第一篇:煤礦建立廉潔評(píng)估體系經(jīng)驗(yàn)材料
一、廉潔評(píng)估體系的提出與功能
近年來(lái),我們?cè)谕七M(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)過(guò)程中分析發(fā)現(xiàn),對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政考核工作還不夠全面系統(tǒng)。主要表現(xiàn)在:一是動(dòng)態(tài)考核的長(zhǎng)效機(jī)制還不夠健全完善,負(fù)責(zé)考核的部門(mén)責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。二是考核重點(diǎn)僅局限在基層單位黨政主管和機(jī)關(guān)科室負(fù)責(zé)人,副科級(jí)干部的管理考核還不到位。三是在考核內(nèi)容上比較零散,如對(duì)黨風(fēng)廉政教育、黨員干部履職和廉政信息的填報(bào)等考核,還沒(méi)有規(guī)范統(tǒng)一。四是在考核結(jié)果的運(yùn)用上效果不明顯,對(duì)一些違規(guī)違紀(jì)人員能夠出據(jù)廉潔鑒定,但對(duì)那些疏于學(xué)習(xí)、思想滑坡等隱性的現(xiàn)象,常停留在通報(bào)、現(xiàn)金處罰等層面。年終考評(píng)時(shí),存在憑印象而不能量化評(píng)估的弊端。
我們礦參照有關(guān)廉潔評(píng)估的理論及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),初步建立了黨員干部廉潔評(píng)估體系。所謂廉潔評(píng)估體系,就是堅(jiān)持定性與定量相結(jié)合,把軟指標(biāo)量化成按規(guī)范動(dòng)態(tài)考核一個(gè)單位或個(gè)人的廉政狀況,切實(shí)把源頭預(yù)防、規(guī)范從業(yè)行為的要求納入日?荚u(píng)機(jī)制。建立廉潔評(píng)估體系,旨在通過(guò)采集黨員干部廉潔行為有關(guān)信息并建立量化指標(biāo)體系,定期評(píng)估黨員干部廉潔狀況,對(duì)黨員干部存在的苗頭性、傾向性問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行提醒警示,從而保證黨員干部廉潔從業(yè),做到品行高尚、工作規(guī)范、生活健康、勤勉敬業(yè)。
二、評(píng)估的內(nèi)容與結(jié)果應(yīng)用
完善評(píng)估內(nèi)容,明確界定格次。黨員干部廉潔評(píng)估指標(biāo)采用10分制計(jì)分辦法,分為“自我評(píng)價(jià)”、“認(rèn)知評(píng)價(jià)”、“客觀評(píng)價(jià)”和“民主評(píng)價(jià)”四個(gè)指標(biāo),所占分值依次為0.5分、1.5分、6分和2分。自我評(píng)價(jià)就是黨員干部回顧當(dāng)年廉潔自律情況,實(shí)事求是進(jìn)行自我評(píng)價(jià)。認(rèn)知評(píng)價(jià)主要是對(duì)黨員干部參加反腐倡廉宣傳教育、掌握廉潔從業(yè)應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)等情況的考核。客觀評(píng)價(jià)主要是對(duì)廉政信息填報(bào)、遵紀(jì)守法、接受監(jiān)督,落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等情況的考核。民主評(píng)價(jià)就是組織職工群眾對(duì)黨員干部從德、能、勤、績(jī)、廉五個(gè)方面進(jìn)行的評(píng)價(jià)。經(jīng)過(guò)評(píng)估,所得的分值越大表示廉潔程度越高,反之表示廉潔程度越低。具體劃分是,廉潔評(píng)估分值在10.0~8.5(含)之間表示廉潔程度良好;8.5~7.0(含)之間表示廉潔程度一般;7.0以下表示廉潔程度較差。
嚴(yán)格評(píng)估結(jié)果,發(fā)揮懲戒作用。廉潔評(píng)估每季度進(jìn)行一次,由礦紀(jì)委牽頭組織實(shí)施,組織科、宣傳科、工會(huì)、審計(jì)科、保衛(wèi)科等部門(mén)配合。評(píng)估結(jié)果及時(shí)在黨支部書(shū)記例會(huì)上通報(bào),在礦辦公系統(tǒng)內(nèi)公開(kāi)。年終評(píng)估結(jié)果進(jìn)入黨員干部個(gè)人廉政檔案,由礦紀(jì)委進(jìn)行“廉潔評(píng)估預(yù)警”和“廉潔鑒定”。對(duì)當(dāng)年廉潔評(píng)估分值在7.0以下的黨員干部,由礦紀(jì)委實(shí)施預(yù)警機(jī)制,給予誡勉談話和黃牌警告,促其限期整改;對(duì)廉潔評(píng)估分值連續(xù)兩年在7.0以下的黨員干部,建議礦黨委調(diào)整其工作崗位或降職使用。對(duì)當(dāng)年廉潔評(píng)估分值在8.5以下的黨員干部談話提醒,原則上次年不予提拔重用,并取消其當(dāng)年度的評(píng)先樹(shù)優(yōu)資格。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員有三分之二以上廉潔評(píng)估分值在8.5以下的單位,由礦紀(jì)委對(duì)其主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行談話,責(zé)成召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì),深刻剖析根源,開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng),并有針對(duì)性地抓好整改。黨員干部年度廉潔評(píng)估結(jié)果與落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況結(jié)合起來(lái),與個(gè)人黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)抵押金掛鉤考核,根據(jù)廉潔評(píng)估所扣分值所占比例,同比例扣除黨員干部年度風(fēng)險(xiǎn)抵押金。
三、取得的初步效果
增強(qiáng)了黨員干部廉潔自律意識(shí)。今年以來(lái),先后有20名副科級(jí)以上黨員干部因沒(méi)有按規(guī)定參加礦組織開(kāi)展的反腐倡廉宣傳教育活動(dòng)被扣分。物業(yè)公司羅某因簽訂合同不負(fù)責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)、票據(jù)管理混亂等情況被查處,礦紀(jì)委對(duì)其誡勉談話,扣去1.5分;同時(shí)根據(jù)廉潔評(píng)估體系客觀評(píng)價(jià)相關(guān)規(guī)定:“班子成員中有一人發(fā)生違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題,班子其他成員每人扣0.2分”,物業(yè)公司機(jī)關(guān)班子其他成員也相應(yīng)扣去0.2分。2月份,保潔公司黨政主管因擅自更改工資分配辦法等問(wèn)題受到行政處分,廉潔評(píng)估分值一次扣去3分。此舉對(duì)個(gè)別“大錯(cuò)誤沒(méi)有,小錯(cuò)誤不斷”的黨員干部起到了警醒和警戒作用,增強(qiáng)了廣大黨員干部廉潔自律意識(shí)。
強(qiáng)化了黨員干部的監(jiān)督意識(shí)。作為廉潔評(píng)估體系指標(biāo)之一的民主評(píng)價(jià),是落實(shí)廣大職工民主權(quán)利,檢驗(yàn)黨員干部接受監(jiān)督自覺(jué)性的重要內(nèi)容。今年2月份,全礦各單位召開(kāi)車間職代會(huì),副科級(jí)以上黨員干部向單位職工代表進(jìn)行述職述廉并接受職工代表的民主評(píng)價(jià)。我們將評(píng)價(jià)結(jié)果在單位區(qū)務(wù)公開(kāi)欄內(nèi)公示,同時(shí)納入廉潔評(píng)估指標(biāo)體系進(jìn)行考核評(píng)估。全礦有115名人員的評(píng)議結(jié)果在95分以上,黨員干部威信明顯提高。同時(shí),對(duì)42名民主評(píng)議結(jié)果在90~94分的,扣去廉潔評(píng)估分值0.2分;對(duì)15名民主評(píng)議結(jié)果在85~89分的,扣去廉潔評(píng)估分值0.4分。
提高了黨員干部廉政學(xué)習(xí)積極性。少數(shù)黨員干部被扣去廉潔分值并通報(bào),給其他同志帶來(lái)了壓力,提高了參加學(xué)習(xí)接受教育的積極性。今年以來(lái),黨員干部登陸網(wǎng)上廉政文化室接受教育,撰寫(xiě)百字感言近百篇。今年初,礦紀(jì)委為200余名副科級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)放《春節(jié)前夕致黨員領(lǐng)導(dǎo)干部配偶的一封信》,在回執(zhí)中,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部家屬提出了舉辦廉政教育培訓(xùn)班等意見(jiàn)和建議20條。在構(gòu)建家庭“護(hù)廉網(wǎng)”活動(dòng)中,涌現(xiàn)出一批勤廉兼優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)干部和廉內(nèi)助,
全礦形成了塑造廉潔品德,倡導(dǎo)廉潔之風(fēng)的濃厚氛圍。
提升了黨員干部履職盡責(zé)的自覺(jué)性。黨員干部履職盡責(zé)情況是廉潔評(píng)估體系客觀評(píng)價(jià)指標(biāo)的重要內(nèi)容。通過(guò)實(shí)施評(píng)估體系,提升了黨員干部的責(zé)任意識(shí)。全礦黨員干部在今年初開(kāi)展的“四查一促”活動(dòng)中,率先垂范,自覺(jué)查思想、查崗位、查制度、查隱患,主動(dòng)促進(jìn)安全行為規(guī)范,為職工群眾樹(shù)立了榜樣。在礦開(kāi)展的“兩保兩促”向國(guó)慶六十周年獻(xiàn)禮競(jìng)賽活動(dòng)中,綜采工區(qū)、掘進(jìn)六區(qū)等8家單位獲得月度先進(jìn)。全礦廣大黨員干部延伸“自主管理、安全誠(chéng)信”活動(dòng),用實(shí)際行動(dòng)詮釋廉潔誠(chéng)信的內(nèi)涵,做到品行高尚化、工作規(guī)范化、生活健康化、形象勤廉化。
第二篇:煤礦構(gòu)建安全管理體系經(jīng)驗(yàn)材料
**集團(tuán)煤電股份有限公司新莊煤礦是一家年產(chǎn)90萬(wàn)噸的地方企業(yè),從建礦時(shí)起,就以高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己,在實(shí)踐中著力構(gòu)建適合自身特點(diǎn)的安全管理體系。
一是制度嚴(yán)密。幾年來(lái),新莊煤礦的安全管理工作逐漸形成了以礦安委會(huì)為領(lǐng)導(dǎo)、安檢科具體負(fù)責(zé)的網(wǎng)絡(luò)化管理體制。建立了以剿“三違”(違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動(dòng)紀(jì)律)、查隱患為
主要職能的監(jiān)督管理體系。除遵守國(guó)家有關(guān)礦山安全的法律法規(guī)外,還結(jié)合自己的實(shí)際情況增加了許多安全管理內(nèi)容,形成了一套科學(xué)、全面的安全管理制度。
二是領(lǐng)導(dǎo)重視。新莊煤礦安全工作成績(jī)的取得與礦領(lǐng)導(dǎo)班子的高度重視密不可分。為給全礦的安全工作作一個(gè)準(zhǔn)確的定位,新莊煤礦不僅確立了“任何時(shí)候都不能放松安全,任何地方都不能忽視安全,任何事情都不能沖擊安全,任何人都有責(zé)任搞好安全”的“四個(gè)任何”安全工作準(zhǔn)則。而且還專門(mén)下文,明確規(guī)定了副科級(jí)以上干部每月都要下井抓“三違”數(shù)量。一月一考核,一月一獎(jiǎng)懲,完不成抓“三違”指標(biāo)者取消當(dāng)月安全抵押獎(jiǎng)勵(lì);半年累計(jì)完不成“三違”指標(biāo)的取消年終各種獎(jiǎng)勵(lì);全年累計(jì)完不成指標(biāo)90%者自動(dòng)離崗。
三是監(jiān)督到位。新莊煤礦的安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)分為三個(gè)層次:首先是安檢人員執(zhí)法情況監(jiān)督;其次是工會(huì)等群眾組織“四點(diǎn)突擊”、“零點(diǎn)行動(dòng)”以及基層區(qū)隊(duì)的“技術(shù)員上崗”等活動(dòng),全面監(jiān)督檢查;第三是全面落實(shí)“狠、嚴(yán)、細(xì)、實(shí)、快、新、質(zhì)、崗、訊、責(zé)、自、預(yù)”的十二字安全方針,從而形成了一張橫到邊、豎到底、時(shí)時(shí)有人問(wèn)、處處有人管、無(wú)盲區(qū)、無(wú)漏洞的縝密安全網(wǎng),確保廣大礦工的人身安全。
四是落實(shí)有力。為了保證各項(xiàng)制度的全面落實(shí),該礦對(duì)上崗期間不認(rèn)真履行職責(zé),出現(xiàn)違章或無(wú)視重大隱患的責(zé)任人,無(wú)論職務(wù)高低、資歷深淺,一律到安檢科過(guò)“五關(guān)”(交學(xué)費(fèi)關(guān)、培訓(xùn)關(guān)、照相曝光關(guān)、巡回演講關(guān)、寫(xiě)保證書(shū)關(guān)),嚴(yán)重“三違”者必須請(qǐng)其家屬來(lái)礦幫教。充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,積極主動(dòng)開(kāi)展“黨員示范崗”、“黨員身邊無(wú)三違”等一系列行之有效的活動(dòng),有力地推動(dòng)了安全生產(chǎn)工作的順利開(kāi)展。
第三篇:建立健全懲防體系經(jīng)驗(yàn)交流材料
加強(qiáng)懲防體系建設(shè)力推民政事業(yè) 又快又好的發(fā)展
尊敬的各位(推薦訪問(wèn)公文素材庫(kù):www.7334dd.com)領(lǐng)導(dǎo):
首先,我代表策勒縣民政系統(tǒng)干部職工向多年來(lái)一直監(jiān)督、指導(dǎo)、關(guān)心、支持民政事業(yè)發(fā)展的各位領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝和崇高的敬意!下面,我就 201*年以來(lái)縣民政局貫徹落實(shí)《中共策勒縣委員會(huì)貫徹落實(shí)<建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系201*—201*工作規(guī)劃>實(shí)施細(xì)則》的主要做法與大家共同交流學(xué)習(xí)。
一、充分認(rèn)識(shí)懲防體系建設(shè)的重要性,奠定民政事業(yè)健康發(fā)展的根基
201*年以來(lái),我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作在縣委、縣紀(jì)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,按照“抓源頭、重預(yù)防、建機(jī)制、強(qiáng)教育”的工作思路,以構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系為主線,以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手,積極探索新形勢(shì)下民政隊(duì)伍建設(shè)。緊緊圍繞跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安兩大歷史使命,將預(yù)防和懲治腐敗工作作為力推民政事業(yè)健康發(fā)展的根基。
二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任制
為確保民政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作在縣委、縣紀(jì)委的正確指導(dǎo)下開(kāi)展各項(xiàng)工作,我局成立了由黨支部書(shū)記為組長(zhǎng),局長(zhǎng)為副組長(zhǎng),其他支部成員為組員的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局黨支部書(shū)記和局長(zhǎng)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦負(fù)責(zé)人簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任狀。明確各級(jí)人員職責(zé),進(jìn)一步完善責(zé)任考核,強(qiáng)化責(zé)任追究。堅(jiān)決貫徹民主集中制,嚴(yán)格規(guī)范班子議事規(guī)則和工作程序,嚴(yán)格遵守“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的議事決策制度,確保重大事項(xiàng)均集體討論決定。同時(shí),認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”。 按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的工作原則,確定“一把手”對(duì)全局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作負(fù)總責(zé),局班子其他成員對(duì)分管的科室黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,
形成了主要領(lǐng)導(dǎo)抓分管領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)抓科室、科室抓干部職工環(huán)環(huán)相扣的工作機(jī)制。
三、加強(qiáng)廉政文化建設(shè),營(yíng)造學(xué)廉、倡廉的良好氛圍 充分利用環(huán)境示廉、載體宣廉、活動(dòng)興廉、家庭助廉、制度保廉等有效載體,在辦公場(chǎng)所、會(huì)議室、走廊設(shè)置廉政文化宣傳欄,懸掛格言警句,張貼廉政宣傳畫(huà),在圖書(shū)室、閱覽室,設(shè)立“廉政書(shū)架”,積極開(kāi)展以廉政文化為主題的演講、知識(shí)競(jìng)賽、文藝表演等各類寓教于樂(lè)的互動(dòng)式教育活動(dòng),組織觀看勤政廉政事跡宣傳片、觀看反腐題材影片,組織開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部到看守所或監(jiān)獄參觀,接受警示教育。每年要召開(kāi)一次“廉內(nèi)助”座談會(huì),發(fā)放“廉潔家庭提醒卡”和“廉潔家庭倡議書(shū)”等信函,定期走訪干部職工家庭,開(kāi)展“廉內(nèi)助”、“賢內(nèi)助”等評(píng)選活動(dòng),不斷拓寬廉政建設(shè)覆蓋面。圍繞人、財(cái)、物等環(huán)節(jié),進(jìn)一步梳理和完善各項(xiàng)規(guī)章制度。廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)在我單位發(fā)揮作用明顯。
五年來(lái),我單位領(lǐng)導(dǎo)干部緊緊圍繞《黨章》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》,開(kāi)展了理想信念、從政道德等廉政方面的教育,先后上黨課20余次,受教育人數(shù)1000人次,組織觀看警示片15次,受教育人數(shù)900人次,制作宣傳板報(bào)8次,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)地觀摩教育4次,受教育人數(shù)20人次,5年先后6次對(duì)單位干部職工進(jìn)行廉政知識(shí)測(cè)試,發(fā)放測(cè)試題300余份,制作廉政宣傳圖文16副,起到了較好的警示作用。
四、加大制度建設(shè)力度,狠抓惠民政策落實(shí)
一是將城鄉(xiāng)低保工作作為懲治和預(yù)防腐敗建設(shè)工作的重要環(huán)節(jié)。建立了符合我縣縣情的城鄉(xiāng)低保發(fā)放流程,制定層層監(jiān)督機(jī)制,嚴(yán)格按照“一申請(qǐng)、二公示、三審核”流程落實(shí)低保發(fā)放政策。201*年以來(lái),為6270人累計(jì)發(fā)放4603.6萬(wàn)元城市低保資金,為25954人累計(jì)發(fā)放8748萬(wàn)元農(nóng)村低保資金。累計(jì)發(fā)放高齡補(bǔ)貼164.25萬(wàn)元。實(shí)行城鄉(xiāng)低保月變動(dòng)、 年度動(dòng)態(tài)管理制度,我局每年對(duì)城鄉(xiāng)低保工作進(jìn)行3至5次檢查,及時(shí)取消不符合條件的低保對(duì)象,同時(shí)將新增低保對(duì)象納入低保
范圍。目前我縣城鄉(xiāng)低保資金全部實(shí)行財(cái)政惠農(nóng)“一卡通”發(fā)放,進(jìn)一步提高資金管理的透明度。
二是建立健全城鄉(xiāng)孤兒、五保老人、特殊優(yōu)撫對(duì)象救助體系,按照申請(qǐng)救助、提供證明材料、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)審核、民政局把關(guān)四個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)放救助資金。五年累計(jì)發(fā)放農(nóng)村醫(yī)療補(bǔ)助資金1730.4萬(wàn)元,救助137346人次;累計(jì)發(fā)放城市扶貧幫困資金333.64萬(wàn)元,幫扶11578人次;五年累計(jì)發(fā)放救災(zāi)物資945萬(wàn)元;嚴(yán)格執(zhí)行《婚姻法》和《婚姻登記辦法》,五年累計(jì)辦理結(jié)婚登記8848對(duì),離婚登記201*對(duì);按照退役士兵安置政策累計(jì)安置17人,排查退伍軍人上訪事件2起。
三是為防止國(guó)有資產(chǎn)流失,維護(hù)國(guó)家利益,我們對(duì)民政系統(tǒng)土地承包、資金使用方面進(jìn)行摸底調(diào)查,對(duì)土地性質(zhì)、用途、承包方式、承包資金、承包年限、承租人的具體情況建立了相關(guān)臺(tái)賬,對(duì)承包年限過(guò)長(zhǎng)、欠租等行為及時(shí)進(jìn)行整改,同時(shí)在縣紀(jì)檢委做了備案。
四是加強(qiáng)對(duì)社團(tuán)、行業(yè)協(xié)會(huì)和社會(huì)中介組織的監(jiān)管,制定了社團(tuán)、行業(yè)協(xié)會(huì)和中介組織管理辦法。結(jié)合黨組織百日集中組建和百日攻堅(jiān)活動(dòng),對(duì)名存實(shí)亡,發(fā)揮作用不明顯的行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行取締,利用統(tǒng)建、掛靠的方式在新社會(huì)組織中成立工、青、婦組織,進(jìn)一步擴(kuò)大了黨組織的覆蓋面,建立完善了 “三會(huì)一課”制度、發(fā)展黨員制度、民主評(píng)議黨員制度等規(guī)章制度,形成了經(jīng);、制度化的新社會(huì)組織工作制度,通過(guò)建立長(zhǎng)效機(jī)制,為新社會(huì)組織更好地開(kāi)展工作、發(fā)揮作用提供了制度保障。
五是認(rèn)真貫徹落實(shí)《自治區(qū)村務(wù)公開(kāi)辦法》,對(duì)全縣123個(gè)行政村的村務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行了檢查,對(duì)村務(wù)公開(kāi)不經(jīng)常、公開(kāi)內(nèi)容不全面、公開(kāi)時(shí)間不及時(shí)的6個(gè)村進(jìn)行了整頓。將農(nóng)村種糧直補(bǔ)、退耕還林補(bǔ)助、新型合作醫(yī)療補(bǔ)助、計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助、最低生活保障資金、村級(jí)集體財(cái)務(wù)、高齡生活補(bǔ)助等與群眾切身利益密切相關(guān)的內(nèi)容作為公開(kāi)的重點(diǎn)。制定了村規(guī)民約、村務(wù)公開(kāi)、民主理財(cái)?shù)戎贫,村?wù)決策更加民主化、公開(kāi)化、規(guī)范化。
第四篇:建立煙葉質(zhì)量控制管理體系經(jīng)驗(yàn)材料
目前一家一戶分散種植為經(jīng)營(yíng)主體的煙葉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形式、種植水平參差不齊,煙葉質(zhì)量控制管理體系難以建立,是導(dǎo)致煙葉產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定性和總量不確切性的根本原因,無(wú)法真正滿足卷煙工業(yè)原料質(zhì)量的均質(zhì)性和總量的批量化要求。強(qiáng)化煙葉質(zhì)量控制管理手段和措施,有效解決煙草農(nóng)業(yè)千家萬(wàn)戶小生產(chǎn)與煙草商品千變?nèi)f化大市場(chǎng)之間的矛盾,使煙葉戰(zhàn)線適應(yīng)行業(yè)大企
業(yè)、大品牌發(fā)展戰(zhàn)略,貫徹踐行科學(xué)發(fā)展觀的工作重點(diǎn)。
一、實(shí)施質(zhì)量控制管理的意義
質(zhì)量控制管理是對(duì)煙葉生產(chǎn)全過(guò)程的操作質(zhì)量及管理質(zhì)量進(jìn)行控制,努力實(shí)現(xiàn)煙葉質(zhì)量的均質(zhì)性要求,滿足卷煙工業(yè)優(yōu)質(zhì)煙葉原料需求。
1、對(duì)接原料基地建設(shè)
煙農(nóng)分散種植對(duì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)理解執(zhí)行的隨意性,是造成煙葉質(zhì)量參差不齊的根本原因。通過(guò)工業(yè)優(yōu)質(zhì)煙葉原料基地化建設(shè),大力推廣規(guī);N植、專業(yè)化生產(chǎn),按照卷煙工業(yè)企業(yè)對(duì)煙葉原料品種、內(nèi)在品質(zhì)、外觀質(zhì)量等方面的要求,調(diào)整或改善生產(chǎn)條件,組織實(shí)施全過(guò)程、全方位、全覆蓋的標(biāo)準(zhǔn)化操作和規(guī)范化生產(chǎn),對(duì)不同生態(tài)條件下生產(chǎn)的煙葉組織分析化驗(yàn)評(píng)吸,進(jìn)行綜合質(zhì)量評(píng)價(jià),強(qiáng)化質(zhì)量控制管理措施,解決生產(chǎn)條件的差異性和操作管理的隨意性問(wèn)題,提高質(zhì)量管理的有效性,實(shí)現(xiàn)質(zhì)量管理的目標(biāo)化,構(gòu)建穩(wěn)定可靠的煙葉原料供應(yīng)體系。
2、優(yōu)化資源配置效率
大企業(yè)、大品牌戰(zhàn)略格局的逐步形成,迫切要求煙葉生產(chǎn)種植的規(guī);蛯I(yè)化與之相適應(yīng),迫切要求煙草農(nóng)業(yè)牢固樹(shù)立為“兩個(gè)十多個(gè)”提供優(yōu)質(zhì)煙葉原料的指導(dǎo)思想,努力提高資源配置及利用效率,實(shí)現(xiàn)江局長(zhǎng)提出的煙葉工作要“真正轉(zhuǎn)移到以提高品質(zhì)和等級(jí)合格率為中心的軌道上來(lái),為名優(yōu)品牌提供優(yōu)質(zhì)原料”的要求。目前黑龍江省煙葉產(chǎn)縣的年產(chǎn)量大都在10—20萬(wàn)擔(dān)左右,**、牡丹江兩家煙葉公司的年產(chǎn)量也都在80萬(wàn)擔(dān)以下,煙葉種植規(guī)模無(wú)法滿足大企業(yè)、大品牌需要,且布局比較分散、種植水平參差不齊、資源配置效率較低。實(shí)施全面質(zhì)量控制管理就是在目前種植布局一時(shí)還很難改變、生產(chǎn)總量短期還很難增加的情況下,按照統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一技術(shù)方案、統(tǒng)一管理措施、統(tǒng)一監(jiān)督保障的要求,建立科學(xué)、有效的煙葉原料質(zhì)量保證體系,規(guī)范和強(qiáng)化生產(chǎn)操作及管理行為,努力提高煙葉產(chǎn)品的均質(zhì)性,使煙葉品質(zhì)、煙葉等級(jí)合格率和煙葉等級(jí)純度滿足工業(yè)需求,優(yōu)化資源配置效率。
3、完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系
通過(guò)建立和完善煙葉生產(chǎn)全面質(zhì)量管理體系,實(shí)施煙葉生產(chǎn)全過(guò)程的標(biāo)準(zhǔn)化管理,推動(dòng)煙葉原料質(zhì)量管理升級(jí),增強(qiáng)煙葉產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。近年來(lái),全省煙葉標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)取得斐然成績(jī),逐步形成了由國(guó)家烤煙標(biāo)準(zhǔn)、全省烤煙生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為主體,兩大煙葉公司及產(chǎn)縣生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為輔助的煙草農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,煙葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平發(fā)生突破性變化,科技成果轉(zhuǎn)化實(shí)現(xiàn)跨越性進(jìn)步,煙葉質(zhì)量得到根本性提高。隨著現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)和資源配置改革的逐步深入,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究尚需要進(jìn)一步拓展,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系尚需要進(jìn)一步完善,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)推廣尚需要進(jìn)一步加大,這些任務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)離不開(kāi)全面質(zhì)量控制管理的具體實(shí)踐。
4、提高煙葉競(jìng)爭(zhēng)能力
煙葉原料質(zhì)量是煙草行業(yè)的生命,決定著行業(yè)的持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。煙葉原料競(jìng)爭(zhēng)的核心是質(zhì)量,實(shí)施全面質(zhì)量控制管理就是要通過(guò)提高煙葉質(zhì)量控制水平,為骨干品牌提供優(yōu)質(zhì)煙葉原料,進(jìn)入大企業(yè)、大品牌配方,從而提高煙葉市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,適應(yīng)煙葉原料計(jì)劃供應(yīng)管理到市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)管理的轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)煙農(nóng)、商業(yè)、工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條的互利共贏。
二、建立完善全面煙葉質(zhì)量控制管理體系
煙葉的質(zhì)量源自于生產(chǎn)質(zhì)量和工作質(zhì)量。建立和完善煙葉質(zhì)量管理控制體系,把過(guò)程管理作為全面質(zhì)量管理控制的核心,產(chǎn)前做好技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)控制及隊(duì)伍培訓(xùn)控制、產(chǎn)中做好生產(chǎn)操作行為控制、產(chǎn)后做好總結(jié)反思控制,找準(zhǔn)煙葉質(zhì)量管理的著力點(diǎn),嚴(yán)格煙葉質(zhì)量管理的控制點(diǎn),強(qiáng)化質(zhì)量控制管理工作的機(jī)制與手段,從標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量、作業(yè)質(zhì)量、設(shè)施質(zhì)量、工作質(zhì)量等各個(gè)方面對(duì)煙葉生產(chǎn)實(shí)施全過(guò)程質(zhì)量控制管理。
1、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)控制管理
煙葉生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)貫穿于從苗床育苗到大田生長(zhǎng)、從采收調(diào)制到分級(jí)扎把全過(guò)程,每個(gè)階段都有定性和定量的標(biāo)定,這種定性和定量標(biāo)定既要有科學(xué)性、先導(dǎo)性,還要有實(shí)用性、可行性。它要求制定或完善煙葉生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)候,要能夠涵蓋當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)狀況、生產(chǎn)能力及工業(yè)原料需求要素,把煙葉生產(chǎn)質(zhì)量同工業(yè)需求質(zhì)量有機(jī)結(jié)合,把煙葉生產(chǎn)現(xiàn)狀和發(fā)展目標(biāo)有機(jī)結(jié)合。根據(jù)龍江煙葉質(zhì)量目標(biāo)定位,按照煙葉質(zhì)量需求標(biāo)準(zhǔn)研究制定生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),確保先進(jìn)科學(xué)、符合實(shí)際、通俗易懂,嚴(yán)格控制技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)偏離實(shí)際、高不可攀。要在煙葉生產(chǎn)實(shí)踐中加強(qiáng)宣貫力度,不斷完善標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容及水平,以確保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)性和適用性,使技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)真正融化
第五篇:煤礦嚴(yán)格管理建立長(zhǎng)效安全機(jī)制經(jīng)驗(yàn)材料
煤礦嚴(yán)格管理建立長(zhǎng)效安全機(jī)制經(jīng)驗(yàn)材料
近幾年來(lái),某礦以機(jī)制管安全,以管理強(qiáng)安全,積極探索建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效的工作機(jī)制,做到建立制度一以貫之,落實(shí)制度持之以恒,實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定,質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化保持集團(tuán)公司領(lǐng)先位置。
一、創(chuàng)新管理機(jī)制,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)
一是推行工程質(zhì)量永久負(fù)責(zé)制。礦對(duì)全巖錨噴巷道、大型固定
設(shè)備安裝等實(shí)行工程質(zhì)量永久負(fù)責(zé)制,由總調(diào)或施工單位在施工現(xiàn)場(chǎng)制作施工銘牌,標(biāo)明施工單位、日期和施工負(fù)責(zé)人。施工結(jié)束后,由總調(diào)、安監(jiān)等職能部門(mén)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、聯(lián)手驗(yàn)收,建立詳細(xì)的記錄臺(tái)帳。凡后期因施工質(zhì)量差而造成巷道失修、安裝質(zhì)量差造成事故,影響安全的,不論何年何月施工的,不論責(zé)任人工作崗位是否變動(dòng),都追究其責(zé)任,給予處罰。2001年11月份,部門(mén)管理人員發(fā)現(xiàn)負(fù)744甩道處噴體開(kāi)裂,有兩處錨桿角度小,噴漿厚度不夠。經(jīng)查實(shí)是原掘進(jìn)二區(qū)于1999年4月份施工的,雖然這個(gè)單位已撤銷,干部已經(jīng)變動(dòng),礦還是根據(jù)規(guī)定,對(duì)原施工單位的黨政技主管進(jìn)行了處罰,并在全礦通報(bào)。這一制度的實(shí)施,既增強(qiáng)了施工單位抓好質(zhì)量的責(zé)任心,又提高了施工工程的安全可靠程度。好范文版權(quán)所有
二是實(shí)施重點(diǎn)工程安全質(zhì)量監(jiān)理制。礦強(qiáng)化職能部門(mén)的責(zé)任,把安全管理的重點(diǎn)放在現(xiàn)場(chǎng)。凡是采煤工作面拆除、安裝、初放、掘進(jìn)透窩等重點(diǎn)工程,施工方案必須經(jīng)總調(diào)、安監(jiān)、機(jī)電、通風(fēng)、施工單位等單位負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)會(huì)審后,集體討論研究決定。在施工過(guò)程中,參加研究制定施工方案的部門(mén)各選派一名有經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人員盯在現(xiàn)場(chǎng),實(shí)行24小時(shí)全天候監(jiān)控,及時(shí)協(xié)調(diào)解決施工現(xiàn)場(chǎng)遇到的各種不安全隱患。對(duì)出現(xiàn)安全和質(zhì)量問(wèn)題的,追究部門(mén)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。2003年,礦先后拆除安裝工作面2次,初放工作面10個(gè),收作工作面5次,掘進(jìn)透窩25處,未發(fā)生一起破皮傷事故,實(shí)現(xiàn)了安全施工。
三是實(shí)行動(dòng)態(tài)安全聯(lián)保責(zé)任制。實(shí)行安全聯(lián)保是強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全的一項(xiàng)重要舉措,從2001年起,該礦改變傳統(tǒng)的安全聯(lián)保方式,實(shí)現(xiàn)由“靜態(tài)”到“動(dòng)態(tài)”的轉(zhuǎn)變。動(dòng)態(tài)聯(lián)保小組根據(jù)每天的情況而定,在同一現(xiàn)場(chǎng)、同一范圍、同一工種中劃分聯(lián)保小組,各單位跟班干部、班組長(zhǎng)為一個(gè)班次的動(dòng)態(tài)安全聯(lián)保小組當(dāng)然負(fù)責(zé)人,各單位行政主管為動(dòng)態(tài)安全聯(lián)保的第一責(zé)任者。每一動(dòng)態(tài)聯(lián)保小組中有一人發(fā)生“三違”或事故的,除對(duì)責(zé)任人按規(guī)定處罰外,同時(shí)對(duì)聯(lián)保成員給予責(zé)任人50%的經(jīng)濟(jì)處罰。對(duì)安全有功人員的嘉獎(jiǎng)也是如此,有一人受獎(jiǎng),其他聯(lián)保成員也得到50%的獎(jiǎng)勵(lì)。動(dòng)態(tài)安全聯(lián)保形成了相互監(jiān)督,相互制約,相互關(guān)心,相互提醒的現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)制,有效地控制了工人的現(xiàn)場(chǎng)不安全行為。好范文版權(quán)所有
二、嚴(yán)格責(zé)任考評(píng),健全規(guī)范管理秩序
一是堅(jiān)持開(kāi)展“一條線講評(píng)”。加強(qiáng)生產(chǎn)過(guò)程安全質(zhì)量管理,強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督檢查,是控制和防止事故發(fā)生的有效措施。2002年初,礦開(kāi)始組織質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)“一條線講評(píng)”制度,堅(jiān)持每周一次的安監(jiān)副處長(zhǎng)安全質(zhì)量講評(píng)。講評(píng)采取當(dāng)場(chǎng)抓鬮的形式,確定講評(píng)線路,突出檢查地點(diǎn)的不確定性,確保工程質(zhì)量及文明生產(chǎn)的動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)。講評(píng)涵蓋采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、通風(fēng)所有專業(yè),從井口到采掘頭面,對(duì)照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化要求,逐條評(píng)審,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全管理或工程質(zhì)量存在的問(wèn)題,現(xiàn)場(chǎng)追查責(zé)任人,現(xiàn)場(chǎng)拍板整改時(shí)間,現(xiàn)場(chǎng)確定處罰內(nèi)容。現(xiàn)場(chǎng)講評(píng)既提高了解決問(wèn)題的速度,又能集思廣益,找到最佳解決問(wèn)題的辦法。
二是采取有效措施杜絕加班延點(diǎn)。礦黨政一貫注重保護(hù)勞動(dòng)力,2002年初,針對(duì)個(gè)別單位加班延點(diǎn)現(xiàn)象,研究制定了具體的措施,明確規(guī)定:凡基層區(qū)隊(duì)出現(xiàn)職工加班延點(diǎn)的,對(duì)單位黨政主管每人次各罰款5元。2003年6月份起,礦出臺(tái)更嚴(yán)厲政策,對(duì)出現(xiàn)有加班延點(diǎn)的單位黨政主管除分別給予每人次10元罰款外,還要按“三違”處理。同時(shí)運(yùn)用分配機(jī)制進(jìn)行控制,礦要求基層區(qū)隊(duì)對(duì)班組和工人的考核按完成工作量比例給予工資報(bào)酬,全礦基本杜絕了加班延點(diǎn)現(xiàn)象。
三是深入開(kāi)展反“三違”活動(dòng)。礦把反“三違”作為創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)的切入點(diǎn)和突破口,實(shí)行安全業(yè)績(jī)申報(bào)制度,從采掘單位技術(shù)員以上干部、科室行政主管到瓦斯安全員均有反“三違”指標(biāo),對(duì)月度內(nèi)完不成指標(biāo)的,按規(guī)定給予50元處罰。所查“三違”人員必須在24小時(shí)內(nèi)報(bào)安監(jiān)部,并經(jīng)座談對(duì)違章性質(zhì)作出認(rèn)定。為杜絕營(yíng)私舞弊,增強(qiáng)安監(jiān)管理人員的責(zé)任心,礦同時(shí)對(duì)追查“三違”人員的失職行為從經(jīng)濟(jì)與行政上作出規(guī)定,除對(duì)其按同類違章加倍處罰外,還將調(diào)離原單位。鼓勵(lì)區(qū)隊(duì)內(nèi)部自主反“三違”。礦制定政策鼓勵(lì)單位自查“三違”,規(guī)定:采掘、井下輔助單位技術(shù)員以上干部?jī)?nèi)部反“三違”作為安全業(yè)績(jī)納入礦反“三違”指標(biāo)考核,自查“三違”人員比照不得低于礦標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)隊(duì)內(nèi)部管理制度作出內(nèi)部處理。為避免單位流于形式,礦每月進(jìn)行安全質(zhì)量?jī)?nèi)審,并結(jié)合內(nèi)審結(jié)果,對(duì)不按期申報(bào)安全業(yè)績(jī)的,一律不許補(bǔ)報(bào)。對(duì)弄虛作假的申報(bào)者,給
予100—300元罰款。設(shè)立抵押金制度,利用經(jīng)濟(jì)杠桿的調(diào)控作用,減少“三違”現(xiàn)象發(fā)生。礦對(duì)一般“三違”和嚴(yán)重“三違”人員規(guī)定每人須交200元和500元抵押金,一年之內(nèi)無(wú)“三違”行為的,抵押金將如數(shù)返還。否則除全額扣除外,必須重新繳納相應(yīng)數(shù)額抵押金。據(jù)統(tǒng)計(jì),3年來(lái),發(fā)生“三違”的人數(shù)呈遞減趨勢(shì),今年1至5月份,月度“三違”人數(shù)最多為
11人次,最少為4人次。
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