第一篇：大力推進農村消防工作經(jīng)驗材料
農村消防工作是農村經(jīng)濟社會發(fā)展的重要組成部分，是推進社會主義新農村建設的有力保障。多年來，貴州省**州廣大農村由于受歷史、經(jīng)濟、地理和生活習慣等因素的影響，始終難于擺脫農村火災的困擾，始終屬于全省及至全國農村火災的重災區(qū)。有這樣一種說法：“全國農村火災看貴州、貴州農村火災看**”。為切實有效遏制農村火災的發(fā)生，確保農村社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展，近年來，**州各級黨委、政府高度重視農村消防工作，把農村消防工作納入政府重要工作議事日程、納入各級政府領導干部工作目標考核，落實防火安全工作責任制，總結和推廣了農村防火工作“三大法寶”、“四個結合”、“五大改造”、“八個落實”等一系列行之有效的工作經(jīng)驗措施，進一步從根本上扭轉了農村火災的高發(fā)勢頭。
一、**州農村基本情況
**州地處貴州省東南部，轄15縣1市和1個省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，全州總面積3.03萬平方公里，總人口460余萬，共206個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，3549個行政村，50戶以上自然寨3922個。其中100戶以上自然寨多達1478個，鄉(xiāng)村總戶數(shù)89.77萬戶，360多萬人，居住著33個民族，少數(shù)民族人口361.6 3萬人，占總人口的81.87％，是一個典型的少數(shù)民族地區(qū)。全州有國家級重點文物保護單位8個、省級重點文物保護單位53個，非物質文化遺產國家級名錄19項、省級名錄123項、州級名錄123項，國家級藝術之鄉(xiāng)6個、省級藝術之鄉(xiāng)38個，國家級歷史文化名城1個；省級歷史文化名鎮(zhèn)3個，“苗嶺山區(qū)雷公山麓苗族村寨”和“**六洞、九洞侗族村寨”被列入全國35個世界文化遺產預備名單。**是文化旅游村寨、物質文化和非物質文化遺產的“富集地”，素有“歌舞海洋”、“百節(jié)之鄉(xiāng)”、“生態(tài)王國”的美譽。
然而，在自然風光秀麗多姿、人文勝景絢爛古樸、民族風情濃郁獨特的苗鄉(xiāng)侗寨背后，卻隱藏著不容忽視的消防安全問題。**州農村82％房屋為木質結構，耐火等級低，且依山而建，密集程度大，火災風險高，又加上村民長期形成的樓上用火習慣和農村消防基礎設施差等原因，農村火災事故發(fā)生頻繁。據(jù)統(tǒng)計，xx—201*五年與1999—20o3五年相比，農村火災平均起數(shù)由100.4起下降到64.6起；農村重特大火災平均起數(shù)由6起下降到3.2起。但1999年至2 0o8年間，平均每年發(fā)生農村火災80余起，直接經(jīng)濟損失2 000多萬元，有520多戶250o多人因火災重返貧困。
二、主要經(jīng)驗和做法
面對長期以來嚴峻的農村火災形勢，**州各級黨委、政府和有關單位部門高度重視農村防火工作，始終把加強農村消防 工作作為實踐“三個代表”重要思想、解決“三農”問題和深入推進社會主義新農村建設的一項民心工程來抓，立足實際，多措并舉，于xx年制定出臺了全國第一部農村消防法規(guī)《**苗族侗族自治州農村消防條例》，于2oxx年編制了《**農村防火檢查手冊》，并先后總結和推廣了農村防火“三大法寶”、“四個結合”、“五大改造"、“八個落實”(即領導責任落實、組織制度落實、安全防范措施落實、教育培訓落實、隱患整改落實、宣傳工作落實、消防器材配備落實、達標驗收落實)等一系列行之有效的工作經(jīng)驗措施，為有效控制和減少農村火災發(fā)揮了重要作 用。
(一)加強領導，健全機制，狠抓農村防火工作“八個落實”。
1、認真落實政府農村消防工作責任制。為落實農村消防工作責任制，每年州政府與各縣市區(qū)政府、州直各有關單位部門簽訂農村消防工作責任狀，明確目標，分解任務。而各級政府和各有關單位部門則按照州政府的目標責任要求，層層簽訂責任狀，以形成“黨委政府統(tǒng)一領導、部門齊抓共管、村民委員會組織管理、村民群眾共同防范"的農村消防工作機制。此外，為確保責任制的落實，各級政府建立完善了檢查督辦、績效考評、行政責任問責、事故責任追究等農村消防安全管理機制。
2、建立健全各級防火安全組織機構。全州各縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))均建立了防火安全委員會，特別是普遍建立以自然村寨為基礎，以村民委員會管理為框架的農村社會消防安全長效防范機制。對農村50戶以上木質結構無間距連片自然村寨實行定人定崗定責，一律建立縣、鄉(xiāng)、村領導干部“三級聯(lián)保”責任制，并根據(jù)農村聚居的特點，引導村民建立聯(lián)防機制，鼓勵村民參與民房火災責任保險，轉移農村火災風險。
(二)整合資源，拓寬渠道，全面加強以農村“三大法寶”、“五大改造”為主的消防基礎設施建設。
1、全力協(xié)作，齊抓共管。為加強農村消防基礎設施建設，**州各級政府和各有關單位部門，切實提高消防安全在構建和諧社會中的戰(zhàn)略性地位認識，統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)改委、國土、建設、財政、民政、農業(yè)、水利、電力、移民、扶貧、民宗、文化、旅游、林業(yè)、交通、安監(jiān)、公安、消防等部門，充分整合和高效利用政策、項目、資金和技術資源，突出重點，多管齊下，以抓好“四個結合”(即農村’防火工作與城鎮(zhèn)、農村規(guī)劃建設相結合；與安居工程、解困工程、人飲工程、生態(tài)農業(yè)沼氣工程、扶貧工程相結合；與社會主義精神文明建設相結合；與農村社會治安綜合治理相結合)為突破點，切實加大“三農”建設中消防工作的投入，充分發(fā)揮各部門的職能作用和社會責任。據(jù)統(tǒng)計，xx年以來，**州建設農村消防基礎設施，每年平均捆綁使用項目資金4000多萬元。
2、因地制宜，科學規(guī)劃，全面建設。消防規(guī)劃是消防工作發(fā)展與建設的行動指南，為確保農村消防基礎設施建設與新農村建設同立項、同規(guī)劃、同實施。多年來，**州委、州政府專門成立了農村消防建設規(guī)劃領導小組，按照“科學合理，高效廉潔”的原則，分批次對全州5o戶以上村寨進行消防規(guī)劃和消防基礎設施建設，要求各縣市區(qū)政府要緊密結合新農村建設和農村危房改造工作，對50至99戶村寨，全面實施“三大法寶” (即消防池、消防機動泵、志愿消防隊)建設；對1o0戶以上村寨則實施以“五大改造”(即寨改、房改、電改、灶改、水改)為主的農村消防基礎設施建設。據(jù)統(tǒng)計，**州共有1076個村寨編制了消防規(guī)劃，已實 施了寨改236個，房改47041棟，開辟防火線1760條117 8 38米；實施電改8799o戶，廚改61334戶；修建高位消防水池804個50804立方米，普通消防水池3305個177523立方米，修建進村道路1206條558221米；配置消防機動泵1039臺、水槍2111支、水帶8563條。
(三)加強農村消防隊伍組織力量建設，充分發(fā)揮農村消防隊伍在滅火救災中的作用。
1、以政府專、兼職消防隊為主導，加快農村消防力量建設。針對**州農村大寨多，距離縣城遠，并且山高坡陡，交通不便的特點，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一是成立了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導為組長，各相關單位部門負責人為成員的農村防火安全委員會；二是依托公安派出所、森林護衛(wèi)隊、搶險機動隊、民兵應急分隊、治安聯(lián)防隊，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)兼職消防隊；三是通過政府出資或增加事業(yè)編制的形式，在重點民族文化旅游村寨建設專職消防隊，并配備必要的消防器材裝備，有計劃、有目的地開展消防業(yè)務技能訓練和滅火演練，以提高其滅火救援能力。
2、以建立農村志愿消防隊為基礎，大力加強村寨消防隊伍力量建設。農村火災主要立足于自救，為做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早消滅，**州各大村寨一是成立了以村主任為組長、村小組領導為成員的村民防火安全領導小組；二是建立由村干部、駐村干部和成年公民組成的志愿消防；三是成立以三十戶聯(lián)防為主的村民聯(lián)防小組，輪流值班巡邏，及時發(fā)現(xiàn)和消除火災隱患；四是四是建立了鳴鑼喊寨、守寨護寨等隊伍。此外，各大村寨還結合自身實際，制定完善了滅火應急預案，定期開展滅火演練，以提高各隊員的滅火救援實戰(zhàn)能力。
目前，**州有政府專、兼職消防隊397支1563人，有農村志愿消防隊3582支9141o人，鳴鑼喊寨隊伍361o支7893人，三十戶聯(lián)防小組9658個。
(四)以點帶面，逐步推進，深入開展農村消防試點建設工作。
為加快**州農村消防建設，從根本上預防農村火災的發(fā)生，**州委、州政府在廣泛調研的基礎上，結合多年來治理農村火災總結出的經(jīng)驗和措施，與省公安廳共同制定了《**州農村消防建設試點方案》(以下簡稱《方案》)，并于xx年8月20日，經(jīng)省人民政府第144次省長辦公會議原則同意�！斗桨浮访鞔_了農村消防試點建設的指導思想、原則、目標、內容和步驟，確定分五年時間對全州150個5 0戶以上無間距連片木質結構房屋的自然村寨編制消防規(guī)劃，實施“寨改”、“房改"、“廚改”、“水改"、“電改”、“路改”，配備消防設施和裝備，健全農村消防安全管理制度，加強消‘防安全教育，加強消防隊伍建設，實施農房保險等，預算總投資5.85億元，分五年實施，省政府每年給予1200萬元的經(jīng)費補助。為確保試點建設任務的完成，**州委、州政府加強領導，科學謀劃，建立了“三項”保障機制，采取了“六項”工作措施。
1、“三項”保障制度：一是組織保障。州政府成立了以州長為組長，分管消防的副州長為副組長，相關部門負責人為成員的農村消防建設試點工作領導小組。同時，各試點縣市成立由分管領導任組長，相關部門負責人為成員的試點建設領導小組，實行“一個試點、一名領導、一套人馬、一抓到底"的工作責任制。二是制度保障。為隨時掌握農村消防試點工作進度，州政府還建立工作進度周報制度、督察督辦制度、獎懲制度。三是經(jīng)費保障。為確保農村消防試點建設工作按時、保質、·保量完成，州委、州政府通過政府出資、群眾集資、捆綁項目資金，以及積極鼓勵群眾投工投勞等方式，為試點建設提供了經(jīng)費保障。
2、“六項”工作措施：一是深度調研，科學規(guī)劃。為確保農村消防建設工作與新農村建設統(tǒng)籌同步實施，州委、州政府多次召開專題會議進行研究部署，從各部門抽調人員對農村大寨進行普查、調研，在普查和調研的基礎上，制定出了試點村寨消防規(guī)劃。二是制定《細則》，明確標準。州人民政府制定了《農村消防試點建設實施細則》和《民族文化旅游村寨消防試點建設內容和標準》，明確了“六改”的具體內容，并且對列入國家和省、州保護的民族文化旅游村寨，按照“四改、三保、兩強、一高’’的原則進行建設。三是明確目標，落實責任。為使試點建設工作落到實處，州人民政府與各縣(市、區(qū))政府、州直有關部門簽訂了消防工作目標責任書，將消防建設試點工作納入責任目標考核。同時，各縣市按照州政府要求，層層簽訂責任書，將試點工作目標任務具體落實到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村。四是以點帶面、穩(wěn)步推進。為確保消防建設試點任務的順利完成，州委、州政府將20個重點民族文化旅游村寨消防試點建設列入201*年擬辦的 “十件實事”之一，作為全州消防試點示范村寨來建設。同時要求每個縣市根據(jù)財力情況，完成2個以上消防試點村寨消防建設，并以責任書的形式把消防建設試點工作目標、任務固定下來，形成州縣齊抓共建的格局。五是因地制宜，分類指導。試點建設由州有關職能部門負責督促檢查和技術指導，各級政府具體負責工作總協(xié)調、總督導，負總責。并針對不同村寨、不同農戶的不同特點，建設、供電、水利、消防等部門按照州政府《民族文化旅游村寨消防試點建設內容和標準》，進行逐戶調查測算，制作了統(tǒng)一標準、不同類型的“廚改"、“電改”圖集，使試點建設工作規(guī)范進行。六是規(guī)范施工，確保質量。為確保試點建設，各縣市結合試點建設工程量大、涉及農戶多建設的特點，分別從建設、交通、水利、供電、消防等業(yè)務部門抽調專業(yè)技術人員深入試點 村寨進行蹲點督促指導，還專門組織試點村寨參加施工人員進行施工技術培訓，確保每個村寨有1支掌握施工技術、懂得施工要求和標準的施工隊伍，使試點建設工程的質量和進度得以保證。
目前，已按《方案》要求完成了57個試點建設任務。5 7個試點共實施了室內電改11466戶，廚改8177戶，修建高位水池48個10083立方米，普通消防水池2oo個11947立方米，鋪設消防管網(wǎng)99.05千米，安裝消火栓394個，購置消防機動泵135臺，購置水帶4525米，制作永久性消防宣傳標語182幅，警示牌87塊。
第二篇：大力推進農村消防工作經(jīng)驗材料
農村消防工作是農村經(jīng)濟社會發(fā)展的重要組成部分，是推進社會主義新農村建設的有力保障。多年來，貴州省**州廣大農村由于受歷史、經(jīng)濟、地理和生活習慣等因素的影響，始終難于擺脫農村火災的困擾，始終屬于全省及至全國農村火災的重災區(qū)。有這樣一種說法：“全國農村火災看貴州、貴州農村火災看**”。為切實有效遏制農村火災的發(fā)生，確保農村社會穩(wěn)
定和經(jīng)濟發(fā)展，近年來，**州各級黨委、政府高度重視農村消防工作，把農村消防工作納入政府重要工作議事日程、納入各級政府領導干部工作目標考核，落實防火安全工作責任制，總結和推廣了農村防火工作“三大法寶”、“四個結合”、“五大改造”、“八個落實”等一系列行之有效的工作經(jīng)驗措施，進一步從根本上扭轉了農村火災的高發(fā)勢頭。
一、**州農村基本情況
**州地處貴州省東南部，轄15縣1市和1個省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，全州總面積3.03萬平方公里，總人口460余萬，共206個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，3549個行政村，50戶以上自然寨3922個。其中100戶以上自然寨多達1478個，鄉(xiāng)村總戶數(shù)89.77萬戶，360多萬人，居住著33個民族，少數(shù)民族人口361.6 3萬人，占總人口的81.87％，是一個典型的少數(shù)民族地區(qū)。全州有國家級重點文物保護單位8個、省級重點文物保護單位53個，非物質文化遺產國家級名錄19項、省級名錄123項、州級名錄123項，國家級藝術之鄉(xiāng)6個、省級藝術之鄉(xiāng)38個，國家級歷史文化名城1個；省級歷史文化名鎮(zhèn)3個，“苗嶺山區(qū)雷公山麓苗族村寨”和“**六洞、九洞侗族村寨”被列入全國35個世界文化遺產預備名單。**是文化旅游村寨、物質文化和非物質文化遺產的“富集地”，素有“歌舞海洋”、“百節(jié)之鄉(xiāng)”、“生態(tài)王國”的美譽。
然而，在自然風光秀麗多姿、人文勝景絢爛古樸、民族風情濃郁獨特的苗鄉(xiāng)侗寨背后，卻隱藏著不容忽視的消防安全問題。**州農村82％房屋為木質結構，耐火等級低，且依山而建，密集程度大，火災風險高，又加上村民長期形成的樓上用火習慣和農村消防基礎設施差等原因，農村火災事故發(fā)生頻繁。據(jù)統(tǒng)計，201*—201*五年與1999—20o3五年相比，農村火災平均起數(shù)由100.4起下降到64.6起；農村重特大火災平均起數(shù)由6起下降到3.2起。但1999年至2 0o8年間，平均每年發(fā)生農村火災80余起，直接經(jīng)濟損失2 000多萬元，有520多戶250o多人因火災重返貧困。
二、主要經(jīng)驗和做法
面對長期以來嚴峻的農村火災形勢，**州各級黨委、政府和有關單位部門高度重視農村防火工作，始終把加強農村消防 工作作為實踐“三個代表”重要思想、解決“三農”問題和深入推進社會主義新農村建設的一項民心工程來抓，立足實際，多措并舉，于201*年制定出臺了全國第一部農村消防法規(guī)《**苗族侗族自治州農村消防條例》，于2o05年編制了《**農村防火檢查手冊》，并先后總結和推廣了農村防火“三大法寶”、“四個結合”、“五大改造"、“八個落實”(即領導責任落實、組織制度落實、安全防范措施落實、教育培訓落實、隱患整改落實、宣傳工作落實、消防器材配備落實、達標驗收落實)等一系列行之有效的工作經(jīng)驗措施，為有效控制和減少農村火災發(fā)揮了重要作 用。
(一)加強領導，健全機制，狠抓農村防火工作“八個落實”。
1、認真落實政府農村消防工作責任制。為落實農村消防工作責任制，每年州政府與各縣市區(qū)政府、州直各有關單位部門簽訂農村消防工作責任狀，明確目標，分解任務。而各級政府和各有關單位部門則按照州政府的目標責任要求，層層簽訂責任狀，以形成“黨委政府統(tǒng)一領導、部門齊抓共管、村民委員會組織管理、村民群眾共同防范"的農村消防工作機制。此外，為確保責任制的落實，各級政府建立完善了檢查督辦、績效考評、行政責任問責、事故責任追究等農村消防安全管理機制。
2、建立健全各級防火安全組織機構。全州各縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))均建立了防火安全委員會，特別是普遍建立以自然村寨為基礎，以村民委員會管理為框架的農村社會消防安全長效防范機制。對農村50戶以上木質結構無間距連片自然村寨實行定人定崗定責，一律建立縣、鄉(xiāng)、村領導干部“三級聯(lián)�！必熑沃�，并根據(jù)農村聚居的特點，引導村民建立聯(lián)防機制，鼓勵村民參與民房火災責任保險，轉移農村火災風險。
3、結合農村實際，制定完善農村防火工作條例和各項管理職責、制度。為使農村防火工作有法可依、有法必依，**州人大組織有關單位部門經(jīng)過廣泛調研，多次論證，以《消防法》和《貴州省消防條例》為依據(jù)，于201*年3月29日制定出臺了《**州農村消防條例》(以下簡稱《條例》)。而《條例》出臺實施后，為進一步使農村防火工作規(guī)范化、制度化，由**州政府牽頭，州消防支隊主抓，于2oo7年制定下發(fā)了《**農
村消防工作職責、制度匯編》，主要內容包括：防火安全委員會、村民委員會、村民小組職責制度；包村、駐村干部、村寨專兼職消防隊員、志愿消防隊員職責制度；消防基礎設施管理人員、鳴鑼喊寨人員職責制度；以及消防安全宣傳教育、檢查，火災隱患舉、整改，火災報警聯(lián)動、滅火演練，消防工作考評獎懲等制度。
此外，為充分發(fā)揮村規(guī)民約、防火公約
對廣大村民的自我管理、自我約束、自我防范的重要性，**州30戶以上村寨已全部建立健全了村規(guī)民約和防火公約。
4、群防群治，齊抓共管，全力抓好農村防火安全檢查工作。為及時消除火災隱患，預防農村火災的發(fā)生，州政府每半年、縣政府每季度、鎮(zhèn)政府每月、村委會每周組織開展一次農村防火安全大檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的火災隱患，隱患單位必須按照有關規(guī)定明確專人督促整改，直至隱患消除完畢。同時，各級黨委、政府要求，各有關單位部門在開展農村工作的同時，應將消防安全工作作為一項重要內容，同安排、同檢查、同落實。通過多形式、多渠道的監(jiān)督檢查和管理，為農村大寨筑牢了一道道的防火墻，從而有效地遏制了農村火災事故的發(fā)生。
此外，為督促各縣市區(qū)政府抓好農村防火工作，州委、州政府成立以州領導為組長、州直各有關單位部門負責人為成員的農村消防工作督察組，不定期對全州各縣市區(qū)進行督察，對工作開展不力的縣、鄉(xiāng)領導干部，州委給予督察組直接誡免談話直至撤職處理的特權，大大地增強了縣鄉(xiāng)兩級政府領導抓好農村消防工作的責任感和緊迫感。
5、充分發(fā)揮公安消防機構和公安派出所的職能作用，大力消除火災隱患，嚴肅查處火災事故。公安消防機構，針對不同時期的農村火災特點，組織開展專項治理，把火災隱患消滅在萌芽狀態(tài)。公安派出所充分發(fā)揮自身底數(shù)清、情況明的優(yōu)勢，明確目標、落實責任，分組分片包干，定期深入片區(qū)開展檢查指導，及時幫助村民整改消除火災隱患。對于農村發(fā)生的各類火災事故，公安消防部門嚴格按照“四不放過”的原則進行查處。
6、廣泛動員，注重實效，深化農村消防安全宣傳教育，提高村民防火安全意識。為提高廣大村民的自防自救能力，**州以消防宣傳“七進”為契機，結合農村實際，采取了內容豐富、形式多樣的農村消防宣傳教育：一是充分利用廣播、電視、報刊等新聞媒體，以及農村遠程教育，擴大農村消防宣傳的輻射面和影響力，并針對農村火災的多發(fā)季節(jié)和火災的規(guī)律特點，有的放矢地開展元旦、春節(jié)、冬季、清明等時期的等消防宣傳教育活動；二是結合農村普法教育、民族節(jié)日、文化下鄉(xiāng)和文化扶貧等活動，通過送消防書籍、消防掛歷進村、進寨、進校，編演消防小品、相聲，以及召開農民消防運動會等群眾喜聞樂見的形式，普及消防知識；三是把消防安全教育培訓納入國民教育計劃和普法教育等體系，加強對鄉(xiāng)村干部、派出所民警、志愿消防隊員的教育培訓，尤其將消防安全知識和技能納入學校教學內容，做到教育一個學生，帶動一個家庭，推動整個社會的效果；四是在鄉(xiāng)村道路、農村大寨、旅游風景區(qū)等設置固定消防宣傳牌，懸掛消防宣傳標語；五是把農村消防宣傳教育工作納入各單位部門開展農村工作的范疇，做到人到宣傳到，人走知識留，真正使農村消防宣傳教育工作社會化。
(二)整合資源，拓寬渠道，全面加強以農村“三大法寶”、“五大改造”為主的消防基礎設施建設。
1、全力協(xié)作，齊抓共管。為加強農村消防基礎設施建設，**州各級政府和各有關單位部門，切實提高消防安全在構建和諧社會中的戰(zhàn)略性地位認識，統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)改委、國土、建設、財政、民政、農業(yè)、水利、電力、移民、扶貧、民宗、文化、旅游、林業(yè)、交通、安監(jiān)、公安、消防等部門，充分整合和高效利用政策、項目、資金和技術資源，突出重點，多管齊下，以抓好“四個結合”(即農村’防火工作與城鎮(zhèn)、農村規(guī)劃建設相結合；與安居工程、解困工程、人飲工程、生態(tài)農業(yè)沼氣工程、扶貧工程相結合；與社會主義精神文明建設相結合；與農村社會治安綜合治理相結合)為突破點，切實加大“三農”建設中消防工作的投入，充分發(fā)揮各部門的職能作用和社會責任。據(jù)統(tǒng)計，201*年以來，**州建設農村消防基礎設施，每年平均捆綁使用項目資金4000多萬元。
2、因地制宜，科學規(guī)劃，全面建設。消防規(guī)劃是消防工作發(fā)展與建設的行動指南，為確保農村消防基礎設施建設與新農村建設同立項、同規(guī)劃、同實施。多年來，**州委、州政府專門成立了農村消防建設規(guī)劃領導小組，按照“科學合理，高效廉潔”的原則，分批次對全州5o戶以上村寨進行消防規(guī)劃和消防基礎設施建設，要求各縣市區(qū)政府要緊密結合新農村建設和農村危房改造工作，對50至99戶村寨，全面實施“三大法寶” (即消防池、消防機動泵、志愿消防隊)建設；對1o0戶以上村寨則實施以“五大改造”(即寨改、房改、電改、灶改、水改)為主的農村消防基礎設施建設。據(jù)統(tǒng)計，**州共有1076個村寨編制了消防規(guī)劃，已實 施了寨改236個，房改47041棟，開辟防火線1760條117 8 38米；實施電改8799o戶，廚改61334戶；修建高位消防水池804個50804立方米，普通消防水池3305個177523立方米，修建進村道路1206條558221米；配置消防機動泵1039臺、水槍2111支、水帶8563條。
(三)加強農村消防隊伍組織力量建設，充分發(fā)揮農村消防隊伍在滅火救災中的作用。
1、以政府專、兼職消防隊為主導，加快農村消防力量建設。針對**州農村大寨多，距離縣城遠，并且山高坡陡，交通不便的特點，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一是成立了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導為組長，各相關單位部門負責人為成員的農村防火安全委員會；二是依托公安派出所、森林護衛(wèi)隊、搶險機動隊、民兵應急分隊、治安聯(lián)防隊，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)兼職消防隊；三是通過政府出資或增加事業(yè)編制的形式，在重點民族文化旅游村寨建設專職消防隊，并配備必要的消防器材裝備，有計劃、有目的地開展消防業(yè)務技能訓練和滅火演練，以提高其滅火救援能力。
2、以建立農村志愿消防隊為基礎，大力加強村寨消防隊伍力量建設。農村火災主要立足于自救，為做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早消滅，**州各大村寨一是成立了以村主任為組長、村小組領導為成員的村民防火安全領導小組；二是建立由村干部、駐村干部和成年公民組成的志愿消防；三是成立以三十戶聯(lián)防為主的村民聯(lián)防小組，輪流值班巡邏，及時發(fā)現(xiàn)和消除火災隱患；四是四是建立了鳴鑼喊寨、守寨護寨等隊伍。此外，各大村寨還結合自身實際，制定完善了滅火應急預案，定期開展滅火演練，以提高各隊員的滅火救援實戰(zhàn)能力。
目前，**州有政府專、兼職消防隊397支1563人，有農村志愿消防隊3582支9141o人，鳴鑼喊寨隊伍361o支7893人，三十戶聯(lián)防小組9658個。
(四)以點帶面，逐步推進，深入開展農村消防試點建設工作。
為加快**州農村消防建設，從根本上預防農村火災的發(fā)生，**州委、州政府在廣泛調研的基礎上，結合多年來治理農村火災總結出的經(jīng)驗和措施，與省公安廳共同制定了《**州農村消防建設試點方案》(以下簡稱《方案》)，并于201*年8月20日，經(jīng)省人民政府第144次省長辦公會議原則同意�！斗桨浮访鞔_了農村消防試點建設的指導思想、原則、目標、內容和步驟，確定分五年時間對全州150個5 0戶以上無間距連片木質結構房屋的自然村寨編制消防規(guī)劃，實施“寨改”、“房改"、“廚改”、“水改"、“電改”、“路改”，配備消防設施和裝備，健全農村消防安全管理制度，加強消‘防安全教育，加強消防隊伍建設，實施農房保險等，預算總投資5.85億元，分五年實施，省政府每年給予1200萬元的經(jīng)費補助。為確保試點建設任務的完成，**州委、州政府加強領導，科學謀劃，建立了“三項”保障機制，采取了“六項”工作措施。
1、“三項”保障制度：一是組織保障。州政府成立了以州長為組長，分管消防的副州長為副組長，相關部門負責人為成員的農村消防建設試點工作領導小組。同時，各試點縣市成立由分管領導任組長，相關部門負責人為成員的試點建設領導小組，實行“一個試點、一名領導、一套人馬、一抓到底"的工作責任制。二是制度保障。為隨時掌握農村消防試點工作進度，州政府還建立工作進度周報制度、督察督辦制度、獎懲制度。三是經(jīng)費保障。為確保農村消防試點建設工作按時、保質、·保量完成，州委、州政府通過政府出資、群眾集資、捆綁項目資金，以及積極鼓勵群眾投工投勞等方式，為試點建設提供了經(jīng)費保障。
2、“六項”工作措施：一是深度調研，科學規(guī)劃。為確保農村消防建設工作與新農村建設統(tǒng)籌同步實施，州委、州政府多次召開專題會議進行研究部署，從各部門抽調人員對農村大寨進行普查、調研，在普查和調研的基礎上，制定出了試點村寨消防規(guī)劃。二是制定《細則》，明確標準。州人民政府制定了《農村消防試點建設實施細則》和《民族文化旅游村寨消防試點建設內容和標準》，明確了“六改”的具體內容，并且對列入國家和省、州保護的民族文化旅游村寨，按照“四改、三保、兩強、一高’’的原則進行建設。三是明確目標，落實責任。為使試點建設工作落到實處，州人民政府與各縣(市、區(qū))政府、州直有關部門簽訂了消防工作目標責任書，將消防建設試點工作納入責任目標考核。同時，各縣市按照州政府要求，層層簽訂責任書，將試點工作目標任務具體落實到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村。四是以點帶面、穩(wěn)步推進。為確保消防建設試點任務的順利完成，州委、州政府將20個重點民族文化旅游村寨消防試點建設列入201*年擬辦的 “十件實事”之一，作為全州消防試點示范村寨來建設。同時要求每個縣市根據(jù)財力情況，完成2個以上消防試點村寨消防建設，并以責任書的形式把消防建設試點工作目標、任務固定下來，形成州縣齊抓共建的格局。五是因地制宜，分類指導。試點建設由州有關職能部門負責督促檢查和技術指導，各級政府具體負責工作總協(xié)調、總督導，負總責。并針對不同村寨、不同農戶的不同特點，建設、供電、水利、消防等部門按照州政府《民族文化旅游村寨消防試點建設內容和標準》，進行逐戶調查測算，制作了統(tǒng)一標準、不同類型的“廚改"、“電改”圖集，使試點建設工作規(guī)范進行。六是規(guī)范施工，確保質量。為確保試點建設，各縣市結合試點建設工程量大、涉及農戶多建設的特點，分別從建設、交通、水利、供電、消防等業(yè)務部門抽調專業(yè)技術人員深入試點 村寨進行蹲點督促指導，還專門組織試點村寨參加施工人員進行施工技術培訓，確保每個村寨有1支掌握施工技術、懂得施工要求和標準的施工隊伍，使試點建設工程的質量和進度得以保證。
目前，已按《方案》要求完成了57個試點建設任務。5 7個試點共實施了室內電改11466戶，廚改8177戶，修建高位水池48個10083立方米，普通消防水池2oo個11947立方米，鋪設消防管網(wǎng)99.05千米，安裝消火栓394個，購置消防機動泵135臺，購置水帶4525米，制作永久性消防宣傳標語182幅，警示牌87塊。
第三篇：淺談如何推進農村消防宣傳工作
淺談如何推進農村消防宣傳工作
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摘要：本文闡述了在農村開展消防宣傳的意義，并在此基礎上說明了消防宣傳“進農村”工作應該立足于農村實際，創(chuàng)新宣傳理念，豐富宣傳教育形式，在農村形成切實有效的消防宣傳陣勢。
據(jù)不完全統(tǒng)計， 80%以上的火災都是由于用火、用電不慎，違反操作規(guī)定、不懂消防常識、疏于防范和管理等人為因素引起的，由雷擊等自然災害引起的火災不到20%。因此，加強消防知識的宣傳普及，最大限度地提高廣大群眾的消防安全素質，是有效預防和撲救火災、減少國家和人民生命、財產損失的重要基礎性工作。消防宣傳“四進”工作是深入貫徹“二十公”會議精神，實施“161”工程的重要舉措，更是落實“預防為主，防消結合”的消防工作方針和“隱患險于明火，防范勝于救災，責任重于泰山”科學論斷的有效途徑。社區(qū)、學校、企業(yè)和農村是構成社會的主要群體，也是人員密集和消防安全意識相對薄弱的群體。通過多種形式的消防宣傳，向這一群體傳授消防常識，普及消防法規(guī)，提高人們的消防安全意識和自防自救能力，增強廣大人民群眾抵制火災的途徑和手段，最終形成消防工作群策群力、全民參與的大格局。此外，通過強有力的輿論手段，還能促使火災隱患及時得到整改，增強消防安全責任人的憂患意識，達到防患于未然的目的。
茂港區(qū)地處茂名市東南沿海地帶，80%是農村人口，大力開展農村消防宣傳工作就顯得格外重要。自去年廣東省消防總隊將茂港區(qū)確定為全省開展消防宣傳“進農村”工作試點單位以來，總隊防火部桂小玲副部長曾親自深入茂港消防大隊就如何開展好消防宣傳“進農村”工作進行檢查和指導，茂名支隊張道才支隊長、謝彥景政委和葉遠強副支隊長也都分別對此項工作的開展做出過重要批示。茂港消防大隊抓住機遇，迅速行動，認真分析研究在農村開展消防宣傳工作的特點和策略，緊緊圍繞“提高農村居民消防安全素質，全面推進農村公共消防設施建設，增強農村防御火災能力，減少農村火災危害”這一目標，以村委會為突破口，寓教于樂，采用人民群眾喜聞樂見的方式大力開展農村消防宣傳教育。
一、大隊充分認識到開展消防宣傳在消防工作和部隊建設中的重要地位
消防宣傳是消防工作的重要組成部分，從某種意義上講，甚至是消防工作的根本所在。只有通過消防宣傳，提高全民消防安全意識，消防工作才能處于主動地位，才能有扎實的基礎。一年來，茂港大隊堅持消防工作“宣傳先行”的工作思路，把消防宣傳工作看作是我們抓機遇、促發(fā)展、樹形象的一項“法寶”，看作是提高部隊戰(zhàn)斗力的重要措施，切實把農村消防宣傳工作作為重中之重，積極爭取區(qū)委、區(qū)政府和有關部門在政策、經(jīng)費等方面的支持，出臺了一系列加強農村消防宣傳工作的政策和措施。
實踐多次證明，消防工作開展得如何，消防宣傳工作起著決定性的作用。在各項消防工作中，宣傳教育工作不是可有可無，也不是可做可不做的事情，而是十分重要的基礎性工作。要達到預防火災、減少火災損失的目的，就要以人為本，著力培養(yǎng)和傳播消防安全知識、初期火災的撲救對策及火場上的自防自救常識，使每一個社會成員牢固樹立消防安全意識，才能從根本上提高社會抗衡火災的整體能力。茂港大隊黨總支始終認為，只要持之以恒地抓好消防
宣傳工作，就能為消防工作和部隊建設爭取更大的發(fā)展空間和更多的發(fā)展機遇。
二、立足于農村消防工作的特點，創(chuàng)新宣傳理念，豐富宣傳形式，注重宣傳實效
茂港區(qū)是茂名市農村火災的重災區(qū)，因此，開展消防宣傳的重點是消防宣傳“進農村”。開展好農村消防宣傳工作，是做好農村消防工作、提高農民消防安全意識的前提和關鍵，是減少火災、維護廣大人民群眾根本利益的要求，是促進農村經(jīng)濟發(fā)展的重要因素，是維護農村社會穩(wěn)定的根本需要。茂港消防大隊從實踐“三個代表”重要思想的高度，從推進農村發(fā)展、振興農村經(jīng)濟的大局出發(fā)，把農村消防宣傳工作與富民興村大業(yè)緊密結合起來，找準消防宣傳“進農村”的特點和規(guī)律，不斷探索農村消防宣傳的新路子。
（一）強化村委會的領導職能，為消防宣傳進“農村”提供組織保障。近年來，茂港消防大隊奔走于各村之間，向各村委會積極講述消防宣傳工作的重要性，倡議他們采取有效措施抓好消防宣傳工作。在村委會的配合下，各村確定一名消防安全責任人，具體負責消防宣傳工作。大多數(shù)村委會都在村務公開欄設立消防知識宣傳專欄，利用村廣播播放消防常識和一些典型火災案例的起火原因，在村主要街道懸掛宣傳橫幅，在主要街口樹立《村民防火公約》警示牌。許多農村還成立了義務或專職消防組織，并配置了相應的消防器材和人員，建立了執(zhí)勤戰(zhàn)備制度和防火巡查制度。所有這些宣傳陣地的開辟和各項制度的建立，都為我們開展消防宣傳“進農村”工作做好了鋪墊。
（二）通俗易懂，運用具有農村特色的消防宣傳教育手段。茂港消防大隊在農村開展消防宣傳堅持以“消防科技進農村、消防知識進農村、消防法律進農村、消防技能進農村”為理念，在“進”字上動腦筋、想辦法，不斷創(chuàng)新宣傳模式，以能真正提高村民的消防知識為目標。茂港區(qū)的農村經(jīng)濟近幾年有了質的飛躍，但農村人口的整體文化素質還比較低，對事物的理解能力還不強，不愿意接受傳統(tǒng)的、死板的課堂教育，而比較適應于簡易、實用、趣味性的教育方式。茂港消防大隊抓住這一特點，開展了一些豐富多彩的消防教育，形成了農村消防宣傳的強大攻勢。一是印制以正確用火、用電、用氣及初起火災撲救對策、火場逃生、滅火器使用方法為主要內容的《居民防火手冊》和消防漫畫圖片5萬份，在鎮(zhèn)、村主要路口、小區(qū)、村委會的宣傳櫥窗內張貼宣傳畫，這些宣傳冊圖文并茂，通俗易懂，許多火災案例對村民形成了最直接的教育，用直觀的圖象和簡明的語言表達了深奧難懂的消防專業(yè)知識；二是在村委會舉辦以消防為主題的文藝晚會，將枯燥的消防知識搬上舞臺，以相聲、小品、朗誦為載體，讓廣大人民群眾在享受快樂的過程中接受消防安全教育。晚會后經(jīng)采訪發(fā)現(xiàn)，這種宣傳方式村民的反映非常好，大家都表示這樣的教育很有創(chuàng)意，讓他們學到了許多消防知識；三是對義務消防隊進行業(yè)務指導，幫助他們建立檔案、巡查記錄，對義務消防隊員進行隊列、水帶連接、著戰(zhàn)斗服等消防技能培訓，教給他們怎樣開展防火檢查、怎樣確定火災隱患等防火監(jiān)督知識，使義務消防隊能夠真正拉的出、用的上；四是嚴格抓好消防站對外開放工作，每月輪流組織村民到消防站參觀，趁機向村民講授滅火常識，增強他們消防安全知識，提高消防安全技能，使廣大村民充分認識到消防工作的無處不在，在思想上處處留心做好消防防范工作，形成全民參與的良好局面。
三、與時俱進，繼續(xù)推進消防宣傳“進農村”工作，形成消防宣傳社會化
消防宣傳“進農村”工作是社會性工作，涉及到農村的各個方面，任何一個村干部、一個農戶、一個村民都有責任、有義務來做好消防宣傳工作，都要從保護自己、保護本村安全的高度認識到消防宣傳的重要性。在消防宣傳上，應跳出過去那種封閉的、半封閉的狀態(tài)，跳出
只宣傳自己工作業(yè)績的狹隘思想，必須更新觀念，充分發(fā)揮公安消防部門的監(jiān)督指導職能，把消防宣傳“進農村”工作與農村的精神文明建設緊密結合起來，使消防宣傳融入村民生活的每個角落。
消防宣傳教育工作要貫徹“誰主管，誰負責”、“誰主辦，誰負責”的原則，層層落實宣傳責任制。消防機構進行消防宣傳“進農村”活動時，將其同愛國主義、精神文明、社會公德等教育結合起來。同時，充分發(fā)揮街道、村鎮(zhèn)等行政部門的職能作用，利用行之有效、生動活潑的形式加強居民群眾的防火教育。此外，還可以努力嘗試消防宣傳的市場化運作，使消防宣傳更加正規(guī)化、專業(yè)化。
近年來，茂港消防大隊把農村消防宣傳工作作為大隊多項工作的重中之重，從而取得了很好的宣傳效果，極大程度上預防和減少了農村火災、特別是農村重特大火災的發(fā)生�？梢哉f，我們已經(jīng)深刻地感受到農村機消防宣傳教育對農村防火工作的重大意義，消防宣傳對防火工作來說，絕對是功不可沒。
在我國現(xiàn)階段，制約農村消防宣傳工作發(fā)展的因素是多方面的，如農村經(jīng)濟普遍落后、村民對消防工作不重視，社會消防安全環(huán)境不佳，群眾對消防宣傳認知程度不高、認為是沒事找事，消防宣傳形式、內容單調等。如何解決這些問題，就是要結合消防宣傳“進農村”活動的開展，進一步創(chuàng)新消防宣傳理念，積極探索行之有效的消防宣傳形式，狠抓消防宣傳政策、措施的落實，才能不斷將消防宣傳“進農村”工作推向高潮，實現(xiàn)農村處處講消防、事事講消防、人人講消防的理想狀況，實現(xiàn)農村消防宣傳的社會化。
第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委推進農村基層黨建工作經(jīng)驗交流材料
近年來，縣委高度重視農村基層組織建設工作，采取扎實有效措施，使基層組織建設工作取得了明顯成效。近日，縣委書記××同志結合平時深入基層調研了解情況，對農村基層黨建工作提出了指導性意見。劉書記指出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委擔負著加快社會主義新農村建設、構建和諧農村的歷史重任，在農村黨的建設“三級聯(lián)創(chuàng)”工作中,處于承上啟下的重要位置，擔負著
抓好農村基層組織建設的直接責任。為落實縣委理論中心組會議和劉書記指示精神，切實發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“主角”作用，強化黨委書記管黨意識，充分履行基層黨建“直接責任人”職責，縣委組織部通過認真總結全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨建工作先進經(jīng)驗，制定了一系列推動基層組織建設工作舉措。
1、健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委黨建工作例會制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要真正樹立“科學發(fā)展是硬道理，基層黨建是硬基礎”的思想，充分認識到?jīng)]有基層組織的和諧穩(wěn)固，就不可能有縣域經(jīng)濟社會事業(yè)的大發(fā)展。要進一步健全黨建工作例會制度，每季度至少召開１次黨建工作例會，專題研究黨建工作，真正分析基層組織建設中存在的問題。實行黨委班子成員分工負責制，對基層組織建設中的每個問題都要責任到人，限定完成時限，以工作制度的完善推動干事創(chuàng)業(yè)氛圍的形成，確保黨建工作責任落實到位。每次召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委黨建工作例會，要有詳細的網(wǎng)會議記錄，每季度末報縣委組織部。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委召開黨建工作例會工作列入每年基層黨建工作考核重要內容。
2、建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記與村干部定期交流制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記每個月至少要召開２次與村干部交流會，認真聽取農村黨支部書記、村委會主任關于農村基層組織建設工作匯報，交流感情、發(fā)現(xiàn)問題，研究有針對性的工作措施，幫助所轄村黨支部解決基層黨建方面的(請繼續(xù)關注：www.7334dd.com)問題。每次交流會時間不能少于２個小時，要有會議記錄，記錄要真實、詳細，每月底將記錄報縣委組織部。對流于形式、走過場的，由部主要領導進行誡免談話。
3、實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領導包難村、亂村制度。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子成員都要建立黨建工作聯(lián)系點，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長首先要聯(lián)系難村、亂村，長期深入所包村進行排查、調度，督促落實黨建工作，帶著感情深入群眾中做工作，幫助解決各種歷史遺留問題，及時總結典型經(jīng)驗，強力推動后進村的整頓轉化。同時，開展領導班子成員聯(lián)系一個村、一個企業(yè)、一名黨員、一名科技致富能手、一個貧困戶、一個村民代表的活動，切實做到深入農村，服務農民，積極為群眾辦實事、好事，不斷凝聚黨心、民心。
4、建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子成員參加村務述職會議制度。為加強對村級組織的管理和監(jiān)督，強化村級干部責任意識，縣委組織部下發(fā)了《關于建立農村村務述職工作制度的意見》，通過一年來的運作，村務述職工作取得了明顯成效。在今后村務述職工作中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子成員要分頭參加所轄村的村務述職會議，并對每位村干部的述職進行詳細點評，認真提出整改意見，扎實推進農村基層組織建設工作。
5、建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)下派干部定期匯報工作制度。為充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關到村任職干部作用，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要建立下派干部定期匯報工作制度，每兩周召開一次下派干部工作匯報會，匯報內容包括開展工作和目標完成情況,存在的問題及整改措施等，突出問題和信訪隱患由下派干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委共同研究解決措施。
6、開展大面積培訓農村“兩委”干部工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要切實承擔好建強農村班子、帶好黨員隊伍、提高干部素質、激發(fā)干部活力的責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對所轄農村“兩委”干部半年培訓１次，每次集中培訓時間不少于７天，培訓內容既要有黨的理論、黨和國家的路線、方針、政策，還要有農村實用技術知識和新時期農村工作方法及工作藝術，不斷提高農村干部能力。每年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還要舉辦１次農村后備干部培訓班。組織部準備成立優(yōu)秀農村干部宣講團，請優(yōu)秀黨支部書記到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行巡講。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在組織農村“兩委”干部培訓班和后備干部培訓班時，要及時通知縣委組織部，由組織部派專人參加。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要按照本通知要求，積極謀劃，精心組織，認真落實，通過扎實有效的工作，使全縣農村基層組織建設工作取得新進展。
第五篇：全州社區(qū)消防建設暨農村消防工作經(jīng)驗交流材料
各位領導、同志們：
天城是紅河州的北大門，轄區(qū)總面積4004平方公里，距省會**143公里，昆河公路縱貫腹地93公里，滇越鐵路沿西境跨越78公里，具有良好的區(qū)位和交通優(yōu)勢。全縣共轄3鄉(xiāng)10鎮(zhèn)，129個村委會，1073個村民小組。近年來，隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，農民生活水平的不斷提高，農村用火、用電、用氣量隨之增大，火災隱患突出，導致許多火災事故的發(fā)生。為此，我縣各級黨委、政府和有關部門從講政治的高度，以對黨和人民高度負責的態(tài)度，始終把統(tǒng)籌農村消防工作作為貫徹實施“云嶺先鋒”工程和實踐“三個代表”重要思想的重要舉措來抓好落實，把農村消防工作作為“三農”問題的重要內容加以研究，切實增強做好農村消防工作的責任感和緊迫感，竭盡全力遏制農村火災事故的發(fā)生。
一、農村消防工作的基本情況
201*年，全縣發(fā)生火災15起，造成直接經(jīng)濟損失693,954.6元，其中農村火災10起，經(jīng)濟損失339,352.6元，占全縣火災發(fā)生率的66.7%，占火災損失近一半。面對農村火災嚴峻的形勢，縣委、政府高度重視，及時調整防范策略，在做好城鎮(zhèn)消防工作的同時，把消防工作的重點逐步轉移到農村，并按照省、州政府消防工作安排，提出了在全縣范圍內開展創(chuàng)建“消防安全村寨”的活動，切實加強農村消防工作。今年1至9月份，全縣共發(fā)生農村火災1起，損失3.2萬元，與去年同期相比火災起數(shù)下降9倍、火災損失下降了90.56%。
（一）提高認識，加強領導
縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會、村民小組把農村消防安全工作作為維護社會穩(wěn)定、促進經(jīng)濟發(fā)展、確保人民群眾生命財產安全的大事，擺上重要議事日程，切實抓緊、抓好、抓出成效。一是縣政府成立了以消防、建設、旅游、教育、經(jīng)貿等部門為成員的防火安全委員會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了防火安全領導小組，負責日常的防火監(jiān)督檢查和組織火災撲救等工作。二是層層落實農村消防工作責任。年初，縣政府與州政府簽定責任書后，專門召開消防工作會議，研究部署消防工作，與13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽定了《消防安全目標責任書》，對201*年消防工作中成績突出的4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了獎勵；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村民委員會簽訂《消防安全目標責任狀》；村委會與各村民小組、村民家庭分別簽訂了《消防安全責任書》、《村民防火公約》。通過層層簽訂責任制，做到目標、任務、措施、責任、考核五到位，使我縣的農村消防安全工作做到了有組織、有計劃、有步驟的運行，確保了消防安全工作的正常、順利開展。三是適時召開全縣防火安全委員會會議，研究安排農村消防工作。年初下發(fā)了《天城縣農村消防工作實施意見》和《天城縣農村消防工作建設標準》，安排部署201*年消防工作。四是縣委、政府領導帶頭，聯(lián)合公安、消防、工商等有關部門深入農村檢查指導工作，解決農村消防工作的難點和疑點問題。今年以來，全縣共組織開展農村防火檢查指導6次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府派出工作組20個150余人次，解決群眾生產生活中的實際困難和問題。
（二）廣泛宣傳，全員參與
在認真深入地分析當前農村消防安全形勢，牢牢汲取以往經(jīng)驗教訓的基礎上，把工作的出發(fā)點和落腳點放在提高農村消防安全意識上。一是開展好農村消防安全常識教育。緊緊圍繞學習貫徹《消防法》，積極開展消防安全常識教育。以“消防安全進村莊 平安伴我奔小康”為主題，充分利用村寨的道路、村民活動中心等公眾場所以制作墻畫、出黑板報、懸掛或粘貼消防宣傳標語及發(fā)放宣傳資料等方式進行宣傳，向廣大村民宣傳消防法律法規(guī)，普及防火、滅火和自救逃生等知識。今年以來，試點村寨共制作墻畫5面，粘貼標語8次，出黑板報3次，發(fā)放宣傳資料600余份，書籍20余冊。在村民活動中心播放了《火災預防與自救》、《為了您的安全》等vcd光碟3次。二是開展好兩個農村消防宣傳陣地教育。充分發(fā)揮“學�！焙汀班l(xiāng)鎮(zhèn)”兩個消防宣傳陣地，以村完小、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學為平臺，將消防安全融入德育教育之中，由法制副校長每月進行消防安全教育，把消防安全教育納入日常教學內容中，組織師生進行自救逃生訓練，在學校開展消防�？诎鍒笤u比，形成“一個孩子帶動一個家庭”，全縣農村人人講安全，戶戶懂消防的良好氛圍。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強對商店、電子游戲室、餐館、家庭式小作坊等經(jīng)營場所業(yè)主和從業(yè)人員的宣傳教育，使他們掌握安全用火、用電、用油的基本常識和疏散、逃生的基本技能。同時，在村寨中開展“消防安全文明戶”評比，推出家庭成員消防安全意識良好、群眾滿意的家庭為“消防安全文明戶”，推選出為消防工作建設做出貢獻的個人為“消防工作先進個人”。四是開展好消防站流動對外開放教育。利用天城縣消防大隊消防站流動對外開放，組織開展以“消防安全進校園 平安伴隨我成長”為主題的學校消防宣傳活動，實現(xiàn)“小手拉大手，共同拉住平安手”，將消防安全知識通過學生帶入千家萬戶。今年，消防站流動對外開放20次，受教育群眾及師生5萬余人。五是利用新聞媒體加大消防宣傳力度，今年以來，在天城電視臺播放了“大火無情人有情”等報道，并在春節(jié)期間制作播放了《春節(jié)期間如何預防火災》的專題節(jié)目。同時，建立長期的農村消防宣傳平臺，在昆河公路（326國道）螞蟻哨段西側豎立了“消防進農村，平安伴我奔小康”的大型固定消防宣傳廣告牌，為農村消防安全建設創(chuàng)造良好的輿論氛圍。
（三）完善設施，優(yōu)化環(huán)境
針對農村消防工作基礎設施薄弱、民眾傳統(tǒng)式生活習俗，農村火災隱患依然突出，致災因素普遍存在的問題，我們在優(yōu)化環(huán)境上狠下功夫。一是實施道路改造，解決消防通道和防火間距問題。針對天城農村普遍存在道路交通條件差，沒有消防通道，建筑物大部分為土木結構，耐火等級低，防火間距不足，一旦發(fā)生火災，極易造成火燒連營的實際，我縣著重解決農村道路問題，僅試點村寨可邑村就投資興建鄉(xiāng)村公路15公里，在村里修建了到達各家各戶的寬約2米的石板路，可使農用簡易消防車直接到達各家各戶門口，解決了消防通道和村民住房的防火間距問題。二是改造農村水源建設，解決消防用水問題。根據(jù)天城農村干旱地區(qū)多的實際，我縣結合人畜飲水工程建設，采取多渠道多門路籌措資金，保證了每30戶有一個消防水池。僅可邑村就有3個500立方米大水塘，并且每家每戶都有一口30立方米的水窖，為消防供水提供了強有力的保障。三是開展“三堆”（柴堆、草堆、糞堆）專項治理。結合精神文明村寨建設，將農村“三堆”的規(guī)劃治理作為農村消防工作的重點，每到秋季各級政府均召開會議對“三堆”問題進行部署，把責任落實到各家各戶，讓老百姓將灶臺邊、過道上和房梁上的柴堆、草堆和房前屋后的糞堆搬到就近的堆場，統(tǒng)一堆放，對無法設置堆場或離堆場遠、無法就近堆放的，嚴格規(guī)定“三堆”的堆放間距和高度，杜絕由于隨意堆放生活用品而引起的民房火災。通過“三堆”治理，極大的改善了農村消防安全環(huán)境。
（四）抓好試點，總結經(jīng)驗
今年5月，縣政府根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的農村消防建設試點單位的有關材料，經(jīng)過實地調查，充分論證，確定了西三鎮(zhèn)可邑村為全縣農村消防建設試點村寨，通過農村消防試點工作的成功開展，結合實際，以點帶面，向其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會輻射，建立健全村寨消防安全防控體系，推進全縣農村消防工作。目前，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會、村民小組三級消防組織機構，建立了農村義務消防隊129個，義務消防分隊1073個，購置了手臺機動泵、水帶、水槍等器材。巡檢司鎮(zhèn)還結合離消防大隊駐地遠，一旦發(fā)生火災，消防部門無法及時撲救的實際，積極與巡檢司電廠協(xié)調聯(lián)系，促成電廠購置了一輛解放七平柴5噸水罐消防車，建立了15人的專職消防隊，為處置巡檢司片區(qū)的火災事故提供了有力保障。
二、農村消防工作的經(jīng)驗和體會
（一）各級政府重視是做好農村消防工作的前提�？梢卮灞豢h政府確定為全縣的農村消防安全建設試點單位后，西三鎮(zhèn)政府高度重視，撥出專款15000元，用于購置消防裝備，同時，建立健全了全鎮(zhèn)的各級消防組織，使全鎮(zhèn)的消防工作有人組織，有人負責，有人落實，形成以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主導，村委會為依托，廣大群眾共同參與的農村消防工作運行機制，為試點工作的順利開展提供了強有力的組織保障。
（二）充分發(fā)動群眾是做好農村消防工作的關鍵。目前，消防部門警力有限，而人民群眾的力量是無限的，只有全力推進消防宣傳進村寨，才能提高農村群眾的消防安全意識，讓他們積極主動的參與到這項工作中來，只有將農村消防工作扎根于群眾之中，相信群眾，一切依靠群眾，充分發(fā)揮群眾的聰明才智，才能達到預期的目的。
（三）整合資源是做好農村消防工作的基礎。農村消防工作是一項系統(tǒng)工程，在推進農村消防建設過程中，公安、消防、民政等部門必須通力合作，才能使農村消防工作與精神文明建設、扶貧工作、社會治安綜合治理、學校的安全教育等工作有機結合，最大限度地利用有限的財力、物力和人力資源，切實保障農村消防安全。
（四）職能部門的指導服務是做好農村消防工作的保障�？h消防大隊主動發(fā)揮參謀作用，深入調查研究，結合實際，獻計獻策，全力加強農村消防工作的指導和服務，基層公安派出所充分發(fā)揮監(jiān)督作用，將消防監(jiān)督管理和治安防范有機結合起來，使消防工作開展得有聲有色。
近年來，天城縣在農村防火工作中做了大量工作，農村居民消防安全意識得到明顯提高，整體抗御火災的能力明顯增強，取得了良好的社會效果。但我們也清醒地認識到，我縣農村消防工作仍存在著農村消防基礎設施建設和城鎮(zhèn)建設未同步進行、農民消防安全意識還不高、部分農村消防安全責任制不盡完善、農村火災隱患不同程度存在等問題。
總之，我們一定要以這次會議為動力，認真學習借鑒全省、全州先進經(jīng)驗，進一步提高思想認識，與時俱進，不斷開拓創(chuàng)新，加強農村消防工作，對農村公共場所、學校、廠礦等人口密集區(qū)采取切實有效的消防措施，最大限度地預防和減少農村火災的發(fā)生，為農村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定創(chuàng)造更加良好的消防安全環(huán)境。
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