò)重點(diǎn)“查”,深入“聽(tīng)”,廣泛“征”,民主“談”,認(rèn)真“寫(xiě)”,多層次全方位征求意見(jiàn)、查找問(wèn)題,先后共收集了18條促進(jìn)隊(duì)伍發(fā)展的意見(jiàn)建議。

在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀中開(kāi)展以“強(qiáng)素質(zhì),樹(shù)形象”為主題教育的實(shí)踐活動(dòng)。在整改落實(shí)階段中,通過(guò)召開(kāi)評(píng)議會(huì)、發(fā)放群眾滿意度測(cè)評(píng)表等形式,集中解決了內(nèi)部突出問(wèn)題27個(gè)。

在元旦、春節(jié)(兩節(jié))期間開(kāi)展以“正確行使權(quán)力,預(yù)防職務(wù)犯罪”為主題的教育活動(dòng),針對(duì)“四個(gè)不足”,解決“四個(gè)問(wèn)題”,在全體執(zhí)法隊(duì)員中筑牢正確的人生觀、權(quán)力觀和價(jià)值觀,切實(shí)做到正確看待和行使手中的權(quán)力,從源頭上預(yù)防和治理職務(wù)犯罪。

三、注重社會(huì)監(jiān)督,在擴(kuò)大行評(píng)效果上下功夫

政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)需要由內(nèi)到外、里外結(jié)合,內(nèi)部的建設(shè)成效,還要通過(guò)外部的監(jiān)督檢查來(lái)檢驗(yàn)。因此,我局通過(guò)兩條途徑推動(dòng)政風(fēng)行風(fēng)工作的開(kāi)展:

聘請(qǐng)監(jiān)督員,實(shí)行常態(tài)化監(jiān)督。聘請(qǐng)了市人大代表、政協(xié)代表、退休老領(lǐng)導(dǎo)、新聞工作者、法律工作者及行業(yè)代表、基層組織等9位具有代表性的社會(huì)各界人士作為行評(píng)代表,并通過(guò)定期召開(kāi)行評(píng)代表座談會(huì)、發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查、組織行評(píng)代表暗訪等形式,收集各類意見(jiàn)、建議和信息,有的放矢進(jìn)行整改,提高行風(fēng)建設(shè)成效。通過(guò)制定整改措施、明確責(zé)任人和整改時(shí)限,有效解決了隊(duì)伍建設(shè)、執(zhí)法態(tài)度、宣傳方式、關(guān)注民生等方面的突出問(wèn)題。

廣言納諫,擴(kuò)大輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。不斷拓寬監(jiān)督渠道,分別在機(jī)關(guān)和四個(gè)直屬大隊(duì)設(shè)立了政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議意見(jiàn)箱、政務(wù)公開(kāi)欄,公布投訴電等形式,廣泛收集社會(huì)各界人士的投訴舉報(bào);開(kāi)展城管執(zhí)法與新聞媒體座談會(huì),邀請(qǐng)20多位在漳和駐漳新聞媒體工作者,面對(duì)面對(duì)話交流,廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)建議。

四、注重成果運(yùn)用,在推進(jìn)工作實(shí)效上下功夫

行評(píng)工作,重在落實(shí)、重在成效。我局通過(guò)加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),以民主評(píng)議為手段、以解決問(wèn)題為基礎(chǔ)、以提高實(shí)效為目標(biāo),最終達(dá)到改進(jìn)作風(fēng)、提高素質(zhì)、促進(jìn)工作的目的。

傾聽(tīng)呼聲,重視群眾的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。利用城管執(zhí)法指揮中心的平臺(tái),認(rèn)真記錄群眾來(lái)電來(lái)信,網(wǎng)上留言和領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)部門批辦件,熱情接待群眾來(lái)訪,始終把認(rèn)真辦理群眾信訪舉報(bào)件作為維護(hù)群眾切身利益的一項(xiàng)重要內(nèi)容。共接到群眾舉報(bào)電話3511個(gè),其中違建類802個(gè),市容市貌類924個(gè),環(huán)境保護(hù)類1785個(gè)。

強(qiáng)化監(jiān)督,積極發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門的作用。直接受理上級(jí)紀(jì)檢部門轉(zhuǎn)辦舉報(bào)件8件,接待群眾來(lái)訪投訴5人次,每一件都進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查核實(shí),做到件件有回音、事事有落實(shí)、處理有反饋,答復(fù)率100%,辦結(jié)率100%。

規(guī)范管理,提高窗口對(duì)外服務(wù)質(zhì)量和水平。注重城管執(zhí)法指揮中心、局駐市行政服務(wù)中心窗口、直屬一大隊(duì)違章處理中心等三個(gè)服務(wù)窗口和直屬一大隊(duì)女子中隊(duì)形象窗口的建設(shè)。建立健全服務(wù)窗口的工作制度,經(jīng)常性組織檢查窗口環(huán)境、服務(wù)態(tài)度、工作質(zhì)量、辦事效率等情況,通過(guò)檢查,查找不足和存在的薄弱環(huán)節(jié),精益求精,力求完美。

關(guān)注民生,堅(jiān)持為民辦好事、辦實(shí)事。采取堵疏結(jié)合的方式,在元月份發(fā)放100輛“便民服務(wù)車”取得較好社會(huì)反響之后,6月在客運(yùn)中心總站外廣場(chǎng)設(shè)置10個(gè)便民攤點(diǎn);2月份又推出50部“便民水果服務(wù)車”,無(wú)償贈(zèng)送給殘疾人、下崗工人、低收入家庭等社會(huì)弱勢(shì)群體經(jīng)營(yíng),得到社會(huì)各界的一致好評(píng)。

轉(zhuǎn)變觀念,采取前置式管理模式提高執(zhí)法成效。在廣告資源市場(chǎng)運(yùn)作上,制定《戶外廣告招投標(biāo)管理辦法》,拓展戶外廣告設(shè)置權(quán)市場(chǎng)運(yùn)作模式,對(duì)漳華路、勝利路戶外廣告設(shè)置使用權(quán)進(jìn)行競(jìng)價(jià)交易,營(yíng)造公平有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。在流動(dòng)攤販管理、戶外廣告管理、靜態(tài)交通管理、油煙排放管理和噪音污染治理等方面,采取前期重引導(dǎo)、過(guò)程重指導(dǎo)、后續(xù)強(qiáng)監(jiān)管的前置管理模式,實(shí)現(xiàn)了由被動(dòng)執(zhí)法向主動(dòng)執(zhí)法的轉(zhuǎn)變。在防控違法建設(shè)機(jī)制上,創(chuàng)新“重心前移、前置管理、源頭防范”遏制違建的管理模式,建立健全違法建設(shè)查處監(jiān)督考核機(jī)制,積極探索參與物業(yè)小區(qū)規(guī)劃監(jiān)管,關(guān)口前移,做到防控抑制在先,強(qiáng)制拆除在后,提高規(guī)劃監(jiān)察的防控工作水平。

第二篇:財(cái)政政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流材料

我局的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)財(cái)政部、省財(cái)政廳以及市有關(guān)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)指示精神,堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則,圍繞發(fā)展抓行風(fēng)、抓好行風(fēng)促發(fā)展,實(shí)現(xiàn)了財(cái)政中心工作與政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)雙豐收。全市財(cái)政總收入410.1億元,比上年增長(zhǎng)17.7%,其中,全市地方級(jí)財(cái)政收入220.2億元,比上年增長(zhǎng)18.1%;上劃中央收入189.9億元,比上年增長(zhǎng)17.3%。我局被評(píng)為全市機(jī)關(guān)效能建設(shè)先進(jìn)單位;被市糾風(fēng)辦評(píng)為“十佳”行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位;在此基礎(chǔ)上,我局還積極開(kāi)展創(chuàng)建省級(jí)文明單位活動(dòng),已被市推薦為省級(jí)文明單位表彰對(duì)象。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高行風(fēng)建設(shè)水平

我局的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)自始至終都得到了局黨組和行政領(lǐng)導(dǎo)班子的高度重視和大力支持,不斷從組織上、思想上、工作上加強(qiáng)對(duì)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),使我局的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)年年都有新進(jìn)步。

1、組織健全。為加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)效能和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),我局始終都有一個(gè)政風(fēng)行風(fēng)及機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)親自任組長(zhǎng),領(lǐng)導(dǎo)小組成員均為局黨組成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(掛靠在局監(jiān)察室),明確規(guī)定:局機(jī)關(guān)各處室、局屬各事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)分別為本單位政風(fēng)行風(fēng)及效能建設(shè)第一責(zé)任人,并指定本單位負(fù)責(zé)綜合工作的干部為政風(fēng)行風(fēng)及效能建設(shè)聯(lián)絡(luò)員;我們每年年初都組織局機(jī)關(guān)各處室、局屬各事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)分別與分管的局領(lǐng)導(dǎo)簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū),都把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)作為責(zé)任書(shū)的內(nèi)容之一,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。我們還常年聘請(qǐng)10名政協(xié)委員、人大代表、離退休老干部為民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)代表和機(jī)關(guān)效能監(jiān)督員,并明確其職責(zé)。各區(qū)財(cái)政局也都是局長(zhǎng)親自負(fù)責(zé)抓政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),并分工一名副職具體負(fù)責(zé)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作,指定一名財(cái)政干部負(fù)責(zé)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)具體業(yè)務(wù)工作并擔(dān)任政風(fēng)行風(fēng)及效能建設(shè)聯(lián)絡(luò)員,還聘請(qǐng)各區(qū)財(cái)政局自己的行評(píng)代表,由此建立起一個(gè)由上至下、由內(nèi)到外、責(zé)任到人的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作網(wǎng)絡(luò)。去年,海滄區(qū)財(cái)政局根據(jù)區(qū)劃調(diào)整后機(jī)構(gòu)變化、人員調(diào)整的情況,及時(shí)調(diào)整、充實(shí)行風(fēng)評(píng)議代表,使所聘請(qǐng)的行風(fēng)評(píng)議代表更具有廣泛性和代表性。

2、思想重視。我們始終堅(jiān)持把行風(fēng)建設(shè)擺在重要議事日程,常議常抓。去年6月3日,我局召開(kāi)局務(wù)會(huì)研究討論《市財(cái)政局政風(fēng)行風(fēng)及機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作實(shí)施意見(jiàn)》,會(huì)議對(duì)行風(fēng)建設(shè)明確提出了“要講求實(shí)效、要有針對(duì)性、要有群眾意識(shí)、要解決老大難問(wèn)題、要市區(qū)聯(lián)動(dòng)”的要求。我們不僅專題召開(kāi)行風(fēng)建設(shè)工作會(huì)部署工作、分析形勢(shì)、研究整改措施;還在每年的各種會(huì)議上,結(jié)合部署財(cái)政業(yè)務(wù)工作對(duì)行風(fēng)建設(shè)提出要求,真正做到:把行風(fēng)建設(shè)與財(cái)政業(yè)務(wù)工作一起部署、一起檢查、一起講評(píng)、一起落實(shí)。思明區(qū)財(cái)政局在去年政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)動(dòng)員會(huì)上,還請(qǐng)了區(qū)政府、區(qū)人大領(lǐng)導(dǎo)出席,區(qū)長(zhǎng)結(jié)合當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形式和財(cái)政收支狀況親自作動(dòng)員,為政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)營(yíng)造良好的輿論氛圍。

3、工作有力。我們無(wú)論是開(kāi)展市對(duì)區(qū)財(cái)政的綜合考評(píng),對(duì)局機(jī)關(guān)處室、局屬事業(yè)單位的年度績(jī)效考評(píng),還是開(kāi)展創(chuàng)建省級(jí)文明單位活動(dòng),都把行風(fēng)建設(shè)作為考評(píng)的重要內(nèi)容。我們主要從制定計(jì)劃、發(fā)現(xiàn)和整改問(wèn)題、“窗口”單位便民服務(wù)、組織開(kāi)展民主評(píng)議、政務(wù)公開(kāi)等方面進(jìn)行考評(píng)。同時(shí)對(duì)于有群眾反映強(qiáng)烈或有投訴服務(wù)態(tài)度不好、質(zhì)量不高的,對(duì)市、區(qū)兩級(jí)行評(píng)代表指出存在問(wèn)題整改不及時(shí)、不徹底、效果不明顯的將加重扣分;而對(duì)行風(fēng)建設(shè)中存在突出問(wèn)題,造成嚴(yán)重后果的,整個(gè)項(xiàng)目不得分,并嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。通過(guò)這些采取行之有效的措施,充分調(diào)動(dòng)財(cái)政干部職工的積極性,形成齊心協(xié)力抓行風(fēng)建設(shè)的良好局面。去年,翔安區(qū)財(cái)政局提出從六個(gè)方面入手建設(shè)素質(zhì)型、效能型、服務(wù)型財(cái)政機(jī)關(guān),即:打造團(tuán)隊(duì)精神,增強(qiáng)財(cái)政凝聚力;樹(shù)立公仆意識(shí),提高服務(wù)質(zhì)量;完善健全制度,提高辦事效率;提倡高尚品德,加強(qiáng)廉政建設(shè);規(guī)范財(cái)政管理,加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè);加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通,創(chuàng)建和諧財(cái)政。從而在社會(huì)上、在人民群眾中樹(shù)立財(cái)政的良好形象。

二、圍繞中心,開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)

去年是我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的一年,宏觀調(diào)控政策從年初的“雙防”到年中的“一保一控”,再到現(xiàn)在的“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”;財(cái)政政策也從“穩(wěn)健”轉(zhuǎn)為“積極”;期間還遇到了抗震救災(zāi)等突發(fā)性事件,財(cái)政工作任務(wù)十分繁重。我局的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)緊緊圍繞財(cái)政中心工作,充分發(fā)揮服務(wù)保障作用。

1、抓考評(píng),提高工作質(zhì)量。我們?cè)谧ズ秘?cái)政機(jī)關(guān)內(nèi)部人員績(jī)效考評(píng)的基礎(chǔ)上,去年又健全和完善了《局機(jī)關(guān)內(nèi)部處室績(jī)效考評(píng)管理暫行辦法》和《局屬事業(yè)單位績(jī)效考評(píng)管理暫行辦法》,對(duì)局機(jī)關(guān)內(nèi)部處室、局屬事業(yè)單位每年工作完成情況進(jìn)行績(jī)效考評(píng),并將考評(píng)結(jié)果作為年度評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要條件,提高整個(gè)財(cái)政部門的履職力和執(zhí)行力。為加強(qiáng)對(duì)區(qū)財(cái)政的指導(dǎo),不斷提高財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理水平,我們制定出臺(tái)了《市對(duì)區(qū)財(cái)政綜合管理考核暫行辦法》,從地方財(cái)政的可持續(xù)發(fā)展、財(cái)政重大改革進(jìn)程、財(cái)政管理規(guī)范化等方面分29個(gè)考核指標(biāo)進(jìn)行考評(píng),并將考核結(jié)果在全市財(cái)政系統(tǒng)進(jìn)行通報(bào),推動(dòng)財(cái)政各項(xiàng)工作落實(shí)。為加強(qiáng)對(duì)財(cái)政專項(xiàng)支出的績(jī)效管理,我們還制定出臺(tái)了《市市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)支出預(yù)算績(jī)效考評(píng)實(shí)施細(xì)則》,將19類專項(xiàng)資金列入考評(píng)范圍,通過(guò)考評(píng)節(jié)約了財(cái)政資金,提高了財(cái)政資金的使用效率。我們把績(jī)效管理看作是財(cái)政工作的永恒主題,通過(guò)制定績(jī)效管理工作方案、建立績(jī)效管理制度、科學(xué)設(shè)定考評(píng)指標(biāo)、嚴(yán)肅認(rèn)真組織考評(píng),客觀評(píng)價(jià)財(cái)政工作績(jī)效。去年,我們根據(jù)“三定”方案確定的財(cái)政部門職責(zé),以市委、市政府分解任務(wù)和我局年度工作計(jì)劃為重點(diǎn),設(shè)置了能夠體現(xiàn)財(cái)政部門職能、反映我局當(dāng)年工作績(jī)效的15項(xiàng)關(guān)鍵業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估指標(biāo),再根據(jù)這15項(xiàng)指標(biāo)共計(jì)設(shè)置了58項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)。各項(xiàng)指標(biāo)都做到:有工作數(shù)量、工作質(zhì)量、工作進(jìn)度、預(yù)期效果、具體措施和要求。堅(jiān)持每月有對(duì)照檢查、每季度有自查自評(píng)、每半年有績(jī)效分析。形成了評(píng)估實(shí)施統(tǒng)一組織、評(píng)估內(nèi)容上下銜接、評(píng)估重點(diǎn)有所區(qū)分、評(píng)估方法綜合利用、評(píng)估結(jié)果獎(jiǎng)懲并用、行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究的績(jī)效管理機(jī)制。通過(guò)開(kāi)展各個(gè)層次、各種形式的考評(píng),不斷提高工作質(zhì)量。

2、抓服務(wù),提高工作效率。我們?cè)诜⻊?wù)中心、服務(wù)大局、服務(wù)民生中,注重發(fā)揮財(cái)政優(yōu)勢(shì)、突出財(cái)政特色,努力提高財(cái)政工作效率。去年5月16日,我們舉辦了以“助力發(fā)展,服務(wù)民生”為主題的“公共財(cái)政服務(wù)日”活動(dòng),通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)為廣大市民提供社會(huì)保障性住房、社會(huì)保險(xiǎn)、再就業(yè)等一系列財(cái)政民生政策的咨詢服務(wù),分發(fā)財(cái)政政策宣傳材料,向群眾傳播市委、市政府的民生財(cái)政理念,讓群眾更直接地了解財(cái)政政策及財(cái)政資金的使用情況,為群眾提供享受便捷服務(wù)的平臺(tái)。我們除了落實(shí)過(guò)去的各項(xiàng)規(guī)章制度、堅(jiān)持過(guò)去好的傳統(tǒng)做法以外,還注意圍繞中心、開(kāi)拓創(chuàng)新。非稅收入管理中心投入人力、物力研發(fā)“交通管理部門罰款收繳管理信息平臺(tái)”,既方便群眾辦事,又實(shí)現(xiàn)了對(duì)政府非稅收入收繳情況的實(shí)時(shí)有效監(jiān)管;在我市紅十字會(huì)接受群眾為地震災(zāi)區(qū)捐款工作中,他們專門開(kāi)辟綠色通道、全力以赴地做好服務(wù)保障工作,贏得了服務(wù)對(duì)象的高度評(píng)價(jià)。財(cái)政審核中心面對(duì)抗震救災(zāi)財(cái)政投入資金量大、情況緊急的實(shí)際,主動(dòng)提前介入、全程跟蹤,既滿足了抗震救災(zāi)的實(shí)際需要,又確保了財(cái)政資金的有效利用。今年國(guó)家宏觀調(diào)控政策密集出臺(tái),特別是下半年保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需的政策調(diào)整力度大,隨之而帶來(lái)的財(cái)政業(yè)務(wù)工作十分繁忙,各業(yè)務(wù)處室經(jīng)常加班加點(diǎn),廣大財(cái)政干部都毫無(wú)怨言。

3、抓培訓(xùn),提高工作能力。為使財(cái)政干部職工及時(shí)、準(zhǔn)確掌握國(guó)家宏觀調(diào)控政策,增強(qiáng)財(cái)政工作的預(yù)見(jiàn)性和主動(dòng)性,提高為民服務(wù)、開(kāi)展財(cái)政工作的能力,我們十分注重財(cái)政干部的教育培訓(xùn)。去年11月,我們結(jié)合紀(jì)念改革開(kāi)放30周年,邀請(qǐng)了中央黨校、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心和財(cái)政部的專家進(jìn)行學(xué)術(shù)演講,就當(dāng)前國(guó)際金融海嘯的背景下,中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)局勢(shì)走向及國(guó)家4萬(wàn)億元擴(kuò)大內(nèi)需的財(cái)政資金如何使用等問(wèn)題向與會(huì)的企業(yè)家、財(cái)政系統(tǒng)干部職工和市民指點(diǎn)迷津。 在開(kāi)展“公共財(cái)政服務(wù)日”活動(dòng)中,我們還聘請(qǐng)了知名專家學(xué)者以企業(yè)資本運(yùn)作中的財(cái)務(wù)誤區(qū)、中國(guó)企業(yè)如何籌備上市、企業(yè)如何抓住臺(tái)灣大選后兩岸經(jīng)濟(jì)交流的先機(jī)等為主要內(nèi)容進(jìn)行專題講座。通過(guò)舉辦教育培訓(xùn),既服務(wù)了社會(huì)、服務(wù)群眾,又教育財(cái)政系統(tǒng)干部職工正確認(rèn)識(shí)形勢(shì)、把握科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì),把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到十七大精神上來(lái),在財(cái)政業(yè)務(wù)工作中自覺(jué)踐行科學(xué)發(fā)展觀,提高了財(cái)政干部職工的綜合素質(zhì)。

三、嚴(yán)格監(jiān)督,促進(jìn)惠民政策落實(shí)

為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,讓公共財(cái)政的陽(yáng)光照耀民生,近幾年,黨和國(guó)家相繼出臺(tái)了一系列惠民政策。這些惠民政策落實(shí)得如何,群眾最為關(guān)注。我們?cè)陂_(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)中,就緊緊抓住群眾關(guān)心、關(guān)注的事項(xiàng),嚴(yán)格監(jiān)督,促進(jìn)惠民政策落實(shí)。

1、強(qiáng)化業(yè)務(wù)監(jiān)督。去年,我們根據(jù)省、市的統(tǒng)一部署,采取上下聯(lián)動(dòng)、橫向聯(lián)合的方式開(kāi)展了對(duì)惠民惠農(nóng)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,堅(jiān)持自查自糾與重點(diǎn)檢查相結(jié)合,分5個(gè)督查小組主要是對(duì)種糧農(nóng)資綜合直補(bǔ)及良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)“購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼”、農(nóng)村沼氣、測(cè)土配方、水利設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障、農(nóng)村合作醫(yī)療資金、農(nóng)村低保資金等進(jìn)行檢查,涉及各項(xiàng)資金近3億元,通過(guò)聽(tīng)取被檢查部門惠民政策落實(shí)情況匯報(bào),實(shí)地查閱相關(guān)資料及帳冊(cè),對(duì)所檢查單位的惠民資金的撥付情況逐項(xiàng)進(jìn)行核實(shí),全面掌握惠民資金的種類、數(shù)額和發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)以及使用情況。檢查發(fā)現(xiàn)我市各項(xiàng)惠民惠農(nóng)政策落實(shí)比較好,得到了群眾的認(rèn)可和省督查組的充分肯定。此外,我們還開(kāi)展了對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)資金監(jiān)管問(wèn)題的調(diào)研,通過(guò)調(diào)研摸清底數(shù)、找準(zhǔn)問(wèn)題、尋求對(duì)策、強(qiáng)化監(jiān)管。

2、強(qiáng)化媒體監(jiān)督。為使惠民惠農(nóng)政策真正落到實(shí)處,我們還借助《日?qǐng)?bào)》監(jiān)督在線欄目,對(duì)我局領(lǐng)導(dǎo)接聽(tīng)行評(píng)專線的情況進(jìn)行特別報(bào)道,主動(dòng)接受新聞媒體的監(jiān)督。去年11月7日,我局分管農(nóng)業(yè)、社會(huì)保障的莊志杰副局長(zhǎng)率相關(guān)處室負(fù)責(zé)人,就惠民惠農(nóng)政策落實(shí)情況接聽(tīng)行評(píng)專線電話,許多市民群眾針對(duì)能繁母豬補(bǔ)貼、取消農(nóng)村初中小學(xué)寄宿生住宿費(fèi)、低保申請(qǐng)等進(jìn)行政策咨詢、反映相關(guān)情況,負(fù)責(zé)接聽(tīng)行評(píng)專線的處室領(lǐng)導(dǎo)一一進(jìn)行解答,對(duì)有些問(wèn)題當(dāng)場(chǎng)要求區(qū)財(cái)政局調(diào)查處理,對(duì)有些不能當(dāng)場(chǎng)解決的問(wèn)題先向群眾表明整改期限,過(guò)后責(zé)成相關(guān)職能部門和單位立即整改。11月10日的《日?qǐng)?bào)》監(jiān)督在線欄目進(jìn)行了全面報(bào)道,既為新聞媒體監(jiān)督惠民惠農(nóng)政策落實(shí)情況主動(dòng)提供便利,又讓市民群眾吃了一顆“定心丸”。集美區(qū)財(cái)政局還十分重視財(cái)政惠民政策的宣傳工作,通過(guò)宣傳黨和政府的財(cái)政惠民政策,使惠民政策得到切實(shí)貫徹執(zhí)行,使廣大人民群眾更好地享受到了改革發(fā)展的成果。

3、及時(shí)處理群眾投訴,接受群眾監(jiān)督。11月14日,我們接到群眾投訴電話,反映同安區(qū)汀溪鎮(zhèn)造水村種糧直補(bǔ)已發(fā)放到村干部手中,但還沒(méi)有及時(shí)發(fā)給群眾。對(duì)此,我們非常重視,立即協(xié)調(diào)同安區(qū)糾風(fēng)辦、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)財(cái)政局就此事進(jìn)行調(diào)查了解,并邀請(qǐng)市行評(píng)代表參與調(diào)查處理。經(jīng)查:原來(lái)是3個(gè)村民小組的組長(zhǎng)為了本村的公益性建設(shè),而將上級(jí)撥付的46958元種糧補(bǔ)貼代為保管,準(zhǔn)備墊付本村公益性建設(shè)工程的前期費(fèi)用,之后再多還少補(bǔ),而未能將種糧補(bǔ)貼及時(shí)發(fā)到群眾手中。調(diào)查組了解情況后嚴(yán)肅指出:“種糧補(bǔ)貼”是“惠民惠農(nóng)政策”的一項(xiàng)具體措施,必須及時(shí)足額發(fā)放,不能用作其他用途。要求該村立即整改,并要求同安區(qū)舉一反三,對(duì)種糧補(bǔ)貼發(fā)放問(wèn)題進(jìn)行層層督查,重申相關(guān)規(guī)定和要求,杜絕類似問(wèn)題的發(fā)生。

四、突出重點(diǎn),周密組織行風(fēng)評(píng)議

我們?cè)陂_(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)中,緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù),堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),突出各項(xiàng)工作、各個(gè)環(huán)節(jié)的重點(diǎn),周密組織、狠抓落實(shí),通過(guò)抓重點(diǎn),帶動(dòng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、包括行風(fēng)評(píng)議工作上水平。

1、計(jì)劃部署突出重點(diǎn)工作。我們?cè)谥贫C(jī)關(guān)效能及政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作實(shí)施意見(jiàn)時(shí),就確定了政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)是:要積極創(chuàng)新工作方式方法,對(duì)群眾關(guān)心、關(guān)注的事項(xiàng)緊抓不放,著重抓好會(huì)計(jì)資格考試及辦證、公車定點(diǎn)維修、財(cái)政審核、政府采購(gòu)的科學(xué)規(guī)范管理和“小金庫(kù)”治理,不斷提高工作水平,推動(dòng)工作上新臺(tái)階;各單位直接服務(wù)群眾的“窗口”,就是本單位政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的重中之重,要始終如一的堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格兌現(xiàn)服務(wù)承諾,充分發(fā)揮“窗口”的示范、帶動(dòng)作用。確立這些工作重點(diǎn),是在認(rèn)真總結(jié)過(guò)去政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合省、市政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)指示精神提出來(lái)的,符合我市財(cái)政系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)實(shí)際,事實(shí)證明:抓住了工作重點(diǎn),就抓住了問(wèn)題的關(guān)鍵,就能夠收到事半功倍的效果。

2、行風(fēng)評(píng)議突出重點(diǎn)內(nèi)容。在開(kāi)展的民主評(píng)議行風(fēng)中,我們確定了5項(xiàng)評(píng)議內(nèi)容:領(lǐng)導(dǎo)班子是否重視;是否依法履行職能;是否講求辦事效率和服務(wù)質(zhì)量;是否糾正損害群眾利益的行為;是否認(rèn)真整改工作中存在的問(wèn)題;是否清正廉潔等。行風(fēng)評(píng)議有了重點(diǎn)內(nèi)容,也就有了評(píng)議方向,就不至于圖形式、走過(guò)場(chǎng)。湖里區(qū)財(cái)政局把基層的行風(fēng)建設(shè)作為行風(fēng)評(píng)議的重點(diǎn)突出出來(lái),他們專門召開(kāi)街道財(cái)經(jīng)辦政風(fēng)行風(fēng)工作部署會(huì),及時(shí)學(xué)習(xí)傳達(dá)市、區(qū)行評(píng)會(huì)議精神,指導(dǎo)街道辦開(kāi)展工作;他們還針對(duì)街道財(cái)經(jīng)辦存在的活動(dòng)形式單一、工作被動(dòng)等問(wèn)題,引導(dǎo)街道財(cái)經(jīng)辦創(chuàng)新活動(dòng)形式,豐富活動(dòng)內(nèi)涵,明確時(shí)間和任務(wù)要求,嚴(yán)明工作紀(jì)律,確保區(qū)、街兩級(jí)財(cái)政系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)工作步調(diào)一致,齊頭并進(jìn)。

3、查找問(wèn)題突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)。為做好民主評(píng)議、查找問(wèn)題階段的工作,6月26日,我們組織召開(kāi)全市財(cái)政系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作會(huì)議,采取以會(huì)代訓(xùn)的形式,邀請(qǐng)市糾風(fēng)辦領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)理論授課;市行評(píng)代表和局領(lǐng)導(dǎo)分別通報(bào)了全市財(cái)政系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作情況,對(duì)主要存在的問(wèn)題進(jìn)行深入分析,并對(duì)下一步政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)提出具體要求。在查找問(wèn)題階段開(kāi)始后,為便于我市財(cái)政系統(tǒng)各單位開(kāi)展自查自糾,我們統(tǒng)一明確了自查自糾內(nèi)容。一是貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)重要中心城市建設(shè)和跨越式發(fā)展的重大決策、任務(wù)分解、惠民利民政策以及局黨組決定的執(zhí)行情況;二是行風(fēng)、效能建設(shè)九項(xiàng)制度的執(zhí)行情況;三是依法辦事的情況;四是工作作風(fēng)情況;五是政務(wù)公開(kāi)和網(wǎng)上審批工作的落實(shí)情況;六是廉潔從政和反腐敗工作的情況。各單位都能在規(guī)定時(shí)限內(nèi)提交自查自糾報(bào)告,使民主評(píng)議行風(fēng)工作從一開(kāi)始就收到了比較好的效果。同安區(qū)財(cái)政局和中華會(huì)計(jì)函校針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村財(cái)會(huì)人員素質(zhì)不高、村級(jí)財(cái)政管理不夠規(guī)范的實(shí)際,主動(dòng)作為、積極作為,他們立足自我聯(lián)合舉辦農(nóng)村財(cái)會(huì)人員教育培訓(xùn)班,對(duì)各行政村和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)會(huì)人員,以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村辦企業(yè)從事會(huì)計(jì)核算工作人員進(jìn)行培訓(xùn),通過(guò)教育培訓(xùn)提高農(nóng)村財(cái)會(huì)人員開(kāi)展村級(jí)財(cái)務(wù)工作的能力,進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理,為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)奠定良好基礎(chǔ)。

五、認(rèn)真整改,確保行風(fēng)建設(shè)實(shí)效

我們通過(guò)開(kāi)展民主評(píng)議行風(fēng),查找政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)中出現(xiàn)的各種問(wèn)題;針對(duì)這些問(wèn)題,向全市財(cái)政系統(tǒng)各單位發(fā)放了14份整改通知書(shū),并對(duì)整改情況進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤指導(dǎo),使行風(fēng)建設(shè)取得了實(shí)實(shí)在在的成效。

1、關(guān)于“會(huì)計(jì)資格考試及辦證”。會(huì)計(jì)處和市會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)經(jīng)過(guò)研究、開(kāi)發(fā)了會(huì)計(jì)人員管理系統(tǒng),以實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)從業(yè)資格網(wǎng)上審批及會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試網(wǎng)上報(bào)名,方便會(huì)計(jì)人員辦事,提高辦事效率;去年,會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試報(bào)名工作開(kāi)始后,我們利用各種媒體對(duì)網(wǎng)上報(bào)名的方法和注意事項(xiàng)進(jìn)行廣泛宣傳,由于該系統(tǒng)剛開(kāi)發(fā)出來(lái),擔(dān)心有的報(bào)考對(duì)象不了解,有的不會(huì)上網(wǎng)或不具備上網(wǎng)條件,在開(kāi)辦網(wǎng)上報(bào)名的同時(shí),我們還設(shè)立了人工報(bào)名點(diǎn),方便群眾,受到群眾好評(píng)。

2、關(guān)于“公車定點(diǎn)維修”。自從實(shí)行公車定點(diǎn)維修制度后,針對(duì)有的單位反映定點(diǎn)維修企業(yè)管理不嚴(yán)、個(gè)別維修項(xiàng)目?jī)r(jià)格不合理等問(wèn)題,我們從健全規(guī)章制度入手,著力進(jìn)行整改;制定了《市政府采購(gòu)車輛定點(diǎn)維修企業(yè)管理制度》,從維修經(jīng)營(yíng)、維修質(zhì)量、監(jiān)督檢查、法律責(zé)任等方面加以規(guī)范維修企業(yè)行為,并定期檢查、考核,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。使定點(diǎn)維修費(fèi)用逐年遞減,每輛公務(wù)車輛年平均維修費(fèi)用5157元,下降為每輛公務(wù)車輛年維修費(fèi)用4643元,年節(jié)約財(cái)政資金700多萬(wàn)元。

3、關(guān)于“財(cái)政審核”。財(cái)政審核中心通過(guò)強(qiáng)化公仆觀念和服務(wù)意識(shí),在服務(wù)中抓管理,在管理中求效益,變被動(dòng)收審為主動(dòng)催報(bào),變關(guān)門審核為上門服務(wù),為項(xiàng)目建設(shè)管理出謀獻(xiàn)策。突出抓好重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù),對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施跟蹤監(jiān)管,責(zé)任到人、服務(wù)到位,認(rèn)真履行承諾時(shí)限。進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政審核工作,對(duì)一些約定俗成的作法,經(jīng)過(guò)廣泛征求意見(jiàn)、專家論證,按照上級(jí)要求,形成了“關(guān)于規(guī)范審核口徑的若干意見(jiàn)”。積極保障四川地震災(zāi)區(qū)援建工作,在第一時(shí)間派出業(yè)務(wù)骨干前往災(zāi)區(qū)一線開(kāi)展工作,確保抗震救災(zāi)工作順利進(jìn)行。去年共完成工程預(yù)(控制價(jià))、決算項(xiàng)目5729個(gè),審核工作量達(dá)274.32億元,核減35.95億元,核減率達(dá)13.11%。超額完成全年計(jì)劃200億元審核工作量。

4、關(guān)于“政府采購(gòu)”。針對(duì)群眾反映政府采購(gòu)工作中存在的問(wèn)題,我們注意下大力氣進(jìn)行整改。一是進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購(gòu)制度建設(shè)。起草制定了《政府采購(gòu)管理辦法》、《市政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)備案暫行辦法》和《市政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)人員培訓(xùn)考試暫行辦法》等一批規(guī)章制度;二是擬在全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位實(shí)施大宗貨物政府采購(gòu)工作,充分發(fā)揮規(guī)模采購(gòu)效益,降低采購(gòu)成本。我市第二輪定點(diǎn)飯店政府采購(gòu)實(shí)行淡、旺季兩種價(jià)格,《政府采購(gòu)信息報(bào)》12月5日專門進(jìn)行了報(bào)道;三是健全通用辦公設(shè)備協(xié)議供貨采購(gòu)模式,提高協(xié)議供貨效率;四是加強(qiáng)供應(yīng)商監(jiān)督管理,依法查處供應(yīng)商違法違規(guī)行為;五是加強(qiáng)各區(qū)采購(gòu)辦工作人員及采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)從業(yè)人員業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),規(guī)范采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的代理行為;六是開(kāi)展全市政府采購(gòu)執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查,進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)活動(dòng)。去年,我市政府采購(gòu)共完成預(yù)算31.04億元,實(shí)際采購(gòu)金額25.95億元,節(jié)約財(cái)政資金5.1億元,資金節(jié)約率為16.42%。

六、建章立制,規(guī)范財(cái)政權(quán)力運(yùn)行

為確保政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)形成長(zhǎng)效機(jī)制,我們堅(jiān)持糾、評(píng)、建并舉,以解決問(wèn)題為主線,通過(guò)選準(zhǔn)突破口、建章立制,規(guī)范財(cái)政權(quán)力運(yùn)行。

1、以提高財(cái)政工作效率為突破口,規(guī)范財(cái)政行政審批權(quán)。為提高財(cái)政工作效率,我們對(duì)所有財(cái)政審批權(quán)限進(jìn)行認(rèn)真梳理,并按照“規(guī)范程序、提高效率、簡(jiǎn)明清晰、便民利民”的原則,優(yōu)化各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程,努力精簡(jiǎn)辦事環(huán)節(jié),規(guī)范、簡(jiǎn)化辦事程序,還對(duì)每項(xiàng)審批的工作流程、每個(gè)環(huán)節(jié)的辦理時(shí)限、所需要的各種資料在財(cái)政網(wǎng)站上公開(kāi)。去年,我們還積極穩(wěn)妥地推進(jìn)網(wǎng)上審批工作,對(duì)經(jīng)過(guò)梳理后保留的19個(gè)審批項(xiàng)目,全部納入《市網(wǎng)上審批電子監(jiān)察系統(tǒng)》,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審批,目前所有審批業(yè)務(wù)全部按規(guī)定程序?qū)徟⒉⒃谝?guī)定時(shí)限內(nèi)完成審批。我們還在《日?qǐng)?bào)·監(jiān)督在線》欄目中向社會(huì)公眾做出了“五個(gè)實(shí)行”的服務(wù)承諾,將實(shí)行財(cái)政政務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容、實(shí)行一次性告知的方法、實(shí)行限時(shí)辦結(jié)的具體時(shí)限、實(shí)行嚴(yán)格管理的態(tài)度、實(shí)行有錯(cuò)必究的承諾通過(guò)新聞媒體向社會(huì)公開(kāi),主動(dòng)接受媒體和社會(huì)公眾的監(jiān)督。

2、以縮小自由裁量空間為突破口,規(guī)范財(cái)政行政處罰權(quán)。為進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政行政處罰行為,確保財(cái)政行政處罰自由裁量權(quán)依法、規(guī)范、合理行使,我們根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《市規(guī)范行政自由裁量權(quán)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》和《市規(guī)范行政自由裁量權(quán)擴(kuò)大試點(diǎn)范圍工作方案》,制定了《市財(cái)政局規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作方案》。成立了規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)領(lǐng)(更多好文章請(qǐng)關(guān)注WWwww.7334dd.com/)

自xx年開(kāi)展第一次行評(píng)以來(lái),我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞“樹(shù)立行業(yè)新風(fēng)、

優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境”主題,深入開(kāi)展“文明優(yōu)質(zhì)規(guī)范服務(wù)”活動(dòng),堅(jiān)持把推進(jìn)系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)作為促進(jìn)地稅工作的一個(gè)重要載體。在具體工作中,注意根據(jù)地稅政策形勢(shì)的變化,求真務(wù)實(shí),開(kāi)拓創(chuàng)新,把工作做深、做細(xì)、做實(shí),全力推進(jìn)系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)再上新臺(tái)階。我們的主要做法是:

一、開(kāi)展“三項(xiàng)服務(wù)”,創(chuàng)新政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)思路

“有為才有位”,樹(shù)立部門形象關(guān)鍵靠工作、靠實(shí)績(jī)。近幾年來(lái),我們把開(kāi)展“文明優(yōu)質(zhì)規(guī)范服務(wù)”活動(dòng)作為加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)的一個(gè)重要載體,堅(jiān)持為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)、為基層群眾服務(wù)、為政府決策服務(wù),努力提升部門形象。在為政府決策服務(wù)上,多年以來(lái),我們積極轉(zhuǎn)變思路,堅(jiān)持把調(diào)查研究作為發(fā)揮參謀助手作用、服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓,深入基層掌握第一手資料,努力吃透情況,結(jié)出果實(shí),促進(jìn)調(diào)研成果進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)決策思維。為了更好地探索符合實(shí)際的服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路子,開(kāi)展了“經(jīng)濟(jì)大發(fā)展,地稅怎么辦”的調(diào)研?h委“十一”屆黨代會(huì)后,全縣形成了思想大解放、經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的熱潮。如何改進(jìn)地稅工作,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展,成為縣委、縣政府和社會(huì)各界非常關(guān)注的一個(gè)問(wèn)題。圍繞這一熱點(diǎn),我們從縣直機(jī)關(guān)入手,延伸到基層分局,在全系統(tǒng)有針對(duì)性地開(kāi)展了調(diào)研,集中了方方面面的意見(jiàn)和建議。確定要在全市地稅系統(tǒng)廣泛實(shí)施打造政令暢通、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和為納稅人服務(wù)“三條地稅綠色通道”,樹(shù)立地稅服務(wù)品牌的舉措。圍繞綜合治稅工作在全縣地稅系統(tǒng)開(kāi)展調(diào)查研究,走訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府,了解情況,聽(tīng)取意見(jiàn)。在廣泛討論的基礎(chǔ)上,形成了代政府?dāng)M定的《關(guān)于加強(qiáng)全縣行政企事業(yè)單位個(gè)人工資薪金所得稅的通知》和情況說(shuō)明,向縣政府作了匯報(bào),使縣領(lǐng)導(dǎo)比較全面地了解了我縣個(gè)人工資薪金所得稅稅收征管的難點(diǎn)和綜合治稅的重要意義,為縣政府綜合治稅文件的出臺(tái)發(fā)揮了基礎(chǔ)性作用。在為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)上,我們堅(jiān)持服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原則不變,只要有利于縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,符合國(guó)家政策的事,無(wú)論事大事小,都要主動(dòng)服務(wù)、熱情服務(wù),超前服務(wù)。近兩年,地稅部門先后推出“零”距離服務(wù)、送政策上門服務(wù)、提醒服務(wù)等10多項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容,使企業(yè)感受到溫暖。為涵養(yǎng)稅源、扶持企業(yè),全縣地稅系統(tǒng)廣泛開(kāi)展為企業(yè)“選一條信息,提一個(gè)合理化建議,協(xié)調(diào)解決一筆發(fā)展資金,糾正一筆錯(cuò)款,解決一個(gè)銷售難題”活動(dòng),整個(gè)地稅系統(tǒng)先后共為企業(yè)提供信息400多條,重點(diǎn)確定幫扶對(duì)象48個(gè),使企業(yè)新增產(chǎn)值(營(yíng)業(yè)額)3千多萬(wàn)元,新增利潤(rùn)380多萬(wàn)元,增加稅費(fèi)82萬(wàn)元。在為基層群眾服務(wù)上,堅(jiān)持群眾利益無(wú)小事。在堅(jiān)持依法治稅的同時(shí),對(duì)于法律規(guī)定可以享受減免稅優(yōu)惠的,不論納稅人申請(qǐng)與否,他們均主動(dòng)給予辦理。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),該局每年都為民政福利、公益服務(wù)性企業(yè)減免稅收達(dá)10萬(wàn)元以上。另外,1998年至今,該局為200多位下崗職工再就業(yè)按政策規(guī)定減免了個(gè)人所得稅及企業(yè)所得稅近100萬(wàn)元,有力扶持了下崗人員再就業(yè)。注意加強(qiáng)對(duì)基層同志的教育,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。針對(duì)基層分局人員少、管理范圍大的實(shí)際,實(shí)行預(yù)約留言,來(lái)分局辦事人員只要留下電話號(hào)碼、家庭地址和所辦事項(xiàng),稅務(wù)人員就會(huì)主動(dòng)上門服務(wù),解決了人少事多的矛盾,為群眾提供了極大方便。城區(qū)分局本著便民利民的原則,由分局長(zhǎng)帶頭,利用休息日為鄂坪電站、縣秦楚水泥有限公司上門辦理納稅手續(xù),受到企業(yè)和職工的好評(píng)。在服務(wù)全縣中心工作上,無(wú)論是扶貧工程、小康村建設(shè),生態(tài)文明村建設(shè),都得到了縣委、縣政府和社會(huì)各界的認(rèn)可和好評(píng),樹(shù)立了地稅部門講大局、辦實(shí)事的良好形象。

二、堅(jiān)持“三個(gè)突出”,鞏固行風(fēng)政風(fēng)評(píng)議成果

為進(jìn)一步加強(qiáng)xx縣地稅局行風(fēng)建設(shè),建設(shè)一個(gè)“文明、高效、廉潔”的職能部門。201*年參入行評(píng)以來(lái),縣地稅局結(jié)合本局實(shí)際工作,突出重點(diǎn)抓特色,狠抓落實(shí)求實(shí)效,內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹(shù)形象,狠抓行風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)措施的落實(shí),及時(shí)確定了“行風(fēng)建設(shè)五不準(zhǔn)”,取得了縣地稅系統(tǒng)的形象和風(fēng)氣得到明顯好轉(zhuǎn)。

(一)突出重點(diǎn),著力解決系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)中存在的主要問(wèn)題。一是切實(shí)解決好稅收工作中淡化責(zé)任、疏于管理、工作效率低、服務(wù)水平差,以及少數(shù)稅務(wù)人員中存在的“門難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦”的問(wèn)題。嚴(yán)禁稅務(wù)人員以各種名義向納稅人無(wú)償借錢和借占交通工具、通訊工具等。二是進(jìn)一步規(guī)范稅務(wù)機(jī)關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)行為。嚴(yán)格禁止巧立名目亂攤派、亂收費(fèi),謀取小團(tuán)體和個(gè)人的利益。三是進(jìn)一步做好涉農(nóng)稅種的征收管理工作。在基層征收和稽查單位推行辦稅“十公開(kāi)”,在農(nóng)村認(rèn)真執(zhí)行“民主評(píng)議、公開(kāi)辦稅”

辦法,對(duì)違規(guī)征稅出現(xiàn)問(wèn)題的單位,追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任,造成不良影響與后果的進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

(二)突出共管,落實(shí)行風(fēng)評(píng)議與系統(tǒng)內(nèi)其它重要工作相結(jié)合。一是與政務(wù)公開(kāi)相結(jié)合,堅(jiān)持公開(kāi)辦稅,公正執(zhí)法。堅(jiān)持執(zhí)行“十公開(kāi)”,向納稅人和社會(huì)各界公布稅收法規(guī)、崗位職責(zé)、辦稅程序、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、辦稅時(shí)限、違章處罰、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、納稅定額、工作

紀(jì)律、社會(huì)監(jiān)督的內(nèi)容。在農(nóng)村推行“公開(kāi)評(píng)議,民主辦稅”制度。切實(shí)解決一些基層單位公開(kāi)內(nèi)容不全、不及時(shí)、重形式輕內(nèi)容甚至虛于應(yīng)付的問(wèn)題。二是把民主評(píng)議行風(fēng)工作同精神文明創(chuàng)建工作、“二次創(chuàng)業(yè)”活動(dòng)緊密結(jié)合,將行風(fēng)評(píng)議工作同兩個(gè)文明建設(shè)工作一起部署,一起抓,不搞形式,要求實(shí)效。在工作中,局領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮表率和帶動(dòng)作用,加強(qiáng)思想政治工作,通過(guò)深入動(dòng)員和發(fā)動(dòng),充分調(diào)動(dòng)廣大地稅人員的積極性和創(chuàng)造性,投入到民主評(píng)議工作和文明創(chuàng)建活動(dòng)中去。領(lǐng)導(dǎo)班子和全體地稅人員按照縣局對(duì)社會(huì)各界的鄭重承諾,自覺(jué)守諾、踐諾,取信于納稅人,取信于社會(huì)。轉(zhuǎn)變作風(fēng),提高辦稅效率,為納稅人提供優(yōu)質(zhì)、文明服務(wù)。三是把行風(fēng)評(píng)議工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)結(jié)合起來(lái),搞好協(xié)調(diào),在抓好落實(shí)與成效上下功夫。四是行風(fēng)評(píng)議工作與貫徹落實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度和“兩權(quán)”監(jiān)督制度相結(jié)合,尤其是對(duì)稅收征收、管理、稽查、處罰、復(fù)議等與納稅人利益密切相關(guān)的問(wèn)題,切實(shí)監(jiān)督到位,保護(hù)納稅人的合法權(quán)益。

(三)突出長(zhǎng)效,著力完善內(nèi)外部行風(fēng)監(jiān)督機(jī)制。為切實(shí)糾正地稅部門行風(fēng)建設(shè)中存在的問(wèn)題,樹(shù)立地稅良好執(zhí)法形象,縣地稅局充分發(fā)揮內(nèi)外監(jiān)督機(jī)制的作用。在外部監(jiān)督方面,采取“走出去,請(qǐng)進(jìn)來(lái)”,召開(kāi)特邀監(jiān)察員座談會(huì)、發(fā)放征求意見(jiàn)卡、定時(shí)開(kāi)啟舉報(bào)箱、接聽(tīng)舉報(bào)電話等方式,接受社會(huì)各界和群眾的監(jiān)督。充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督員作用,對(duì)基層地稅機(jī)關(guān)和稅務(wù)干部的稅收?qǐng)?zhí)法情況進(jìn)行檢查;聘請(qǐng)新聞媒體、主管糾風(fēng)工作的領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員對(duì)基層機(jī)關(guān)和稅務(wù)人員進(jìn)行暗訪、突擊檢查,對(duì)明察暗訪中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真解決。重視信訪舉報(bào)工作,把信訪舉報(bào)作為重要的外部監(jiān)督渠道,對(duì)企業(yè)和納稅人的來(lái)信、來(lái)訪和電話舉報(bào)應(yīng)該熱情接待,認(rèn)真處理,不但解決舉報(bào)中提到的具體問(wèn)題,還善于從中發(fā)現(xiàn)有代表性的問(wèn)題,把潛在的問(wèn)題解決在苗頭狀態(tài)。在內(nèi)部監(jiān)督方面,堅(jiān)持開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)察,通過(guò)開(kāi)展“執(zhí)法檢查日”、內(nèi)審?fù)獠槠弊C、審計(jì)監(jiān)督等活動(dòng),邊檢查、邊整改,規(guī)范稅務(wù)人員的執(zhí)法行為。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,都按照稅收?qǐng)?zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度的規(guī)定進(jìn)行追究處罰。

三、開(kāi)展“五項(xiàng)教育”,創(chuàng)新職工行風(fēng)政風(fēng)教育

行風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)在人,關(guān)鍵在工作,重點(diǎn)在抓好職工教育。開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的根本目的就是增強(qiáng)工作人員的宗旨意識(shí)、服務(wù)意識(shí),規(guī)范行政行為,提高辦事效率。對(duì)此,我們堅(jiān)持環(huán)環(huán)緊扣、一招不讓,不斷創(chuàng)新教育方法,努力建立一支高素質(zhì)的干部職工隊(duì)伍。一是堅(jiān)持到實(shí)踐中進(jìn)行學(xué)習(xí)教育。把行風(fēng)教育融入到“結(jié)緣工程”、訪貧問(wèn)困和送溫暖活動(dòng)之中。局領(lǐng)導(dǎo)分頭帶領(lǐng)機(jī)關(guān)干部,深入到貧困村和21戶貧困戶、困難職工家中,送去米、面、油和現(xiàn)金,共計(jì)8000余元。通過(guò)“訪貧問(wèn)困、獻(xiàn)愛(ài)心、送溫暖”活動(dòng),也使全局干部職工思想受到了震撼,靈魂得到了凈化。反思我們職工自己在工作環(huán)境、工資待遇、生活環(huán)境上都很優(yōu)越的條件下,該不該更加努力工作。學(xué)習(xí)其他兄弟單位服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、堅(jiān)持依法行政、嚴(yán)格機(jī)關(guān)管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),反思我們的股室、各個(gè)分局能不能處理好嚴(yán)格管理與熱情服務(wù)的關(guān)系。通過(guò)到實(shí)踐中學(xué)習(xí),切實(shí)增強(qiáng)了全體職工為基層、為企業(yè)、為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的意識(shí)。二是堅(jiān)持通過(guò)樹(shù)立身邊先進(jìn)典型進(jìn)行學(xué)習(xí)教育。我們?cè)谌到y(tǒng)內(nèi)樹(shù)立了地稅工作先進(jìn)個(gè)人、愛(ài)崗敬業(yè)先進(jìn)個(gè)人典型,在系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行學(xué)習(xí)推廣,引起了強(qiáng)烈反響。三是堅(jiān)持從一點(diǎn)一滴的小事上進(jìn)行教育。我們深入開(kāi)展了從細(xì)微之處提高素質(zhì)活動(dòng)。要求系統(tǒng)每位職工從一個(gè)標(biāo)點(diǎn)、一個(gè)字意、一個(gè)用詞上下功夫;從一個(gè)單據(jù)、一張表格、一個(gè)公章、一個(gè)簽字上注意,從做好每一件小事上把握提高自己。四是開(kāi)展“當(dāng)日事、當(dāng)日結(jié)”教育。要求全體職工既要積極辦事,還要辦好辦快,能當(dāng)日辦結(jié)的工作必須當(dāng)日辦結(jié)。五是堅(jiān)持開(kāi)展各種有益活動(dòng)進(jìn)行教育。我們堅(jiān)持經(jīng)常性地開(kāi)展趣味的文體活動(dòng)、政策知識(shí)競(jìng)賽、到貧困村接受艱苦奮斗、革命傳統(tǒng)教育隨時(shí)對(duì)股室和分局主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行稅收政策知識(shí)測(cè)試等活動(dòng),將教育寓于活動(dòng)中,在增強(qiáng)職工凝聚力、增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識(shí)、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)等方面取得了很好效果。

四、健全“六項(xiàng)制度”,創(chuàng)新行風(fēng)政風(fēng)管理機(jī)制

抓政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),既要在思想上進(jìn)行教育,還要在制度上進(jìn)行規(guī)范,教育和規(guī)范“兩手都要抓、兩手都要硬”。近幾年來(lái),我們圍繞抓行風(fēng)建設(shè),主要是建立健全了“六項(xiàng)制度”:一是實(shí)行年終考核制。把行風(fēng)建設(shè)工作任務(wù)分解到每個(gè)崗位,具體到每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和干部職工,確保事事有人抓,處處有人管,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)!耙话咽帧睂(duì)重點(diǎn)工作親自研究、親自部署,親自協(xié)調(diào),經(jīng)常過(guò)問(wèn)指導(dǎo),定期聽(tīng)取匯報(bào),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正,做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位、工作措施到位、整改落實(shí)到位。年終和業(yè)務(wù)工作統(tǒng)一進(jìn)行考核。二是實(shí)行末位談話制。我們對(duì)行風(fēng)評(píng)議中沒(méi)有進(jìn)入先進(jìn)行列,排位靠后,為全系統(tǒng)拉了后腿的分局,縣局主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分局主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行單獨(dú)談話。認(rèn)真分析后進(jìn)單位的問(wèn)題在哪里,存在的主要問(wèn)題是什么,針對(duì)存在問(wèn)題,一項(xiàng)一項(xiàng)地深入研究,一條一條地制定措施,一項(xiàng)一項(xiàng)地督促整改。三是實(shí)行“照片上墻、掛牌上崗、舉報(bào)必查、查實(shí)必糾”制。我們?cè)谝粯谴髲d設(shè)立工作人員監(jiān)督臺(tái),將全局工作人員照片、職務(wù)、姓名、單位上墻,工作人員上班時(shí)間必須掛牌上崗,接受來(lái)局辦事人員監(jiān)督。實(shí)行舉報(bào)投訴責(zé)任追究制度,凡是有辦事相對(duì)人對(duì)我局工作人員進(jìn)行舉報(bào)投訴的,一經(jīng)查證屬實(shí),確實(shí)存在冷、橫、硬、刁難、推拖,不作為或亂作為的,實(shí)行待崗處理。四是實(shí)行局長(zhǎng)接待日制。在辦稅大廳由班子成員輪流值班,解答來(lái)局辦事人員工作咨詢,現(xiàn)場(chǎng)解決實(shí)際問(wèn)題。五是實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制。我們規(guī)定分局組卷報(bào)批時(shí)間限定在5個(gè)工作日內(nèi),縣局審核、報(bào)批時(shí)間限定在3個(gè)工作日內(nèi)。對(duì)來(lái)局辦事人員,實(shí)行辦文登記,限時(shí)辦結(jié),明確規(guī)定各個(gè)辦事環(huán)節(jié)辦結(jié)時(shí)限要求,每個(gè)工作環(huán)節(jié)完成后由各業(yè)務(wù)股室股長(zhǎng)簽字,拖延時(shí)間的追究股長(zhǎng)責(zé)任。六是實(shí)行行政管理工作責(zé)任追究制。我們制定出臺(tái)《xx縣地稅局行政管理工作責(zé)任追究制度》。對(duì)工作中不依法行政、違反規(guī)定程序,失職、瀆職的;對(duì)征收管理中,對(duì)各類違法案件發(fā)現(xiàn)、制止不及時(shí),查處不力的;對(duì)發(fā)生違法案件不主動(dòng)查處、上報(bào)、敷衍塞責(zé)、隱瞞事實(shí),造成一定后果和影響的等行為,嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

在政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)上,我們體會(huì),一是必須領(lǐng)導(dǎo)帶頭,率先垂范。二是必須適應(yīng)新形勢(shì)需要,不斷創(chuàng)新政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)新舉措。三是必須堅(jiān)持健全制度規(guī)范,使各項(xiàng)工作有章可循;四是必須堅(jiān)持經(jīng)常性的督導(dǎo)檢查,做到經(jīng)常抓、抓經(jīng)常,反復(fù)抓、抓反復(fù)。五是必須堅(jiān)持辦實(shí)事,只有辦一些維護(hù)群眾切身利益和有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好事、實(shí)事,才會(huì)得到社會(huì)的認(rèn)可和肯定。

以上是我局在政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)中的一些不成熟的做法和體會(huì),不妥之處,請(qǐng)批評(píng)指正。我們以這次行評(píng)“回頭看”為契機(jī),虛心學(xué)習(xí)借鑒各地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),再接再厲,求真務(wù)實(shí),不斷把我局的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)提高到一個(gè)新水平。

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