第一篇：質(zhì)監(jiān)局實施“雙六”工程材料

201*年，煙臺市質(zhì)監(jiān)局針對全系統(tǒng)班子調(diào)整后新成份多、部分領(lǐng)導(dǎo)缺乏工作經(jīng)驗的實際，決定以深入調(diào)研為抓手，以實施“雙六”工程為突破口，即要求市、縣兩級局班子成員圍繞分管的工作提出一套措施，挖掘一個亮點，推廣一個典型，開拓一個領(lǐng)域，解決一個難題，堵塞一個漏洞；要求直屬所站領(lǐng)導(dǎo)班子成員圍繞分管的工作培植一個強項，開拓一個市場，樹立一個典型，聯(lián)系一個工作室，引進一筆資金，使工作提升一個檔次，以此解決領(lǐng)導(dǎo)干部“怎么干”和“干什么”的問題，促進領(lǐng)導(dǎo)水平和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的提高，從而推動質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展。通過一年來的實踐和努力，全系統(tǒng)共上交調(diào)研報告362篇，落實“六個一”668項，其中提出措施146項，挖掘亮點110項，開拓領(lǐng)域111項，推廣典型107項，解決難題91項，堵塞漏洞103項，有力地推動了各項工作的開展。

——“堵塞一個漏洞”。通過舉行“面對面話環(huán)境，心連心促發(fā)展”電視對話會，開展“走千企、訪萬人”活動，虛心征求各類意見，針對存在問題扎實整改。如，針對打假力度不夠的問題，投資80多萬元增添了執(zhí)法車輛、通訊設(shè)備和現(xiàn)場檢測儀器，開設(shè)了24小時值班的“12365”打假舉報專用電話，實行了打假舉報獎勵制度；針對市民呼吁對果蔬農(nóng)藥殘留和裝飾材料防射線污染進行檢測的問題，投資100多萬元購置了檢測設(shè)備，成立了“煙臺市農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心”，面向社會開展檢測服務(wù)，深受廣大市民的歡迎。

——“提出一套措施”。按照“提速、減量、增效”的要求，該局出臺了《關(guān)于提高工作效率、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的實施意見》，規(guī)定所有審核審批、審查備案項目在行政審批中心“一站式”辦結(jié)。目前75％的行政審批項目實現(xiàn)提速，其中提速15天以上的10項，縮時一半的17項。去年我局駐行政審批窗口共受理審批事項2.26萬項，辦結(jié)率達100%，收到來自企業(yè)的表揚信22封、錦旗5面。去年4月，煙臺萬華氣體充裝站因改制急需辦理變更危險品經(jīng)營許可證和氣體充裝許可證等有關(guān)證照。工作人員特事特辦，用不到一周的時間就辦妥了有關(guān)證件，確保企業(yè)改制后安全合法的開展工作。

——“解決一個難題”。針對目前多數(shù)企業(yè)不了解生產(chǎn)許可證辦理程序的問題，該局推出了“跟蹤幫辦制”。201*年以來，先后為45個水泥生產(chǎn)企業(yè)的71個產(chǎn)品集體申報了生產(chǎn)許可證。去年11月份，我們又在技術(shù)機構(gòu)的業(yè)務(wù)辦理窗口實行10小時工作制，對企業(yè)辦事人員免費提供午餐，受到社會各界的好評。

——“開拓一個領(lǐng)域”。201*年該局經(jīng)反復(fù)與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，先后收回了水泥檢驗站和煤氣表檢測站；開展了燃?xì)鈭缶瘷z測標(biāo)準(zhǔn)項目、x射線和超聲波探傷儀的檢定、條碼膠片制作業(yè)務(wù)。各縣局想方設(shè)法拓寬工作領(lǐng)域，如福山區(qū)分局還利用仙豐公司新購買的先進化肥檢測設(shè)備擴建自己的化工檢驗室，并爭取兩家摩擦片廠投資6萬元，建起了摩擦片檢測中心。

——“開拓一個市場”。該局鍋檢所采取借水行舟、優(yōu)勢互補的辦法，利用企業(yè)閑置廠房和部分設(shè)備建立起乙炔氣瓶檢驗站，既填補了煙臺氣瓶檢驗(來源好范 文網(wǎng)：WWwww.7334dd.com/)

編者按：自去年下半年，__區(qū)委實施了“雙培雙進”先鋒工程。“雙培”就是培養(yǎng)黨員干部自

主創(chuàng)業(yè)、帶領(lǐng)群眾致富的能力，培養(yǎng)黨員干部服務(wù)群眾、構(gòu)建和諧社會的能力；“雙進”就是鼓勵和吸收自主創(chuàng)業(yè)能力強、熱心服務(wù)群眾、有入黨愿望的積極分子進入黨組織，鼓勵和吸收帶領(lǐng)群眾致富有能力、服務(wù)群眾有本領(lǐng)、構(gòu)建和諧社會有貢獻、在人民群眾中有威信的黨員進入基層領(lǐng)導(dǎo)班子�！半p培雙進”先鋒工程實施以來，__區(qū)已建立起第一批39個培訓(xùn)基地和創(chuàng)業(yè)基地，1730人接受了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，新創(chuàng)業(yè)人員達1216人，分別在物業(yè)管理、家政服務(wù)等多個行業(yè)為困難黨員群眾安排了2738個就業(yè)崗位；確定“雙培雙進”對象118名作為入黨積極分子，已發(fā)展48名；列為社區(qū)后備干部的雙帶型黨員37名，19名已進入社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子。__區(qū)實施“雙培雙進”先鋒工程，為基層黨組織建設(shè)探索了新的工作方式，為和諧社會建設(shè)提供了動力源泉。從本期開始，我們將陸續(xù)刊發(fā)他們的做法，供學(xué)習(xí)借鑒。

去年以來，我們認(rèn)真貫徹落實黨的十六屆六中全會精神，從統(tǒng)領(lǐng)全區(qū)“三個文明”與和諧社會建設(shè)的高度，牢固樹立圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發(fā)展、抓好發(fā)展促和諧的意識，在全省率先制定并實施了《__區(qū)“十一五”時期黨的建設(shè)規(guī)劃綱要》，并確立了以“雙培雙進”先鋒工程為切入點，創(chuàng)建省級黨建工作先進區(qū)的目標(biāo)，切實增強各級黨組織抓好黨建工作的自覺性和責(zé)任感，為全面加快和諧__、品牌__的建設(shè)進程提供了堅強的組織保障。

一、實施“雙培雙進”先鋒工程的動因

近年來，大量離退休黨員和改制破產(chǎn)企業(yè)的下崗失業(yè)黨員轉(zhuǎn)入社區(qū)，目前已占全區(qū)黨員總數(shù)70以上，黨員隊伍年齡老化、文化程度偏低，自主創(chuàng)業(yè)和帶領(lǐng)群眾創(chuàng)業(yè)的能力偏弱，思想觀念、整體素質(zhì)與“二次騰飛”的要求還有較大差距；各級黨組織的創(chuàng)新動力、發(fā)展活力、執(zhí)政能力還不能完全適應(yīng)城區(qū)新經(jīng)濟的發(fā)展需求，基層領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)群眾致富、服務(wù)“兩個率先”的本領(lǐng)還需進一步增強。因此，實施“雙培雙進”工程，加強黨的建設(shè)，已成為我區(qū)加快富民強區(qū)、“兩個率先”進程的當(dāng)務(wù)之急、現(xiàn)實之舉。

正是在這樣的背景下，我們在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定了《__區(qū)“十一五”時期黨的建設(shè)規(guī)劃綱要》，提出以實施“雙培雙進”先鋒工程為抓手，打造黨建工作新品牌，創(chuàng)建省級黨建先進區(qū)的目標(biāo)�！半p培”就是培養(yǎng)黨員干部自主創(chuàng)業(yè)、帶領(lǐng)群眾致富的能力，培養(yǎng)黨員干部服務(wù)群眾、構(gòu)建和諧社會的能力；“雙進”就是鼓勵和吸收自主創(chuàng)業(yè)能力強、熱心服務(wù)群眾、有入黨愿望的積極分子進入黨組織，鼓勵和吸收帶領(lǐng)群眾致富有能力、服務(wù)群眾有本領(lǐng)、構(gòu)建和諧社會有貢獻、在人民群眾中有威信的黨員進入基層領(lǐng)導(dǎo)班子。我們希望通過實施“雙培雙進”先鋒工程，進一步提高黨員干部駕馭市場經(jīng)濟的能力和處理復(fù)雜問題的能力，真正打造一支會干事、能干事、干成事、不出事的黨員干部隊伍，為實現(xiàn)__二次騰飛，建設(shè)徐州首善之區(qū)提供強有力的組織保證。

二、立足創(chuàng)新，狠抓落實，推動“雙培雙進”先鋒工程深入開展

一是強化“培”的措施。在思想上引導(dǎo)。邀請?zhí)珎}市人大副主任王文其和蘇州大學(xué)沈健教授以黨員“雙帶”和“弘揚三創(chuàng)精神、加快兩個率先”為題開設(shè)講座，充分調(diào)動黨員干部的創(chuàng)業(yè)激情。組織涉農(nóng)社區(qū)黨員干部赴蘇州進行為期10天的培訓(xùn)，進一步解放思想、更新觀念。在黨員、致富能人和入黨積極分子中深入開展了“全面建設(shè)和諧社會，黨員、致富能人怎么辦”的大學(xué)習(xí)大討論，設(shè)立了10個“創(chuàng)業(yè)論壇”、“和諧論壇”、“雙培學(xué)堂”，明確提出了“自己不會富，不是好黨員”、“只管自己富，不是帶頭人”的要求，形成了“做給群眾看，帶著群眾干”、“當(dāng)大戶、領(lǐng)頭富、帶領(lǐng)群眾共同富”的共識。在能力上培養(yǎng)。堅持抓培訓(xùn)、強素質(zhì)，從根本上提高他們的致富技能，解決黨員想富不會富的問題。啟動創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基金和創(chuàng)業(yè)扶持基金100萬元，建立了第一批39個培訓(xùn)基地和創(chuàng)業(yè)基地，1730人接受了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，新創(chuàng)業(yè)人員達1216人。在資金項目上支持。區(qū)委制定出臺了一系列鼓勵黨員和致富帶頭人領(lǐng)辦創(chuàng)業(yè)項目的優(yōu)惠措施，在國家級科技園———中國礦大科技園開辟創(chuàng)業(yè)園，開展政銀合作，與各大商業(yè)銀行達成協(xié)議，共向我區(qū)授信67.7億元，優(yōu)先為創(chuàng)業(yè)者解決籌資難題，為黨員和致富能人帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富創(chuàng)造了有利條件。

二是創(chuàng)新“進”的機制。創(chuàng)新發(fā)展黨員思路。圍繞體現(xiàn)黨的先進性的要求，把發(fā)展黨員的重點向基層一線傾斜，向經(jīng)濟部門傾斜，對照加入黨組織的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)成熟一個發(fā)展一個；對發(fā)展對象不搞求全責(zé)備，而是看本質(zhì)、看主流，突出發(fā)展

經(jīng)濟的能力和本領(lǐng)；突破以戶籍所在地發(fā)展為主的傳統(tǒng)模式，按照屬地管理原則做好發(fā)展黨員工作。在“雙培雙進”先鋒工程的感召下，全區(qū)410名同志遞交了入黨申請書，289人被確定為積極分子，119名優(yōu)秀分子被吸納進黨組織。其中，“雙培雙進”對象48名；37名雙帶型黨員被列為社區(qū)后備干部，其中19名進入社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子。創(chuàng)新基層黨組織的設(shè)置。結(jié)合

“雙培雙進”先鋒工程，把黨組織建在產(chǎn)業(yè)鏈和致富項目上，成立了以礦大科技園黨支部為代表的行業(yè)黨組織、市場黨組織、企業(yè)家黨組織，讓黨員在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中找位置；積極探索加強對社區(qū)黨員教育管理的新方法、新途徑，把黨組織建在小區(qū)、建在樓院，充分發(fā)揮144個樓道支部的作用，擴展黨組織和黨的工作覆蓋面，積極引導(dǎo)社區(qū)黨員參與社區(qū)建設(shè)、服務(wù)居民群眾、構(gòu)建和諧社區(qū)。創(chuàng)新黨員教育管理方法�；鶎狱h組織通過開展“雙融雙促”、“雙聯(lián)雙動”等創(chuàng)新活動載體，探索不同類型黨員分類管理：對在職黨員采取黨組織與黨員簽訂責(zé)任書的形式，嚴(yán)格按照保持共產(chǎn)黨員先進性的具體要求和責(zé)任書的內(nèi)容，定期檢查考核。推行在職黨員向社區(qū)報到制度，探索單位和社區(qū)共同管理黨員的新途徑。對下崗失業(yè)黨員除加大培訓(xùn)、增強就業(yè)技能外，還定期走訪，重點幫扶，確立自主創(chuàng)業(yè)觀念，重新確定就業(yè)崗位，確保有能力的先就業(yè)，無能力的生活有保障。對離退休黨員引導(dǎo)他們老有所為，發(fā)揮余熱，通過組織“老黨員講師團”、“老干部宣講團”等，在社區(qū)各項工作中起模范帶頭作用。建立離退休黨員發(fā)揮作用記錄卡，每人每季為社區(qū)公益事業(yè)做一件好事、實事，對有突出貢獻的進行獎勵，充分調(diào)動老黨員的積極性。

三是加大“合”的力度。我們開展區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)與街道社區(qū)結(jié)對包掛，市、區(qū)機關(guān)黨組織及轄區(qū)高校、科研院所與社區(qū)黨組織結(jié)對，街道班子成員與困難黨員結(jié)對活動；依托社區(qū)黨組織，規(guī)范管理50家“兩新”組織黨組織，不斷擴大黨的工作覆蓋面；以“思想政治共抓、社會事務(wù)共管、和諧社區(qū)共創(chuàng)”為目標(biāo)，以開展共建活動為平臺，增強轄區(qū)內(nèi)各個單位、各種組織參與社區(qū)黨建的責(zé)任感、歸屬感和認(rèn)同感，注重發(fā)揮黨建聯(lián)席會、黨員議事會、社區(qū)論壇以及各種黨建陣地的作用，整合各種黨建資源，構(gòu)建在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，行政組織配合，群眾積極參與，條塊結(jié)合，以塊為主，上下貫通，左右聯(lián)動的社區(qū)黨建網(wǎng)絡(luò)框架和工作平臺，凝聚各方智慧和力量，共同推進和諧社區(qū)建設(shè)。

四是突出“扶”的重點。我們廣泛開展了結(jié)對幫扶活動，各級黨組織、機關(guān)各部門和黨員致富能手與黨員困難戶、下崗失業(yè)黨員結(jié)對180個，采取一帶一的方式，送政策、送技能、送崗位，聯(lián)合社區(qū)黨組織，為轄區(qū)內(nèi)的困難黨員群眾分別在物業(yè)管理、家政服務(wù)等多個行業(yè)安排2738個就業(yè)崗位，創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)25個。作為實施先鋒工程的一部分，區(qū)委、區(qū)政府投入201*萬元設(shè)立八大公共財政基金，支出300多萬元為群眾辦八件實事，其中包括失地農(nóng)民技能培訓(xùn)、困難家庭子女扶困助學(xué)、大病醫(yī)療救助等。

五是做好“樹”的文章。積極選樹和培育各類黨建典型，加大宣傳引導(dǎo)力度，在各種新聞媒體上開辟創(chuàng)業(yè)專欄，在黨員群眾中廣泛開設(shè)創(chuàng)業(yè)論壇，對活動中創(chuàng)造出來的新經(jīng)驗、新做法，進行充分宣傳報道，推廣成功經(jīng)驗，擴大工作成效。開展評選“創(chuàng)業(yè)標(biāo)兵”、“致富能手”活動，大張旗鼓宣傳涌現(xiàn)出的中宇建設(shè)工程公司經(jīng)理張振喜、羅芳彩妝攝影公司經(jīng)理羅芳、陽光電器經(jīng)理武言敏等一批頗具影響力的先進典型，以典型引路，發(fā)揮他們的激勵、示范和帶動作用，在全區(qū)營造起鼓勵創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)光榮的輿論氛圍。爭取更多社會資源的積極配合，建立街道、機關(guān)部門、轄區(qū)單位有效參與的新機制，把大家的注意力引導(dǎo)到創(chuàng)業(yè)致富上來，把各類人才的潛能充分挖掘出來，形成領(lǐng)導(dǎo)重視、群眾理解、社會支持的良好環(huán)境，確保“雙培雙進”先鋒工程取得預(yù)期效果。

三、切實加強領(lǐng)導(dǎo)，確�！半p培雙進”先鋒工程取得實效

深化“雙培雙進”先鋒工程，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，重點在落實。區(qū)委常委會多次專題研究實施“雙培雙進”先鋒工程、創(chuàng)建省級黨建先進區(qū)的問題，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，每月定期督察工程進展情況，“雙培雙進”先鋒工程實施也列入四套班子成員包掛辦事處的任務(wù)之一；各街道黨工委作為實施“雙培雙進”先鋒工程的具體組織者、實施者，根據(jù)街情、居情、民情，找準(zhǔn)創(chuàng)建活動的切入點，提出切合實際的目標(biāo)要求，細(xì)化各項工作措施，堅持不懈地抓好落實；各街道黨工委書記切實履行好“第一責(zé)任人”的職責(zé)，親自參與中長期規(guī)劃和具體方案的研究制定、難點問題的分析解決，經(jīng)常過問創(chuàng)建活動進展情況，經(jīng)常督促檢查；街道分管領(lǐng)導(dǎo)履行好“具體責(zé)任人”的職責(zé)，著重做好創(chuàng)建活動具體措施的落實，發(fā)揮好參謀、助手作用，創(chuàng)造性地組織實施創(chuàng)建活動；社區(qū)黨組織書記履行好“直接責(zé)任人”的職責(zé)，隨時掌握好示范點、示范項目進展情況，提出合理化的意見和建議，抓好各項工作任務(wù)的落實。區(qū)機關(guān)有關(guān)部門在工程實施中密切協(xié)作，加強配合：組織部門發(fā)揮牽頭抓總的作用，每月召開一次調(diào)度會，監(jiān)督檢查各街道活動的組織實施情況以及相關(guān)部門配合落實工作情況，每季度通報一次工作情況；宣傳部門跟蹤報道全區(qū)實施“雙培雙進”先鋒工程進展情況，在《__風(fēng)采》上開辦專欄，大力宣傳活動過程中涌現(xiàn)出的新典型、新做法，為活動的順利實施營造良好的輿論氛圍；區(qū)農(nóng)工辦、科技局加大信息引導(dǎo)力度，引導(dǎo)社區(qū)黨員和致富能人把主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大、把優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做強、把特色產(chǎn)業(yè)做精，加快都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐；區(qū)財政局加大資金扶持力度，組織專項資金，優(yōu)先為實施“雙培雙進”先鋒工程示范點、示范項目安排發(fā)展資金、提供信貸支持；區(qū)勞動和社會保障局、民政局、科技局等單位加大技術(shù)指導(dǎo)力度，經(jīng)常舉辦科技培訓(xùn)，深入示范點、示范戶開展技術(shù)指導(dǎo)、解決技術(shù)難題，提高發(fā)展水平；團區(qū)委、婦聯(lián)等群團組織加大動員引導(dǎo)力度，發(fā)揮自身優(yōu)勢，教育引導(dǎo)婦女、團員、青年積極投身到實施“雙培雙進”先鋒工程之中，努力把社區(qū)婦女培養(yǎng)成為實施“雙培雙進”先鋒工程的“半邊天”，把社區(qū)團員、青年培養(yǎng)成為實施“雙培雙進”先鋒工程的突擊隊。真正形成了由組織部門牽頭，有關(guān)部門積極參與，各負(fù)其責(zé)，齊抓共管的工作格局，推動工程建設(shè)向縱深發(fā)展。

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第四篇：質(zhì)監(jiān)局工程改造材料表

質(zhì)監(jiān)局工程改造材料表

質(zhì)監(jiān)局工程改造材料表

第五篇：xx縣農(nóng)村“六小”工程實施情況匯報材料

尊敬的省檢查組的各位領(lǐng)導(dǎo)：為切實加強對農(nóng)村“六小”工程建設(shè)的監(jiān)督和管理工作，確保國家有關(guān)農(nóng)村“六小”工程建設(shè)方針和政策的貫徹執(zhí)行。今天，省檢查組的各位領(lǐng)導(dǎo)不辭辛勞、專程到我縣對農(nóng)村“六小”工程實施情況進行檢查和指導(dǎo)，這充分體現(xiàn)了省級領(lǐng)導(dǎo)對我縣農(nóng)村“六小”工程實施工作的高度重視。在此，我謹(jǐn)代表xx縣人民政府對各位領(lǐng)導(dǎo)的到來表示熱烈的歡迎！對各位領(lǐng)導(dǎo)長期以來給予xx縣經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)心、支持和幫助表示衷心的感謝！下面，我就xx縣農(nóng)村“六小”工程實施情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作簡要匯報。一、農(nóng)村“六小”工程項目就位情況農(nóng)村“六小”工程是國家四部委加強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件，促進貧困地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的一項德政工程。目前，我縣僅爭取到農(nóng)村沼氣（國債）和農(nóng)村人畜飲水兩個項目的實施。（一）農(nóng)村沼氣（國債）項目就位情況為進一步加快我縣農(nóng)村沼氣建設(shè)步伐，促進農(nóng)村社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展。201*年5月初，我縣積極向上級有關(guān)部門申報了《xx縣農(nóng)村沼氣（國債）項目》，并于201*年10月21日獲得批準(zhǔn)（紅農(nóng)聯(lián)〔201*〕386號）。項目建設(shè)規(guī)模為3000戶“一池三改”(建設(shè)沼氣、改圈、改廁、改廚)，其中xx鎮(zhèn)300戶、xx鄉(xiāng)900戶、xx鄉(xiāng)300戶、xx鄉(xiāng)800戶、xx鄉(xiāng)200戶、xx鄉(xiāng)200戶、xx鄉(xiāng)300戶。項目總投資750萬元，其中：中央國債資金300萬元，地方配套資金75萬元，農(nóng)戶自籌資金375萬元。（二）農(nóng)村人畜飲水項目就位情況我縣于201*年爭取到國家農(nóng)村人畜飲水項目，總投資217.05萬元，其中國家預(yù)算內(nèi)專項資金131.53萬元，省級配套資金43萬元，州級配套資金30萬元，縣級資金12.52萬元。項目共涉及5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)49個自然村。201*年共有國債項目49件，總投資217.05萬元，其中xx14件，總投資51.53萬元；xx17件，總投資95.53萬元；xx6件，總投資20.75萬元；xx4件，總投資12.75萬元；xx8件，總投資36.49萬元。二、農(nóng)村“六小”工程項目實施情況為切實抓好農(nóng)村“六小”工程建設(shè)，我縣始終將農(nóng)村“六小”工程擺在重要議事日程，加強工程監(jiān)督和管理，嚴(yán)把資金和質(zhì)量關(guān)，有組織、有重點、有步驟地開展工程建設(shè)，確保了工程建設(shè)按標(biāo)準(zhǔn)、按要求進行，并取得了明顯成效。（一）農(nóng)村沼氣（國債）項目實施情況我縣農(nóng)村沼氣（國債）項目于201*年2月啟動。在工程建設(shè)過程中，我縣嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)部、國家發(fā)改委印發(fā)的《農(nóng)村沼氣建設(shè)國債項目管理辦法(試行)》、《農(nóng)業(yè)部基本建設(shè)財務(wù)管理辦法》和《xx省農(nóng)村沼氣建設(shè)國債項目管理實施細(xì)則(試行)》的規(guī)定，結(jié)合實際，嚴(yán)格工程物資采購招標(biāo)，嚴(yán)把資金和質(zhì)量關(guān)，加強督促檢查，穩(wěn)步推進了農(nóng)村沼氣（國債）項目建設(shè)。1.工程進度情況。目前，我縣已完成“一池三改”沼氣1742戶，完成任務(wù)數(shù)的58.07%。其中：xx鎮(zhèn)完成165戶，占任務(wù)數(shù)的55%；xx鄉(xiāng)完成575戶，占任務(wù)數(shù)的63.89%；xx鄉(xiāng)完成162戶，占任務(wù)數(shù)的54%；xx鄉(xiāng)完成296戶，占任務(wù)數(shù)的37%；xx鄉(xiāng)完成144戶，占任務(wù)數(shù)的72%；xx鄉(xiāng)完成110戶，占任務(wù)數(shù)的55%；xx鄉(xiāng)完成290戶，占任務(wù)數(shù)的96.67%。2.資金管理和使用情況。資金由縣農(nóng)科局負(fù)責(zé)管理，設(shè)立專賬管理，專款專用，杜絕了截留、挪用的現(xiàn)象發(fā)生。目前，國債資金就位300萬元，已撥付物資款170.67萬元，其中：水泥款74.06萬元（含運費10.21萬元），灶具42.6萬元，鋼筋16.37萬元，pvc管3.88萬元，瓷磚2.38萬元，永久性鋁牌1.26萬元，技工工資14.75萬元；農(nóng)戶自籌資金15.55萬元,已支付沼氣鋼�？�14.29萬元,蓋板�？�0.55萬元, 鋼模運費0.52萬元。3.工程物資管理和使用情況。工程物資由縣農(nóng)科局和縣能源站共同負(fù)責(zé)定購、管理和分配，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)視項目實施進度情況自行安排調(diào)運和使用。經(jīng)過多方篩選和洽談，水泥定點使用中標(biāo)廠家(古山水泥廠)提供的產(chǎn)品，灶具及其配件統(tǒng)一使用農(nóng)業(yè)部評定的中標(biāo)廠家(北京合百意生態(tài)能源科技開發(fā)有限公司)提供的產(chǎn)品，鋼筋、瓷磚、pvc管等其他物資由縣能源站和縣農(nóng)環(huán)站負(fù)責(zé)安排定購，每項工程物資均簽訂了訂購合同。目前，工程物資除水泥未全部就位外（已調(diào)入3523.55噸），其他物資均已到位。4.項目公示情況。在工程建設(shè)過程中，縣人大、紀(jì)委、計劃、審計等部門對工程嚴(yán)格監(jiān)督，確保了項目建設(shè)按照預(yù)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進行施工。同時，在項目實施村寨均粘貼公布《xx縣農(nóng)村沼氣（國債）項目建設(shè)資金分配方案》，自覺接受群眾和社會的監(jiān)督，使整個建設(shè)過程做到公開透明、家喻戶曉。5.用戶檔案管理情況。全縣的沼氣用戶永久性標(biāo)志牌、沼氣灶具及配件已全部到位，農(nóng)村沼氣（國債）項目建檔立卡809戶，占任務(wù)數(shù)的26.97%。已建好沼氣池但三配套未竣工的有933戶。6.技術(shù)人員持證上崗情況。全縣共分三批派出技術(shù)人員外出培訓(xùn)，有67人取得“沼氣生產(chǎn)工”國家職業(yè)資格證書，其中高級工3人，中級工37人，初級工27人。7.建成使用、管護和農(nóng)戶滿意情況。目前，全縣建成的農(nóng)村沼氣（國債）已有80％以上的投入使用，并有技術(shù)人員定期維護，管護較好，群眾滿意。（二）農(nóng)村人畜飲水項目實施情況我縣農(nóng)村人畜飲水項目于201*年1月啟動。在工程建設(shè)中，我縣認(rèn)真執(zhí)行國家發(fā)改委、水利部印發(fā)的《農(nóng)村人畜飲水項目建設(shè)管理辦法》，足額安排農(nóng)戶補助資金，嚴(yán)抓工程質(zhì)量，確保工程建成后在較短時間內(nèi)即投入使用，充分發(fā)揮國債資金項目的投資效益。通過一年多的工程實施，在5個鄉(xiāng)共完成蓄水池68個，安裝水管97575米，其中主管74100米，支管23475米；完成土石方417立方米，支砌方130784.84立方米，解決了5個鄉(xiāng)49個自然村6541人2614頭大牲畜的飲水困難，提高了項目區(qū)人民群眾的生活質(zhì)量，促進了農(nóng)村經(jīng)濟的健康發(fā)展。三、主要做法和成效（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任農(nóng)村“六小”工程是一項利國利民為民辦實事的“民心工程”，是實踐“三個代表”重要思想和執(zhí)政為民、依法行政的具體體現(xiàn)。為確保農(nóng)村“六小”工程抓出成效，縣人民政府高度重視，針對實施的農(nóng)村沼氣（國債）和農(nóng)村人畜飲水兩個項目，分別成立了由縣人民政府縣長任組長，分管副縣長任副組長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、計劃、水利、財政、審計、監(jiān)察等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的項目實施領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)農(nóng)村“六小”工程建設(shè)的組織和實施工作。同時，為確保工作落到實處，制定了工作方案，并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門簽訂《工程建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任狀》，對工程的建設(shè)任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)、物資供應(yīng)、責(zé)任等作了具體要求，形成了責(zé)任層層承擔(dān)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各單位各負(fù)其職，任務(wù)落實到人的責(zé)任機制。如在農(nóng)村沼氣（國債）項目建設(shè)中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)做好群眾的組織、發(fā)動與實施工作，縣農(nóng)科局負(fù)責(zé)做好項目資金和工程物資管理工作，縣林業(yè)局能源站負(fù)責(zé)做好技術(shù)服務(wù)、監(jiān)督和管理工作，為工程建設(shè)提供了堅實的組織保障。 （二）堅持政府主導(dǎo)，積極發(fā)動群眾參與項目建設(shè)遵循扶貧工作由政府主導(dǎo)、群眾參與的原則，正確處理好國家支持與貧困地區(qū)自力更生的關(guān)系，切實加大宣傳力度，充分調(diào)動項目地區(qū)廣大干部群眾的積極性，號召全社會關(guān)心、支持和參與到農(nóng)村“六小”工程建設(shè)中來，共同改變貧困山區(qū)落后面貌。通過動員，農(nóng)民群眾參與工程的建設(shè)積極性高漲，自愿籌資或參與投工投勞、自備沙石料等，緩解了建設(shè)資金不足的狀況。如在xx鄉(xiāng)底咪村，360多戶群眾建設(shè)沼氣池的積極性很高，公路不通，建池戶就人背馬馱運送工程物資，沒有沼氣池建設(shè)地點，就拆除座家房來建設(shè)。共有11戶建池戶拆除座家房來建沼氣，其中有１戶建池戶拆除結(jié)婚新房來建沼氣。農(nóng)戶自籌資金投入最多的高達4000余元，少則1000余元。（三）嚴(yán)格資金管理，確保�？顚Ｓ脟�(yán)格按照國家四部委有關(guān)項目資金管理的要求，嚴(yán)格實行“�？顚Ｓ�、專戶儲存、專項列帳、封閉運行”管理，認(rèn)真執(zhí)行工程項目終身制和工程進度報表撥款制度，做到項目計劃與資金撥付同步進行。財政、計劃、監(jiān)察、審計等部門定期或不定期對農(nóng)村“六小”工程資金進行檢查，強化資金監(jiān)督檢查。如在人畜飲水項目建設(shè)中，上級下?lián)艿馁Y金到位后，由縣級財政實行專戶儲存，縣水利行政主管部門根據(jù)建設(shè)計劃和工程進度開具撥款通知單，報請縣長批準(zhǔn)后由財政將資金直接撥到業(yè)務(wù)主管部門及工程指揮部（工程啟動撥付30%，施工中期撥付50%，工程竣工驗收后再撥付20％）。由于管理科學(xué)，有效防止了對國債資金的擠占和挪用，切實把有限的資金用在了刀刃上，極大地發(fā)揮了投資效益。（四）加強項目管理，確保工程質(zhì)量項目實行合同制、法人制、招投標(biāo)制和工程監(jiān)理制。項目下達后，嚴(yán)格按照招投標(biāo)有關(guān)程序確定施工隊伍，并層層簽訂責(zé)任書，自上而下建立健全質(zhì)量管理機構(gòu)和規(guī)章制度，實行按項目管理、按設(shè)計施工、按效益考核。同時，領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)常深入施工現(xiàn)場督促檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正和處理，確保了項目工程質(zhì)量，使項目當(dāng)年投資當(dāng)年見效。（五）加強督促檢查為切實加強對農(nóng)村“六小”工程的監(jiān)督和管理，保證項目建設(shè)質(zhì)量和資金安全，切實提高項目管理水平，確保項目順利實施，各項目實施領(lǐng)導(dǎo)小組多次組織成員單位，深入全縣各項目實施村寨督促檢查，掌握項目進度，分析查找存在的困難和問題，對取得的經(jīng)驗及時推廣，對項目實施進度緩慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行通報批評和督促整改。其中，僅在農(nóng)村沼氣（國債）項目中，全縣共督查22次90人次，有效促進了項目的順利進行。四、存在的困難和問題（一）工程建設(shè)資金緊缺。xx縣屬國家扶貧開發(fā)工作重點縣，縣鄉(xiāng)財力匱乏，201*年，全縣完成財政收入3176萬元，財政支出14224萬元，財政自給率僅14.4%，無法解決項目配套資金和工作經(jīng)費，給項目的實施帶來了一定的困難。（二）國債資金工程的稅收問題。國債資金項目申報和批準(zhǔn)過程中，未核算稅收和工程管理費用，但在實施過程中，稅務(wù)部門將工程建設(shè)列為建筑工程照章納稅，加大了施工隊伍的中標(biāo)價格和工程的投資成本。（三）工程施工點偏僻、增加了建設(shè)費用。我縣農(nóng)村“六小”工程大多分布在邊遠、偏僻、交通不便的貧困山區(qū)，一方面增加了工程的物資運輸費用，另一方面群眾的經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，無力投入自籌資金，影響了工程的建設(shè)進度。（四）農(nóng)村沼氣（國債）項目“建池戶”難以完全按投資計劃落實。由于我縣上報農(nóng)村沼氣（國債）項目的時間十分倉促（接到傳真時，已僅有一天時間準(zhǔn)備材料），因此，我縣在編寫項目可研“建池戶”名單時，使用了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所的花名冊，未按實際住戶認(rèn)真核查落實，結(jié)果導(dǎo)致“建池戶”名單中有部分農(nóng)戶已建設(shè)沼氣池,有部分農(nóng)戶無建設(shè)沼氣池的條件（如無地點建沼氣或無資金投入）。我們在項目的實施過程中，需要對一部分的“建池戶”進行修編，修編請示和修編后的“建池戶”名冊已于201*年3月10日由縣農(nóng)科局和縣發(fā)展計劃局聯(lián)合逐級上報到省農(nóng)業(yè)廳。（五）工程物資緊缺，運輸十分困難。201*年4月，全州因電力缺乏、導(dǎo)致水泥緊缺；5月，國家治理車輛超限超載，運輸成本增加，導(dǎo)致無駕駛員運輸工程物資（如xx大沖村委會在原來的基礎(chǔ)上每噸增加了30元的運費）；6月至9月進入雨季，全縣鄉(xiāng)村公路塌方嚴(yán)重，交通阻斷，致使運輸困難，農(nóng)村沼氣（國債）項目建設(shè)進度緩慢。五、下一步的工作打算，（一）嚴(yán)格按照《農(nóng)村沼氣建設(shè)國債項目管理辦法(試行)》、《農(nóng)業(yè)部基本建設(shè)財務(wù)管理辦法》和《xx省農(nóng)村沼氣建設(shè)國債項目管理實施細(xì)則(試行)》的規(guī)定，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，落實責(zé)任，嚴(yán)格資金、物資、質(zhì)量管理，全力以赴加快農(nóng)村沼氣（國債）項目的工程建設(shè)進度，力爭盡快完成3000戶建設(shè)任務(wù)，確保工程達到“一池三改”的總體要求和標(biāo)準(zhǔn)。（二）嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)村人畜飲水項目建設(shè)管理辦法》，加強對農(nóng)村人畜飲水工程的管理。（三）切實加大對工程質(zhì)量的跟蹤、督促和檢查力度，做好工程的后期管護工作，延長工程使用年限。六、農(nóng)村“六小”工程項目實施的建議（一）加大農(nóng)村“六小”工程的項目安排和資金投入力度。我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施還十分薄弱，農(nóng)田水利化程度低、鄉(xiāng)村道路等級低、通行條件差，嚴(yán)重制約了全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。目前，省級安排我縣實施的農(nóng)村“六小”工程項目僅有農(nóng)村沼氣（國債）、農(nóng)村人畜飲水兩個項目，未安排農(nóng)村節(jié)水灌溉、鄉(xiāng)村道路、農(nóng)村水電、草場圍欄等項目。建議加大對我縣農(nóng)村“六小”工程的項目安排力度，并配套一定資金和工作經(jīng)費，緩解我縣工程建設(shè)資金不足的現(xiàn)狀。（二）適當(dāng)延長我縣農(nóng)村沼氣（國債）項目的建設(shè)工期。我縣農(nóng)村沼氣（國債）項目建設(shè)由于前期工程啟動時間較晚，加之受一些主客觀因素的影響，工程進度緩慢，已難以按時完成建設(shè)任務(wù)，建議適當(dāng)延長項目建設(shè)工期。（三）幫助協(xié)調(diào)農(nóng)村沼氣（國債）項目“建池戶”修編報批工作。目前，我縣亟需對農(nóng)村沼氣（國債）項目“建池戶”進行修編，建議幫助協(xié)調(diào)完成修編的報批工作。（四）繼續(xù)安排農(nóng)村沼氣（國債）項目建設(shè)。目前，我縣農(nóng)村尚有50％以上的家庭未建沼氣池，農(nóng)民群眾對沼氣池的需求還十分迫切，建議繼續(xù)安排農(nóng)村沼氣（國債）建設(shè)項目，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，促進全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟健康快速協(xié)調(diào)發(fā)展。

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