第一篇：市法治六進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)交流材料

在舉世聞名的古“絲綢之路”上，在白雪皚皚的托木爾峰腳下，在浩渺無垠的大漠戈壁，有一座被譽(yù)為“塞外江南”、“魚米之鄉(xiāng)”的綠洲城市——阿克蘇。這里氣候宜人、地勢平坦、土地肥沃、水源豐富、光照充足、無霜期長，適宜各類農(nóng)作物生長，蘋果、香梨、核桃、葡萄、甜瓜等特色產(chǎn)品，在國內(nèi)外都享有盛譽(yù)，是著名的瓜果之鄉(xiāng)，被譽(yù)為“中國紅富士蘋果之鄉(xiāng)”與“無公害蔬菜示范基地”，先后獲得了“國家衛(wèi)生城市”、“中國優(yōu)秀旅游城市”、“全國園林綠化先進(jìn)城市”、“全國雙擁模范城”四連冠、“中國人居環(huán)境范例獎”、“全國科技進(jìn)步先進(jìn)縣（市）”、“全國‘兩基’工作先進(jìn)縣（市）”、“全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣（市）”、“自治區(qū)級文明城市”六連冠及“自治區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)科技進(jìn)步目標(biāo)責(zé)任制先進(jìn)單位”、“自治區(qū)社區(qū)建設(shè)示范城市”、“自治區(qū)計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣（市）”。在自治區(qū)依法治區(qū)辦公室及地區(qū)依法治阿辦的指導(dǎo)下，在阿克蘇市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我市以“法治六進(jìn)”工作為抓手，努力踐行“三個代表”的重要思想，緊緊圍繞當(dāng)前中心工作，認(rèn)真開展法制宣傳教育，為阿克蘇市經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會穩(wěn)定做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

一、加強(qiáng)法治宣傳教育工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化法治宣傳教育工作保障

一是阿克蘇市委及時調(diào)整了由市委書記任組長、64個成員單位為成員的普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了部門分工，強(qiáng)化了責(zé)任，定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組成員會議；全市各單位也都建立了相應(yīng)的普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組及辦事機(jī)構(gòu)。二是與兩牽頭單位（普法重點(diǎn)對象牽頭單位、“法治六進(jìn)”牽頭單位）簽訂了責(zé)任書，明確了各單位職責(zé)，確定了部門分工，強(qiáng)化了責(zé)任，使“軟任務(wù)”變成了“硬指標(biāo)”。三是將普法依法治理工作與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展目標(biāo)工作有機(jī)結(jié)合，將普法依法治理工作納入了“國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展十一五”規(guī)劃和五年社會發(fā)展政治建設(shè)工作目標(biāo)任務(wù)，確定了日常考核督查辦法、年度綜合體系和激勵與約束措施，使普法依法治理工作成為衡量我市法制建設(shè)工作目標(biāo)的主要依據(jù)。四是堅(jiān)持普法依法治理工作與社會治安綜合治理工作、精神文明工作相結(jié)合的原則，實(shí)行“一抓雙掛”制度，確保了阿克蘇市政治穩(wěn)定局面，將普法工作融入到全市開展的“平安建設(shè)”、精神文明單位創(chuàng)建與政法系統(tǒng)開展的“社會主義法治理念教育”工作中，使法制宣傳教育工作在空間擴(kuò)展和載體內(nèi)容上到了提升和發(fā)展。五是齊抓共管。3月5日阿克蘇市人大常委會第二十一次會議通過《阿克蘇市“五五”普法規(guī)劃》，給我市的普法依法治理工作提供了法律保障和政策支持，并于不定期對普法依法治理工作開展了專題調(diào)研。六是保障經(jīng)費(fèi)。在經(jīng)費(fèi)緊缺的情況下，每年按照0.5元/人的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)了普法經(jīng)費(fèi)19萬元，并列入了財政預(yù)算，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、街道辦事處均落實(shí)了相應(yīng)的普法經(jīng)費(fèi)。

二、結(jié)合穩(wěn)定與發(fā)展實(shí)際，加強(qiáng)對七類重點(diǎn)普法對象的法制宣傳力度，著力提高法治宣傳教育工作的針對性

一是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部、公職人員學(xué)法用法年終考試考核制度，每年以“12·4”全國法制宣傳日為契機(jī)，組織全市副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部考試；二是強(qiáng)化農(nóng)（居）民的法制宣傳教育。以農(nóng)辦、民政部門為牽頭單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場（街道辦事處）通過換屆選舉、村民代表大會、村民大會、農(nóng)村承包經(jīng)營討論會以及基層黨組織建設(shè)等工作大力宣傳了《村民委員會組織法》、《居民委員會組織法》、《農(nóng)村土地承包法》、《信訪條例》等與農(nóng)（居）民生產(chǎn)生活穩(wěn)定相關(guān)的法律法規(guī)，修改制定《村（居）規(guī)民約》。三是加強(qiáng)青少年的法制宣傳教育。市教育局、團(tuán)市委、市交警大隊(duì)、消防大隊(duì)、市檢察院、法院經(jīng)常性深入學(xué)校開展《禁毒法》、《突發(fā)事件應(yīng)對法》、《消防法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《未成年人保護(hù)法》法律宣講活動，全市91所中小學(xué)校均配備法制副校長，通過日常的德育課和法律進(jìn)學(xué)�；顒�，使青少年每年法制教育課時達(dá)到了12個小時，增強(qiáng)了青少年法制教育的互動性和趣味性。四是加強(qiáng)宗教人士的法制宣傳教育，在全市廣泛開展了民族宗教法律法規(guī)學(xué)習(xí)活動，民宗局針對清真寺、宗教人士開展了《宗教事務(wù)管理?xiàng)l例》等法規(guī)的學(xué)習(xí)。進(jìn)一步強(qiáng)化“兩項(xiàng)制度”的落實(shí)，建立了《阿克蘇市宗教人員考核評議辦法》，提高了宗教人士同“三股勢力”作斗爭的自覺性和依法從事宗教活動的自覺性，每年將零散朝覲人數(shù)控制為零。五是加大對外來務(wù)工人員法制宣傳力度，街道辦事處為加大外來務(wù)工人員的法制教育，每年以勞動和社會保障局、派出所、社區(qū)居委會為依托開展了《勞動合同法》、《勞動法》、《阿克蘇市流動人口管理辦法》等法律法規(guī)的宣傳與培訓(xùn)，引導(dǎo)他們依法求職務(wù)工，守法生產(chǎn)生活，流動人口列管率達(dá)100%；六是加大對企業(yè)經(jīng)營管理人員的法制宣傳力度。經(jīng)貿(mào)委聯(lián)合工商局、工商聯(lián)、稅務(wù)、建設(shè)、環(huán)保等執(zhí)法單位加大企業(yè)管理層人員的《合同法》、《公司法》、《環(huán)境保障法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《勞動法》等10余部法律宣傳和教育培訓(xùn)力度，逐步提高企業(yè)經(jīng)營管理人員的誠信守法、依法經(jīng)營、依法辦事的觀念；七是加大對羈押、監(jiān)管人員的法制宣傳力度。公安部門尤其是看守所狠抓了監(jiān)管人員的《憲法》、《刑法》、《刑事訴訟法》、《集會游行示威法》等法律宣傳，著重提高監(jiān)管人員的法制觀念和守法意識，每年通過現(xiàn)身說法、監(jiān)規(guī)學(xué)習(xí)評比活動，滿足了他們回歸社會后對法律的需求。

三、結(jié)合烏魯木齊“7·5”事件，加強(qiáng)法律宣傳教育，維護(hù)社會穩(wěn)定

（一）密切結(jié)合“五五”普法規(guī)劃，廣泛開展法制宣傳教育。一是根據(jù)地區(qū)普法辦阿地法治辦[]7號文件精神，針對烏魯木齊“7·5”事件，依法治市辦下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真開展維護(hù)社會穩(wěn)定法律法規(guī)宣傳教育工作的通知》。二是8月依法治市辦組織全市普法對象，尤其是農(nóng)民、居民開展了“三個維護(hù)”法律法規(guī)測試活動，使群眾明確了“7·5”事件真相，學(xué)習(xí)了《刑法》中打砸搶燒暴力事件涉及的14個罪名，全市10萬居（農(nóng)）民參加考試。三是聯(lián)合“610”辦進(jìn)行了反xx法律知識測試和政法系統(tǒng)法律法規(guī)知識競賽。四是開展了法律進(jìn)社區(qū)活動，在蘭干街道辦事處和多浪公園組織了多場“7·5”事件法律法規(guī)宣傳活動，重點(diǎn)講解《憲法》、《刑法》、《法律援助條例內(nèi)容》。五是為加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo)，消除“針刺”事件造成的恐慌，11月初依法治市辦聯(lián)合市應(yīng)急辦開展了《突發(fā)事件應(yīng)對法》的考試，全市公職人員8000余人參加了考試。六是結(jié)合《阿克蘇市“五五”普法要點(diǎn)》精神和第七個自治區(qū)“憲法、法律”宣傳月活動，依法治市辦把今年2月1日正式實(shí)施的《新疆維吾爾自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)教育條例》、《新疆維吾爾自治區(qū)社會治安綜合治理?xiàng)l例》納入全市的普及法內(nèi)容，不斷加強(qiáng)維穩(wěn)方面的法律法規(guī)宣傳和學(xué)習(xí)。

（二）加強(qiáng)對青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員、農(nóng)民等重點(diǎn)普法對象的宣傳教育。一是通過法治進(jìn)學(xué)校、法治進(jìn)企業(yè)、法治進(jìn)鄉(xiāng)村活動，開展了一次全市大學(xué)習(xí)活動，要求各單位、各部門尤其是在校學(xué)生結(jié)合各自實(shí)際和特點(diǎn)，積極開展了《反分裂國家法》、《宗教事務(wù)管理?xiàng)l例》、《信訪條例》、《治安管理處罰法》、《刑法》、《刑事訴訟法》、《國旗法》、《集會游行示威法》等法律法規(guī)的宣傳，以“7·5”事件涉及的14個刑法罪名為主要內(nèi)容，開展了測試，政法系統(tǒng)各單位也紛紛走進(jìn)了課堂、電臺、電視臺進(jìn)行宣講，掀起了青少年學(xué)法的熱潮，青少年的法律意識得到提升。二是在對、創(chuàng)建的法治學(xué)校和法治企業(yè)、法治鄉(xiāng)村驗(yàn)收中，重點(diǎn)檢查了7·5事件后在維穩(wěn)方面的法治實(shí)踐活動，使大家充分認(rèn)識到了法律的尊嚴(yán)不容踐踏。三是結(jié)合大清查、大排查、大盤查對重點(diǎn)目標(biāo)、重要設(shè)施、重點(diǎn)部位的管控，嚴(yán)厲打擊各類刑事治安犯罪活動，政法系統(tǒng)在依法辦案、依法行政過程中加大了對農(nóng)民、企業(yè)經(jīng)營管理人員《憲法》、《刑法》、《治安管理處罰法》的宣傳力度，全市出動宣講隊(duì)32個，宣傳96場次，張貼標(biāo)語2萬條；四是嚴(yán)格落實(shí)“兩項(xiàng)制度”，市委統(tǒng)戰(zhàn)部和民宗委結(jié)合“7·5”事件開展了民族宗教法律法規(guī)政策學(xué)教活動，有效落實(shí)了《宗教事務(wù)條例》，依法加強(qiáng)了對宗教事務(wù)的管理。

通過一系列的普法宣傳教育，推進(jìn)了基層、行業(yè)依法治理。以憲法為核心的法律知識得到較為廣泛的普及，廣大干部群眾的法律意識和法律素質(zhì)逐步提高，各級領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法人員依法決策、依法行政、依法辦事的觀念和能力明顯增強(qiáng)，為“五五”普法全面推開營造了良好的工作氛圍。

四、多措并舉，堅(jiān)持法治宣傳與法治實(shí)踐相結(jié)合，依法治理工作取得明顯成效

（一）采取的措施。1、健全評估激勵制度，制定“一抓雙掛”制度。在，我們就提出了‘一抓雙掛’制度”，各部門、各單位在開展“法治六進(jìn)”活動中嘗到了甜頭，阿克蘇市委組織部、精神文明辦、綜治委、依法治市辦聯(lián)合出臺了“一抓雙掛”的具體落實(shí)辦法，促使工作力度明顯增強(qiáng)，五年來通過“法治六進(jìn)”活動和平安單位、精神文明單位、綜合治理先進(jìn)單位四創(chuàng)建活動，每年創(chuàng)建活動質(zhì)量和數(shù)量逐年提高，呈穩(wěn)步上升態(tài)勢。2、以評比創(chuàng)建活動為激勵措施，量身打造“法治六進(jìn)”活動亮點(diǎn)工程。一是積極參與開展全國“雙百”工程：為提高公務(wù)員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部依法執(zhí)政、依法行政能力，每年開展評選100名“學(xué)法用法模范公務(wù)員”、100個“學(xué)法用法示范機(jī)關(guān)”的“雙百”工程，促進(jìn)各級機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)法，熱情服務(wù)。二是積極參與開展“青少年法制教育示范基地”評比活動；三是努力參加全國開展100個企業(yè)職工法制學(xué)校、100個依法辦事示范單位的兩個創(chuàng)建活動。3、積極召開“法治六進(jìn)”現(xiàn)場會和推進(jìn)工作會議。地區(qū)法治六進(jìn)現(xiàn)場會在阿克蘇市七個觀摩點(diǎn)召開；阿克蘇地區(qū)法治進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)的現(xiàn)場會在依干其鄉(xiāng)15大隊(duì)和紅橋多浪社區(qū)召開，4月17日阿克蘇市召開法治六進(jìn)牽頭部門領(lǐng)導(dǎo)會議；每年定期召開了法治六進(jìn)推進(jìn)工作會議，六大牽頭部門分別做了匯報，會上傳達(dá)了自治區(qū)法治進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)單位、進(jìn)社區(qū)會議精神。4、建立四級聯(lián)動責(zé)任體系，確�！胺ㄖ瘟�進(jìn)”活動有組織有保障。結(jié)合我市實(shí)際，依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組確立了6家牽頭部門、23家配合部門，各牽頭部門又組織召開“每一進(jìn)”推進(jìn)會，將責(zé)任分解到各配合部門，配合部門將責(zé)任分解到各實(shí)施部門，實(shí)施部門將責(zé)任分解到科室和下屬單位，做到了層層簽訂責(zé)任書，明確了責(zé)任制，制定并落實(shí)法治六進(jìn)制度101項(xiàng)。

（二）積極開展“法治六進(jìn)”工作。

1、推進(jìn)“法治進(jìn)機(jī)關(guān)”，加強(qiáng)依法行政工作。一是大力整頓和規(guī)范了執(zhí)法主體及執(zhí)法行為。為認(rèn)真貫徹實(shí)施《行政許可法》，市政府下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好行政法規(guī)規(guī)章清理工作的通知》（阿市政辦[]50號），政府各部門清理行政審批和收費(fèi)項(xiàng)目，對行政許可、行政強(qiáng)制、行政處罰、行政收費(fèi)等行為進(jìn)行規(guī)范，“收繳分離”、“收支兩條線”等制度全面得到落實(shí)。全市行政執(zhí)法機(jī)關(guān)均實(shí)行了執(zhí)法責(zé)任制，對執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法人員實(shí)行目標(biāo)管理考核。二是加大對違紀(jì)違規(guī)問題查處力度。查處各級黨員干部違法違紀(jì)案件，初核率達(dá)30%，立案率達(dá)40%、結(jié)案率達(dá)90%，對上級要求報結(jié)果的信訪案件和領(lǐng)導(dǎo)批示報結(jié)果的信訪案件辦結(jié)率達(dá)100%。三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子法治化建設(shè)，進(jìn)一步完善和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識任職資格制度，提高依法執(zhí)政、依法決策能力。市人大對新任職的40余名副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了法律知識考試，經(jīng)考試合格后才給予任用。嚴(yán)格依據(jù)《干部任用條例》規(guī)定選拔任用干部，完成消化超職數(shù)配備干部4名，嚴(yán)格落實(shí)干部培訓(xùn)審查備案制度，未出現(xiàn)超職數(shù)配備干部情況。五是轉(zhuǎn)變政府職能，堅(jiān)持改善投資軟環(huán)境，切實(shí)加強(qiáng)行政效能建設(shè)。把招商引資工作納入制度管理，做到有法可依、有章可循，按章辦事，用法律和制度來保證招商引資工作落實(shí)到實(shí)處，逐步形成比較完善，針對性和可操作性強(qiáng)的制度體系，做到制度管事管人，以制度規(guī)范服務(wù)招商引資工作。杜絕引進(jìn)不符合環(huán)保要求，高耗能、高污染的企業(yè)。完成招商引資到位資金10.803億元，招商引資工作成為發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主要推動力。

2、推進(jìn)“法治進(jìn)鄉(xiāng)村”，促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。一是充分發(fā)揮人調(diào)職能，給弱勢群體提供法律援助，把矛盾化解在基層。-通過發(fā)放人民調(diào)解“一案一補(bǔ)”費(fèi)用11萬元，化解各類民間糾紛5351件，調(diào)解成功數(shù)5206件，調(diào)解成功率為97.29％、辦理法律援助案件306起。二是解決侵害農(nóng)民權(quán)益事件，加大對假農(nóng)資的查處力度，成功發(fā)揮行政調(diào)解職能。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場種子、化肥、農(nóng)藥市場進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法大檢查，解決企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資問題，今年來，我市已辦理追討拖欠農(nóng)民工勞動報酬集體訴訟案件10余件，涉及標(biāo)的達(dá)到200余萬元，使393名農(nóng)民工的利益得到維護(hù)，為維護(hù)社會穩(wěn)定、建設(shè)平安和諧阿克蘇發(fā)揮了積極作用。三是保障農(nóng)民與城市居民享有平等的健康權(quán)。依據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》中對農(nóng)村合作醫(yī)療工作的要求，我市積極推進(jìn)農(nóng)村新型合作醫(yī)療工作，參合率達(dá)97%，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）為單位常規(guī)免疫有效接種率達(dá)到90%以上。

3、推進(jìn)“法治進(jìn)社區(qū)”，加快文明和諧社區(qū)建設(shè)。以社區(qū)為依托，通過開展“法治進(jìn)社區(qū)”知識競賽、“百日文化廣場”、“法制宣傳一條街”、文藝演出、社火等活動，極大地豐富了居民精神文化。今年第一季度為解決物價、物業(yè)、醫(yī)療食品安全等方面存在的突出問題，共立案查處各類價格違法案件7起，價格違法所得7萬余元，通過行政調(diào)解方式解決價格矛盾問題9起，調(diào)查并核實(shí)和檢查處理了11起“12358”價格舉報案件；對市區(qū)內(nèi)七個家屬區(qū)的物業(yè)收費(fèi)舉報案進(jìn)行了調(diào)查核實(shí)，分別下達(dá)了“責(zé)令改正價格違法行為通知書”；以“國家環(huán)保模范城市”和“國家生態(tài)城市”創(chuàng)建為契機(jī)，廣泛開展環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育活動，廣大群眾的環(huán)保意識不斷提高。

4、推進(jìn)“法治進(jìn)學(xué)校”，進(jìn)一步提高青少年法律意識。一是圍繞《教育法》、《義務(wù)教育法》、《教師法》、《未成年人保護(hù)法》、《中小學(xué)法制教育指導(dǎo)綱要》等法律法規(guī)，建立健全了學(xué)校、家庭、社會“三位一體”的青少年法制宣傳教育機(jī)制。二是為解決外來務(wù)工人員子女就學(xué)難的問題，對全市中小學(xué)教育收費(fèi)情況進(jìn)行了全面檢查，全面落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策，不斷鞏固“兩基”成果，累計減免、補(bǔ)助資金達(dá)993.5萬元，分別為68664名學(xué)生免費(fèi)提供教科書和3500名貧困寄宿生給予生活補(bǔ)助，使困難家庭的子女能上得起學(xué)，促進(jìn)了教育公平。三是大力整治學(xué)校周邊治安環(huán)境。協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門，大力開展凈化未成年人成長的社會文化環(huán)境活動，重點(diǎn)對學(xué)校周邊網(wǎng)吧、游戲廳、音像制品店、書報零售攤位等文化市場進(jìn)行整治，營造健康文明的學(xué)校周邊環(huán)境和社會文化環(huán)境，精心創(chuàng)作一批符合未年人身心要求的優(yōu)秀文化作品，為廣大未成年人健康成長提供豐富的精神食糧。

5、推進(jìn)“法治進(jìn)企業(yè)”，保障和促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營和安全生產(chǎn)。一是加大對礦山企業(yè)的監(jiān)管力度，開展定期巡查10余次，與礦山企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書38份，保證礦山企業(yè)無重大傷亡事故發(fā)生，礦山企業(yè)年檢率達(dá)100％，征收采礦權(quán)出讓價款0．52萬元、征收礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)22萬元、征收礦產(chǎn)資源稅2萬元，采礦權(quán)出讓率達(dá)l00％，通過推行安全、環(huán)保等法治實(shí)踐工作，實(shí)現(xiàn)了由“無事故發(fā)生”安全狀態(tài)向“無隱患失控”安全狀態(tài)的根本轉(zhuǎn)變。二是為解決勞動用工方面存在的不簽訂勞動合同、拖欠工資等侵害勞動者權(quán)益等問題，執(zhí)法機(jī)關(guān)對全市381家用人單位進(jìn)行了勞動用工年審，年審合格單位343家，合格率達(dá)90％，及時受理和查處各類舉報投訴案件65件，涉及金額8．3萬元。三是對建筑工地開展了專項(xiàng)檢查，受理勞動爭議案件35件，為當(dāng)事人挽回經(jīng)濟(jì)損失38萬余元。四是通過開展法治企業(yè)創(chuàng)建活動，企業(yè)依法納稅意識進(jìn)一步增強(qiáng)，違法違規(guī)行為明顯減少。阿克蘇市工業(yè)經(jīng)濟(jì)已成為國民經(jīng)濟(jì)的支撐組成部分，工業(yè)增加值由的9.44億元增加到的17.37億元，年均增長18.7%以上。

6、推進(jìn)“法治進(jìn)單位”，不斷提高全社會法治化水平。一是近年來加大了事業(yè)單位審計監(jiān)督，完成審計項(xiàng)目15項(xiàng)，查出違紀(jì)違規(guī)金額64萬元，管理不規(guī)范及指明糾正資金3169萬元。二是依法行政，針對執(zhí)業(yè)、執(zhí)法、服務(wù)和保障出臺的規(guī)范性文件進(jìn)行了審查，并對許可、審批、收費(fèi)事項(xiàng)按法定程序報批，備案率達(dá)100%，市直單位出臺規(guī)范性文件均符合國家法律規(guī)定。在城市拆遷安置工作中，我們加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，明確了拆遷執(zhí)法主體和行政執(zhí)法依據(jù)，依法界定執(zhí)法責(zé)任，分解量化執(zhí)法內(nèi)容、執(zhí)法范圍、執(zhí)法種類、執(zhí)法責(zé)任，并配備了具備執(zhí)法資格的專職執(zhí)法人員；強(qiáng)化拆遷安置的宏觀調(diào)控，嚴(yán)格把好拆遷前期審批關(guān)，嚴(yán)格審查開發(fā)商的資質(zhì)和資信，確實(shí)做好安置前的過渡工作；房屋拆遷安置工作程序公開，將各項(xiàng)拆遷管理辦法及規(guī)章制度、責(zé)任落實(shí)到實(shí)處；推行了“三公開”、“三統(tǒng)一”制度，即：“公開拆遷法規(guī)政策、公開拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、公開拆遷程序制度；統(tǒng)一政策、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理�！痹鰪�(qiáng)了拆遷工作的透明度，切實(shí)維護(hù)了被拆遷人的合法權(quán)益。

7、超額完成“法治六進(jìn)”創(chuàng)建任務(wù)。5月初經(jīng)過最后一批“法治六進(jìn)”創(chuàng)建自查驗(yàn)收工作，全市已完成“法治機(jī)關(guān)”創(chuàng)建73家，創(chuàng)建率100%；“法治鄉(xiāng)村”創(chuàng)建任務(wù)38家，完成指標(biāo)100%。“法治進(jìn)社區(qū)”創(chuàng)建24家，已創(chuàng)建32家，創(chuàng)建達(dá)標(biāo)為100%，超額任務(wù)；法治學(xué)校指標(biāo)74個，創(chuàng)建率為100%；法治企業(yè)指標(biāo)26家，創(chuàng)建率為100%；法治單位指標(biāo)為72個，創(chuàng)建率為100%。

五、鞏固發(fā)展法治宣傳教育陣地，創(chuàng)新法治宣傳教育形式

1、加強(qiáng)宣傳教育，培育亮點(diǎn)、建立試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面。一是大力開展領(lǐng)導(dǎo)干部普法聯(lián)系點(diǎn)工作。全市確定了31個縣級領(lǐng)導(dǎo)干部普法聯(lián)系點(diǎn)，采取每個縣級干部包干一個重點(diǎn)普法對象單位的方法，每年開展兩次聯(lián)系活動，增加了領(lǐng)導(dǎo)干部與群眾面對面直接宣傳法律、政策的機(jī)會和溝通的力度，尤其是結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀千家入戶活動，利用領(lǐng)導(dǎo)的影響力，解決了一批涉法難點(diǎn)熱點(diǎn)問題。二是發(fā)揮示范點(diǎn)、試點(diǎn)、聯(lián)系點(diǎn)的作用�！拔逦濉逼辗ㄒ詠恚�阿克蘇市建立了5個市級普法示范單位、70個市、鄉(xiāng)兩級普法試點(diǎn)單位，并落實(shí)54名市、鄉(xiāng)級督導(dǎo)員，通過定期不定期的督導(dǎo)，采取觀摩會、現(xiàn)場會等形式，以點(diǎn)帶面，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，達(dá)到推進(jìn)工作的目的。三是認(rèn)真組織自治區(qū)“憲法、法律宣傳月”活動和全國法制宣傳日活動，每年組織全市60余家普法成員單位開展送法下鄉(xiāng)和送法進(jìn)街道活動；成立了法制宣傳教育講師團(tuán)、志愿者隊(duì)伍，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道開展以民族宗教法律法規(guī)、自治區(qū)制止家庭暴力規(guī)定、知識產(chǎn)權(quán)等貼近群眾生活的法律為主要內(nèi)容的宣傳活動，收到了很好的效果。四是利用新聞媒體深入開展法制宣傳，加強(qiáng)陣地建設(shè)，營造了濃厚的法治氛圍。近年來依法治市辦在阿克蘇廣播電臺開辦了《法制直播室》和《社會與法》欄目，在市電視臺開辦了電視臺《一路平安》、《危情時刻》、《公民與法》、《天網(wǎng)》欄目進(jìn)一步全方位宣傳法律法規(guī)知識，形成人人懂法、學(xué)法、用法的良好氛圍。廣播電視在新聞中開辦“平安阿克蘇”專欄，在新聞前后播出有關(guān)法律宣傳口號；廣播電臺漢語專題節(jié)目《法制直播室》常年進(jìn)行法制宣傳報道，對相關(guān)國計民生的法律法規(guī)進(jìn)行通俗解釋和案例介紹�！鞍⒖颂K市人民政府網(wǎng)站”開辟了普法專欄，在世紀(jì)廣場利用大型電子彩屏進(jìn)行法制宣傳，將最新的法制宣傳內(nèi)容（信息）通過電視滾動播出。五是建立法制宣傳教育基地。每年依托市委黨校舉辦市級普法培訓(xùn)班2次，建立了法制宣傳一條街，將東大街20塊宣傳長廊作為普法宣傳專欄。全市各單位也普遍建立了法制宣傳欄，以市委黨校為中心的法制教育網(wǎng)絡(luò)基本形成，加強(qiáng)了以阿克蘇勞動教養(yǎng)所、市看守所為警示教育基地的溝通和建設(shè)，為我市各類重點(diǎn)普法對象進(jìn)行法制教育提供了良好的平臺。六是全市普法牽頭部門和行政執(zhí)法單位圍繞各單位中心工作開展以法治六進(jìn)、計劃生育法、土地管理法、稅法、社會治安綜合治理?xiàng)l例等內(nèi)容的法律知識競賽、演講活動，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道充分發(fā)揮基層黨校、法制夜校、“百日文化廣場”、農(nóng)村“法制文化集市”等各種宣傳陣地的作用，舉辦了多種形式法治文藝節(jié)目，將學(xué)法活動寓教與樂。七是通過二級普法講師團(tuán)隊(duì)伍、法治文藝隊(duì)伍、法治宣傳員隊(duì)伍、法治宣傳志愿者隊(duì)伍，定期組織法治宣傳骨干和聯(lián)系員進(jìn)行培訓(xùn)，五年各級普法機(jī)構(gòu)共培訓(xùn)200余期，256名普法專（兼）職工作人員作用得到了有效發(fā)揮。

五年來，在地委、行署的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市順利完成了《“五五”普法規(guī)劃》各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，以憲法為核心的法律知識得到廣泛普及，公務(wù)人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素質(zhì)和依法執(zhí)政、依法行政能力得到了很大提高，廣大群眾的法律意識不斷增強(qiáng)，為阿克蘇市推進(jìn)民主法制建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。通過持續(xù)不斷地開展普法依法治理工作，給我市帶來的變化和取得的成效：一是淡化了宗教氛圍。主要體現(xiàn)在：進(jìn)清真寺的人員少了，學(xué)科學(xué)用科學(xué)的人多了；帶面紗的少了，外出務(wù)工人員多了；非法宗教活動少了，依法維權(quán)的人多了；青年留異常胡須、著奇裝異服的少了，想方設(shè)法致富的人多了。二是社會治安秩序得到了加強(qiáng)。主要體現(xiàn)在：刑事發(fā)案率少了，從事二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的人多了；賭博吸毒的人少了、學(xué)習(xí)實(shí)用技術(shù)的人多了；無所事事的人少了、參與城市建設(shè)的人多了。三是社會事務(wù)得到了全面提升。主要體現(xiàn)在：家長的思想意識得到了轉(zhuǎn)變、學(xué)生入學(xué)率提高了，農(nóng)民群眾的少生優(yōu)生意識得到了加強(qiáng)，有效遏制了超生現(xiàn)象的發(fā)生，廣大黨員干部依法行政的水平得到了提升；黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力得到了加強(qiáng)，黨委、政府的形象得到了提高。但也存在一些問題：一是個別單位中心組學(xué)法制度落實(shí)不好，影響了本單位(部門)的普法工作；二是由于流動人口住所的不確定性，對抓流動人口的學(xué)法用法還不夠深入；三是普法工作的整體進(jìn)展還不夠平衡，特別是農(nóng)村的普法宣傳還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)；四是領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法行政、依法管理、依法辦事的水平有待進(jìn)一步提高；五是法治實(shí)踐活動的檢查督導(dǎo)力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

在今后工作中，我市將繼續(xù)堅(jiān)持不懈的開展依法治理工作，逐步提高各項(xiàng)事業(yè)的法治化管理水平，為構(gòu)建和諧阿克蘇市、促進(jìn)阿克蘇市又好又快發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。

第二篇：法治六進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)材料

地區(qū)“五五”普法、“法治六進(jìn)”工作啟動以來，地區(qū)依法治阿領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在地委、行署、地區(qū)依法治阿領(lǐng)導(dǎo)小組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，充分發(fā)揮推動普法依法治理工作的參謀助手、組織協(xié)調(diào)作用，深入推進(jìn)“五五”普法和“法治六進(jìn)”工作，取得較大成效。各類重點(diǎn)法律法規(guī)得到廣泛宣傳普及，人民群眾的法律素質(zhì)進(jìn)一步提高，法治實(shí)踐成效顯著。

一、加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，“五五”普法依法治理各項(xiàng)工作有序推進(jìn)

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施“五五”普法規(guī)劃。地委、行署十分重視普法依法治理工作，初專門召開地委委員會議，研究“五五”普法啟動、實(shí)施工作。7月，地委、行署批轉(zhuǎn)了《關(guān)于在各族公民中開展法制宣傳教育，推進(jìn)依法治阿工作的第五個五年規(guī)劃》，地區(qū)人大工委作出了《關(guān)于深入開展第五個五年法制宣傳教育，進(jìn)一步推進(jìn)依法治理進(jìn)程的決議》，明確了“五五”普法的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和任務(wù)。8月，地區(qū)召開“五五”普法動員大會，地委書記朱昌杰對“五五”普法依法治理工作作了系統(tǒng)的安排部署，全面啟動了“五五”普法依法治理工作。為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，地委、行署及時調(diào)整充實(shí)普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由地委書記任組長、行署專員任副組長、地委分管領(lǐng)導(dǎo)任常務(wù)副組長。地委書記同各縣（市）委書記、地直機(jī)關(guān)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)簽訂普法責(zé)任書，落實(shí)責(zé)任制，實(shí)施普法依法治理工作“一把手”工程。地區(qū)各級黨委、政府和各部門也都分別制定“五五”普法規(guī)劃、召開高級別動員大會、完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)、層層簽訂責(zé)任書，確保了“五五”普法各項(xiàng)工作有計劃、有領(lǐng)導(dǎo)、高標(biāo)準(zhǔn)地整體推進(jìn)。

（二）加強(qiáng)制度建設(shè)，推進(jìn)普法依法治理工作規(guī)范化、制度化。一是健全完善普法工作考評機(jī)制。各縣（市）分別把普法依法治理工作納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)管理考核體系之中，層層簽定目標(biāo)責(zé)任書，推行“一抓雙掛”的考評機(jī)制，把領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法作為干部考核評價的重要內(nèi)容，做到普法依法治理工作與經(jīng)濟(jì)工作、維護(hù)穩(wěn)定工作同部署、同落實(shí)、同考核。二是進(jìn)一步完善普法督導(dǎo)機(jī)制，建立了地、縣、鄉(xiāng)三級督導(dǎo)制度。每年分兩批抽調(diào)后備干部擔(dān)任普法督導(dǎo)員，從事“五五”普法階段性督導(dǎo)工作，每年開展督導(dǎo)檢查均在2次以上，有效保證了普法依法治理工作分階段、有計劃地順利推進(jìn)。三是完善經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。地、縣、鄉(xiāng)三級將普法依法治理工作經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算，每年按照人均0.5—1元的標(biāo)準(zhǔn)足額撥付，做到�？顚Ｓ谩８鞑块T不斷加大經(jīng)費(fèi)投入，為普法依法治理工作的順利推進(jìn)提供了經(jīng)費(fèi)保障。四是繼續(xù)實(shí)施普法依法治理工作歸口管理制度。將領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員、農(nóng)牧民、宗教人士、流動人口、被羈押人員等重點(diǎn)普法對象的學(xué)法用法分別歸口到各牽頭部門組織實(shí)施，實(shí)現(xiàn)了普法辦事機(jī)構(gòu)工作角色由“演員”逐步轉(zhuǎn)向“導(dǎo)演”，進(jìn)一步調(diào)動了各部門參與普法工作的積極性。五是建立普法依法治理工作報表制度。要求各縣市、各單位每半年報送一次普法報表，通過對報表匯總、分析，及時了解掌握全地區(qū)普法依法治理工作的開展情況。六是健全完善普法依法治理工作試點(diǎn)、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度。地、縣、鄉(xiāng)分別確定了一批試點(diǎn)單位，開展試點(diǎn)工作，培育試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，部分縣（市）對試點(diǎn)進(jìn)行了命名和掛牌。各級領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)聯(lián)系點(diǎn)，積極開展普法依法治理“一幫一、結(jié)對子”活動。通過抓點(diǎn)帶面，推動了普法依法治理工作整體推進(jìn)。

（三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和陣地建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)普法依法治理工作基礎(chǔ)。一是進(jìn)一步加大普法講師團(tuán)建設(shè)。地、縣兩級完善了由公檢法司以及律師事務(wù)所、黨校等專業(yè)人員組成的普法講師團(tuán)隊(duì)伍，深入機(jī)關(guān)單位、廠礦企業(yè)、農(nóng)村社區(qū)、監(jiān)所學(xué)校進(jìn)行法制講座。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了由司法所、派出所、民政計生等基層所站負(fù)責(zé)人員組成的法制宣講團(tuán)，在基層開展涉農(nóng)、涉訪等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，解答法律咨詢，深受村居民歡迎。截止目前，全地區(qū)共有各類普法宣講團(tuán)20余個，宣講團(tuán)成員100余名，開展各類宣講活動180余次，受教育群眾10余萬人。二是加強(qiáng)普法骨干隊(duì)伍建設(shè)。今年年初，地區(qū)舉辦了“五五”普法依法治理和“法治六進(jìn)”骨干培訓(xùn)班，各縣市、部分行業(yè)也都層層加大骨干培訓(xùn)。僅全地區(qū)就累計培訓(xùn)普法骨干1000余人。部分鄉(xiāng)村注重培訓(xùn)“法律明白人”和村級法律宣傳員，依托農(nóng)村宣傳陣地向廣大基層群眾普及法律常識。三是加強(qiáng)志愿者隊(duì)伍建設(shè)，律師、離退休法律工作者等兼職法制宣傳教育隊(duì)伍進(jìn)一步發(fā)展壯大。全地區(qū)已基本形成了一個橫向到邊，縱向到底，組織有序的高素質(zhì)普法隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)，在推進(jìn)“五五”普法和“法治六進(jìn)”工作中發(fā)揮了積極作用。四是進(jìn)一步加強(qiáng)陣地建設(shè)。充分發(fā)揮廣播(請你繼續(xù)關(guān)注公文素材庫：www.7334dd.comp;8226;4”全國法制宣傳日活動期間，先后組織開展了以 “落實(shí)‘五五’普法規(guī)劃，促進(jìn)和諧社會建設(shè)”和“推進(jìn)‘五五’普法，構(gòu)建和諧社會”為主題的法制宣傳月活動。每年4月，根據(jù)自治區(qū)的統(tǒng)一安排，結(jié)合地區(qū)實(shí)際，先后開展了3次“憲法法律宣傳月”活動。通過開展主題教育活動，各類法律法規(guī)得到宣傳普及，人民群眾深受法制教育。

三、扎實(shí)開展“法治六進(jìn)”活動，法治實(shí)踐成效明顯

（一）以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子法制化建設(shè)為載體，開展“法治進(jìn)機(jī)關(guān)”活動。自12月4日地區(qū)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子法制化建設(shè)工作會議召開以來，全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)法用法，深入開展了以“六個不發(fā)生”為目標(biāo)的領(lǐng)導(dǎo)班子法制化建設(shè)工作。“六個不發(fā)生”即：不發(fā)生領(lǐng)導(dǎo)班子成員重大違法犯罪案件；不發(fā)生因領(lǐng)導(dǎo)決策失誤、失職瀆職給國家造成重大經(jīng)濟(jì)損失的事件；不發(fā)生因出臺與法律法規(guī)相抵觸的文件，導(dǎo)致嚴(yán)重侵害群眾利益，造成惡劣影響的事件；不發(fā)生因違法行政引發(fā)的有重大影響的群體性事件或公民死亡事件；不發(fā)生因監(jiān)管不力導(dǎo)致的嚴(yán)重危害人民群眾健康、生命財產(chǎn)安全或者公共財產(chǎn)安全的惡性事件；不發(fā)生在當(dāng)?shù)卦斐蓯毫佑绊懙尼咚酵鞣ò讣��?/p>

三年來，全地區(qū)各縣市各單位以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子法制化建設(shè)為載體，大力推進(jìn)“法治進(jìn)機(jī)關(guān)”活動，取得了顯著成效。一是領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)法律知識呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢。各縣市各單位認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度，主要領(lǐng)導(dǎo)每年講法制課都在2次以上。各級黨校、行政學(xué)校也開設(shè)了法制課，加強(qiáng)對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的法制培訓(xùn)，使地區(qū)副科級以上干部普遍受到了法制教育。各級領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法的自覺性進(jìn)一步增強(qiáng)，緊密結(jié)合黨和國家的中心工作以及本地經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的實(shí)際學(xué)習(xí)有關(guān)法律知識，學(xué)法內(nèi)容更加豐富，更具有針對性。同時學(xué)習(xí)方式也更加多樣，法制講座、知識競賽、法制培訓(xùn)、警示教育等交替并用，使領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法工作更有實(shí)效、更具生命力。二是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的法律意識和法治觀念明顯增強(qiáng)，多數(shù)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)聘請了法律顧問，注重發(fā)揮法律專家在機(jī)關(guān)事務(wù)和社會管理中的參謀作用，重大決策要納入法制化軌道已成為各級領(lǐng)導(dǎo)干部的共識，逐步形成了“遇到問題先學(xué)法、決策之前找專家”的工作思路。三是領(lǐng)導(dǎo)干部依法辦事的能力有了明顯提高。地區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)干部能夠?qū)�學(xué)習(xí)法律知識與依法治理實(shí)踐、與管理工作、與解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題緊密結(jié)合起來，在涉及經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展等重大問題決策時，越來越多的領(lǐng)導(dǎo)干部更加注重按照法律程序充分論證，更加注重運(yùn)用法律手段來解決改革、發(fā)展、穩(wěn)定中出現(xiàn)的新情況、新問題。四是領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法逐步制度化、規(guī)范化。各級黨委（黨組）建立健全了中心組學(xué)法制度、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度、法律自學(xué)制度、法律知識培訓(xùn)制度、任前法律知識考試制度、法律知識任職資格制度和重大決策前的法律咨詢制度等領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的七項(xiàng)制度。出臺了《關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作的若干意見》、《領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法考試考核辦法》等一系列領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的規(guī)范性文件，使領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法有章可循，逐步走上了制度化、規(guī)范化的軌道。五是機(jī)關(guān)法治實(shí)踐活動蓬勃開展。地直機(jī)關(guān)工委和行署基層黨委專門下發(fā)開展“法治進(jìn)機(jī)關(guān)”活動的通知，把“法治進(jìn)機(jī)關(guān)”活動作為各級黨委、黨組、黨支部建設(shè)的一項(xiàng)重要工作來抓，明確了工作任務(wù)，提出了工作要求，并制定了創(chuàng)建“法治機(jī)關(guān)”工作標(biāo)準(zhǔn)，大大提高了各級黨組織對“法治進(jìn)機(jī)關(guān)”活動的重視。行署法制辦加大行政執(zhí)法監(jiān)督制度建設(shè)，強(qiáng)化規(guī)范性文件備案審查和行政復(fù)議案件辦理力度，全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制和評議考核制，進(jìn)一步規(guī)范了行政執(zhí)法行為，提高了行政執(zhí)法隊(duì)伍尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政、依法辦事的能力和水平。各行政執(zhí)法部門認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳專業(yè)法，針對人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，開展了專項(xiàng)整治工作。法治實(shí)踐正逐步與實(shí)際工作掛鉤。如將“法治六進(jìn)”與奧運(yùn)安保、平安建設(shè)相結(jié)合，促進(jìn)了奧運(yùn)安保和平安建設(shè)；抓《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》的實(shí)施，進(jìn)一步規(guī)范干部的選拔使用和管理，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部依法執(zhí)政、科學(xué)決策；抓《紀(jì)律處分條例》、《黨內(nèi)監(jiān)督條例》等法規(guī)條例的實(shí)施，依法查處違紀(jì)違法的人和事，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、守法依法行政；抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和糾風(fēng)工作，促進(jìn)黨的組織建設(shè)和機(jī)關(guān)作風(fēng)；抓《審計法》的實(shí)施，依法加大審計力度，查出各類違紀(jì)資金7億元，上繳財政資金2億元，向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移送案件5起，提出審計建議1600余條，確保了各項(xiàng)資金的合理利用；抓抗《震安減災(zāi)法》的實(shí)施，狠抓抗震安居房建設(shè)；抓《宗教事務(wù)條例》、《刑法》等法律法規(guī)的實(shí)施，依法打擊“三股勢力”的犯罪活動；抓《信訪條例》的實(shí)施，依法適時妥善解決信訪問題；抓《教師法》、《義務(wù)教育法》的實(shí)施，依法解決宗教向?qū)W校滲透，適齡青少年輟學(xué)，困難學(xué)生補(bǔ)助等問題；抓《環(huán)境保護(hù)法》的實(shí)施，依法規(guī)范招商引資，治理環(huán)境污染，推廣節(jié)水工程，農(nóng)村沼氣、改水、改廁等，保護(hù)生態(tài)環(huán)境；抓《促進(jìn)就業(yè)法》和《勞動合同法》的實(shí)施，依法組織就業(yè)技能培訓(xùn)，勞務(wù)輸出，安排就業(yè)，勞務(wù)合同的簽定與履行，民工工資兌現(xiàn)勞動部門依法查處了9家“黑職介”，處理勞動保障投訴案件800余件，追回勞動者工資700余萬元，責(zé)令退還勞動押金近7萬元，同時加大了對礦產(chǎn)企業(yè)的執(zhí)法力度，共查處無證開采企業(yè)10家，注銷采礦許可證6個，切實(shí)維護(hù)了勞動者的合法權(quán)益；抓《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》的實(shí)施，依法推廣設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)，林業(yè)、畜牧業(yè)等實(shí)用技術(shù)，推動農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，同時加大農(nóng)資市場執(zhí)法力度，進(jìn)一步規(guī)范了農(nóng)資市場秩序，以來，立案查處種子違法案件99起，查獲問題種子1800余噸，立案查處農(nóng)藥違法案件108起，查處問題農(nóng)藥33余噸，有力維護(hù)了農(nóng)牧民的合法權(quán)益；抓《居民低保條例》的實(shí)施，在城鎮(zhèn)和農(nóng)村落實(shí)低保、醫(yī)保和合作醫(yī)療，解決了一大批困難群眾的生活困難和治病難問題；衛(wèi)生部門加大非法行醫(yī)專項(xiàng)治理力度，吊銷了15家執(zhí)業(yè)不規(guī)范、存在醫(yī)療安全隱患的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)許可證，確保了人民群眾的生命安全；抓人民調(diào)解相關(guān)法規(guī)的實(shí)施，依法規(guī)范人民調(diào)解組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，規(guī)范人民調(diào)解工作，由財政撥款，落實(shí)人民調(diào)解員“一案一補(bǔ)”資金，使人民調(diào)解工作起到“第一道防線”作用；抓《法律援助條例》的實(shí)施，建立法援機(jī)構(gòu)，組建法律援助隊(duì)伍，形成法援網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)法律援助專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，開展法律援助工作，促進(jìn)了司法公平；抓《公司法》、《合同法》的落實(shí)，規(guī)范企業(yè)行為，培養(yǎng)誠信典型，促進(jìn)了企業(yè)的發(fā)展；抓《產(chǎn)品質(zhì)量法》和《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的實(shí)施，開展“護(hù)農(nóng)打假”等活動，查處了一批假農(nóng)資、偽劣商品，規(guī)范了市場秩序，保護(hù)了消費(fèi)者的合法權(quán)益；抓城市建設(shè)相關(guān)法律法規(guī)的實(shí)施，依法規(guī)范城鎮(zhèn)房屋拆遷行為，接待拆遷上訪7起，辦理產(chǎn)權(quán)糾紛案件2件，房地產(chǎn)開發(fā)商違規(guī)銷售1起，結(jié)案率100%；司法行政部門發(fā)動29個地直單位、5個縣市分批進(jìn)入地區(qū)3個監(jiān)獄、1個勞教所開展了為期15天的“法律、警示教育、宣傳報道進(jìn)監(jiān)所”活動，提高了監(jiān)所干警的法律素質(zhì)，推進(jìn)了監(jiān)所班子法治化建設(shè)。通過一系列法治實(shí)踐活動，解決了一大批群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，促進(jìn)了社會政治穩(wěn)定，民心安定，經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（二）以貫徹落實(shí)《加強(qiáng)新農(nóng)村法制宣傳教育工作的指導(dǎo)意見》為載體，開展“法治進(jìn)鄉(xiāng)村”活動。我地區(qū)是一個農(nóng)業(yè)大區(qū)，農(nóng)村人口占全地區(qū)人口的70％以上，加強(qiáng)對農(nóng)牧民的法制宣傳教育一直是普法依法治理工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。為切實(shí)抓好農(nóng)牧民的學(xué)法用法，服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，6月，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，幾經(jīng)征求意見，朱昌杰書記簽發(fā)了《加強(qiáng)新農(nóng)村法制宣傳教育工作的指導(dǎo)意見》，進(jìn)一步明確了新時期農(nóng)村法制宣傳教育工作的重要意義，統(tǒng)一了各級黨委、政府和各族干部群眾的思想認(rèn)識，提出了新農(nóng)村法制宣傳教育的重點(diǎn)對象、重點(diǎn)內(nèi)容和宣傳形式，為開展“法治進(jìn)鄉(xiāng)村”活動確立了規(guī)范。通過幾年來的努力，農(nóng)村基層干部和廣大群眾的法律水平明顯提高，農(nóng)村法制建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)，突出表現(xiàn)在三個方面：一是農(nóng)村法制宣傳教育比較活躍。各縣市根據(jù)農(nóng)村及農(nóng)牧民實(shí)際，充分運(yùn)用農(nóng)村現(xiàn)有宣傳資源，不斷挖掘新資源，開展了形式多樣的宣傳教育活動。部分縣（市）編撰了《新農(nóng)村建設(shè)法制宣傳教育材料》和農(nóng)牧民學(xué)法用法故事集，制作了農(nóng)村法制宣傳光盤。部分鄉(xiāng)村以農(nóng)牧民文化技術(shù)學(xué)校為依托，建立了有組織、有計劃、有教材、有師資、有場地、有考核的“六有”村民法制學(xué)校。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所利用身邊人、身邊事，面向村民宣講與生產(chǎn)生活密切相關(guān)的案例，實(shí)施以案講法。部分縣市司法局組織基層法律工作者和法律志愿者深入鄉(xiāng)村，深入巴扎，開展送法下鄉(xiāng)、進(jìn)村、入戶活動，受到了農(nóng)民朋友的一致好評。二是農(nóng)村重點(diǎn)普法對象運(yùn)用法律的自覺性進(jìn)一步增強(qiáng)。農(nóng)村“兩委”班子成員堅(jiān)持民主決策，對關(guān)系群眾切身利益的村務(wù)活動，都通過村民代表大會討論后實(shí)施，并將重大事項(xiàng)予以公開，接受群眾監(jiān)督。在處理村集體土地承包、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重大村務(wù)問題時，主動找律師出具法律意見已基本成為農(nóng)村基層干部工作的思路。農(nóng)村宗教人士在學(xué)習(xí)宗教經(jīng)義的同時，注重學(xué)習(xí)宗教法律法規(guī)，依法從事宗教活動，使阿克蘇地區(qū)治理零散朝覲工作躍居全疆第二。部分縣市農(nóng)牧民認(rèn)真遵守《村規(guī)民約》，依法表達(dá)利益訴求，維護(hù)了基層穩(wěn)定。三是實(shí)現(xiàn)了普治結(jié)合，解決了一大批熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。“民主法制示范村”創(chuàng)建活動深入開展，確保了“四民主、兩公開”制度的落實(shí)，全地區(qū)80%的村達(dá)到了“民主法制示范村”的標(biāo)準(zhǔn)，先后有3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)被命名為“全國民主法制示范村”。

（三）以創(chuàng)建平安和諧社區(qū)為載體，開展“法治進(jìn)社區(qū)”活動。全地區(qū)各社區(qū)緊緊圍繞構(gòu)建平安和諧社區(qū)的總體目標(biāo)，利用各種途徑，采取各種方式，大力加強(qiáng)對社區(qū)居民和社區(qū)內(nèi)流動人口的法制教育。一是定期組織法律培訓(xùn)，邀請律師講解與社區(qū)居民切身利益密切相關(guān)的法律法規(guī)和新頒布的法律法規(guī)。部分社區(qū)在律師的指導(dǎo)下，制訂了居規(guī)民約，實(shí)行社區(qū)民主自治。二是積極開展法律服務(wù)和法律救濟(jì)活動，免費(fèi)為居民提供法律服務(wù)，解決實(shí)際問題。部分社區(qū)組建了人民調(diào)解工作室，建立首席調(diào)解員制度，社區(qū)矛盾糾紛依法調(diào)處。三是加強(qiáng)并拓寬法制宣傳陣地，采用法制櫥窗、社區(qū)公開欄及時發(fā)布法制信息。四是積極拓展第二課堂，廣泛運(yùn)用法制文藝表演、法律知識競賽、模擬法庭等各種居民群眾喜聞樂見的活動，深化普法教育。五是深入開展專項(xiàng)治理活動，有針對性的整頓了小區(qū)的環(huán)境、物業(yè)、治安等問題，促進(jìn)了社區(qū)的和諧穩(wěn)定。

（四）以創(chuàng)建平安和諧校園為載體，開展“法治進(jìn)學(xué)校”活動。“法治六進(jìn)”是深化普法教育，全面推進(jìn)依法治理工作的有效載體。自阿克蘇地區(qū)開展“法治六進(jìn)”工作以來，各類重點(diǎn)普法對象的法律素質(zhì)進(jìn)一步提高，一系列與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)得到宣傳普及，大量社會矛盾糾紛依法解決。尤其是“法治進(jìn)學(xué)�！被顒映醪叫纬闪似辗ㄖ鞴懿块T綜合協(xié)調(diào)、教育行政主管部門統(tǒng)籌規(guī)劃、各級各類學(xué)校具體實(shí)施的工作格局。幾年來，三大責(zé)任主體多措并舉，深入開展“法治進(jìn)學(xué)�！被顒樱�著力提高青少年法律素質(zhì)，增強(qiáng)未成年人依法維權(quán)和自我保護(hù)意識，為預(yù)防青少年違法犯罪、構(gòu)建和諧晉安和全面建設(shè)小康社會營造良好的法治環(huán)境。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確�！胺ㄖ芜M(jìn)學(xué)�！比�面開展�！胺�律進(jìn)學(xué)校”活動是“五五”普法的重點(diǎn)之一，地區(qū)高度重視預(yù)防青少年違法犯罪教育工作。地區(qū)普法辦把它作為一項(xiàng)重要工作來抓，與日常工作一起抓好落實(shí)，和宣傳部門、教育局等部門一道，通力配合，在各項(xiàng)青少年普法活動中，件件有計劃安排，件件落到實(shí)處。積極推行了“法治進(jìn)學(xué)校”的“一抓雙掛”制度，把抓“法治進(jìn)學(xué)校”的情況與學(xué)校的考核、評優(yōu)，與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的考核相掛鉤，增強(qiáng)了各類學(xué)校對工作的重視程度。多次走進(jìn)社區(qū)、學(xué)校進(jìn)行調(diào)查了解，針對近年來青少年違法犯罪較為突出的問題深入有關(guān)部門協(xié)調(diào)研究，提出工作對策，積極制定方案，并經(jīng)常深入各中小學(xué)校開展法制教育活動。同時還加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，經(jīng)常到有關(guān)學(xué)校指導(dǎo)平安建設(shè)和法制宣傳教育工作，及時了解學(xué)校平安建設(shè)工作動態(tài)，幫助一些學(xué)校解決在創(chuàng)建過程中的實(shí)際困難和問題。二是立足學(xué)校，充分發(fā)揮青少年法制教育主渠道作用。在“法治進(jìn)學(xué)�！敝校�把培養(yǎng)青少年的社會主義法治觀念與法律素質(zhì)，作為各級各類學(xué)校特別是中小學(xué)教育教學(xué)中的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓，堅(jiān)持把法制教育列為學(xué)校的必修課，根據(jù)不同年齡階段學(xué)生的生理、心理特點(diǎn)和接受能力，堅(jiān)持品德教育與法制教育并重、理論教育與實(shí)踐活動并行，形成科學(xué)、系統(tǒng)的學(xué)校法制教育課程體系，有針對性地開展法制教育，使學(xué)校法制教育逐步走上制度化、規(guī)范化、經(jīng)�；�軌道。認(rèn)真抓好法制教育的計劃、課時、教材、師資“四落實(shí)”工作，逐步建立學(xué)校法制教育課程體系，使法制教育成為各級各類學(xué)校全面實(shí)施素質(zhì)教育的重要內(nèi)容。目前，全地區(qū)學(xué)校法制課堂教育主要結(jié)合《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》、中小學(xué)政治課、思想品德課、小學(xué)生的品德與生活課程中進(jìn)行，分階段普及基本法律常識，切實(shí)發(fā)揮課堂教學(xué)主渠道作用。各中小學(xué)校每學(xué)期至少有8課時法制教育課，組織學(xué)生學(xué)習(xí)了《教育法》、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、等法律法規(guī)，加強(qiáng)青少年學(xué)生守法的養(yǎng)成教育，使他們懂得應(yīng)該遵循的基本行為準(zhǔn)則，養(yǎng)成學(xué)法、知法、守法、用法的行為習(xí)慣，不斷提高法律意識。三是積極開辟第二課堂，拓展法制教育的途徑。阿克蘇地區(qū)在開展“法治進(jìn)學(xué)�！被顒又�，并沒有局限于課堂教育，而是積極拓展教育途徑，通過舉辦法制講座、法律知識競賽、模擬法庭、參觀訪問等多種形式，注重青少年學(xué)生法律素質(zhì)的養(yǎng)成教育。深入細(xì)致地開展了對劣跡青少年的摸排、幫教工作。各縣市充分發(fā)揮公安派出所、司法所和教育部門的作用，對學(xué)校內(nèi)外的劣跡青少年進(jìn)行了摸底排查，為開展有針對性的宣傳教育奠定了基礎(chǔ)。如阿克蘇市通過各中小學(xué)校教師和公安派出所、司法所分別對校內(nèi)外存在的劣跡青少年進(jìn)行了摸排掌握，登記造冊。柯坪縣則由教育局和團(tuán)委牽頭，會同學(xué)校、家庭、社區(qū)了解每個青少年的思想動態(tài)，編制了劣跡青少年花名冊，制定了具體的幫教計劃。充分發(fā)揮法制副校長作用。進(jìn)一步規(guī)范和落實(shí)法制副校長、法制輔導(dǎo)員制度建設(shè)，進(jìn)一步明確法制副校長、法制輔導(dǎo)員工作職責(zé)。截至目前，全地區(qū)761所中小學(xué)配備了761 名法治副校長，配備率達(dá)到100%。各法治副校長認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制，深入校園為在校師生面對面講授法制課。部分從政法系統(tǒng)聘請的法制副校長還組織本系統(tǒng)干警開展了“送法進(jìn)學(xué)校”活動，采取法制板報、警示教育、模擬法庭等形式強(qiáng)化教育，起到了較好的宣傳教育效果。清理整頓了網(wǎng)吧容納未成年人上網(wǎng)問題，加強(qiáng)了對網(wǎng)吧從業(yè)人員的法制教育。各縣市依法治縣市辦聯(lián)合綜治辦、文化局對學(xué)校周邊的網(wǎng)吧進(jìn)行了不定期的抽查，并對容納未成年人上網(wǎng)的問題網(wǎng)吧進(jìn)行了通報批評。各縣市依法治縣市辦還邀請文化局的執(zhí)法人員對問題網(wǎng)吧的業(yè)主和從業(yè)人員進(jìn)行了《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理?xiàng)l例》和相關(guān)文件的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)了他們的依法經(jīng)營意識，也必將進(jìn)一步凈化青少年的上網(wǎng)環(huán)境。利用黑板報、櫥窗開展普法知識專刊，普法櫥窗固定法制版快完整地刊出了“什么是‘五五’普法？”、“五五“普法的對象是什么以及“五五“普法的任務(wù)和要求等。五是邀請兩勞回歸人員和監(jiān)獄服刑犯人現(xiàn)身說法，讓學(xué)生身心受到震撼和教育。要求各級各類學(xué)校充分利用現(xiàn)有的計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)資源，為學(xué)生提供必要的上網(wǎng)條件，提倡中小學(xué)校的計算機(jī)教室，在課余時間對學(xué)生開放；規(guī)范校園網(wǎng)站上網(wǎng)內(nèi)容，加強(qiáng)校際網(wǎng)絡(luò)資源共享，加強(qiáng)網(wǎng)上正面宣傳，充分發(fā)揮其教育的功能，防范學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)犯罪。探索開展了“學(xué)生帶法回家”活動，實(shí)現(xiàn)學(xué)校、家庭、社會的法制宣傳教育活動互為推動、互為補(bǔ)充；加強(qiáng)學(xué)校與特殊學(xué)生家庭的聯(lián)系，落實(shí)家訪制度。四是加強(qiáng)依法治教，“法治進(jìn)學(xué)�！被顒尤�面推進(jìn)。幾年來，阿克蘇地區(qū)把依法治教、依法治校工作作為開展青少年法制宣傳教育工作的前提，不斷加大工作力度，取得了較大的進(jìn)展。部分學(xué)校編寫了青少年法律知識小冊子等法律、法規(guī)資料，發(fā)放到學(xué)生手中。各級各類學(xué)校落實(shí)了學(xué)法用法工作制度，每年舉辦法制專題講座一次，加強(qiáng)學(xué)校校長、教師的普法學(xué)法工作，增強(qiáng)法制觀念和法律素質(zhì)，使他們成為青少年學(xué)法守法的榜樣。進(jìn)一步建立健全了符合法律原則與規(guī)定的內(nèi)部管理制度，形成具有法治理念的校園秩序和文化氛圍，使學(xué)校成為青少年學(xué)生參與法治實(shí)踐、培養(yǎng)法制觀念、提高法律素質(zhì)的重要場所。

（五）大力實(shí)施《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營管理人員學(xué)法用法工作的若干意見》，開展“法治進(jìn)企業(yè)”活動。底，中央宣傳部、國務(wù)院國資委、司法部、全國普法辦聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營管理人員學(xué)法用法工作的若干意見》，對企業(yè)經(jīng)營管理人員學(xué)法用法的工作目標(biāo)、學(xué)習(xí)內(nèi)容、方式方法、保障措施提出了明確要求。阿克蘇地區(qū)圍繞該意見的貫徹落實(shí)，深入開展了“法治進(jìn)企業(yè)”活動。一是加強(qiáng)了對相應(yīng)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。重點(diǎn)學(xué)習(xí)了與整頓和規(guī)范社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序相關(guān)的基本法律制度，與企業(yè)經(jīng)營相關(guān)的合同、招投標(biāo)、廣告等法律制度，與企業(yè)內(nèi)部管理相關(guān)的財務(wù)、用工、安全生產(chǎn)、勞動保障、養(yǎng)老等法律制度。，在自治區(qū)工商局組織的全疆私營個體企業(yè)協(xié)會系統(tǒng)法律法規(guī)知識競賽中，阿克蘇地區(qū)代表隊(duì)榮獲了二等獎。二是拓寬了學(xué)習(xí)法律知識的途徑。各企業(yè)建立了企業(yè)經(jīng)營管理人員學(xué)法用法制度，促進(jìn)了企業(yè)的依法管理。部分企業(yè)通過舉辦培訓(xùn)班、專題輔導(dǎo)、講座、研討會、交流會等為企業(yè)經(jīng)營管理人員和企業(yè)職工學(xué)法提供了廣泛的學(xué)習(xí)途徑。三是圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的各個環(huán)節(jié)，開展了依法治企活動。進(jìn)一步加強(qiáng)了企業(yè)規(guī)章制度建設(shè)，完善和規(guī)范企業(yè)運(yùn)行機(jī)制，企業(yè)的法治化管理水平不斷提高。積極開展了“守合同、重信用”企業(yè)創(chuàng)建活動，引導(dǎo)企業(yè)依法誠信經(jīng)營，目前全地區(qū)有國家級守合同重信用企業(yè)1家、自治區(qū)級8家，地區(qū)級112家，地區(qū)企業(yè)形象進(jìn)一步提升。通過“法治進(jìn)企業(yè)”活動的開展，企業(yè)經(jīng)營者依法管理企業(yè)的水平大大提高。三年來，各類企業(yè)同勞動者補(bǔ)簽勞動合同18000余份，補(bǔ)繳社會保險費(fèi)近180萬元。

（六）深入開展“一學(xué)三講”，推進(jìn)“法治進(jìn)單位”活動。初，地區(qū)依法治阿領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)了《關(guān)于開展以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主題的法制宣傳教育活動的指導(dǎo)意見》，決定在全地區(qū)開展“一學(xué)三講”主題教育活動，并以此為載體全面推進(jìn)“法治進(jìn)單位”活動。兩年來，各單位加大了對職工特別是領(lǐng)導(dǎo)的法制教育，提高了單位領(lǐng)導(dǎo)依法決策、依法管理的能力，增強(qiáng)了廣大職工依法履行職責(zé)、依法承擔(dān)責(zé)任的意識，促進(jìn)了各個單位的制度化建設(shè)和規(guī)范化管理。進(jìn)一步完善了在人事管理、財務(wù)管理、重大問題決策等方面的制度，做到了以制度管人、管物、管事�！耙粚W(xué)三講”的實(shí)施，有效地解決了部分單位干部職工法律素質(zhì)不高、服務(wù)意識淡薄、辦事效率低下等問題。

四、取得的經(jīng)驗(yàn)和做法

回顧幾年來工作，地區(qū)在“法治六進(jìn)”工作中取得了以下經(jīng)驗(yàn)和做法。

（一）在“法治進(jìn)機(jī)關(guān)”工作中一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是推進(jìn)“法治進(jìn)機(jī)關(guān)”活動的關(guān)鍵�！胺ㄖ芜M(jìn)機(jī)關(guān)”各項(xiàng)活動，既要“領(lǐng)導(dǎo)抓”，更要“抓領(lǐng)導(dǎo)”，實(shí)施“一把手”負(fù)責(zé)制，列入黨組(委)重要議事日程，發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭示范作用，保證各項(xiàng)活動措施落實(shí)到位。二是完善制度，開展“法治進(jìn)機(jī)關(guān)”活動不但要在建立健全規(guī)范、制約、執(zhí)法、監(jiān)督等制度上下功夫，更要把抓好各項(xiàng)制度的落實(shí)放在突出位置，在落實(shí)“一抓雙掛”制度上加大力度，避免走過場、搞形式，充分調(diào)動各方面的積極性，形成強(qiáng)大工作動力。三是區(qū)分層次增強(qiáng)“法治進(jìn)機(jī)關(guān)”活動實(shí)效性的重要措施。針對不同對象，有計劃、有重點(diǎn)、有系統(tǒng)地制定學(xué)習(xí)教育措施，有的放矢、因人施教，增強(qiáng)法治宣傳教育的針對性和實(shí)效性，營造知法、守法、用法的氛圍。 四是抓好試點(diǎn)單位是“法治進(jìn)機(jī)關(guān)”活動整體推進(jìn)的前提。試點(diǎn)單位的示范、帶動作用對于推進(jìn)“法治進(jìn)機(jī)關(guān)”活動起著事半功倍的效果�？偨Y(jié)、宣傳、推廣試點(diǎn)單位的成功經(jīng)驗(yàn)，樹立先進(jìn)典型，表彰先進(jìn)單位，激發(fā)各單位的創(chuàng)新熱情，整體推進(jìn)依法治阿的工作進(jìn)程。五是抓好法治實(shí)踐是“法治進(jìn)機(jī)關(guān)”活動成效的體現(xiàn)。開展“法治進(jìn)機(jī)關(guān)”活動的最終目的是提高機(jī)關(guān)干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部依法辦事、依法行政的責(zé)任意識，嚴(yán)格規(guī)范公務(wù)員行政執(zhí)法行為，嚴(yán)格執(zhí)行國家各項(xiàng)法律法規(guī)，是“法制進(jìn)機(jī)關(guān)”活動成效的根本標(biāo)準(zhǔn)。

（六）通過開展“法治進(jìn)單位”提高了單位領(lǐng)導(dǎo)依法決策、依法管理的能力，增強(qiáng)了廣大職工依法履行職責(zé)、依法承擔(dān)責(zé)任的意識，促進(jìn)了各個單位的制度化建設(shè)和規(guī)范化管理。進(jìn)一步完善了在人事管理、財務(wù)管理、重大問題決策等方面的制度，做到了以制度管人、管物、管事，有效地解決了部分單位干部職工法律素質(zhì)不高、服務(wù)意識淡薄、辦事效率低下等問題。

五、存在的問題雖然阿克蘇地區(qū)在落實(shí)“五五”普法規(guī)劃、推進(jìn)“法治六進(jìn)”工作中取得了一些成績，但也存在一些問題，突出表現(xiàn)在：“法治六進(jìn)”工作整體發(fā)展不夠平衡，“法治進(jìn)機(jī)關(guān)”工作明顯好于其他五進(jìn)；各牽頭部門的積極性有待進(jìn)一步提高，“法治六進(jìn)”齊抓共管工作格局的作用發(fā)揮的還不夠充分；推動各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)的剛性機(jī)制需要逐步建立；經(jīng)費(fèi)不足，制約了工作的深入開展。

第三篇：法治六進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)材料

地區(qū)“五五”普法、“法治六進(jìn)”工作啟動以來，地區(qū)依法治阿領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在地委、行署、地區(qū)依法治阿領(lǐng)導(dǎo)小組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，充分發(fā)揮推動普法依法治理工作的參謀助手、組織協(xié)調(diào)作用，深入推進(jìn)“五五”普法和“法治六進(jìn)”工作，取得較大成效。各類重點(diǎn)法律法規(guī)得到廣泛宣傳普及，人民群眾的法律素質(zhì)進(jìn)一步提高，法治實(shí)踐成效

顯著。

一、加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，“五五”普法依法治理各項(xiàng)工作有序推進(jìn)

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施“五五”普法規(guī)劃。地委、行署十分重視普法依法治理工作，初專門召開地委委員會議，研究“五五”普法啟動、實(shí)施工作。7月，地委、行署批轉(zhuǎn)了《關(guān)于在各族公民中開展法制宣傳教育，推進(jìn)依法治阿工作的第五個五年規(guī)劃》，地區(qū)人大工委作出了《關(guān)于深入開展第五個五年法制宣傳教育，進(jìn)一步推進(jìn)依法治理進(jìn)程的決議》，明確了“五五”普法的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和任務(wù)。8月，地區(qū)召開“五五”普法動員大會，地委書記朱昌杰對“五五”普法依法治理工作作了系統(tǒng)的安排部署，全面啟動了“五五”普法依法治理工作。為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，地委、行署及時調(diào)整充實(shí)普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由地委書記任組長、行署專員任副組長、地委分管領(lǐng)導(dǎo)任常務(wù)副組長。地委書記同各縣（市）委書記、地直機(jī)關(guān)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)簽訂普法責(zé)任書，落實(shí)責(zé)任制，實(shí)施普法依法治理工作“一把手”工程。地區(qū)各級黨委、政府和各部門也都分別制定“五五”普法規(guī)劃、召開高級別動員大會、完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)、層層簽訂責(zé)任書，確保了“五五”普法各項(xiàng)工作有計劃、有領(lǐng)導(dǎo)、高標(biāo)準(zhǔn)地整體推進(jìn)。

（二）加強(qiáng)制度建設(shè)，推進(jìn)普法依法治理工作規(guī)范化、制度化。一是健全完善普法工作考評機(jī)制。各縣（市）分別把普法依法治理工作納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)管理考核體系之中，層層簽定目標(biāo)責(zé)任書，推行“一抓雙掛”的考評機(jī)制，把領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法作為干部考核評價的重要內(nèi)容，做到普法依法治理工作與經(jīng)濟(jì)工作、維護(hù)穩(wěn)定工作同部署、同落實(shí)、同考核。二是進(jìn)一步完善普法督導(dǎo)機(jī)制，建立了地、縣、鄉(xiāng)三級督導(dǎo)制度。每年分兩批抽調(diào)后備干部擔(dān)任普法督導(dǎo)員，從事“五五”普法階段性督導(dǎo)工作，每年開展督導(dǎo)檢查均在2次以上，有效保證了普法依法治理工作分階段、有計劃地順利推進(jìn)。三是完善經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。地、縣、鄉(xiāng)三級將普法依法治理工作經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算，每年按照人均0.5—1元的標(biāo)準(zhǔn)足額撥付，做到�？顚Ｓ�。各部門不斷加大經(jīng)費(fèi)投入，為普法依法治理工作的順利推進(jìn)提供了經(jīng)費(fèi)保障。四是繼續(xù)實(shí)施普法依法治理工作歸口管理制度。將領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員、農(nóng)牧民、宗教人士、流動人口、被羈押人員等重點(diǎn)普法對象的學(xué)法用法分別歸口到各牽頭部門組織實(shí)施，實(shí)現(xiàn)了普法辦事機(jī)構(gòu)工作角色由“演員”逐步轉(zhuǎn)向“導(dǎo)演”，進(jìn)一步調(diào)動了各部門參與普法工作的積極性。五是建立普法依法治理工作報表制度。要求各縣市、各單位每半年報送一次普法報表，通過對報表匯總、分析，及時了解掌握全地區(qū)普法依法治理工作的開展情況。六是健全完善普法依法治理工作試點(diǎn)、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度。地、縣、鄉(xiāng)分別確定了一批試點(diǎn)單位，開展試點(diǎn)工作，培育試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，部分縣（市）對試點(diǎn)進(jìn)行了命名和掛牌。各級領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)聯(lián)系點(diǎn)，積極開展普法依法治理“一幫一、結(jié)對子”活動。通過抓點(diǎn)帶面，推動了普法依法治理工作整體推進(jìn)。

（三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和陣地建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)普法依法治理工作基礎(chǔ)。一是進(jìn)一步加大普法講師團(tuán)建設(shè)。地、縣兩級完善了由公檢法司以及律師事務(wù)所、黨校等專業(yè)人員組成的普法講師團(tuán)隊(duì)伍，深入機(jī)關(guān)單位、廠礦企業(yè)、農(nóng)村社區(qū)、監(jiān)所學(xué)校進(jìn)行法制講座。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了由司法所、派出所、民政計生等基層所站負(fù)責(zé)人員組成的法制宣講團(tuán)，在基層開展涉農(nóng)、涉訪等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，解答法律咨詢，深受村居民歡迎。截止目前，全地區(qū)共有各類普法宣講團(tuán)20余個，宣講團(tuán)成員100余名，開展各類宣講活動180余次，受教育群眾10余萬人。二是加強(qiáng)普法骨干隊(duì)伍建設(shè)。今年年初，地區(qū)舉辦了“五五”普法依法治理和“法治六進(jìn)”骨干培訓(xùn)班，各縣市、部分行業(yè)也都層層加大骨干培訓(xùn)。僅全地區(qū)就累計培訓(xùn)普法骨干1000余人。部分鄉(xiāng)村注重培訓(xùn)“法律明白人”和村級法律宣傳員，依托農(nóng)村宣傳陣地向廣大基層群眾普及法律常識。三是加強(qiáng)志愿者隊(duì)伍建設(shè)，律師、離退休法律工作者等兼職法制宣傳教育隊(duì)伍進(jìn)一步發(fā)展壯大。全地區(qū)已基本形成了一個橫向到邊，縱向到底，組織有序的高素質(zhì)普法隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)，在推進(jìn)“五五”普法和“法治六進(jìn)”工作中發(fā)揮了積極作用。四是進(jìn)一步加強(qiáng)陣地建設(shè)。充分發(fā)揮廣播、電視、報刊等新聞媒體的作用，積極報道法制新聞事件，部分縣市還探索開辟了法制專欄節(jié)目。尤其是阿克蘇市邀請市直各單位在每周四、每周五利用電臺宣講行業(yè)法律法規(guī)，為多渠道開展法律宣傳積累了典型經(jīng)驗(yàn)。地、縣、鄉(xiāng)、村層層設(shè)立了固定法制宣傳

欄，及時宣傳普及與人民群眾生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。庫車縣、拜城縣在城區(qū)繁華街道集中設(shè)立法制宣傳欄，形成了“法制宣傳一條街”，營造了濃厚的法制氛圍。各級黨校、行政學(xué)校、村民法制學(xué)校、警示教育基地等各類法制宣傳陣地的作用得到了充分發(fā)揮。

二、深入開展法制宣傳教育，全民法律素質(zhì)進(jìn)一步提高

（一）大力宣傳新頒

布的法律法規(guī)，普及法律知識。隨著社會主義法制建設(shè)力度的不斷加大，近年來，一大批重要法律法規(guī)相繼頒布實(shí)施。為此，各縣市各行業(yè)各系統(tǒng)開展了形式多樣的宣傳教育活動。地委中心組邀請新疆大學(xué)法學(xué)院副教授輔導(dǎo)《物權(quán)法》學(xué)習(xí)，為全地區(qū)宣傳學(xué)習(xí)法律法規(guī)做出了表率。人事系統(tǒng)在公務(wù)員隊(duì)伍中開展《公務(wù)員法》全員輪訓(xùn)，全地區(qū)1余名公務(wù)員接受培訓(xùn)。建設(shè)系統(tǒng)利用執(zhí)法大檢查深入企業(yè)、工地宣傳新頒布的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》。公安、衛(wèi)生系統(tǒng)在禁毒、醫(yī)療衛(wèi)生、娛樂等場所設(shè)立宣傳欄、張貼宣傳法，大力宣傳《禁毒法》。勞動系統(tǒng)采用手機(jī)短信、印制宣傳單和法制撲克牌等形式，大力宣傳《勞動合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》。三年來，共發(fā)放維漢文法制撲克牌11000余副，做到了寓教于樂。金融系統(tǒng)通過張貼橫幅大力宣傳《反洗錢法》。律師行業(yè)開展了新修訂《律師法》的專題學(xué)習(xí)活動。工商、物價部門督促企業(yè)、市場設(shè)立宣傳欄，大力宣傳《反壟斷法》。阿克蘇政府網(wǎng)大力宣傳《政府信息公開條例》，政府各部門利用信息公開欄加大宣傳，并組織集中學(xué)習(xí)。其他新頒布的法律法規(guī)也都得到了較好的宣傳普及。

（二）圍繞中心工作開展法制宣傳教育，服務(wù)社會發(fā)展大局。一是圍繞學(xué)習(xí)貫徹十七大精神，加強(qiáng)社會主義民主政治制度宣傳，在政法系統(tǒng)進(jìn)一步深化了社會主義法治理念教育，開展了“大學(xué)習(xí)、大討論”活動。二是圍繞平安、和諧阿克蘇建設(shè)，通過輔導(dǎo)講座、研討會、讀書活動等形式，大力宣傳了《宗教事務(wù)條例》、《信訪條例》等維護(hù)安全穩(wěn)定的法律法規(guī)。特別是，地委、行署決定在全地區(qū)開展了為期一年的大規(guī)模民族宗教政策學(xué)習(xí)教育活動，教育對象覆蓋到了鄉(xiāng)村干部、宗教人士、農(nóng)牧民、教師、中小學(xué)生等群體，約130余萬人接受了民族宗教政策的學(xué)習(xí)，非法宗教活動明顯減少。三是圍繞新農(nóng)村建設(shè)和奧運(yùn)安保工作，加大了相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育。

（三）開展各類主題法制宣傳教育活動,深化宣傳效果。以來，阿克蘇地區(qū)始終把組織開展“一學(xué)三講”、“一月一法”、“一法一考”等活動作為推動各類普法對象學(xué)法用法工作的抓手，常抓不懈。同時注意把法制宣傳活動同“公民道德月”、“民族團(tuán)結(jié)月”、“平安建設(shè)月”、“禁毒日”等各類宣傳月、宣傳日活動相結(jié)合，加大對有關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育。在“12&8226;4”全國法制宣傳日活動期間，先后組織開展了以 “落實(shí)‘五五’普法規(guī)劃，促進(jìn)和諧社會建設(shè)”和“推進(jìn)‘五五’普法，構(gòu)建和諧社會”為主題的法制宣傳月活動。每年4月，根據(jù)自治區(qū)的統(tǒng)一安排，結(jié)合地區(qū)實(shí)際，先后開展了3次“憲法法律宣傳月”活動。通過開展主題教育活動，各類法律法規(guī)得到宣傳普及，人民群眾深受法制教育。

三、扎實(shí)開展“法治六進(jìn)”活動，法治實(shí)踐成效明顯

（一）以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子法制化建設(shè)為載體，開展“法治進(jìn)機(jī)關(guān)”活動。自12月4日地區(qū)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子法制化建設(shè)工作會議召開以來，全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)法用法，深入開展了以“六個不發(fā)生”為目標(biāo)的領(lǐng)導(dǎo)班子法制化建設(shè)工作。“六個不發(fā)生”即：不發(fā)生領(lǐng)導(dǎo)班子成員重大違法犯罪案件；不發(fā)生因領(lǐng)導(dǎo)決策失誤、失職瀆職給國家造成重大經(jīng)濟(jì)損失的事件；不發(fā)生因出臺與法律法規(guī)相抵觸的文件，導(dǎo)致嚴(yán)重侵害群眾利益，造成惡劣影響的事件；不發(fā)生因違法行政引發(fā)的有重大影響的群體性事件或公民死亡事件；不發(fā)生因監(jiān)管不力導(dǎo)致的嚴(yán)重危害人民群眾健康、生命財產(chǎn)安全或者公共財產(chǎn)安全的惡性事件；不發(fā)生在當(dāng)?shù)卦斐蓯毫佑绊懙尼咚酵鞣ò讣��?/p>

三年來，全地區(qū)各縣市各單位以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子法制化建設(shè)為載體，大力推進(jìn)“法治進(jìn)機(jī)關(guān)”活動，取得了顯著成效。一是領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)法律知識呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢。各縣市各單位認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度，主要領(lǐng)導(dǎo)每年講法制課都在2次以上。各級黨校、行政學(xué)校也開設(shè)了法制課，加強(qiáng)對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的法制培訓(xùn)，使地區(qū)副科級以上干部普遍受到了法制教育。各級領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法的自覺性進(jìn)一步增強(qiáng)，緊密結(jié)合黨和國家的中心工作以及本地經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的實(shí)際學(xué)習(xí)有關(guān)法律知識，學(xué)法內(nèi)容更加豐富，更具有針對性。同時學(xué)習(xí)方式也更加多樣，法制講座、知識競賽、法制培訓(xùn)、警示教育等交替并用，使領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法工作更有實(shí)效、更具生命力。二是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的法律意識和法治觀念明顯增強(qiáng)，多數(shù)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)聘請了法律顧問，注重發(fā)揮法律專家在機(jī)關(guān)事務(wù)和社會管理中的參謀作用，重大決策要納入法制化軌道已成為各級領(lǐng)導(dǎo)干部的共識，逐步形成了“遇到問題先學(xué)法、決策之前找專家”的工作思路。三是領(lǐng)導(dǎo)干部依法辦事的能力有了明顯提高。地區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)干部能夠?qū)�學(xué)習(xí)法律知識與依法治理實(shí)踐、與管理工作、與解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題緊密結(jié)合起來，在涉及經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展等重大問題決策時，越來越多的領(lǐng)導(dǎo)干部更加注重按照法律程序充分論證，更加注重運(yùn)用法律手段來解決改革、發(fā)展、穩(wěn)定中出現(xiàn)的新情況、新問題。四是領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法逐步制度化、規(guī)范化。各級黨委（黨組）建立健全了中心組學(xué)法制度、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度、法律自學(xué)制度、法律知識培訓(xùn)制度、任前法律知識考試制度、法律知識任職資格制度和重大決策前的法律咨詢制度等領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的七項(xiàng)制度。出臺了《關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作的若干意見》、《領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法考試考核辦法》等一系列領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的規(guī)范性文件，使領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法有章可循，逐步走上了制度化、規(guī)范化的軌道。五是機(jī)關(guān)法治實(shí)踐活動蓬勃開展。地直機(jī)關(guān)工委和行署基層黨委專門下發(fā)開展“法治進(jìn)機(jī)關(guān)”活動的通知，把“法治進(jìn)機(jī)關(guān)”活動作為各級黨委、黨組、黨支部建設(shè)的一項(xiàng)重要工作來抓，明確了工作任務(wù)，提出了工作要求，并制定了創(chuàng)建“法治機(jī)關(guān)”工作標(biāo)準(zhǔn)，大大提高了各級黨組織對“法治進(jìn)機(jī)關(guān)”活動的重視。行署法制辦加大行政執(zhí)法監(jiān)督制度建設(shè)，強(qiáng)化規(guī)范性文件備案審查和行政復(fù)議案件辦理力度，全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制和評議考核制，進(jìn)一步規(guī)范了行政執(zhí)法行為，提高了行政執(zhí)法隊(duì)伍尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政、依法辦事的能力和水平。各行政執(zhí)法部門認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳專業(yè)法，針對人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，開展了專項(xiàng)整治工作。法治實(shí)踐正逐步與實(shí)際工作掛鉤。如將“法治六進(jìn)”與奧運(yùn)安保、平安建設(shè)相結(jié)合，促進(jìn)了奧運(yùn)安保和平安建設(shè)；抓《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》的實(shí)施，進(jìn)一步規(guī)范干部的選拔使用和管理，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部依法執(zhí)政、科學(xué)決策；抓《紀(jì)律處分條例》、《黨內(nèi)監(jiān)督條例》等法規(guī)條例的實(shí)施，依法查處違紀(jì)違法的人和事，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、守法依法行政；抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和糾風(fēng)工作，促進(jìn)黨的組織建設(shè)和機(jī)關(guān)作風(fēng)；抓《審計法》的實(shí)施，依法加大審計力度，查出各類違紀(jì)資金7億元，上繳財政資金2億元，向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移送案件5起，提出審計建議1600余條，確保了各項(xiàng)資金的合理利用；抓抗《震安減災(zāi)法》的實(shí)施，狠抓抗震安居房建設(shè)；抓《宗教事務(wù)條例》、《刑法》等法律法規(guī)的實(shí)施，依法打擊“三股勢力”的犯罪活動；抓《信訪條例》的實(shí)施，依法適時妥善解決信訪問題；抓《教師法》、《義務(wù)教育法》的實(shí)施，依法解決宗教向?qū)W校滲透，適齡青少年輟學(xué)，困難學(xué)生補(bǔ)助等問題；抓《環(huán)境保護(hù)法》的實(shí)施，依法規(guī)范招商引資，治理環(huán)境污染，推廣節(jié)水工程，農(nóng)村沼氣、改水、改廁等，保護(hù)生態(tài)環(huán)境；抓《促進(jìn)就業(yè)法》和《勞動合同法》的實(shí)施，依法組織就業(yè)技能培訓(xùn)，勞務(wù)輸出，安排就業(yè)，勞務(wù)合同的簽定與履行，民工工資兌現(xiàn)勞動部門依法查處了9家“黑職介”，處理勞動保障投訴案件800余件，追回勞動者工資700余萬元，責(zé)令退還勞動押金近7萬元，同時加大了對礦產(chǎn)企業(yè)的執(zhí)法力度，共查處無證開采企業(yè)10家，注銷采礦許可證6個，切實(shí)維護(hù)了勞動者的合法權(quán)益；抓《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》的實(shí)施，依法推廣設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)，林業(yè)、畜牧業(yè)等實(shí)用技術(shù)，推動農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，同時加大農(nóng)資市場執(zhí)法力度，進(jìn)一步規(guī)范了農(nóng)資市場秩序，以來，立案查處種子違法案件99起，查獲問題種子1800余噸，立案查處農(nóng)藥違法案件108起，查處問題農(nóng)藥33余噸，有力維護(hù)了農(nóng)牧民的合法權(quán)益；抓《居民低保條例》的實(shí)施，在城鎮(zhèn)和農(nóng)村落實(shí)低保、醫(yī)保和合作醫(yī)療，解決了一大批困難群眾的生活困難和治病難問題；衛(wèi)生部門加大非法行醫(yī)專項(xiàng)治理力度，吊銷了15家執(zhí)業(yè)不規(guī)范、存在醫(yī)療安全隱患的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)許可證，確保了人民群眾的生命安全；抓人民調(diào)解相關(guān)法規(guī)的實(shí)施，依法規(guī)范人民調(diào)解組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，規(guī)范人民調(diào)解工作，由財政撥款，落實(shí)人民調(diào)解員“一案一補(bǔ)”資金，使人民調(diào)解工作起到“第一道防線”作用；抓《法律援助條例》的實(shí)施，建立法援機(jī)構(gòu)，組建法律援助隊(duì)伍，形成法援網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)法律援助專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，開展法律援助工作，促進(jìn)了司法公平；抓《公司法》、《合同法》的落實(shí)，規(guī)范企業(yè)行為，培養(yǎng)誠信典型，促進(jìn)了企業(yè)的發(fā)展；抓《產(chǎn)品質(zhì)量法》和《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的實(shí)施，開展“護(hù)農(nóng)打假”等活動，查處了一批假農(nóng)資、偽劣商品，規(guī)范了市場秩序，保護(hù)了消費(fèi)者的合法權(quán)益；抓城市建設(shè)相關(guān)法律法規(guī)的實(shí)施，依法規(guī)范城鎮(zhèn)房屋拆遷行為，接待拆遷上訪7起，辦理產(chǎn)權(quán)糾紛案件2件，房地產(chǎn)開發(fā)商違規(guī)銷售1起，結(jié)案率100%；司法行政部門發(fā)動29個地直單位、5個縣市分批進(jìn)入地區(qū)3個監(jiān)獄、1個勞教所開展了為期15天的“法律、警示教育、宣傳報道進(jìn)監(jiān)所”活動，提高了監(jiān)所干警的法律素質(zhì)，推進(jìn)了監(jiān)所班子法治化建設(shè)。通過一系列法治實(shí)踐活動，解決了一大批群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，促進(jìn)了社會政治穩(wěn)定，民心安定，經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（二）以貫徹落實(shí)《加強(qiáng)新農(nóng)村法制宣傳教育工作的指導(dǎo)意見》為載體，開展“法治進(jìn)鄉(xiāng)村”活動。我地區(qū)是一個農(nóng)業(yè)大區(qū)，農(nóng)村人口占全地區(qū)人口的70％以上，加強(qiáng)對農(nóng)牧民的法制宣傳教育一直是普法依法治理工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。為切實(shí)抓好農(nóng)牧民的學(xué)法用法，服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，6月，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，幾經(jīng)征求意見，朱昌杰書記簽發(fā)了《加強(qiáng)新農(nóng)村法制宣傳教育工作的指導(dǎo)意見》，進(jìn)一步明確了新時期農(nóng)村法制宣傳教育工作的重要意義，統(tǒng)一了各級黨委、政府和各族干部群眾的思想認(rèn)識，提出了新農(nóng)村法制宣傳教育的重點(diǎn)對象、重點(diǎn)內(nèi)容和宣傳形式，為開展“法治進(jìn)鄉(xiāng)村”活動確立了規(guī)范。通過幾年來的努力，農(nóng)村基層干部和廣大群眾的法律水平明顯提高，農(nóng)村法制建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)，突出表現(xiàn)在三個方面：一是農(nóng)村法制宣傳教育比較活躍。各縣市根據(jù)農(nóng)村及農(nóng)牧民實(shí)際，充分運(yùn)用農(nóng)村現(xiàn)有宣傳資源，不斷挖掘新資源，開展了形式多樣的宣傳教育活動。部分縣（市）編撰了《新農(nóng)村建設(shè)法制宣傳教育材料》和農(nóng)牧民學(xué)法用法故事集，制作了農(nóng)村法制宣傳光盤。部分鄉(xiāng)村以農(nóng)牧民文化技術(shù)學(xué)校為依托，建立了有組織、有計劃、有教材、有師資、有場地、有考核的“六有”村民法制學(xué)校。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所利用身邊人、身邊事，面向村民宣講與生產(chǎn)生活密切相關(guān)的案例，實(shí)施以案講法。部分縣市司法局組織基層法律工作者和法律志愿者深入鄉(xiāng)村，深入巴扎，開展送法下鄉(xiāng)、進(jìn)村、入戶活動，受到了農(nóng)民朋友的一致好評。二是農(nóng)村重點(diǎn)普法對象運(yùn)用法律的自覺性進(jìn)一步增強(qiáng)。農(nóng)村“兩委”班子成員堅(jiān)持民主決策，對關(guān)系群眾切身利益的村務(wù)活動，都通過村民代表大會討論后實(shí)施，并將重大事項(xiàng)予以公開，接受群眾監(jiān)督。在處理村集體土地承包、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重大村務(wù)問題時，主動找律師出具法律意見已基本成為農(nóng)村基層干部工作的思路。農(nóng)村宗教人士在學(xué)習(xí)宗教經(jīng)義的同時，注重學(xué)習(xí)宗教法律法規(guī)，依法從事宗教活動，使阿克蘇地區(qū)治理零散朝覲工作躍居全疆第二。部分縣市農(nóng)牧民認(rèn)真遵守《村規(guī)民約》，依法表達(dá)利益訴求，維護(hù)了基層穩(wěn)定。三是實(shí)現(xiàn)了普治結(jié)合，解決了一大批熱點(diǎn)難點(diǎn)問題�！懊裰鞣ㄖ剖痉洞濉眲�(chuàng)建活動深入開展，確保了“四民主、兩公開”制度的落實(shí)，全地區(qū)80%的村達(dá)到了“民主法制示范村”的標(biāo)準(zhǔn)，先后有3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)被命名為“全國民主法制示范村”。

（三）以創(chuàng)建平安和諧社區(qū)為載體，開展“法治進(jìn)社區(qū)”活動。全地區(qū)各社區(qū)緊緊圍繞構(gòu)建平安和諧社區(qū)的總體目標(biāo)，利用各種途徑，采取各種方式，大力加強(qiáng)對社區(qū)居民和社區(qū)內(nèi)流動人口的法制教育。一是定期組織法律培訓(xùn)，邀請律師講解與社區(qū)居民切身利益密切相關(guān)的法律法規(guī)和新頒布的法律法規(guī)。部分社區(qū)在律師的指導(dǎo)下，制訂了居規(guī)民約，實(shí)行社區(qū)民主自治。二是積極開展法律服務(wù)和法律救濟(jì)活動，免費(fèi)為居民提供法律服務(wù)，解決實(shí)際問題。部分社區(qū)組建了人民調(diào)解工作室，建立首席調(diào)解員制度，社區(qū)矛盾糾紛依法調(diào)處。三是加強(qiáng)并拓寬法制宣傳陣地，采用法制櫥窗、社區(qū)公開欄及時發(fā)布法制信息。四是積極拓展第二課堂，廣泛運(yùn)用法制文藝表演、法律知識競賽、模擬法庭等各種居民群眾喜聞樂見的活動，深化普法教育。五是深入開展專項(xiàng)治理活動，有針對性的整頓了小區(qū)的環(huán)境、物業(yè)、治安等問題，促進(jìn)了社區(qū)的和諧穩(wěn)定。

（四）以創(chuàng)建平安和諧校園為載體，開展“法治進(jìn)學(xué)�！被顒��！胺ㄖ瘟�進(jìn)”是深化普法教育，全面推進(jìn)依法治理工作的有效載體。自阿克蘇地區(qū)開展“法治六進(jìn)”工作以來，各類重點(diǎn)普法對象的法律素質(zhì)進(jìn)一步提高，一系列與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)得到宣傳普及，大量社會矛盾糾紛依法解決。尤其是“法治進(jìn)學(xué)�！被顒映醪叫纬闪似辗ㄖ鞴懿块T綜合協(xié)調(diào)、教育行政主管部門統(tǒng)籌規(guī)劃、各級各類學(xué)校具體實(shí)施的工作格局。幾年來，三大責(zé)任主體多措并舉，深入開展“法治進(jìn)學(xué)�！被顒�，著力提高青少年法律素質(zhì)，增強(qiáng)未成年人依法維權(quán)和自我保護(hù)意識，為預(yù)防青少年違法犯罪、構(gòu)建和諧晉安和全面建設(shè)小康社會營造良好的法治環(huán)境。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確�！胺ㄖ芜M(jìn)學(xué)�！比�面開展�！胺�律進(jìn)學(xué)�！被顒邮恰拔逦濉逼辗ǖ闹攸c(diǎn)之一，地區(qū)高度重視預(yù)防青少年違法犯罪教育工作。地區(qū)普法辦把它作為一項(xiàng)重要工作來抓，與日常工作一起抓好落實(shí)，和宣傳部門、教育局等部門一道，通力配合，在各項(xiàng)青少年普法活動中，件件有計劃安排，件件落到實(shí)處。積極推行了“法治進(jìn)學(xué)�！钡摹耙蛔ルp掛”制度，把抓“法治進(jìn)學(xué)�！钡那闆r與學(xué)校的考核、評優(yōu)，與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的考核相掛鉤，增強(qiáng)了各類學(xué)校對工作的重視程度。多次走進(jìn)社區(qū)、學(xué)校進(jìn)行調(diào)查了解，針對近年來青少年違法犯罪較為突出的問題深入有關(guān)部門協(xié)調(diào)研究，提出工作對策，積極制定方案，并經(jīng)常深入各中小學(xué)校開展法制教育活動。同時還加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，經(jīng)常到有關(guān)學(xué)校指導(dǎo)平安建設(shè)和法制宣傳教育工作，及時了解學(xué)校平安建設(shè)工作動態(tài)，幫助一些學(xué)校解決在創(chuàng)建過程中的實(shí)際困難和問題。二是立足學(xué)校，充分發(fā)揮青少年法制教育主渠道作用。在“法治進(jìn)學(xué)�！敝�，把培養(yǎng)青少年的社會主義法治觀念與法律素質(zhì)，作為各級各類學(xué)校特別是中小學(xué)教育教學(xué)中的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓，堅(jiān)持把法制教育列為學(xué)校的必修課，根據(jù)不同年齡階段學(xué)生的生理、心理特點(diǎn)和接受能力，堅(jiān)持品德教育與法制教育并重、理論教育與實(shí)踐活動并行，形成科學(xué)、系統(tǒng)的學(xué)校法制教育課程體系，有針對性地開展法制教育，使學(xué)校法制教育逐步走上制度化、規(guī)范化、經(jīng)�；�軌道。認(rèn)真抓好法制教育的計劃、課時、教材、師資“四落實(shí)”工作，逐步建立學(xué)校法制教育課程體系，使法制教育成為各級各類學(xué)校全面實(shí)施素質(zhì)教育的重要內(nèi)容。目前，全地區(qū)學(xué)校法制課堂教育主要結(jié)合《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》、中小學(xué)政治課、思想品德課、小學(xué)生的品德與生活課程中進(jìn)行，分階段普及基本法律常識，切實(shí)發(fā)揮課堂教學(xué)主渠道作用。各中小學(xué)校每學(xué)期至少有8課時法制教育課，組織學(xué)生學(xué)習(xí)了《教育法》、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、等法律法規(guī)，加強(qiáng)青少年學(xué)生守法的養(yǎng)成教育，使他們懂得應(yīng)該遵循的基本行為準(zhǔn)則，養(yǎng)成學(xué)法、知法、守法、用法的行為習(xí)慣，不斷提高法律意識。三是積極開辟第二課堂，拓展法制教育的途徑。阿克蘇地區(qū)在開展“法治進(jìn)學(xué)�！被顒又�，并沒有局限于課堂教育，而是積極拓展教育途徑，通過舉辦法制講座、法律知識競賽、模擬法庭、參觀訪問等多種形式，注重青少年學(xué)生法律素質(zhì)的養(yǎng)成教育。深入細(xì)致地開展了對劣跡青少年的摸排、幫教工作。各縣市充分發(fā)揮公安派出所、司法所和教育部門的作用，對學(xué)校內(nèi)外的劣跡青少年進(jìn)行了摸底排查，為開展有針對性的宣傳教育奠定了基礎(chǔ)。如阿克蘇市通過各中小學(xué)校教師和公安派出所、司法所分別對校內(nèi)外存在的劣跡青少年進(jìn)行了摸排掌握，登記造冊�？缕嚎h則由教育局和團(tuán)委牽頭，會同學(xué)校、家庭、社區(qū)了解每個青少年的思想動態(tài)，編制了劣跡青少年花名冊，制定了具體的幫教計劃。充分發(fā)揮法制副校長作用。進(jìn)一步規(guī)范和落實(shí)法制副校長、法制輔導(dǎo)員制度建設(shè)，進(jìn)一步明確法制副校長、法制輔導(dǎo)員工作職責(zé)。截至目前，全地區(qū)761所中小學(xué)配備了761 名法治副校長，配備率達(dá)到100%。各法治副校長認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制，深入校園為在校師生面對面講授法制課。部分從政法系統(tǒng)聘請的法制副校長還組織本系統(tǒng)干警開展了“送法進(jìn)學(xué)�！被顒�，采取法制板報、警示教育、模擬法庭等形式強(qiáng)化教育，起到了較好的宣傳教育效果。清理整頓了網(wǎng)吧容納未成年人上網(wǎng)問題，加強(qiáng)了對網(wǎng)吧從業(yè)人員的法制教育。各縣市依法治縣市辦聯(lián)合綜治辦、文化局對學(xué)校周邊的網(wǎng)吧進(jìn)行了不定期的抽查，并對容納未成年人上網(wǎng)的問題網(wǎng)吧進(jìn)行了通報批評。各縣市依法治縣市辦還邀請文化局的執(zhí)法人員對問題網(wǎng)吧的業(yè)主和從業(yè)人員進(jìn)行了《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理?xiàng)l例》和相關(guān)文件的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)了他們的依法經(jīng)營意識，也必將進(jìn)一步凈化青少年的上網(wǎng)環(huán)境。利用黑板報、櫥窗開展普法知識�？�，普法櫥窗固定法制版快完整地刊出了“什么是‘五五’普法？”、“五五“普法的對象是什么以及“五五“普法的任務(wù)和要求等。五是邀請兩勞回歸人員和監(jiān)獄服刑犯人現(xiàn)身說法，讓學(xué)生身心受到震撼和教育。要求各級各類學(xué)校充分利用現(xiàn)有的計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)資源，為學(xué)生提供必要的上網(wǎng)條件，提倡中小學(xué)校的計算機(jī)教室，在課余時間對學(xué)生開放；規(guī)范校園網(wǎng)站上網(wǎng)內(nèi)容，加強(qiáng)校際網(wǎng)絡(luò)資源共享，加強(qiáng)網(wǎng)上正面宣傳，充分發(fā)揮其教育的功能，防范學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)犯罪。探索開展了“學(xué)生帶法回家”活動，實(shí)現(xiàn)學(xué)校、家庭、社會的法制宣傳教育活動互為推動、互為補(bǔ)充；加強(qiáng)學(xué)校與特殊學(xué)生家庭的聯(lián)系，落實(shí)家訪制度。四是加強(qiáng)依法治教，“法治進(jìn)學(xué)�！被顒尤�面推進(jìn)。幾年來，阿克蘇地區(qū)把依法治教、依法治校工作作為開展青少年法制宣傳教育工作的前提，不斷加大工作力度，取得了較大的進(jìn)展。部分學(xué)校編寫了青少年法律知識小冊子等法律、法規(guī)資料，發(fā)放到學(xué)生手中。各級各類學(xué)校落實(shí)了學(xué)法用法工作制度，每年舉辦法制專題講座一次，加強(qiáng)學(xué)校校長、教師的普法學(xué)法工作，增強(qiáng)法制觀念和法律素質(zhì)，使他們成為青少年學(xué)法守法的榜樣。進(jìn)一步建立健全了符合法律原則與規(guī)定的內(nèi)部管理制度，形成具有法治理念的校園秩序和文化氛圍，使學(xué)校成為青少年學(xué)生參與法治實(shí)踐、培養(yǎng)法制觀念、提高法律素質(zhì)的重要場所。

（五）大力實(shí)施《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營管理人員學(xué)法用法工作的若干意見》，開展“法治進(jìn)企業(yè)”活動。底，中央宣傳部、國務(wù)院國資委、司法部、全國普法辦聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營管理人員學(xué)法用法工作的若干意見》，對企業(yè)經(jīng)營管理人員學(xué)法用法的工作目標(biāo)、學(xué)習(xí)內(nèi)容、方式方法、保障措施提出了明確要求。阿克蘇地區(qū)圍繞該意見的貫徹落實(shí)，深入開展了“法治進(jìn)企業(yè)”活動。一是加強(qiáng)了對相應(yīng)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。重點(diǎn)學(xué)習(xí)了與整頓和規(guī)范社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序相關(guān)的基本法律制度，與企業(yè)經(jīng)營相關(guān)的合同、招投標(biāo)、廣告等法律制度，與企業(yè)內(nèi)部管理相關(guān)的財務(wù)、用工、安全生產(chǎn)、勞動保障、養(yǎng)老等法律制度。，在自治區(qū)工商局組織的全疆私營個體企業(yè)協(xié)會系統(tǒng)法律法規(guī)知識競賽中，阿克蘇地區(qū)代表隊(duì)榮獲了二等獎。二是拓寬了學(xué)習(xí)法律知識的途徑。各企業(yè)建立了企業(yè)經(jīng)營管理人員學(xué)法用法制度，促進(jìn)了企業(yè)的依法管理。部分企業(yè)通過舉辦培訓(xùn)班、專題輔導(dǎo)、講座、研討會、交流會等為企業(yè)經(jīng)營管理人員和企業(yè)職工學(xué)法提供了廣泛的學(xué)習(xí)途徑。三是圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的各個環(huán)節(jié)，開展了依法治企活動。進(jìn)一步加強(qiáng)了企業(yè)規(guī)章制度建設(shè)，完善和規(guī)范企業(yè)運(yùn)行機(jī)制，企業(yè)的法治化管理水平不斷提高。積極開展了“守合同、重信用”企業(yè)創(chuàng)建活動，引導(dǎo)企業(yè)依法誠信經(jīng)營，目前全地區(qū)有國家級守合同重信用企業(yè)1家、自治區(qū)級8家，地區(qū)級112家，地區(qū)企業(yè)形象進(jìn)一步提升。通過“法治進(jìn)企業(yè)”活動的開展，企業(yè)經(jīng)營者依法管理企業(yè)的水平大大提高。三年來，各類企業(yè)同勞動者補(bǔ)簽勞動合同18000余份，補(bǔ)繳社會保險費(fèi)近180萬元。

（六）深入開展“一學(xué)三講”，推進(jìn)“法治進(jìn)單位”活動。初，地區(qū)依法治阿領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)了《關(guān)于開展以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主題的法制宣傳教育活動的指導(dǎo)意見》，決定在全地區(qū)開展“一學(xué)三講”主題教育活動，并以此為載體全面推進(jìn)“法治進(jìn)單位”活動。兩年來，各單位加大了對職工特別是領(lǐng)導(dǎo)的法制教育，提高了單位領(lǐng)導(dǎo)依法決策、依法管理的能力，增強(qiáng)了廣大職工依法履行職責(zé)、依法承擔(dān)責(zé)任的意識，促進(jìn)了各個單位的制度化建設(shè)和規(guī)范化管理。進(jìn)一步完善了在人事管理、財務(wù)管理、重大問題決策等方面的制度，做到了以制度管人、管物、管事�！耙粚W(xué)三講”的實(shí)施，有效地解決了部分單位干部職工法律素質(zhì)不高、服務(wù)意識淡薄、辦事效率低下等問題。

四、取得的經(jīng)驗(yàn)和做法

回顧幾年來工作，地區(qū)在“法治六進(jìn)”工作中取得了以下經(jīng)驗(yàn)和做法。

（一）在“法治進(jìn)機(jī)關(guān)”工作中一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是推進(jìn)“法治進(jìn)機(jī)關(guān)”活動的關(guān)鍵�！胺ㄖ芜M(jìn)機(jī)關(guān)”各項(xiàng)活動，既要“領(lǐng)導(dǎo)抓”，更要“抓領(lǐng)導(dǎo)”，實(shí)施“一把手”負(fù)責(zé)制，列入黨組(委)重要議事日程，發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭示范作用，保證各項(xiàng)活動措施落實(shí)到位。二是完善制度，開展“法治進(jìn)機(jī)關(guān)”活動不但要在建立健全規(guī)范、制約、執(zhí)法、監(jiān)督等制度上下功夫，更要把抓好各項(xiàng)制度的落實(shí)放在突出位置，在落實(shí)“一抓雙掛”制度上加大力度，避免走過場、搞形式，充分調(diào)動各方面的積極性，形成強(qiáng)大工作動力。三是區(qū)分層次增強(qiáng)“法治進(jìn)機(jī)關(guān)”活動實(shí)效性的重要措施。針對不同對象，有計劃、有重點(diǎn)、有系統(tǒng)地制定學(xué)習(xí)教育措施，有的放矢、因人施教，增強(qiáng)法治宣傳教育的針對性和實(shí)效性，營造知法、守法、用法的氛圍。 四是抓好試點(diǎn)單位是“法治進(jìn)機(jī)關(guān)”活動整體推進(jìn)的前提。試點(diǎn)單位的示范、帶動作用對于推進(jìn)“法治進(jìn)機(jī)關(guān)”活動起著事半功倍的效果�？偨Y(jié)、宣傳、推廣試點(diǎn)單位的成功經(jīng)驗(yàn)，樹立先進(jìn)典型，表彰先進(jìn)單位，激發(fā)各單位的創(chuàng)新熱情，整體推進(jìn)依法治阿的工作進(jìn)程。五是抓好法治實(shí)踐是“法治進(jìn)機(jī)關(guān)”活動成效的體現(xiàn)。開展“法治進(jìn)機(jī)關(guān)”活動的最終目的是提高機(jī)關(guān)干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部依法辦事、依法行政的責(zé)任意識，嚴(yán)格規(guī)范公務(wù)員行政執(zhí)法行為，嚴(yán)格執(zhí)行國家各項(xiàng)法律法規(guī)，是“法制進(jìn)機(jī)關(guān)”活動成效的根本標(biāo)準(zhǔn)。

（二）在“法治進(jìn)鄉(xiāng)村”工作中一是圍繞農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展，把解決難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題作為“法治進(jìn)鄉(xiāng)村”工作的著力點(diǎn)，重實(shí)效、打基礎(chǔ)，找準(zhǔn)“抓手”、開拓進(jìn)取。必須緊扣時代主題，圍繞黨和國家的中心工作，在學(xué)用結(jié)合、依法治理，推進(jìn)法治實(shí)踐上下大功夫，使其成為促進(jìn)農(nóng)村的穩(wěn)定、和諧與發(fā)展的重要保障。在解決影響農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題上為“突破口”，找準(zhǔn)“抓手”、夯實(shí)基礎(chǔ)、求得實(shí)效。二是通過村民自治途徑，“自己點(diǎn)內(nèi)容、自己定制度、自己提措施”，在強(qiáng)化自我教育的同時，附以適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)手段加強(qiáng)民主管理，合同約定，相互監(jiān)督、承諾兌現(xiàn)，既合情、又合法、更管用。不僅有效地解決了一些難點(diǎn)問題，也使村民的知情權(quán)、參與權(quán)、建議權(quán)、監(jiān)督權(quán)得到充分保障。三是以務(wù)求實(shí)效為目標(biāo)，不斷發(fā)現(xiàn)問題和解決問題，在工作實(shí)踐中積累經(jīng)驗(yàn)、總結(jié)提高、逐步完善。必須加大工作力度，把以落實(shí)《村規(guī)民約》為“抓手”的“法治進(jìn)鄉(xiāng)村”工作推廣開來，

（三）在“法治進(jìn)學(xué)�！惫ぷ髦幸皇墙M織更加有力。把“法治進(jìn)學(xué)校”活動列入學(xué)校及周邊治安綜合治理考評范圍，對各中小學(xué)校實(shí)行“一票否決”。二是法制宣傳教育的形式多樣。開辦青少年模擬法庭，進(jìn)行現(xiàn)身說法教育，組織開展法制課件評比和校園法制園地評比活動。開展了以“法伴成長”為主題的圖文寓法、以案說法、知識競賽以題釋法等貼近生活、新穎活潑的法制教育。三是注重解決實(shí)際問題。綜治、城建、文化、公安等部門認(rèn)真清理了校園及周邊可能引發(fā)群體性事件的問題，打擊了侵害師生人身、財產(chǎn)安全的各類違法行為，查處了一批違法違規(guī)經(jīng)營的網(wǎng)吧、電子游戲室、錄像書刊點(diǎn)、飲食攤點(diǎn)、出租房以及違章建筑等，維護(hù)了校園及周邊的和諧穩(wěn)定。

（四）在“法治進(jìn)社區(qū)”工作中一是強(qiáng)化了社區(qū)干部依法遵章辦事意識，樹立了以民為本思想，融洽了干群關(guān)系。通過“法治社區(qū)”創(chuàng)建工作，強(qiáng)化了社區(qū)干部依法辦事意識，提高了依法管理的能力，減輕了社區(qū)干部的人情壓力，干部們能放開手腳公正地開展工作。二是提高了群眾的法制觀念，增強(qiáng)了依法辦事的自覺性，維護(hù)了社會穩(wěn)定。通過定期舉辦各類普法活動，積極向社區(qū)居民宣傳與社區(qū)工作密切相關(guān)的法律法規(guī)，如道路交通安全法、人口與計劃生育法、老年權(quán)益保障法等，群眾法制意識大大增強(qiáng)。建章立制，社區(qū)居民普遍有了依章規(guī)范自己行為的觀念，養(yǎng)成了依法辦事的習(xí)慣。強(qiáng)化了社區(qū)居民民主自治的意識。

（五）在“法治進(jìn)企業(yè)”工作中創(chuàng)新教育方式，樹立創(chuàng)新理念，拓展法制宣傳形式。一是在簽訂“法治進(jìn)企業(yè)”工作目標(biāo)責(zé)任書的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對企業(yè)的溝通和指導(dǎo)，確保法制宣傳、法制實(shí)踐等各項(xiàng)內(nèi)容的有效落實(shí)。二是利用地區(qū)工商系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)平臺，圍繞人們普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，加大普及法律知識和提供網(wǎng)絡(luò)咨詢服務(wù)；三是將集中教育和日常宣傳有機(jī)結(jié)合起來,利用各種紀(jì)念日開展大規(guī)模的宣傳活動，使人們在濃厚的法律文化氛圍中切身感悟到法律的真諦，進(jìn)而提高企業(yè)，個私經(jīng)營者的法律素質(zhì)；四是進(jìn)一步鞏固普法宣傳教育的成果，加強(qiáng)調(diào)查研究，不斷開拓創(chuàng)新，充分發(fā)揮工商部門牽頭的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督作用，把“法治進(jìn)企業(yè)”普法宣傳教育工作向縱深推進(jìn)。

（六）通過開展“法治進(jìn)單位”提高了單位領(lǐng)導(dǎo)依法決策、依法管理的能力，增強(qiáng)了廣大職工依法履行職責(zé)、依法承擔(dān)責(zé)任的意識，促進(jìn)了各個單位的制度化建設(shè)和規(guī)范化管理。進(jìn)一步完善了在人事管理、財務(wù)管理、重大問題決策等方面的制度，做到了以制度管人、管物、管事，有效地解決了部分單位干部職工法律素質(zhì)不高、服務(wù)意識淡薄、辦事效率低下等問題。

五、存在的問題雖然阿克蘇地區(qū)在落實(shí)“五五”普法規(guī)劃、推進(jìn)“法治六進(jìn)”工作中取得了一些成績，但也存在一些問題，突出表現(xiàn)在：“法治六進(jìn)”工作整體發(fā)展不夠平衡，“法治進(jìn)機(jī)關(guān)”工作明顯好于其他五進(jìn)；各牽頭部門的積極性有待進(jìn)一步提高，“法治六進(jìn)”齊抓共管工作格局的作用發(fā)揮的還不夠充分；推動各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)的剛性機(jī)制需要逐步建立；經(jīng)費(fèi)不足，制約了工作的深入開展。

第四篇：xxx“法治進(jìn)鄉(xiāng)村”經(jīng)驗(yàn)交流材料

xxx鄉(xiāng)“法治進(jìn)鄉(xiāng)村”經(jīng)驗(yàn)交流材料

為切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村法治建設(shè)，進(jìn)一步提高農(nóng)村廣大干部群眾的法制觀念和法律素質(zhì)，提高農(nóng)牧民維權(quán)和依法履行義務(wù)意識，提升村級事務(wù)法治水平，xxx采取切實(shí)有效的措施，大力開展“法治進(jìn)鄉(xiāng)村”活動，積極推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，各項(xiàng)工作取得一定的成果。

一、基本情況

xxx鄉(xiāng)地處布爾津河畔西側(cè)，距縣城xx公里，是一個以牧為主，農(nóng)牧結(jié)合的少數(shù)民族鄉(xiāng)。全鄉(xiāng)總?cè)丝趚xx人，農(nóng)牧民總?cè)丝趚xx人，其中農(nóng)業(yè)人口xx人，牧業(yè)人口xx人，居民由漢、哈、回維等xx個民族組成。全鄉(xiāng)共轄xx個建制村，x個農(nóng)業(yè)村，x個牧業(yè)村。

二、具體做法、

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，組織健全

xxx黨委、政府與相關(guān)部門緊密結(jié)合各村實(shí)際，不斷提高對“法治進(jìn)鄉(xiāng)村”活動重要性的認(rèn)識，把這項(xiàng)活動擺在安排在重要日程，強(qiáng)化措施，注重實(shí)效，有效促進(jìn)了“法治進(jìn)鄉(xiāng)村”活動的蓬勃發(fā)展。專門成立了“法治進(jìn)鄉(xiāng)村”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定了實(shí)施方案。司法所充分發(fā)揮依法治鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的作用，認(rèn)真制定了“法治進(jìn)鄉(xiāng)村”活動實(shí)施方案，并要求各村民委員會把“五五”普法規(guī)劃和“法治六進(jìn)”特別是“法治進(jìn)鄉(xiāng)村”活動重視起來，協(xié)助鄉(xiāng)司法所將此項(xiàng)工作落到實(shí)處。同時，及早安排人員結(jié)合農(nóng)牧民生產(chǎn)、生活實(shí)際選擇宣講資料。領(lǐng)導(dǎo)重視，成員單位配合，措施得力， 1

為“法治進(jìn)鄉(xiāng)村”活動的開展提供了組織保障。

2、立足實(shí)際，措施得力

在開展“法治進(jìn)鄉(xiāng)村”活動中，圍繞xxx中心工作與農(nóng)村中存在的重點(diǎn)問題和薄弱環(huán)節(jié)，有的放矢地開展工作，受到廣大農(nóng)牧民的廣泛好評。

一是找準(zhǔn)著力點(diǎn)，有針對性地開展宣傳。把服務(wù)農(nóng)牧民、提高農(nóng)牧民法律素質(zhì)、切實(shí)維護(hù)農(nóng)牧民的自身合法權(quán)益和途徑作為“法治進(jìn)鄉(xiāng)村”活動的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把農(nóng)村優(yōu)先解決、最迫切需要解決的現(xiàn)實(shí)困難和問題作為開展“法治進(jìn)鄉(xiāng)村”活動的著力點(diǎn)。圍繞農(nóng)村基層民主，搞好村民自治，健全全村務(wù)公開、“一事一議”等制度，開展普法教育，引導(dǎo)農(nóng)牧民樹立遵紀(jì)守法觀念、依法生產(chǎn)經(jīng)營觀念和依法維權(quán)觀念，著力培養(yǎng)和增強(qiáng)農(nóng)牧民參與村民自治活動和其他社會管理的能力，是農(nóng)牧民了解和掌握解決矛盾糾紛、維護(hù)合法權(quán)益的法律途徑，確保廣大農(nóng)牧民群眾依法行使當(dāng)家作主的權(quán)利。

二是選好切入點(diǎn)，在解決廣大人民群眾面臨的現(xiàn)實(shí)法律問題方面下功夫。首先，把“法治進(jìn)鄉(xiāng)村”工作與“平安建設(shè)”宣傳活動結(jié)合起來，通過法制講座、法律咨詢、法律知識競賽、以案說法等形式，大力宣傳《合同法》、《治安管理處罰法》、《土地承包法》、《婚姻法》等法律法規(guī)。其次，把“法治進(jìn)鄉(xiāng)村”工作與社會穩(wěn)定結(jié)合起來，大力開展反分裂、反邪教警示教育活動。第三，把“法治進(jìn)鄉(xiāng)村”工作與第七屆村委會換屆選舉結(jié)合起來，大力宣傳《村民委員會組織

法》、《選舉法》，增強(qiáng)農(nóng)牧民參與村民自治活動和其他社會管理的能力，確保了第七屆村委會換屆選舉順利完成。第四，把“法治進(jìn)鄉(xiāng)村”工作與和諧社會建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，有效整合農(nóng)村法制宣傳教育資源。充分發(fā)揮農(nóng)村人民調(diào)解、司法助理員、基層法律服務(wù)工作者和法制宣傳教育志愿者等隊(duì)伍了解農(nóng)村、熟悉農(nóng)村、深入農(nóng)村的優(yōu)勢，開展“法治進(jìn)鄉(xiāng)村”工作。

三是把握關(guān)鍵點(diǎn)，在加強(qiáng)“常下鄉(xiāng)”工作力度方面下功夫。建設(shè)社會主義新農(nóng)村的新形勢、新任務(wù)，對做好“法治進(jìn)鄉(xiāng)村”活動并逐步使之經(jīng)�；�、規(guī)范化提出了新的更高要求。首先，把“法治進(jìn)鄉(xiāng)村”活動作為法律“常下鄉(xiāng)”的重要載體，在深入開展普法教育的同時，以落實(shí)“四民主、兩公開”為主要內(nèi)容，在全鄉(xiāng)范圍廣泛開展創(chuàng)建活動。其次，加強(qiáng)“法治進(jìn)鄉(xiāng)村”的固定陣地建設(shè)。利用廣播電視、法制宣傳欄、開展法制教育活動等形式，不斷增強(qiáng)“送法下鄉(xiāng)”對群眾的感染力和吸引力，奠定了常下鄉(xiāng)的群眾基礎(chǔ)。第三，不斷拓寬“法治進(jìn)鄉(xiāng)村”的途徑。鼓勵和支持基層法律服務(wù)所面向農(nóng)村開展工作。通過“法治進(jìn)鄉(xiāng)村”活動，鄉(xiāng)村干部、農(nóng)牧民的法律意識，維權(quán)意識明顯增強(qiáng)，有力地維護(hù)了社會穩(wěn)定。

3、不斷開拓創(chuàng)新，繼續(xù)提升“法治進(jìn)鄉(xiāng)村”工作水平本著貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的原則，不斷創(chuàng)新，狠抓工作落實(shí)。一是不斷創(chuàng)新宣傳理念，真正站在農(nóng)村和農(nóng)牧民的角度，貼近農(nóng)牧民生活，研究農(nóng)牧民群眾的心理，選

擇最適合農(nóng)牧民的語言，以農(nóng)牧民樂于接受的方式，傳播法律知識。二是不斷加強(qiáng)農(nóng)村宣傳陣地建設(shè)。逐步在鄉(xiāng)、各村建立宣傳欄，充實(shí)各村固定宣傳欄內(nèi)容。依托廣播、宣傳資料等形式，開展法制宣傳教育，營造濃厚的法制宣傳氛圍。三是不斷創(chuàng)新組織形式，進(jìn)一步探索“常下鄉(xiāng)”的工作機(jī)制。在組織和調(diào)動各方面力量支援農(nóng)村的同時，充分發(fā)揮成員單位及相關(guān)單位在“法治進(jìn)鄉(xiāng)村”活動的職能作用，引導(dǎo)全社會都來關(guān)心農(nóng)村、幫助農(nóng)民。四是不斷創(chuàng)新法制宣傳方式方法。在采取法制講座、播放遠(yuǎn)程電教片、法治宣傳教育、法制宣傳日開展普法宣傳和法律咨詢形式外，不斷挖掘農(nóng)民群眾的智慧、圍繞農(nóng)村生產(chǎn)、生活實(shí)際，充分利用阿肯彈唱等活動為載體，把法制宣傳融入到文藝演出中，寓教于樂，擴(kuò)大“法治進(jìn)鄉(xiāng)村”的影響和效果。五是不斷創(chuàng)新工作載體。以推廣阿勒泰地區(qū)落實(shí)《村規(guī)民約》為“抓手”，推動“法治進(jìn)鄉(xiāng)村”工作務(wù)實(shí)開展的經(jīng)驗(yàn)為契機(jī)，在廣大農(nóng)牧區(qū)開展有針對性“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”活動，以“民主法治村”創(chuàng)建和依法治村工作為載體，使“法治進(jìn)鄉(xiāng)村”逐步變?yōu)槌Ｏ锣l(xiāng)的生動實(shí)踐。

第五篇：法治六進(jìn)工作總結(jié)匯報材料

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表、同志們：

七月的**景致如畫，七月的**風(fēng)光無限。在**最美的季節(jié)里，我們迎來了期盼已久的自治州“法治六進(jìn)”工作現(xiàn)場會。在此，我代表**縣委、縣人民政府，對參加本次現(xiàn)場會的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表和同志們表示熱烈的歡迎，對關(guān)心支持**“法治六進(jìn)”工作的各位領(lǐng)導(dǎo)和同志表示衷心

的感謝。下面，我就**縣“法治六進(jìn)”工作向各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表作簡要匯報，不足之處，敬請各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表和同志們批評指正。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)有力，“法治六進(jìn)”工作責(zé)任得到全面落實(shí)

我縣把認(rèn)真開展“法治六進(jìn)”活動，作為落實(shí)“五五”普法規(guī)劃、推進(jìn)民主法制建設(shè)的一項(xiàng)治本措施，切實(shí)抓緊抓好。縣委、縣人民政府從科學(xué)推進(jìn)“三個文明”建設(shè)的戰(zhàn)略高度，堅(jiān)持“一抓雙掛”原則，把“法治六進(jìn)”納入全縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃，列入各級領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核體系，與社會治安綜合治理和精神文明建設(shè)工作掛鉤，進(jìn)行統(tǒng)一安排，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一考核。建立健全了法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和辦事機(jī)構(gòu)，完善了工作機(jī)制、責(zé)任機(jī)制、保障機(jī)制、考評機(jī)制，定期研究工作，及時解決“法治六進(jìn)”工作中存在的困難和問題。大力實(shí)施“一把手”負(fù)責(zé)制。縣委、政府及縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組，分別與縣委農(nóng)辦、機(jī)關(guān)工委、縣人事勞動和社會保障局、民政局、教育局、經(jīng)貿(mào)局六個牽頭部門的一把手、十個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記簽訂了“法治六進(jìn)”責(zé)任書，并向下級延伸簽訂，明確要求“法治六進(jìn)”活動，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位（部門）“一把手”負(fù)總責(zé)，形成了嚴(yán)密的“一把手”責(zé)任體系，有效地落實(shí)了各項(xiàng)工作措施，推動了“法治六進(jìn)”活動順利開展。認(rèn)真抓好“法治六進(jìn)”活動的試點(diǎn)，積極培養(yǎng)典型，不斷摸索經(jīng)驗(yàn)，適時總結(jié)推廣。在全縣機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、學(xué)校、單位、企業(yè)中確定了52個“法治六進(jìn)”活動示范點(diǎn)，在各行政執(zhí)法單位和縣直部門中確定了12個試點(diǎn)單位。各示范點(diǎn)及試點(diǎn)單位在業(yè)務(wù)主管部門的正確指導(dǎo)下，開拓創(chuàng)新，以點(diǎn)帶面，不斷開創(chuàng)了“法治六進(jìn)”工作的新局面。加強(qiáng)工作督查力度�？h依法治縣辦每年對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位的普法依法治理及“法治六進(jìn)”工作情況進(jìn)行兩次以上督導(dǎo)檢查，并將督導(dǎo)檢查情況作為單位領(lǐng)導(dǎo)年底考核的依據(jù)，進(jìn)一步增強(qiáng)了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位領(lǐng)導(dǎo)抓好“法治六進(jìn)”工作的責(zé)任感。

二、學(xué)習(xí)宣傳效果明顯，各族干部群眾法治意識不斷提高

我縣在“法治六進(jìn)”活動中，突出抓好“一個中心”、“兩個重點(diǎn)”，著力提高“三種意識”，實(shí)現(xiàn)各級領(lǐng)導(dǎo)和各族干部從“學(xué)法知責(zé)”到“知法履責(zé)”的轉(zhuǎn)變�！耙粋�中心”就是各級領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持“中心組”學(xué)法；“兩個重點(diǎn)”就是抓好重點(diǎn)崗位執(zhí)法人員和全體公務(wù)員的法律學(xué)習(xí)教育，堅(jiān)持法制講座、法律培訓(xùn)、法律考試和執(zhí)法監(jiān)督檢查等有效制度，把社會主義法治理念貫穿于學(xué)法、執(zhí)法、用法全過程；“三種意識”就是切實(shí)提高各族干部職工依法執(zhí)政、依法行政和依法辦事的意識，轉(zhuǎn)變各族干部職工思想觀念，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則、率先垂范、帶頭學(xué)法�？h鄉(xiāng)黨委理論學(xué)習(xí)中心組把國家的法律法規(guī)列為必學(xué)科目，通過學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高了領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法律解決問題的能力、駕馭社會主義市場經(jīng)濟(jì)的能力、依法行政和決策的能力�？h黨校聘請了三名律師，每年為各類培訓(xùn)班講授法制教育課45期，培訓(xùn)干部1400人次。縣廣播、電視等媒體開辟了宣傳專欄，大力開展社會主義法治理念、公民法制、青少年普法知識、經(jīng)濟(jì)法等法律法規(guī)的宣傳，縣電視臺每晚轉(zhuǎn)播中央一臺《今日說法》節(jié)目，讓“法治六進(jìn)”活動進(jìn)一步深入到每個單位、家庭，不斷提高各族干部群眾法治意識和水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用文化室、黨員電教室，法律圖書角、法治宣傳欄等宣傳陣地，依托法治文藝宣傳演出、“12·4”法治宣傳日、“科技之冬”、“科技之夏”和“三下鄉(xiāng)”等各類活動，不斷豐富群眾的法律知識，培育農(nóng)村良好的法治精神和文化。制作印發(fā)了《**縣“法治六進(jìn)”工作指南》，向基層干部群眾大力宣傳解決法律問題的途徑、常識和獲取法律常識的有效方法，向各族干部群眾公布了縣人民政府法律顧問團(tuán)成員、機(jī)關(guān)單位具備法律專業(yè)知識人員和農(nóng)牧區(qū)群眾身邊的法律明白人信息，為各族群眾學(xué)習(xí)和法律提供了方便。每年組織鄉(xiāng)村干部和農(nóng)牧民群眾進(jìn)行普法考試，檢驗(yàn)法治宣傳和學(xué)習(xí)效果。

三、“法治六進(jìn)”活動深入實(shí)施，依法治縣進(jìn)程不斷加快

（一）建立和完善行政執(zhí)法責(zé)任制，積極推進(jìn)依法行政和公正執(zhí)法。在各行政單位開展了依法建章立制活動，修改和完善了與法律法規(guī)相悖的規(guī)章制度，依法規(guī)范了各項(xiàng)管理工作。在各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)建立了《行政執(zhí)法責(zé)任制度》、《行政執(zhí)法情況檢查制度》、《行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度》等一系列監(jiān)督制約機(jī)制。將行政執(zhí)法責(zé)任制的考核納入縣人民政府目標(biāo)管理考核的內(nèi)容，把司法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法部門干部執(zhí)法工作，納入到干部德、能、勤、績、廉考核體系當(dāng)中，進(jìn)行統(tǒng)一考核，統(tǒng)一獎懲，對初次考核不稱職干

部進(jìn)行黃牌警告，對執(zhí)法不公的行為，一律實(shí)行責(zé)任追究。在公安系統(tǒng)大力開展文明執(zhí)法行動，實(shí)行了錯案責(zé)任追究制，推行了“一杯水暖民心”工程，進(jìn)一步密切了警民關(guān)系；在檢察院建立了從立案到執(zhí)行各階段的完整監(jiān)督機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)法律監(jiān)督，確保司法公正；在法院切實(shí)抓好公正執(zhí)法，嚴(yán)格訴訟程序，推進(jìn)審判工作規(guī)范化；組織縣紀(jì)檢、財政、審計等單位定期不定

期地對全縣各單位財務(wù)運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和處理各類違規(guī)行為；充分發(fā)揮建設(shè)局、計生委職能作用，依法對城鎮(zhèn)建設(shè)房屋拆遷、商住小區(qū)土地征用、計生法規(guī)政策實(shí)施等工作進(jìn)行協(xié)調(diào)落實(shí)，群眾滿意率達(dá)98％；進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)貿(mào)、工商、地稅等單位的行政執(zhí)法檢查工作，依法規(guī)范市場運(yùn)營，監(jiān)督檢查市場經(jīng)營，引導(dǎo)企業(yè)主、商戶合法經(jīng)營，照章納稅，依法維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

（二）加快農(nóng)村（社區(qū)）法治建設(shè)，不斷提高各族群眾法治素質(zhì)。我縣將提高農(nóng)牧民法律素質(zhì)、培養(yǎng)新型農(nóng)牧民，作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)性工作來抓，在提高農(nóng)村（社區(qū)）的法治化水平方面，做到法律服務(wù)“三個到位”。

一是在維護(hù)各族農(nóng)牧民合法權(quán)益方面，做到法律服務(wù)到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了法律援助工作站和法律服務(wù)所，培育造就了一大批樂于群眾服務(wù)，為群眾提供法律幫助的“赤腳”法律工作者，目前村村都有法律明白人。201*年以來鄉(xiāng)村法律工作者為農(nóng)牧區(qū)特殊群體免費(fèi)進(jìn)行法律援助104次，代寫法律文書316份。全縣建立了85個鄉(xiāng)村人民調(diào)解委員會，預(yù)防和化解群眾各類矛盾和糾紛。去冬今春，由于糧價上漲，帶動土地承包價格猛漲，巨大的利差造成土地承包合同處于不穩(wěn)定狀態(tài)，這類矛盾糾紛涉及人員多，時間相對集中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和人民法院很難在短期內(nèi)及時解決。在這種情況下，鄉(xiāng)村人民調(diào)解委員會主動靠前調(diào)解，受理并依法成功調(diào)解土地承包合同糾紛900余起，及時有效地化解了一大批矛盾糾紛，確保了春耕生產(chǎn)順利進(jìn)行，有力地維護(hù)了社會穩(wěn)定，為農(nóng)牧民增收打下了良好的基礎(chǔ)。

二是在推進(jìn)村民民主法治方面，做到法律服務(wù)到位。認(rèn)真落實(shí)《村民委員會組織法》，圓滿完成了第七次村委會換屆工作，依法選舉產(chǎn)生288名村委會組成人員，第一階段有19個村“兩委”一把手依法實(shí)現(xiàn)了一肩挑，全部選舉過程嚴(yán)格執(zhí)行選舉程序，充分尊重民意，選舉成功率達(dá)100％。在村委會換屆選舉工作結(jié)束后，按照法定程序，有32名村黨支部書記辭職任黨建工作督導(dǎo)員，通過支部改選由村委會主任兼任黨支部書記；有14名村委會主任辭職，在3個月內(nèi)通過補(bǔ)選的方式確保村黨支部書記合法當(dāng)選；把4名村黨支部書記改任副書記，由村委會主任兼任村黨支部書記。通過多種方式和途徑，截至目前全縣有69個村實(shí)現(xiàn)村“兩委”正職“一肩挑”，比例達(dá)94.52%。喀拉蘇鄉(xiāng)在村委會換屆選舉中，從邊防派出所聘請干警任村法治副書記，專門從事邊防政策的宣傳和法治教育工作，取得較好的效果。

三是在維護(hù)平安穩(wěn)定工作方面，做到法律服務(wù)到位。成立了由鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所、派出所、綜治辦、勞保站、團(tuán)委、婦聯(lián)、文化站和村調(diào)委會組成的普法及法治工作隊(duì)，送信訪、穩(wěn)定、宗教、治安等方面法律法規(guī)知識到村、到戶，積極預(yù)防和依法化解各類矛盾，為各族群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造了平安、穩(wěn)定、和諧的社會環(huán)境。我縣洪納海鄉(xiāng)實(shí)行片警負(fù)責(zé)制后，每個片警既是治安員又是法治宣傳員，通過開展普治相結(jié)合的“法治進(jìn)鄉(xiāng)村”活動，使轄區(qū)內(nèi)的案件大幅度降低。該鄉(xiāng)克斯克村201*年發(fā)生治安案件4起，201*年至今沒有發(fā)生一起刑事和治安案件。在全縣開展了“以遵紀(jì)守法為榮，以違法亂紀(jì)為恥”的榮辱觀教育，把“法治進(jìn)鄉(xiāng)村”的要求和標(biāo)準(zhǔn)，納入到全縣“遵紀(jì)守法光榮戶”、“十星級”文明戶和“平安戶”評比創(chuàng)建工作當(dāng)中，嚴(yán)格落實(shí)《村規(guī)民約》、《居民公約》，營造了全社會學(xué)法、懂法、守法、用法的良好氛圍。目前，全縣“遵紀(jì)守法光榮戶”、“平安戶”占全縣總戶數(shù)的96％。

（三）加大“法治進(jìn)校園”工作力度，促進(jìn)青少年健康成長。把“法治進(jìn)學(xué)�！备黜�(xiàng)工作列入到學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部和教師考核體系當(dāng)中，實(shí)行法治工作“一票否決”制，形成各負(fù)其責(zé)，齊抓共管的依法治校局面。充分發(fā)揮學(xué)校第一課堂的作用，切實(shí)抓好學(xué)校法制教育計劃、教材、課時、師資“四落實(shí)”。堅(jiān)持法制教育與課堂教學(xué)有機(jī)結(jié)合、法制教育與道德教育相結(jié)合，以開展“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀教育活動為契機(jī)，教育各族青少年學(xué)生學(xué)法律、知榮辱、明是非，使他們從小懂得應(yīng)該遵循的基本行為準(zhǔn)則，養(yǎng)成學(xué)法守法的良好習(xí)慣。統(tǒng)一為全縣43所中小學(xué)校聘請了法治副校長，給縣城8所中小學(xué)校的法治副校長頒發(fā)了聘書，還給各學(xué)校聘請了法治輔導(dǎo)員。201*年以來，全縣法治副校長、輔導(dǎo)員為全縣中小學(xué)校講法治課268課（次），平均每學(xué)期講課1—2次，聽課師生達(dá)36100人（次）。同時，各學(xué)校積極開展?fàn)幃?dāng)“遵紀(jì)守法好少年”、“十佳好少年”和創(chuàng)建“文明班級”的活動，深入推進(jìn)依法治教和法治教育工作�？h城各中學(xué)聘請了縣公安局、城鎮(zhèn)派出所、消防大隊(duì)、交警大隊(duì)、司法局的同志作為學(xué)校的法治輔導(dǎo)員,對師生進(jìn)行《做遵紀(jì)守法的好少年》和《道路交通安全知多少》等法治安全教育報告，通過講解各類法律法規(guī)和生動的案例，中小學(xué)校師生的法律意識明顯提高。充分利用法治教育陣地，組織專題教育活動和法制實(shí)踐活動，把法治教育向第二課堂延伸，力求通過具體的法治實(shí)踐活動，培養(yǎng)提高師生運(yùn)用法律維護(hù)自身合法權(quán)益的能力。縣三中制作了“平安校園”網(wǎng)頁，定期組織師生瀏覽、學(xué)習(xí)交流，提高師生法律意識和運(yùn)用法律進(jìn)行自我保護(hù)的能力�？h城各中小學(xué)校組織學(xué)生到公安局、法院、檢察院、城鎮(zhèn)司法所等單位觀摩學(xué)習(xí)，到庭審現(xiàn)場旁聽，讓他們感受法律的公正和威嚴(yán)。同時，大力開展“警鐘長鳴”圖文講法、模擬法庭以案說法、知識競賽以題釋法、走進(jìn)看守所聽失足少年現(xiàn)身說法等法治實(shí)踐活動，引導(dǎo)青少年在守法、護(hù)法行動中健康成長。

（四）切實(shí)抓好依法治企工作，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展提供保證。市場經(jīng)濟(jì)就是法治經(jīng)濟(jì)。在“法治進(jìn)企業(yè)”工作中，我們采取有力措施確保“法治進(jìn)企業(yè)”活動各項(xiàng)措施落到實(shí)處，促進(jìn)企業(yè)健康、有序、安全、快速發(fā)展。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制。與各企業(yè)簽訂了“依法治企”目標(biāo)管理責(zé)任書，涉及到企業(yè)管理、勞務(wù)用工、安全生產(chǎn)等各個層面。各企業(yè)結(jié)合實(shí)際分別成立了依法治企工作機(jī)構(gòu)，做到有制度、有計劃、有布置、有落實(shí)、有檢查。二是實(shí)行企業(yè)聘用法律顧問制，使企業(yè)法律顧問成為維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益的衛(wèi)士，推動了企業(yè)的規(guī)范化管理。三是組織法律工作者及司法行政干部深入企業(yè)開展法制講座、法律咨詢，分層次、按需求指導(dǎo)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和職工，深入學(xué)習(xí)《勞動法》、《合同法》、《公司法》、《安全生產(chǎn)法》、《就業(yè)促進(jìn)法》等相關(guān)法律法規(guī)知識。四是大力培育依法治企先進(jìn)典型。加強(qiáng)對新疆康尤美**油脂有限公司、浙江金鷹**亞麻制品分公司、伊昭錳冶有限公司、**供電公司四家企業(yè)在依法治企工作方面的指導(dǎo)，積極發(fā)揮他們依法治企示范作用，促使全縣各企業(yè)在經(jīng)營和管理工作中依法辦事，依法履職，合法經(jīng)營。五是盡力解決企業(yè)熱點(diǎn)問題，依法維護(hù)職工的合法權(quán)益。今年以來，累計為44名改制企業(yè)職工發(fā)放養(yǎng)老金、撫恤金和各種補(bǔ)償金34.09萬元；接待企業(yè)來訪人員48人，依法解決44人反映的問題。

四、“法治六進(jìn)”工作成效明顯，有力地促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和社會穩(wěn)定

一是有效化解了人民群眾內(nèi)部矛盾�？h公安、司法、信訪等部門密切合作，協(xié)同工作，減少了群眾的上訪案件，基本實(shí)現(xiàn)了群眾“小事不出村，大事不出鄉(xiāng)”，形成了“有糾紛去調(diào)解，有上訪找司法”的良好氛圍。隨著依法治理工作的逐步深入，信訪案件數(shù)量逐年下降。201*年1至6月全縣受理信訪案件52起，已結(jié)案52起，信訪量比201*年同期下降18個百分點(diǎn)。201*年全縣鄉(xiāng)村人民調(diào)解委員會共調(diào)解糾紛1124件，201*年上半年已調(diào)解糾紛634件，比去年同期增長20%。

二是營造了平安穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。以平安建設(shè)和“法治六進(jìn)”活動為載體，縣公安、邊防、政法綜治部門協(xié)同作戰(zhàn)，依法加大社會治安綜合治理，各種嚴(yán)重刑事犯罪活動明顯下降，社會治安秩序大幅度好轉(zhuǎn)。201*年，縣公安機(jī)關(guān)立刑事案件371起，破246起，抓獲犯罪嫌疑人229人，命案破案率100%，八類案件破案率達(dá)95%，位居州直第一；共發(fā)生各類治安案件287起，查處268起，查處率93.3%。今年1至6月立刑事案件146起，比去年同期下降26起，破105起，下降10起；立治安案件119起，查處96起，查處率80.6%，八類案件破案率仍位居州直第一。**縣繼獲得伊犁州 “無毒縣”、自治區(qū)“平安縣”稱號后，今年有望獲得自治區(qū)級“無邪教縣”稱號。

三是為經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展提供了法治保障。通過堅(jiān)持不懈地抓依法治理，全縣投資環(huán)境得到較大改善，積極推動了經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。今年上半年，預(yù)計完成生產(chǎn)總值3.47億元，同比增長13.47%，其中第一產(chǎn)業(yè)完成0.98億元，同比增長7.9%；第二產(chǎn)業(yè)完成1.07億元，同比增長26.7%；第三產(chǎn)業(yè)完成1.42億元，同比增長10.6%。預(yù)計全社會固定資產(chǎn)投資0.89億元，同比增長80.1%；社會消費(fèi)品零售總額1.24億元，同比增長20%；地方財政一般預(yù)算收入1350萬元，同比增長21%。

各位領(lǐng)導(dǎo)、代表、同志們,**縣“法治六進(jìn)”工作雖然取得了一些成績，但是我們也清醒地認(rèn)識到，我們的工作離上級的要求還有一定的差距，一些工作有待于進(jìn)一步完善，還有許多工作需要向兄弟縣市學(xué)習(xí)。我們將以本次現(xiàn)場會為契機(jī)，以黨的十七大關(guān)于民主法制建設(shè)的新要求為目標(biāo)，積極學(xué)習(xí)借鑒兄弟單位的好經(jīng)驗(yàn)好做法，扎實(shí)工作，開拓進(jìn)取，努力推動**縣民主法制建設(shè)上新的臺階。

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